Закон Алтайского края от 08.05.2001 № 22-ЗС

                                                     


                                ЗАКОН

                           АЛТАЙСКОГО КРАЯ


            Об Алтайском краевом Совете народных депутатов


    (В редакции Законов Алтайского края от 08.04.2002 г. N 25-ЗС;
         от 05.07.2002 г. N 43-ЗС; от 05.09.2002 г. N 55-ЗС;
                      от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)


     Настоящий Закон  устанавливает   правовую   основу   деятельности
Алтайского  краевого  Совета народных депутатов (далее - краевой Совет
народных депутатов  в  соответствующем  падеже)  как  законодательного
(представительного) органа государственной власти Алтайского края, его
компетенцию,  ответственность за принятые нормативные и иные  правовые
акты,  а также регулирует иные правоотношения,  возникающие в процессе
осуществления краевым Советом народных депутатов своих функций.

     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.  Краевой Совет  народных  депутатов  -  законодательный
(представительный) орган государственной власти Алтайского края

     1. Краевой    Совет   народных   депутатов   является   постоянно
действующим  высшим  и  единственным  органом  законодательной  власти
Алтайского   края   и  осуществляет  все  полномочия  законодательного
(представительного) органа государственной власти Алтайского края  как
субъекта Российской Федерации, предусмотренные Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным   Законом)
Алтайского края и законами Алтайского края.
     2. Краевой Совет народных депутатов самостоятелен в осуществлении
законодательной  власти  на территории Алтайского края.  Вмешательство
иных органов государственной власти и организаций в  этот  процесс  не
допускается.
     3. Краевой Совет народных депутатов обладает правами юридического
лица, имеет гербовую печать.
     Краевой Совет   народных    депутатов    обладает    обособленным
имуществом,  может  от своего имени приобретать имущественные и личные
неимущественные права и нести обязанности,  быть истцом и ответчиком в
суде.
     4. Краевой Совет народных депутатов самостоятельно решает вопросы
организационного,    правового,    информационного,    материально   -
технического и финансового обеспечения своей деятельности.

     Статья 2. Основные принципы деятельности краевого Совета народных
депутатов

     1.  Деятельность  краевого Совета народных депутатов основывается
на  принципах  разделения  государственной  власти,  самостоятельности
органов  законодательной, исполнительной и судебной власти, открытости
своей  деятельности,  коллективного,  свободного  обсуждения и решения
вопросов,   ответственности  и  подотчетности  перед  краевым  Советом
народных депутатов создаваемых им органов, избираемых, назначаемых или
утверждаемых должностных лиц, ответственности краевого Совета народных
депутатов перед избирателями. (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2.  Краевой  Совет  народных  депутатов  и  создаваемые им органы
регулярно  информируют  население  Алтайского  края  с помощью средств
массовой  информации о своей деятельности, принятых законах Алтайского
края и решениях*. (В      редакции      Закона     Алтайского     края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

-
 *
  Решение - постановление, протокольная запись и т.п.

     Статья 3.  Правовая основа деятельности краевого Совета  народных
депутатов

     Деятельность  краевого  Совета  народных  депутатов  регулируется
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным  Законом) Алтайского края, настоящим Законом, иными законами
Алтайского  края,  а  также  и  Регламентом Алтайского краевого Совета
народных депутатов (далее - Регламент в соответствующем падеже).    (В
редакции Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 4. Компетенция краевого Совета народных депутатов

     К компетенции краевого Совета народных депутатов относятся:
     1) осуществление полномочий законодательного  (представительного)
органа   государственной  власти  Алтайского  края  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края;
     2) правовое регулирование по предметам ведения Алтайского края  и
совместного  ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах
полномочий Алтайского края  посредством  принятия  законов  Алтайского
края и иных правовых актов;
     3) контроль за соблюдением и исполнением на территории Алтайского
края  законов Алтайского края и иных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов;
     4) решение иных вопросов в соответствии с Конституцией Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом   (Основным   Законом)
Алтайского края и законами Алтайского края.

     Статья 5.  Состав и порядок формирования краевого Совета народных
депутатов

     1. Краевой Совет народных  депутатов  состоит  из  50  депутатов,
избираемых  на  4 года на основе мажоритарной системы по одномандатным
избирательным округам.
     Депутатом краевого  Совета  народных депутатов (далее - депутат в
соответствующем числе и падеже) может быть избран гражданин Российской
Федерации,  обладающий  в соответствии с федеральным законом,  Уставом
(Основным Законом) Алтайского края,  законом Алтайского края пассивным
избирательным правом.
     Гражданин Российской Федерации, отвечающий указанному требованию,
может избираться депутатом неограниченное число раз.
     2. Краевой Совет народных депутатов является правомочным,  если в
его   состав   избрано  не  менее  двух  третей  установленного  числа
депутатов.
     Краевой Совет  народных  депутатов  сохраняет  свои полномочия до
начала работы краевого Совета народных  депутатов  нового  созыва,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктом  1 статьи 7 настоящего
Закона.
     3. Порядок назначения,  подготовки и проведения выборов депутатов
устанавливается федеральным законом и законом Алтайского края.
     4. Число   депутатов,   работающих   в  краевом  Совете  народных
депутатов на постоянной профессиональной  основе,  устанавливается  им
самостоятельно.

     Статья 6. Структура краевого Совета народных депутатов

     1. Краевой  Совет  народных  депутатов  самостоятельно определяет
свою структуру.
     2. Краевой    Совет   народных   депутатов   для   подготовки   и
предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к ведению краевого
Совета  народных депутатов,  осуществления соответствующих контрольных
функций  образует  из  числа  депутатов  на  срок   своих   полномочий
постоянные   комитеты  и  комиссии  (далее  -  постоянные  комитеты  в
соответствующем числе и падеже).
     Председатели постоянных  комитетов  и их заместители избираются и
освобождаются от должности краевым Советом народных депутатов.
     По решениям  постоянных  комитетов на постоянной профессиональной
основе в постоянных комитетах могут работать председатели, заместители
председателей  и  члены  этих  постоянных  комитетов.  Соответствующие
решения постоянных комитетов  о  количестве  лиц,  работающих  в  этих
постоянных    комитетах   на   постоянной   профессиональной   основе,
утверждаются краевым Советом народных депутатов в соответствии с общей
суммой  расходов  на  содержание  краевого  Совета народных депутатов,
предусмотренной краевым бюджетом на текущий год.
     3. Порядок  формирования,  полномочия  и организация деятельности
постоянных комитетов устанавливаются соответствующим Положением,
утверждаемым краевым Советом народных депутатов.
     4. Краевой Совет народных депутатов в случае необходимости  может
образовывать   временные  комиссии  и  рабочие  группы,  возглавляемые
депутатами.  Задачи этих комиссий и рабочих групп определяются краевым
Советом народных депутатов при их образовании.
     5. В  краевом  Совете  народных   депутатов   могут   создаваться
постоянные и временные депутатские группы,  фракции и иные депутатские
объединения.
     Порядок образования   депутатских  объединений  и  их  полномочия
устанавливаются Регламентом.
     6. Краевой   Совет   народных   депутатов  для  организационного,
правового,  информационного,  материально  -  технического   и   иного
обеспечения   краевого  Совета  народных  депутатов,  оказания  помощи
постоянным комитетам, а также депутатам создает свой аппарат.
     Структура и  штаты  аппарата  краевого  Совета народных депутатов
утверждаются краевым Советом народных депутатов.
     7. При   краевом  Совете  народных  депутатов  могут  создаваться
консультативные,  совещательные  и   иные   органы,   действующие   на
общественных  началах.  Полномочия и порядок деятельности этих органов
устанавливаются соответствующими  Положениями,  утверждаемыми  краевым
Советом народных депутатов.
     Примечание. Под фракцией  в  настоящем  Законе  следует  понимать
депутатское объединение,  зарегистрированное в краевом Совете народных
депутатов,  в состав которого входят депутаты,  выдвинутые при выборах
одним и тем же избирательным объединением или избирательным блоком,  а
также  иные  депутаты,  изъявившие  желание  войти  в  состав  данного
депутатского  объединения.  При этом количество депутатов,  выдвинутых
при  выборах  одним  и   тем   же   избирательным   объединением   или
избирательным блоком и входящих в состав фракции, должно быть не менее
десяти.


     Статья 7.   Досрочное   прекращение  полномочий  краевого  Совета
народных депутатов

     1. Полномочия  краевого  Совета  народных  депутатов  могут  быть
досрочно прекращены в случае:
     1) принятия не менее чем тремя четвертями голосов  установленного
числа  депутатов  решения  о  самороспуске по письменному предложению,
внесенному в краевой Совет  народных  депутатов  не  менее  чем  одной
третьей частью установленного числа депутатов;
     2) роспуска   краевого   Совета   народных    депутатов    главой
администрации Алтайского края по основаниям, предусмотренным пунктом 2
настоящей статьи;
     3) вступления  в законную силу решения Алтайского краевого суда о
неправомочности соответствующего состава  депутатов,  в  том  числе  в
связи со сложением депутатами своих полномочий;
     4) роспуска краевого  Совета  народных  депутатов  по  инициативе
Президента  Российской Федерации в порядке,  установленном федеральным
законом.
     2. Глава  администрации  Алтайского края вправе принять решение о
досрочном прекращении полномочий краевого Совета народных депутатов  в
случае  принятия  краевым Советом народных депутатов Устава (Основного
Закона) Алтайского края,  закона Алтайского края,  иного  нормативного
правового   акта,  противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,
федеральным  законам,  принятым  по   предметам   ведения   Российской
Федерации  и  предметам  совместного  ведения  Российской  Федерации и
Алтайского края, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, если такие
противоречия   установлены  соответствующим  судом,  а  краевой  Совет
народных депутатов не устранил их  в  течение  шести  месяцев  со  дня
вступления в законную силу судебного решения.
     3. В случае досрочного  прекращения  полномочий  краевого  Совета
народных депутатов назначаются внеочередные выборы депутатов,  которые
должны быть проведены не позднее шести месяцев  со  дня  вступления  в
законную  силу  решения  о  досрочном  прекращении полномочий краевого
Совета народных депутатов.

     Глава 2.  ПОЛНОМОЧИЯ  КРАЕВОГО  СОВЕТА  НАРОДНЫХ  ДЕПУТАТОВ,   ИХ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

     Статья 8.  Полномочия  в  области  осуществления  государственной
власти

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
осуществления государственной власти относятся:
     1) осуществление всей законодательной власти в Алтайском крае вне
пределов ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской
Федерации и Алтайского края;
     2) принятие законов Алтайского края и иных правовых актов,  в том
числе нормативных,  по предметам ведения Алтайского края  и  предметам
совместного  ведения Российской Федерации и Алтайского края в пределах
полномочий Алтайского края,  внесение в них  изменений  и  дополнений,
признание их утратившими силу, отмена, приостановление их действия;
     3) принятие Устава (Основного Закона) Алтайского края, внесение в
него изменений и дополнений, признание его утратившим силу, отмена; (В
редакции Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     4) установление системы органов государственной власти Алтайского
края  в  соответствии  с  основами  конституционного  строя Российской
Федерации   и   общими    принципами    организации    законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации, установленными федеральным законом;
     5) установление   порядка  использования  форм  непосредственного
народовластия при осуществлении  государственной  власти  в  Алтайском
крае;
     6) толкование Устава (Основного Закона) Алтайского края,  законов
Алтайского  края  и иных нормативных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов.

     Статья 9.  Полномочия в области защиты прав и свобод  человека  и
гражданина

     К полномочиям краевого Совета народных депутатов в области защиты
прав и свобод человека и гражданина относятся:
     1) принятие  в  соответствии  с федеральными законами нормативных
правовых актов в области защиты,  прав и свобод человека и гражданина,
защиты прав национальных меньшинств;
     2)   обеспечение  на  территории  Алтайского  края  прав  граждан
Российской  Федерации  на  участие в управлении делами государства как
непосредственно,  так  и через своих представителей, в том числе путем
законодательного   закрепления   гарантий   своевременного  проведения
выборов   в   органы   государственной   власти   и   органы  местного
самоуправления; (В      редакции      Закона      Алтайского      края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     3) назначение  референдума  Алтайского  края,  краевого народного
опроса (плебисцита);
     4) принятие  решения  о  регистрации  ходатайства  о  возбуждении
процедуры краевой народной законодательной инициативы;
     5) рассмотрение и разрешение петиций; (В      редакции     Закона
Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     6)   назначение   на   должность   и  освобождение  от  должности
Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае; (В       редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     7)  принятие  в  соответствии  с  федеральными  законами  законов
Алтайского   края  и  иных  нормативных  правовых  актов  по  вопросам
социальной  защиты  населения Алтайского края, здравоохранения, защиты
материнства,   отцовства  и  детства,  образования,  науки,  культуры,
физической культуры и спорта; (В   редакции   Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     8) учреждение  почетных званий,  премии и наград Алтайского края,
установление порядка их присвоения и присуждения.

     Статья 10. Полномочия в области государственно-правовых отношений

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
государственно-правовых отношений относятся:
     1)  решение  вопроса  об изменении наименования Алтайского края в
порядке,   установленном  федеральным  законом,  и  на  основе  мнения
населения  Алтайского  края,  выявленного  в  ходе  краевого народного
опроса (плебисцита); (В     редакции     Закона     Алтайского    края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2) решение вопроса об изменении правового статуса Алтайского края
в соответствии с федеральным конституционным законом;
     3) утверждение  соглашений  об  осуществлении   международных   и
внешнеэкономических    связей,    заключенных   главой   администрации
Алтайского края от имени Алтайского края;
     4) утверждение  соглашений  об  изменении границ Алтайского края,
решение    вопросов    административно-территориального     устройства
Алтайского края;
     5)   установление   в   соответствии   с   федеральными  законами
административной  ответственности  физических  и  юридических  лиц  за
неисполнение  (ненадлежащее исполнение) законов Алтайского края и иных
нормативных   правовых   актов,   принятых  краевым  Советом  народных
депутатов,   а  также  нормативных  правовых  актов,  изданных  главой
администрации Алтайского края; (В   редакции  Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     6) избрание   члена   Совета   Федерации   Федерального  Собрания
Российской Федерации  -  представителя  от  краевого  Совета  народных
депутатов,  досрочное прекращение его полномочий;
     Пункт.      (Исключен      -      Закон      Алтайского      края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     7) назначение мировых судей Алтайского края; (В  редакции  Закона
Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     8) утверждение по представлению  главы  администрации  Алтайского
края  схемы  управления  Алтайским  краем  и  структуры  администрации
Алтайского края;
     9)  дача  согласия  на  назначение  первого  заместителя  (первых
заместителей)   главы  администрации  Алтайского  края,  руководителей
краевых  органов  финансов, социальной защиты населения, по управлению
государственным  имуществом  Алтайского края, выражение им недоверия в
порядке, установленном законом Алтайского края;
     10) выражение недоверия главе  администрации  Алтайского  края  в
случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Устава (Основного Закона)
Алтайского края,  принятие его отставки  по  собственному  желанию,  а
также   досрочное   прекращение   его   полномочий   в  иных  случаях,
предусмотренных  пунктом  1  статьи  84  Устава   (Основного   Закона)
Алтайского края;
     11) принятие решения о временном  исполнении  обязанностей  главы
администрации Алтайского края его первым заместителем,  заместителем в
случаях невозможности исполнения главой администрации Алтайского  края
своих обязанностей;
     12) назначение выборов депутатов,  главы администрации Алтайского
края;
     13) досрочное  прекращение  полномочий   депутатов   в   случаях,
предусмотренных законом Алтайского края;
     14) утверждение  решений  постоянных  комитетов,  обязательных  к
исполнению;
     15) образование  согласительных  комиссий  по  разрешению  споров
между  краевым  Советом народных депутатов и администрацией Алтайского
края,  краевым   Советом   народных   депутатов   и   иными   органами
государственной власти, органами местного самоуправления;
     16) рассмотрение протестов и представлений  прокурора  Алтайского
края, принятие по ним решений;
     17) утверждение  структуры  и  штатов  аппарата  краевого  Совета
народных депутатов.

     Статья 11.   Полномочия   в   области   владения,  пользования  и
распоряжения объектами права собственности Алтайского края

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
владения,  пользования  и  распоряжения  объектами права собственности
Алтайского края относится:
     осуществление правомочий   собственника  в  отношении  имущества,
переданного Алтайскому краю в результате разграничения государственной
и  муниципальной  собственности или приобретенного им в соответствии с
федеральными законами и законами Алтайского края.
     Осуществляя указанные    правомочия,   краевой   Совет   народных
депутатов:
     1) устанавливает  порядок пользования,  управления и распоряжения
объектами права собственности Алтайского  края,  в  том  числе  долями
(паями,  акциями)  Алтайского  края в капиталах хозяйственных обществ,
товариществ и иных коммерческих организаций;
     2) устанавливает   размер   сделок   с   имуществом,   являющимся
собственностью  Алтайского   края,   при   котором   сделки   подлежат
утверждению краевым Советом народных депутатов;
     3)   устанавливает   порядок   принятия   решений   об   условиях
приватизации,  управления и распоряжения объектами права собственности
Алтайского края, а также их отчуждения в муниципальную собственность;
(В редакции Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     4) определяет  перечень  объектов  права собственности Алтайского
края,  имеющих наиболее важное  значение  для  Алтайского  края  и  не
подлежащих отчуждению:
     5) устанавливает порядок приобретения имущества  в  собственность
Алтайского края;
     6) осуществляет контроль за  соблюдением  установленного  порядка
пользования,  управления  и распоряжения объектами права собственности
Алтайского  края,  а  также  приобретения  имущества  в  собственность
Алтайского края;
     Пункт.      (Исключен      -      Закон      Алтайского      края
от 05.09.2002 г. N 55-ЗС)

     Статья 12.   Полномочия   в   области  бюджета,  экономических  и
финансовых отношений

     1. К полномочиям краевого Совета  народных  депутатов  в  области
бюджета, экономических и финансовых отношений относятся:
     1) рассмотрение в порядке, установленном законом Алтайского края,
проекта  краевого  бюджета,  внесение  в  него изменений и дополнений,
утверждение краевого бюджета, контроль за его исполнением, утверждение
отчета об исполнении краевого бюджета;
     2) принятие решения об  использовании  администрацией  Алтайского
края  доходов  краевого  бюджета,  полученных дополнительно в ходе его
исполнения,  а  также  суммы   превышения   доходов   над   расходами,
образующейся  в  результате  перевыполнения  доходной  части  краевого
бюджета или экономии в расходах;
     3) исполнение  краевого  бюджета  в  части расходов на содержание
краевого Совета народных депутатов;
     4) рассмотрение проектов бюджетов территориальных государственных
внебюджетных  фондов,  утверждение  этих  бюджетов  и  отчетов  об  их
исполнении;
     5) утверждение  программ  социально  -  экономического   развития
Алтайского края, рассмотрение отчетов об их исполнении;
     6)  установление  краевых налогов и сборов, размеров их ставок, а
также  порядка  их  уплаты,  предоставления налоговых льгот в пределах
платежей в краевой бюджет. (В    редакции   Закона   Алтайского   края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС)
     2. Краевой    Совет   народных   депутатов   образует   постоянно
действующий орган  государственного  финансового  контроля  -  Счетную
палату  Алтайского  края,  осуществляющую  контрольно  -  ревизионную,
экспертно - аналитическую,  информационную и иные  виды  деятельности,
обеспечивающие контроль за исполнением краевого бюджета, расходованием
средств,  выделенных Алтайскому краю из федерального бюджета,  а также
за использованием объектов права собственности Алтайского края.
     Правовой   статус   Счётной   палаты   Алтайского  края,  порядок
назначения  и  освобождения  от  должности  председателя и заместителя
председателя  Счётной  палаты  Алтайского края устанавливаются законом
Алтайского края.(Абзац    в    редакции    Закона    Алтайского   края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 13.     Полномочия     в     области     землепользования,
природопользования,   охраны   окружающей  природной  среды,  объектов
природы, истории и культуры

     К полномочиям  краевого  Совета  народных  депутатов  в   области
землепользования,   природопользования,  охраны  окружающей  природной
среды, объектов природы, истории и культуры относятся:
     1)  регулирование  земельных  отношений в пределах, установленных
федеральными  законами,  установление  порядка  использования объектов
природы, истории и культуры регионального значения;
     2)   установление   порядка  предоставления  земельных  участков,
находящихся  в  собственности  Алтайского  края,  под объекты, имеющие
федеральное  или  межрегиональное  значение,  а  также  для расширения
государственных  унитарных  предприятий,  являющихся  объектами  права
собственности Алтайского края; (В   редакции  Закона  Алтайского  края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     3) установление  порядка определения территорий с особым правовым
режимом использования земель;
     4) утверждение  программ  по  рациональному использованию земель,
повышению плодородия  почв,  охране  земельных  ресурсов,  развитию  и
использованию минерально - сырьевой базы, контроль за их выполнением;
     5) объявление находящихся на территории Алтайского края объектов,
имеющих  историческую,  культурную  и  научную  ценность,  охраняемыми
памятниками истории, культуры и науки;
     6) установление    порядка    образования,    финансирования    и
использования  особо  охраняемых  природных  территорий   краевого   и
местного значения;
     7) установление порядка пользования участками  недр,  содержащими
месторождения  общераспространенных  полезных  ископаемых или имеющими
местное  значение,  а  также   участками   недр   местного   значения,
используемыми  для целей,  не связанных с добычей полезных ископаемых,
введение ограничений на пользование участками недр,  если  пользование
ими  может  создать  угрозу  жизни и здоровью жителей Алтайского края,
нанести ущерб окружающей природной среде;
     8)  осуществление контроля за выполнением законов Алтайского края
о  рациональном  землепользовании, об использовании, воспроизводстве и
защите  лесов,  охране  окружающей  природной  среды, за деятельностью
коммерческих и некоммерческих организаций, влекущей за собой нарушения
экологического    баланса,    имеющих   экологические,   санитарно   -
эпидемиологические и демографические последствия. (В  редакции  Закона
Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 14. Полномочия в области местного самоуправления

     К полномочиям   краевого  Совета  народных  депутатов  в  области
местного самоуправления относятся:
     1) принятие  законов  Алтайского края и иных нормативных правовых
актов  о   местном   самоуправлении,   обеспечение   их   соответствия
Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
     2) регулирование   в   соответствии   с   федеральными   законами
особенностей  организации  местного  самоуправления в Алтайском крае с
учетом исторических и иных местных традиций;
     3) защита прав граждан на осуществление местного самоуправления;
     4) контроль  за  выполнением  законов  Алтайского  края  и   иных
нормативных правовых актов, о местном самоуправлении, принятых краевым
Советом народных депутатов;
     5) принятие программ развития местного самоуправления;
     6) установление порядка:
     образования, объединения,    преобразования    или    упразднения
муниципальных образований, установления и изменения их границ;
     регистрации уставов муниципальных образований;
     приобретения имущества муниципальных образований в собственность
Алтайского края;(Абзац    в    редакции    Закона    Алтайского   края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС)
     проведения муниципальных выборов,  местных референдумов, собраний
(сходов), конференций граждан, отзыва депутатов и выборных должностных
лиц местного самоуправления;
     прохождения муниципальной службы;
     ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц
местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами;
     7) регулирование  организации  и  осуществления  территориального
общественного самоуправления;
     8) установление и изменение границ муниципальных образований;
     9) наделение   органов   местного    самоуправления    отдельными
государственными    полномочиями    органов   государственной   власти
Алтайского  края,  принятие  решений  о  передаче   органам   местного
самоуправления  материальных  и  финансовых  средств,  необходимых для
осуществления переданных  полномочий,  контроль  за  реализацией  этих
полномочий;
     10) принятие   решений    о    компенсации    органам    местного
самоуправления дополнительных расходов, возникших в результате решений
краевого Совета народных депутатов;
     11) регулирование  отношений  между  краевым  бюджетом и местными
бюджетами, обеспечение сбалансированности минимальных местных бюджетов
на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности;
     12) разграничение предметов  ведения  муниципальных  образований,
объектов  муниципальной  собственности  и  источников  доходов местных
бюджетов,  если в границах территории муниципального  образования  (за
исключением города) имеются иные муниципальные образования;
     13) рассмотрение  обращений  органов  местного  самоуправления  и
должностных лиц местного самоуправления, принятие по ним решений;
     14) участие в образовании согласительных комиссий для  разрешения
споров между органами местного самоуправления;
     15) установление в соответствии  с  федеральным  законом  статуса
депутата,  члена  выборного органа местного самоуправления,  выборного
должностного  лица  местного  самоуправления,  а  также   установление
ограничений, связанных с этим статусом;
     16) установление социальных гарантий депутатам и членам  выборных
органов  местного  самоуправления,  осуществляющим  свои полномочия на
постоянной профессиональной основе, а также выборным должностным лицам
местного самоуправления;
     17) проведение выездных сессий краевого Совета народных депутатов
и   заседаний   постоянных   комитетов   при   рассмотрении  вопросов,
затрагивающих интересы соответствующих муниципальных образований;
     18) оказание практической,  консультационной, методической и иной
помощи  представительным  и  иным  органам  местного   самоуправления,
депутатам,  членам выборных органов местного самоуправления и выборным
должностным лицам местного самоуправления в  осуществлении  ими  своих
функций,  предусмотренных  федеральными законами и законами Алтайского
края,  в совершенствовании  организационной,  правотворческой  и  иной
деятельности органов местного самоуправления, в том числе в проведении
сессий представительных органов  местного  самоуправления,  разработке
проектов правовых актов;
     19) обучение   выборных   и   иных   должностных   лиц   местного
самоуправления, повышение их квалификации;
     20) принятие  решений  о  направлении   в   соответствующий   суд
заявлений для признания недействующими правовых актов органов местного
самоуправления и должностных  лиц  местного  самоуправления  в  случае
противоречия  этих  правовых актов федеральным законам и (или) законам
Алтайского края;
     21) принятие   решений   о   досрочном   прекращении   полномочий
представительных органов местного самоуправления в случаях и  порядке,
установленных федеральным законом.

     Статья 15. Полномочия в области контрольных функций

     К полномочиям   краевого  Совета  народных  депутатов  в  области
контрольных функций относятся:
     1) осуществление   контроля   за  соблюдением  и  исполнением  на
территории Алтайского края законов Алтайского  края  и  иных  правовых
актов,   принятых  краевым  Советом  народных  депутатов.  По  решению
краевого Совета народных депутатов соответствующие руководители и иные
должностные  лица  представляют  свои  объяснения  по  рассматриваемым
вопросам.  При этом краевой Совет народных  депутатов  заблаговременно
извещает их о предстоящем рассмотрении этих вопросов;
     2) направление  депутатских  запросов  руководителям   или   иным
должностным  лицам  органов  государственной власти,  органов местного
самоуправления,    коммерческих    и    некоммерческих    организаций,
общественных  объединений,  расположенных  (находящихся) на территории
Алтайского края,  по вопросам,  находящимся  в  компетенции  указанных
руководителей   и   иных   должностных   лиц   органов,   организаций,
объединений.
     Порядок направления  депутатских запросов устанавливается Законом
Алтайского  края  "О  статусе  депутата  Алтайского  краевого   Совета
народных депутатов" и Регламентом;
     3) запрос  информации,  сведений  и   материалов   по   вопросам,
относящимся  к  своему  ведению,  из государственных органов,  органов
местного самоуправления,  коммерческих и  некоммерческих  организаций,
общественных  объединений,  расположенных  (находящихся) на территории
Алтайского края;  соответствующая  информация,  сведения  и  материалы
должны  быть  представлены  не  позднее тридцати дней со дня получения
соответствующего запроса или в иной согласованный  с  краевым  Советом
народных   депутатов  срок.  Письменный  ответ  должен  быть  подписан
руководителем или иным должностным лицом,  которому направлен  запрос,
либо лицом, временно исполняющим его обязанности;
     4) обращение с иском соответственно в суд или арбитражный  суд  в
случаях нарушений законов Алтайского края и (или) иных правовых актов,
принятых краевым Советом народных депутатов,  органами государственной
власти,    органами    местного    самоуправления,   коммерческими   и
некоммерческими организациями, общественными объединениями, а также их
должностными лицами и гражданами,  повлекших нанесение Алтайскому краю
ущерба;
     5) обращение   о  привлечении  к  дисциплинарной  ответственности
должностных лиц,  виновных в  невыполнении  (ненадлежащем  выполнении)
законов и (или) иных правовых актов, принятых краевым Советом народных
депутатов;  при этом обращение краевого Совета  народных  депутатов  о
привлечении  должностного лица к дисциплинарной ответственности должно
быть рассмотрено  соответствующим  органом,  организацией  не  позднее
тридцати  дней  со  дня  получения  обращения  с письменным сообщением
краевому  Совету  народных  депутатов   о   результатах   рассмотрения
обращения.

     Статья 16. Иные полномочия краевого Совета народных депутатов

     Краевой Совет  народных  депутатов осуществляет иные полномочия в
соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края  и  законами
Алтайского края.

     Статья 17.  Ограничения в осуществлении краевым Советом  народных
депутатов своих полномочий

     Краевой Совет   народных   депутатов   не   вправе   принимать  к
рассмотрению  вопросы,   отнесенные   к   компетенции   иных   органов
государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не
установлено Конституцией Российской  Федерации  и  (или)  федеральными
законами.

     Глава 3.  ПРАВОВЫЕ  АКТЫ,  ПРИНИМАЕМЫЕ  КРАЕВЫМ  СОВЕТОМ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ И ЕГО ОРГАНАМИ, ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

     Статья  18.  Правовые  акты, принимаемые краевым Советом народных
депутатов

     1. Краевой  Совет народных депутатов осуществляет свои полномочия
посредством принятия законов Алтайского края и иных правовых актов.
     2. Устав (Основной Закон) Алтайского края, законы Алтайского края
о  внесении  в  него  изменений и дополнений, признании его утратившим
силу,  отмене  принимаются  большинством  голосов не менее двух третей
установленного   числа   депутатов.   Иные   законы   Алтайского  края
принимаются   большинством  голосов  установленного  числа  депутатов.
Прочие  нормативные  правовые  акты  принимаются  большинством голосов
избранных  депутатов.  (В    редакции    Законов    Алтайского    края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС; от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     3.   Ненормативные   правовые   акты,   связанные  с  финансовыми
обязательствами   Алтайского   края,  расходованием  средств  краевого
бюджета,  в  том числе с предоставлением администрации Алтайского края
права  на  использование  средств  краевого  бюджета  для  обеспечения
гарантий,  принятых  на себя Алтайским краем по обязательствам третьих
лиц,   отчуждением   объектов  права  собственности  Алтайского  края,
принимаются   большинством   голосов   избранных   депутатов.   Прочие
ненормативные правовые акты принимаются процедурным голосованием, если
иное  не  установлено  Уставом  (Основным  Законом)  Алтайского  края,
законом Алтайского края или Регламентом. (В редакции Закона Алтайского
края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     4. Законы  Алтайского  края  принимаются  не  менее  чем  в  двух
чтениях.

     Статья 19.  Право  законодательной  инициативы  в  краевом Совете
народных депутатов

     1.  Право  законодательной  инициативы  в краевом Совете народных
депутатов  принадлежит  депутатам  (депутату),  постоянным депутатским
объединениям  численностью  не  менее одной трети установленного числа
депутатов,  постоянным  комитетам,  фракциям  краевого Совета народных
депутатов,   главе  администрации  Алтайского  края,  представительным
органам   местного   самоуправления,  избирателям  Алтайского  края  в
количестве  не  менее одного процента общего их числа, представившим в
краевой  Совет  народных  депутатов  проект закона Алтайского края или
иного   нормативного   правового   акта  в  порядке  краевой  народной
законодательной    инициативы.    Право   законодательной   инициативы
принадлежит   также   Алтайскому   краевому  суду,  Арбитражному  суду
Алтайского  края, Уполномоченному по правам человека в Алтайском крае,
прокурору  Алтайского  края,  Алтайскому  краевому Совету профсоюзов и
Избирательной комиссии Алтайского края по вопросам их ведения.      (В
редакции Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2. Проекты законов Алтайского края о введении или отмене налогов,
освобождении   от   их   уплаты,   изменении  финансовых  обязательств
Алтайского   края,   иные    проекты    законов    Алтайского    края,
предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет  краевого  бюджета,
рассматриваются краевым Советом народных  депутатов  по  представлению
главы администрации Алтайского края или при наличии его заключения.
     Заключение главы администрации  Алтайского  края  направляется  в
краевой  Совет  народных  депутатов  не позднее пятнадцати дней со дня
поступления проекта закона Алтайского края.
     Отрицательное заключение  главы  администрации Алтайского края не
является  основанием,  препятствующим  рассмотрению  краевым   Советом
народных депутатов соответствующего проекта закона Алтайского края.
     3. Проект закона Алтайского края,  внесенный главой администрации
Алтайского  края,  по  его  предложению  подлежит рассмотрению краевым
Советом народных депутатов в первоочередном порядке.

     Статья 20. Подписание и обнародование законов Алтайского края

     Принятые  краевым  Советом  народных  депутатов законы Алтайского
края  не  позднее десяти дней со дня проведения соответствующей сессии
направляют  главе  администрации  Алтайского  края  для  подписания  и
обнародования.(Абзац     в    редакции    Закона    Алтайского    края
от 08.04.2002 г. N 25-ЗС)
     Глава администрации  Алтайского края в течение десяти дней со дня
поступления  закона  Алтайского  края   подписывает   и   в   порядке,
установленном законом Алтайского края, обнародует его.

     Статья 21.  Возвращение  законов  Алтайского края в краевой Совет
народных депутатов для повторного рассмотрения

     1.  Закон  Алтайского  края,  принятый  краевым  Советом народных
депутатов,  может  быть  до  истечения  срока, предусмотренного частью
второй  статьи  20  настоящего  Закона,  отклонен главой администрации
Алтайского  края  и  возвращен  в краевой Совет народных депутатов для
повторного  рассмотрения. Если при повторном рассмотрении отклоненного
главой  администрации  Алтайского края закона он будет одобрен в ранее
принятой   редакции   большинством   голосов   не  менее  двух  третей
установленного числа депутатов, то глава администрации Алтайского края
обязан  подписать  его  в  течение пяти дней со дня поступления к нему
этого закона на подпись. (В    редакции    Закона    Алтайского   края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2. Закон Алтайского края,  одобренный в ранее принятой  редакции,
не может быть повторно отклонен главой администрации Алтайского края и
возвращен на рассмотрение в краевой Совет народных депутатов.
     3. Если при повторном рассмотрении отклоненного закона Алтайского
края в него будут  внесены  изменения  и  дополнения,  то  этот  закон
направляется  главе администрации Алтайского края на подпись как вновь
принятый.

     Статья 22.  Официальное опубликование и вступление в силу законов
Алтайского  края  и иных нормативных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов

     Законы Алтайского края и иные нормативные правовые акты, принятые
краевым Советом народных депутатов,  официально публикуются и вступают
в  силу  в  порядке,  установленном   Законом   Алтайского   края   "О
правотворческой деятельности".

     Статья 23.   Официальное   опубликование   и  вступление  в  силу
ненормативных  правовых  актов,  принятых  краевым  Советом   народных
депутатов

     1. Ненормативные правовые акты, принятые краевым Советом народных
депутатов,  по  решению  краевого Совета народных депутатов официально
публикуются  в газете "Алтайская правда" или Сборнике законодательства
Алтайского края. (В      редакции      Закона      Алтайского     края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     2. Ненормативные правовые акты, принятые краевым Советом народных
депутатов,  вступают  в силу в день их принятия,  если этими правовыми
актами не установлен иной срок вступления их в силу.
     3. Днем  принятия ненормативных правовых актов,  принятых краевым
Советом народных депутатов, считается день их регистрации и присвоения
им соответствующих порядковых номеров.

     Статья 24. Приоритет федеральных законов, законов Алтайского края
и иных нормативных правовых актов,  принятых краевым Советом  народных
депутатов

     1. Законы  Алтайского  края  и  иные  нормативные  правовые акты,
принятые краевым Советом народных депутатов,  не  могут  противоречить
Конституции  Российской  Федерации и федеральным законам,  принятым по
предметам  ведения  Российской  Федерации,  а   также   по   предметам
совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края.
     2. В случае противоречия между федеральным законом,  принятым  по
предметам   ведения   Российской   Федерации,  а  также  по  предметам
совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края,  и законом
Алтайского   края,  иным  правовым  актом,  принятым  краевым  Советом
народных депутатов, действует федеральный закон.
     3. В  случае  противоречия  между  федеральным  законом и законом
Алтайского  края,  иным  правовым  актом,  принятым  краевым   Советом
народных  депутатов  по  предметам  исключительного ведения Алтайского
края,  действует закон Алтайского края,  иной правовой  акт,  принятый
краевым Советом народных депутатов.

     Статья   25.   Обязательность  законов  Алтайского  края  и  иных
нормативных   правовых   актов,   принятых  краевым  Советом  народных
депутатов,  для  исполнения,  ответственность  за  их неисполнение или
ненадлежащее исполнение
     (Наименование  в редакции Закона Алтайского края от 31.12.2002 г.
N 93-ЗС)

     1. Законы Алтайского  края  и  иные  нормативные  правовые  акты,
принятые краевым Советом народных депутатов в пределах его полномочий,
обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Алтайского
края органами государственной власти, иными государственными органами,
государственными  учреждениями,  органами   местного   самоуправления,
коммерческими    и    некоммерческими   организациями,   общественными
объединениями,  должностными лицами,  гражданами Российской Федерации,
иностранными гражданами и лицами без гражданства.
     2.  Неисполнение или ненадлежащее исполнение нормативных правовых
актов,  указанных в пункте 1 настоящей статьи, влечёт административную
ответственность в соответствии с законом Алтайского края. (В  редакции
Закона Алтайского края от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 26. Решения, принимаемые постоянными комитетами

     Постоянные комитеты  принимают решения в пределах предоставленных
им полномочий.
     Рекомендации постоянных   комитетов   подлежат   рассмотрению   с
сообщением им о результатах рассмотрения и (или) о принятых  мерах  не
позднее  тридцати  дней  со  дня поступления соответствующего решения,
если иной срок не установлен постоянным комитетом.

     Глава 4.  ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ  ОСНОВЫ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  КРАЕВОГО  СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Статья 27. Сессия краевого Совета народных депутатов

     1. Основной   формой   деятельности   краевого   Совета  народных
депутатов является сессия.
     2. Первая сессия краевого Совета народных депутатов нового созыва
созывается председателем краевого Совета народных  депутатов  прежнего
созыва не позднее чем на тридцатый день после избрания краевого Совета
народных депутатов нового созыва в правомочном составе.
     Первую сессию  краевого  Совета  народных депутатов нового созыва
открывает старейший  по  возрасту  депутат.  При  этом  краевой  Совет
народных  депутатов  вправе  поручить  открытие  первой  сессии  иному
депутату.
     С момента начала первой сессии краевого Совета народных депутатов
нового созыва полномочия краевого Совета народных  депутатов  прежнего
созыва прекращаются.
     3. Очередные сессии краевого Совета народных депутатов созываются
по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
     4. Внеочередные   сессии   краевого   Совета  народных  депутатов
созываются по предложению  постоянного  комитета,  зарегистрированного
постоянного  депутатского  объединения (далее - постоянное депутатское
объединение в соответствующем числе и падеже),  не менее  одной  трети
установленного  числа депутатов,  а также председателя краевого Совета
народных депутатов или главы администрации Алтайского края.
     5. Сессия краевого Совета народных депутатов правомочна,  если на
ней присутствуют не менее двух третей установленного числа  депутатов.
     Если на сессии  присутствуют  менее  двух  третей  установленного
числа  депутатов,  то  по  распоряжению  председателя  краевого Совета
народных депутатов она переносится на другое время.
     Если на  повторно  созванной  сессии  краевого  Совета   народных
депутатов  в ней примут участие менее двух третей установленного числа
депутатов,  то  она  считается  правомочной  при  наличии  большинства
установленного числа депутатов.
     Если повторно созванная сессия неправомочна,  то по  распоряжению
председателя  краевого Совета народных депутатов она вновь переносится
на  другое  время.  Кворум  в  этом  случае  определяется  в  порядке,
установленном абзацем третьим настоящего пункта.
     6. Если сессия правомочна при наличии большинства  установленного
числа   депутатов,  то  решения  краевого  Совета  народных  депутатов
считаются принятыми при условии,  что за них  проголосовали  не  менее
половины  присутствующих  на сессии депутатов,  за исключением законов
Алтайского  края  и  иных  нормативных  правовых  актов,   принимаемых
большинством  голосов  депутатов,  указанным  в  пункте  2  статьи  18
настоящего Закона, а также решений краевого Совета народных депутатов,
принимаемых согласно Уставу (Основному Закону) Алтайского края, закону
Алтайского края,  Регламенту не менее  чем  двумя  третями  или  тремя
четвертями голосов установленного числа депутатов.
     7. Сессии  краевого Совета народных депутатов проводятся гласно и
носят открытый характер.
     Краевой Совет   народных   депутатов   может  принять  решение  о
проведении закрытой сессии (закрытом слушании вопроса).
     Перечень лиц,   имеющих   право  участвовать  в  закрытой  сессии
(закрытом слушании вопроса), определяется Регламентом.
     8. Порядок  созыва  и  проведения сессий краевого Совета народных
депутатов устанавливается Регламентом.

     Статья 28. Депутатские слушания

     1. Краевой Совет народных депутатов проводит депутатские слушания
по   проблемам,   представляющим   общественную,   социальную  и  иную
значимость.
     2. По   результатам  депутатских  слушаний  принимается  итоговый
документ  (заключение),  отражающий  позицию  депутатов  и  участников
слушаний по рассматриваемому вопросу.
     3. Порядок  проведения   депутатских   слушаний   устанавливается
законом Алтайского края.

     Статья 29. Формы участия депутатов в деятельности краевого Совета
народных депутатов, статус депутата

     Формы  участия  депутатов в деятельности краевого Совета народных
депутатов  устанавливаются  федеральными  законами, законом Алтайского
края и Регламентом.(Абзац    в   редакции   Закона   Алтайского   края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     Статус  депутата  устанавливается федеральными законами и законом
Алтайского края. (Дополнен      -      Закон      Алтайского      края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)

     Статья 30. Председатель краевого Совета народных депутатов

     1. Деятельность краевого Совета народных депутатов организует его
председатель, избираемый тайным голосованием на первой сессии краевого
Совета  народных  депутатов  нового  созыва из числа депутатов на срок
полномочий краевого Совета народных депутатов.
     Одно и то же лицо может занимать должность председателя  краевого
Совета народных депутатов неограниченное число раз.
     Порядок избрания председателя краевого Совета народных  депутатов
устанавливается Регламентом.
     2. Председатель краевого Совета народных  депутатов  осуществляет
свои  полномочия  в  краевом  Совете  народных депутатов на постоянной
профессиональной основе, подотчетен краевому Совету народных депутатов
и может быть освобожден от занимаемой должности в порядке отзыва путем
тайного голосования.
     3. Предложение  об  отзыве  председателя краевого Совета народных
депутатов вносится письменно в краевой  Совет  народных  депутатов  не
менее чем одной третьей частью установленного числа депутатов.
     4. Голосование по отзыву председателя  краевого  Совета  народных
депутатов  проводится  не позднее чем через два месяца со дня внесения
предложения о его отзыве.
     Председатель краевого   Совета   народных   депутатов   считается
отозванным,  если за его отзыв  проголосовали  не  менее  двух  третей
установленного числа депутатов.  При этом председатель краевого Совета
народных депутатов в голосовании не участвует.
     5. Если  решение  об отзыве председателя краевого Совета народных
депутатов не было принято,  то повторное внесение  предложения  о  его
отзыве  возможно  не  ранее  чем  через  один  год  со дня предыдущего
голосования по этому вопросу.
     6. Председатель краевого Совета народных депутатов вправе в любое
время  подать  в  отставку  по  собственному  желанию   на   основании
письменного  заявления  с  обоснованием  причин,  делающих невозможным
выполнение им своих обязанностей.
     В случае  отказа  в  принятии  отставки  по  собственному желанию
председатель краевого Совета народных депутатов  вправе  сложить  свои
полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.
     7. В   случае   принятия   отставки   по   собственному   желанию
председателю   краевого   Совета  народных  депутатов  предоставляются
социальные  гарантии,  предусмотренные  Законом  Алтайского  края   "О
статусе депутата Алтайского краевого Совета народных депутатов".

     Статья 31.   Полномочия  председателя  краевого  Совета  народных
депутатов

     1. Председатель краевого Совета народных депутатов:
     1) осуществляет организационное обеспечение деятельности краевого
Совета народных депутатов,  его постоянных комитетов и  иных  органов,
координирует их деятельность;
     2)  представляет  краевой Совет народных депутатов в отношениях с
населением   Алтайского   края,   трудовыми   коллективами,   органами
государственной     власти,    органами    местного    самоуправления,
коммерческими    и    некоммерческими   организациями,   общественными
объединениями; (В       редакции      Закона      Алтайского      края
от 31.12.2002 г. N 93-ЗС)
     3) созывает сессии краевого Совета народных депутатов, доводит до