Постановление Администрации Алтайского края от 31.12.2013 № 722

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2

Результатом мероприятий, реализуемых в Алтайском крае (в том числе в соответствии с Концепцией реформирования региональных финансов Алтайского края в 2006 2008 годах, краевой программой по повышению эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае на 2011-2013 годы) стало внедрение таких современных инструментов управления региональными финансами, как:

утверждение методик распределения основных межбюджетных трансфертов;

внедрение инструментов бюджетирования, ориентированного на результаты;

ведение реестра расходных обязательств;

подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования;

внедрение программно-целевых методов бюджетного планирования; «монетизация» отдельных мер социальной поддержки; установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений;

переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе к утверждению краевого бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в формате «скользящей трехлетки»;

создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств краевого бюджета.

В целом, задачи по реформированию региональных финансов и созданию инструментов для повышения эффективности бюджетных расходов были решены. Реализованные мероприятия и сформированные нормативные правовые акты обеспечили преемственность развития системы управления региональными финансами и создание современной базы для разработки системы мероприятий подпрограммы 2.

Планируемые мероприятия направлены на решение следующих актуальных вопросов:

увязка стратегического планирования с бюджетным; применение раздельного планирования программных и непрограммных расходов;

сохранение условий для увеличения доходов бюджета; повышение эффективности бюджетной сети;

применение в управлении современных информационных технологий;

профессиональное развитие государственных и муниципальных служащих по профильным программам переподготовки и повышения квалификации.

2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации

подпрограммы 2, цель, задача и показатели достижения цели и решения

 задачи, ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки и

этапы реализации подпрограммы 2

2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2

Приоритетами региональной политики в сфере реализации подпрограммы 2 являются:

создание равных условий для получения жителями Алтайского края государственных и муниципальных услуг;

повышение качества управления государственными и муниципальными финансами в Алтайском крае, в том числе с применением современных подходов к управлению общественными финансами.

2.2. Цель и задача подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является повышение эффективности государственного и муниципального управления в Алтайском крае, ориентированного на потребности граждан, улучшение доступности и качества государственных и муниципальных услуг, реализация долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития края.

Задачей подпрограммы 2 является повышение эффективности бюджетных расходов в Алтайском крае.

Достижение цели и решение задачи подпрограммы 2 будет осуществляться посредством выполнения следующих мероприятий: обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Алтайского края; внедрение программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти; реструктуризация бюджетного сектора; повышение эффективности распределения бюджетных средств; оптимизация функций государственного и муниципального управления, повышение эффективности их обеспечения; развитие системы государственного финансового контроля; повышение энергетической эффективности; развитие информационной системы управления региональными и муниципальными финансами.

2.3. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2

Основными ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы 2 будут являться:

отсутствие просроченной кредиторской задолженности краевого

бюджета;

рост удельного веса расходов краевого бюджета, формируемых в рамках программ до 80 процентов в 2017 году; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

обеспечение размера государственного долга (за вычетом выданных гарантий) не более 15 процентов доходов краевого бюджета без учета объема безвозмездных поступлений; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

обеспечение доли недоимки по региональным и местным налогам, налогам со специальным налоговым режимом в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Алтайского края в размере не более 7 процентов; (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

поддержание кредитного рейтинга Алтайского края на уровне не ниже ВВ+.

Сведения о показателях подпрограммы 2 и их значениях приведены в таблице 1.

2.4. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Подпрограмма 2 реализуется с 2014 по 2017 год. Горизонт планирования подпрограммы 2 среднесрочный, так как в сфере совершенствования бюджетного процесса происходят постоянные изменения. Срок реализации подпрограммы 2 может пересматриваться. (Абзац в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

В течение указанного периода предполагается разработка и утверждение нормативной правовой базы, направленной на совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов государственной власти, разработку и принятие государственных программ Алтайского края, развитие системы государственного финансового контроля.

3. Объем финансирования подпрограммы 2

(Раздел в редакции Постановления Администрации Алтайского края от 30.04.2015 № 167)

Общий объем финансирования подпрограммы 2 составляет 163032 тыс. рублей, из них:

из краевого бюджета – 163032 тыс. рублей, в том числе по годам:

2014 год – 49008 тыс. рублей;

2015 год – 38008 тыс. рублей;

2016 год – 38008 тыс. рублей;

2017 год – 38008 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с законами о федеральном и краевом бюджетах на очередной финансовый год и на плановый период.

4. Механизм реализации подпрограммы 2

Комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике осуществляет текущее управление и мониторинг реализации подпрограммы 2:

организует реализацию подпрограммы 2, принимает решение о внесении изменений в подпрограмму 2 и несет ответственность за достижение показателей подпрограммы 2, а также конечных результатов ее реализации;

рекомендует участникам подпрограммы 2 осуществить разработку отдельных мероприятий и планов их реализации; готовит ежеквартальные и годовые отчеты.

Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края, органы исполнительной власти Алтайского края:

осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы 2 в рамках своей компетенции;

предоставляют комитету администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике информацию, необходимую для проведения оценки эффективности подпрограммы 2 и подготовки ежеквартальных и годовых отчетов.