Устав Алтайского края от 05.06.1995 № 3-ЗС

народовластия

     Местное  самоуправление  в  Алтайском  крае - форма осуществления
населением  своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах, установленных
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях,
установленных  федеральными  законами,  -  законами  Алтайского  края,
самостоятельное   и   под   свою  ответственность  решение  населением
непосредственно  и (или) через органы местного самоуправления вопросов
местного  значения исходя из интересов населения с учётом исторических
и  иных  местных  традиций.  (В  редакции  Законов  Алтайского края от
31.12.2003 г. N 79-ЗС; от 05.06.2006 г. N 48-ЗС)
     2. (Исключен - Закон Алтайского края от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 98. Территории муниципальных образований

     1. Местное   самоуправление  осуществляется  на  всей  территории
Алтайского края  в  городских  и  сельских  поселениях,  муниципальных
районах и городских округах.
     2. Преобразование  муниципальных  образований,   установление   и
изменение   их   границ   осуществляется  законом  Алтайского  края  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 99. Организационная основа местного самоуправления

     Организационную   основу   местного   самоуправления   составляет
сочетание  принципов  выборности и назначения при формировании органов
местного самоуправления, коллегиальности и единоначалия в деятельности
этих   органов,   коллегиальности   при   принятии  решений  и  личной
ответственности  должностных  лиц  органов  местного самоуправления за
выполнение  принятых решений, а также различных форм прямой демократии
(местный  референдум,  муниципальные  выборы,  голосование  по  отзыву
депутатов  и  выборных  должностных лиц местного самоуправления, сход,
собрание  и  конференция  граждан, опрос граждан, публичные слушания и
т.д.)  и  представительной  демократии, государственных и общественных
начал. (В редакции Закона Алтайского края от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 100. Экономическая основа местного самоуправления

     Экономическую основу    местного    самоуправления     составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество,  средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 101. Органы и должностные лица местного самоуправления

     1. К   органам   и   должностным  лицам  местного  самоуправления
относятся:
     1)  представительный  орган муниципального образования, состоящий
из  депутатов и формируемый в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Представительный орган поселения не формируется,
если  численность  жителей поселения, обладающих избирательным правом,
составляет   не   более   100   человек.   В  этом  случае  полномочия
представительного органа осуществляются сходом граждан; (В    редакции
Закона Алтайского края от 10.05.2011 г. N 49-ЗС)
     2) глава   муниципального   образования,  избираемый  гражданами,
проживающими  на  территории  муниципального  образования,  на  основе
всеобщего,   равного   и   прямого  избирательного  права  при  тайном
голосовании либо представительным органом  муниципального  образования
из   своего   состава   в   порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации;
     3) местная  администрация  (исполнительно-распорядительный  орган
муниципального образования);
     4) другие  органы  и  должностные лица,  образуемые,  избираемые,
назначаемые в соответствии с уставами муниципальных образований.
     2. Органы  местною  самоуправления  не  входят  в систему органов
государственной власти.
     Участие органов  государственной  власти  и  их должностных лиц в
формировании органов местного самоуправления,  назначении на должность
и  освобождении  от  должности должностных лиц местного самоуправления
допускается   только    в    случаях    и    порядке,    установленных
законодательством Российской Федерации.
     3. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного самоуправления,  а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются уставами муниципальных образований.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)


     Статья 102. Местный референдум

     1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местного
значения проводится местный референдум.
     2. Гарантии прав граждан на  участие  в  местном  референдуме,  а
также   порядок   подготовки   и   проведения   местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Алтайского края.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 103. Собрания, конференции граждан

     1. В муниципальном образовании для обсуждения  вопросов  местного
значения,  информирования  населения  о  деятельности органов местного
самоуправления   и   должностных    лиц    местного    самоуправления,
осуществления  территориального  общественного самоуправления на части
территории  муниципального  образования  могут  проводиться  собрания,
конференции граждан.
     2. Порядок  назначения,   проведения   и   полномочия   собрания,
конференции  граждан,  а  также порядок избрания делегатов конференции
определяются федеральным законом, уставом муниципального образования и
(или)   нормативными   правовыми   актами   представительного   органа
муниципального  образования,  уставом  территориального  общественного
самоуправления.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 104. Территориальное общественное самоуправление

     1. Территориальное   общественное    самоуправление    -    форма
самоорганизации  граждан  по  месту  их жительства на части территории
поселения   для   самостоятельного   и   под   свою    ответственность
осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
     2. Территориальное общественное самоуправление  осуществляется  в
поселениях  непосредственно населением посредством проведения собраний
и  конференций  граждан,  а   также   посредством   создания   органов
территориального общественного самоуправления.
     3. Порядок   организации   и    осуществления    территориального
общественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимых
средств  из  местного  бюджета  определяются  уставом   муниципального
образования  и  (или)  нормативными правовыми актами представительного
органа муниципального образования.
     (Статья      в      редакции      Закона      Алтайского     края
от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)

     Статья 105. Гарантии местного самоуправления

     1.   Муниципальные   правовые   акты,   принятые  непосредственно
населением    муниципальных    образований    и    органами   местного
самоуправления,  подлежат  обязательному исполнению на всей территории
муниципального  образования.  (В  редакции  Закона  Алтайского края от
09.12.2005 г. N 113-ЗС)
     2.    Губернатор    Алтайского    края,    руководители   органов
исполнительной   власти   Алтайского   края   при   принятии  решений,
непосредственно   касающихся   интересов   муниципальных  образований,
проводят   с   ними   предварительные   консультации  и  учитывают  их
предложения.  (В  редакции  Законов Алтайского края от 11.12.2002 г. N
84-ЗС; от 05.06.2006 г. N 48-ЗС; от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     3.  Законы  Алтайского  края  и  правовые актыАлтайского краевого
Законодательного   Собрания,   Губернатора  Алтайского  края,  органов
исполнительной   власти   Алтайского  края  не  могут  ущемлять  права
населения  на  осуществление  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами.          (В
редакции    Законов    Алтайского    края    от 05.10.2000 г. N 55-ЗС;
от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;                   от 30.11.2007 г. N 126-ЗС;
от 02.07.2013 г. N 43-ЗС)
     4.   Органам   местного  самоуправления  гарантируется  право  на
судебную   защиту  и  компенсацию  расходов,  возникающих  в  связи  с
неправомерными  действиями  органов  государственной власти Алтайского
края. (В редакции Закона Алтайского края от 09.12.2005 г. N 113-ЗС)
     5.   Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность  за
осуществление   отдельных   государственных   полномочий   в  пределах
выделенных муниципальным образованиям на ли цели материальных ресурсов
и финансовых средств. (В редакции Закона Алтайского края от 09.12.2005
г. N 113-ЗС)

     Глава 12. Защита законных прав и интересов Алтайского края.
    Ответственность органов государственной власти Алтайского края
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 27.12.2008 г. N 138-ЗС)
     
     Статья 106. Гарантии защиты прав и интересов Алтайского края

     1.  В случаях ущемления законных прав и интересов Алтайского края
как  субъекта  Российской  Федерации  в  сфере правового регулирования
предметов  совместного ведения Российской Федерации и Алтайского края,
в   области  собственного  правового  регулирования  Алтайского  края,
возникновения  споров  с другими субъектами Российской Федерации, если
их  не  удалось  разрешить  путем  согласительных  процедур, Алтайское
краевое  Законодательное  Собрание  и  Администрация  Алтайского  края
обязаны защищать права и интересы Алтайского края, включая оспаривание
правовых   актов   федеральных   органов   государственной   власти  в
Конституционном Суде Российской Федерации и иных федеральных судах. (В
редакции  Законов  Алтайского  края  от  05.06.2006  г.  N  48-ЗС;  от
30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     2. Не  вступившие  в   силу  международные  договоры   Российской
Федерации, затрагивающие  предметы исключительного ведения  Алтайского
края и  целостность его  территории,  могут быть  оспорены в  судебном
порядке,  если  они заключены  федеральными  органами  государственной
власти без  предварительного согласия  органов государственной  власти
Алтайского края.
     3.  Конституция  Российской  Федерации, федеральные законы, Устав
(Основной  Закон)  Алтайского  края,  законы  Алтайского края подлежат
государственной  защите  на  территории  Алтайского  края. (В редакции
Закона Алтайского края от 05.06.2006 г. N 48-ЗС)
     4.   Устав  (Основной  Закон)  Алтайского  края,  законы  и  иные
нормативные  правовые  акты  Алтайского  края, принятые в пределах его
полномочий,   обязательны   для   исполнения   всеми  находящимися  на
территории  Алтайского  края  органами  государственной  власти, иными
государственными  органами,  государственными  учреждениями,  органами
местного     самоуправления,     коммерческими    и    некоммерческими
организациями,   общественными   объединениями,  должностными  лицами,
гражданами  Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без
гражданства.  Невыполнение  или  нарушение  указанных  правовых  актов
влечёт   ответственность,   предусмотренную  федеральными  законами  и
законами    Алтайского   края.   В   случае,   если   административная
ответственность  за  указанные  действия  не  установлена  федеральным
законом, она может быть установлена законом Алтайского края. (Дополнен
- Закон Алтайского края от 05.10.2000 г. N 55-ЗС)


     Статья   107.   Ответственность  органов  государственной  власти
Алтайского края. Приведение нормативных правовых актов Алтайского края
в соответствие с Конституцией Российской Федерации в связи с решениями
Конституционного Суда Российской Федерации
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 27.12.2008 г. N 138-ЗС)

     1.   Органы   государственной   власти   Алтайского   края  несут
ответственность   за   нарушение   Конституции  Российской  Федерации,
федеральных   конституционных   и   федеральных   законов,   а   также
обеспечивают    соответствие    Конституции    Российской   Федерации,
федеральным  конституционным законам и федеральным законам принимаемых
(принятых)  ими  Устава  (Основного Закона) Алтайского края, законов и
иных  нормативных  правовых актов Алтайского края и осуществляемой ими
деятельности.   (В      редакции      Законов      Алтайского     края
от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;                   от 30.11.2007 г. N 126-ЗС;
от 27.12.2008 г. N 138-ЗС)
     В случае принятия органами государственной власти Алтайского края
нормативных  правовых  актов,  противоречащих  Конституции  Российской
Федерации,   федеральным   конституционным  и  федеральным  законам  и
повлекших  за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека
и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской
Федерации,   национальной   безопасности  Российской  Федерации  и  её
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской  Федерации,  органы  государственной власти Алтайского края
несут   ответственность   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации  и  федеральным законом.  (В   редакции  Законов  Алтайского
края        от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;       от 30.11.2007 г. N 126-ЗС;
от 27.12.2008 г. N 138-ЗС)
     (Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 05.10.2000 г. N 55-ЗС)
     2.  Вред, причиненный гражданам Российской Федерации, иностранным
гражданам  и  лицам  без гражданства, органам местного самоуправления,
коммерческим  и некоммерческим организациям, общественным объединениям
в  результате  незаконных  действий  (бездействия) Алтайского краевого
Законодательного   Собрания,   Администрации   Алтайского  края,  иных
государственных  органов  Алтайского  края,  их должностных лиц, в том
числе   в  результате  принятия  правовых  актов,  не  соответствующих
Конституции   Российской   Федерации,   федеральным   законам,  Уставу
(Основному  Закону) Алтайского края, законам Алтайского края, подлежит
возмещению.  (В  редакции  Законов  Алтайского края от 05.06.2006 г. N
48-ЗС; от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     Вред возмещается за счет государственной казны Алтайского края.
     3.  В  случае,  если  решением  Конституционного  Суда Российской
Федерации   нормативный   правовой  акт  Алтайского  края  признан  не
соответствующим   Конституции   Российской   Федерации  полностью  или
частично  либо  из  решения Конституционного Суда Российской Федерации
вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании: 
(В   редакции   Законов   Алтайского   края  от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;
от 30.11.2007 г. N 126-ЗС; от 27.12.2008 г. N 138-ЗС)
     1)  Алтайское  краевое  Законодательное  Собрание в течение шести
месяцев  после  опубликования решения Конституционного Суда Российской
Федерации  вносит  необходимые  изменения  в  Устав  (Основной  Закон)
Алтайского   края,   отменяет   признанный   неконституционным   закон
Алтайского  края,  принимает  новый  закон  Алтайского  края  или  ряд
взаимосвязанных законов либо вносит изменения в закон Алтайского края,
признанный  неконституционным  в  отдельной  его  части.  (В  редакции
Законов  Алтайского  края от 05.06.2006 г. N 48-ЗС; от 30.11.2007 г. N
126-ЗС)
     Губернатор  Алтайского  края вносит соответствующий проект закона
Алтайского  края  в  Алтайское  краевое  Законодательное  Собрание  не
позднее двух месяцев после опубликования решения Конституционного Суда
Российской   Федерации.   (В   редакции  Законов  Алтайского  края  от
05.06.2006 г. N 48-ЗС; от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     Если  по  истечении  шести  месяцев  после  опубликования решения
Конституционного   Суда   Российской   Федерации   Алтайским   краевым
Законодательным  Собранием  не будут приняты предусмотренные настоящим
подпунктом  меры  в  связи с решением Конституционного Суда Российской
Федерации,   применяется   механизм  ответственности,  предусмотренный
федеральным  законом. (В редакции Закона Алтайского края от 30.11.2007
г. N 126-ЗС)
     2)  Губернатор  Алтайского  края  не  позднее  двух месяцев после
опубликования   решения  Конституционного  Суда  Российской  Федерации
отменяет   признанный   неконституционным  нормативный  правовой  акт,
принимает  новый  нормативный  правовой  акт  либо  вносит изменения в
нормативный правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его
части.  (В  редакции Законов Алтайского края от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;
от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     Если  по  истечении  двух  месяцев  после  опубликования  решения
Конституционного  Суда  Российской  Федерации  Губернатором Алтайского
края  не  будут  приняты  предусмотренные  настоящим подпунктом меры в
связи   с   решением   Конституционного   Суда  Российской  Федерации,
применяется   механизм  ответственности,  предусмотренный  федеральным
законом. (В редакции Законов Алтайского края от 05.06.2006 г. N 48-ЗС;
от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     (Пункт дополнен - Закон Алтайского края от 11.12.2002 г. N 84-ЗС)

ГЛАВА 13. ВНЕСЕНИЕ В УСТАВ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИЗМЕНЕНИЙ
     (Наименование     в     редакции     Закона    Алтайского    края
от 02.07.2013 г. N 43-ЗС)

     Статья 108.  (Утратила    силу    -    Закон    Алтайского   края
от 02.07.2013 г. N 43-ЗС)

     Статья  109.  Внесение  в  Устав (Основной Закон) Алтайского края
изменений

     1. Предложения  о  внесении  в Устав (Основной Закон) Алтайского
края изменений могут вносить:
     1)   депутаты   Алтайского   краевого  Законодательного  Собрания
численностью  не  менее одной трети установленного числа депутатов; (В
редакции Закона Алтайского края от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     2)   постоянные   комитеты   и   комиссии   Алтайского   краевого
Законодательного    Собрания,   постоянные   депутатские   объединения
Алтайского  краевого  Законодательного  Собрания;  (В  редакции Закона
Алтайского края от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     3)  Губернатор  Алтайского  края;  (В редакции Законов Алтайского
края от 05.06.2006 г. N 48-ЗС; от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     4) представительные органы муниципальных образований,  наделенных
статусом городских округов и муниципальных районов;
     5) граждане  Российской  Федерации  в  соответствии со статьей 58
Устава (Основного Закона) Алтайского края.
     (Пункт      в      редакции      Закона      Алтайского      края
от 15.04.2005 г. N 23-ЗС)
     2.  Предложения  о  внесении  в Устав (Основной Закон) Алтайского
края   изменений  направляются  в  Алтайское  краевое  Законодательное
Собрание  с  представлением соответствующего проекта закона Алтайского
края. (В редакции Законов Алтайского края от 15.04.2005 г. N 23-ЗС; от
30.11.2007 г. N 126-ЗС)
     3.  Изменения  в  Устав (Основной Закон) Алтайского края вносятся
законом  Алтайского  края.   (В   редакции   Законов  Алтайского  края
от 06.07.2001 г. N 37-ЗС;                    от 15.04.2005 г. N 23-ЗС;
от 30.11.2007 г. N 126-ЗС; от 02.07.2013 г. N 43-ЗС)
     4. (Утратил      силу      -      Закон      Алтайского      края
от 30.11.2007 г. N 126-ЗС)

     Глава 14. Переходные положения

     Нормативные   правовые   акты   органов   государственной  власти
Алтайского  края,  действовавшие  на  территории  Алтайского  края  до
вступления   Устава   (Основного   Закона)  Алтайского  края  в  силу,
применяются  в  части,  не  противоречащей его положениям. (В редакции
Закона Алтайского края от 05.10.2000 г. N 55-ЗС)
     (Пункты    2    -   3   исключены   -   Закон   Алтайского   края
от 05.10.2000 г. N 55-ЗС)

     

     Председатель краевого
     Законодательного Собрания          А.А.Суриков

     г.Барнаул
     5 июня 1995 года
     N 3-3C