Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2013 № 722

(Часть в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

Общий объем финансирования государственной программы (таблица 3) составляет 12043237,7 тыс. рублей, из них: (Абзац в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 09.12.2015 № 494;  от 28.12.2016 г. № 447; от 27.12.2017 г. № 488)

из краевого бюджета – 10817151,52 тыс. рублей, в том числе по годам: (Абзац в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447; от 27.12.2017 г. № 488)

2014 год – 1607109 тыс. рублей;

2015 год – 1348898,2 тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

2016 год – 1810249 тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447;от 27.12.2017 г. № 488)

2017 год – 118757 тыс. рублей;

2018 год – 1900055,1 тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447; от 27.12.2017 г. № 488)

2019 год – 1012835 тыс. рублей;

2020 год – 1450055,1  тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановлений Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447; от 27.12.2017 г. № 488)

из федерального бюджета – 1108044,2 тыс. рублей, в том числе по годам: (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 09.12.2015 № 494; от 17.02.2016 № 48; от 28.12.2016 г. № 447)

2014 год – 477816 тыс. рублей;

2015 год – 226231,2 тыс. рублей; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 09.12.2015 № 494)2016 год – 105900 тыс. рублей;

2017 год – 111649 тыс. рублей. (В редакции Постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

2018 год – 114782 тыс. рублей; (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447; в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

2019 год – 86165 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

2020 год – 90686 тыс. рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации государственной программы, определены на основе характера, сроков реализации мероприятий подпрограмм и предварительной оценки расходов на их реализацию.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы

Основным внешним риском реализации государственной программы является существенное изменение параметров экономической конъюнктуры, а также изменение федерального и регионального законодательства в части перераспределения полномочий между региональным и муниципальным уровнями, так как отдельные муниципальные образования края имеют высокую зависимость бюджетов от налоговых поступлений.

Минимизация данного риска возможна на основе учета конъюнктурных колебаний при бюджетном прогнозировании; принятия мер по развитию налогового потенциала муниципальных образований, в том числе его диверсификации; повышения эффективности бюджетных расходов и их оптимизации при обеспечении гарантированного качества государственных и муниципальных услуг.

Снижение указанных рисков возможно путем реализации следующих мер: анализ исполнения консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края; подготовка предложений по предоставлению дополнительной финансовой помощи бюджетам муниципальных образований Алтайского края; выявление рисков несбалансированности бюджетов, недостаточности средств на финансовое обеспечение социально значимых расходных обязательств, возникновения обязательств по погашению накопленной задолженности; анализ бюджетных расходов и разработка предложений по их оптимизации.

6. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности государственной программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края».

При оценке эффективности государственной программы следует учитывать, что рост значений следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

абзац; (Утратил силу - Постановление Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов;

темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований;

удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ;

доля внебюджетных средств, привлеченных для финансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем объеме средств; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488).

Снижение значений следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований;

количество муниципальных образований (муниципальных районов, городских округов), в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета;

отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края;

отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации Алтайского края от 28.12.2016 г. № 447)

Выполнение следующих показателей свидетельствует о положительной тенденции:

количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления;

наличие портала Проекта поддержки местных инициатив в Алтайском крае с публикацией информации о реализованных проектах; (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета;

соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ

об индикаторах государственной программы (показателях подпрограммы) и их значениях

(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

№ п/п	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	Значение по годам
			2012 г. (факт)	2013 г. (оценка)	годы реализации государственной программы
					2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Государственная программа Алтайского края «Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов  муниципальных образований и повышения эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Темп роста критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов, городских округов (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	-	-	100,00	102,40	105,53	104,45	110,91	105,23	110,39
2	Темп роста налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований Алтайского края (нарастающим итогом к уровню 2014 года)	%	92,90	100,60	100,00	102,00	104,20	106,10	107,80	109,30	110,06
3	Доля просроченной кредиторской задолженности в расходах бюджетов муниципальных образований Алтайского края	%	0,953	1,50	не более 3,00	не более 2,90	не более 2,80	не более 2,70	не более 2,60	не более 2,50	не более 2,50
4	Количество муниципальных образований Алтайского края, получающих гранты в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений комплексной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления	ед.	4	4	4	4	4	4	4	4	4
5	Количество муниципальных образований Алтайского края, в которых дефицит бюджета и предельный объем муниципального долга превышают уровень, установленный бюджетным законодательством	ед.	0	3	2	2	1	1	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
6	Доля проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, софинансируемых из краевого бюджета, в общем количестве проектов, допущенных на конкурсный отбор	%	-	-	-	-	-	не менее 50 %	не менее 50 %	не менее 50 %	не менее 50 %
7	Доля внебюджетных средств, привлеченных для финансирования проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на местных инициативах, в общем объеме средств	%	-	-	-	-	-	не менее 10 %	не менее 12 %	не          менее 14 %	не менее 15 %
8	Наличие портала Проекта поддержки местных инициатив в Алтайском крае с публикацией информации о реализованных проектах	Да/нет	-	-	-	-	-	да	да	да	да
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Публикация результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств краевого бюджета	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
2	Соблюдение порядка и сроков разработки проекта краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период	да/нет	да	да	да	да	да	да	да	да	да
3	Доля просроченной кредиторской задолженности краевого бюджета в расходах краевого бюджета	%	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4	Удельный вес расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ	%	29,02	не ме-нее  30,00	не менее  55,00	не менее  80,00	не менее  80,00	не менее  80,00	не менее  85,00	не менее  85,00	не менее  85,00
5	Отношение государственного долга (за вычетом выданных гарантий) к доходам  краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений	%	2,26	не бо-лее  5,00	не более  5,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00	не более  15,00
6	Доля недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края	%	3,75	не бо-лее  5,00	не бо-лее  5,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00	не бо-лее  7,00
7	Отношение объема расходов на обслуживание государственного долга края к расходам краевого бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	%	-	-	-	-	-	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00	не более 5,00

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 27.12.2017 г. № 488)

№ п/п	Цель, задача, мероприятие	Срок реализации	Участник программы	Сумма расходов, тыс. рублей									Источники финансирования
				2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.		2019 г.	2020 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10		11	12	13
Подпрограмма 1 «Поддержание устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края»
1	Цель 1. Поддержание и стимулирование устойчивого исполнения бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	2035917	1438953,2	1429647,2	1880240	1604599,6	1125982,6		1130503,6	10645843,2	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	114782	86165		90686	1226086,2	федеральный бюджет
				1558101	1212722	1310890,2	1768591	1489817,6	1039817,6		1039817,6	9419757	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Сокращение дифференциации муниципальных образований по уровню бюджетной обеспеченности	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	1248101	1100222	1100890,2	979591	1079817,6	979817,6		979817,6	7468257	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	1248101	1100222	1100890,2	979591	1079817,6	979817,6		979817,6	7468257	краевой бюджет
4	Задача 1.2. Обеспечение сбалансированности бюджетов муниципальных образований	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	787816	338731,2	328757	900649	524782	146165		150686	3177586,2	всего, в том числе
				477816	226231,2	118757	111649	114782	86165		90686	1226086,2	федеральный бюджет
				310000	112500	210000	789000	410000	60000		60000	1951500	краевой бюджет
5	Мероприятие 1.2.1. Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	660000	190000	200000	730000	300000	-		-	2080000	всего, в том числе
				360000	90000	-	-	-	-		-	450000	федеральный бюджет
				300000	100000	200000	730000	300000	-		-	1630000	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.2.2. Выделение грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края, Министерство экономического развития Алтайского края	5000	5000	5000	5000	5000	5000		5000	35000	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.2.3. Компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти и органами местного самоуправления	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	5000	7500	5000	5000	5000	5000		5000	37500	краевой бюджет
8	Мероприятие 1.2.4. Предоставление дополнительной финансовой помощи в виде бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований Алтайского края	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
9	Мероприятие 1.2.5. Создание условий для устойчивого исполнения бюджетов ЗАТО	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	117816	136231,2	118757	111649	114782	86165		90686	776086,2	федеральный бюджет
10	Мероприятие 1.2.6. Предоставление субсидий муниципальным образованиям на реализацию проектов развития общественной инфраструктуры, основанных на инициативах граждан	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	-	-	-	49000	100000	50000		50000	249000	краевой бюджет
Подпрограмма 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае»
1	Цель 1. Повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	49008	38008	38008	41658	410237,5	410237,5		410237,5	1397394,5	краевой бюджет
2	Задача 1.1. Повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	49008	38008	38008	41658	410237,5	410237,5		410237,5	1397394,5	краевой бюджет
3	Мероприятие 1.1.1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Алтайского края *	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	600	600	600	5600	372829,5	372829,5		372829,5	1125888,5	краевой бюджет
4	Мероприятие 1.1.2. Внедрение программно-целевых принципов организации деятельности  органов государ-ственной власти	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
5	Мероприятие 1.1.3. Реструктуризация бюджетного сектора	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
6	Мероприятие 1.1.4. Повышение эффективности распределения бюджетных средств	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
7	Мероприятие 1.1.5. Оптимизация функций государствен-ного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
8	Мероприятие 1.1.6. Развитие системы государственного финансового контроля	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
9	Мероприятие 1.1.7. Повышение энергетической эффективности **	ежегодно, на постоянной основе	органы исполнительной власти Алтайского края	-	-	-	-	-	-		-	-	краевой бюджет
10	Мероприятие 1.1.8. Развитие информационной системы управления региональными и муниципальными финансами	ежегодно, на постоянной основе	Министерство финансов Алтайского края	48408	37408	37408	36058	37408	37408		37408	271506	краевой бюджет