|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Красноярского края от 30.09.2013 № 512-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение N 8 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания" 1. Паспорт подпрограммы ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование подпрограммы | "Охрана, государственный надзор и регулирование использования | | | объектов животного мира и среды их обитания" (далее - | | | подпрограмма) | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Наименование государственной | "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" | | программы, в рамках которой | на 2014-2016 годы | | реализуется подпрограмма | | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Исполнитель подпрограммы | министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края | | | (далее - Министерство) | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы | охрана и обеспечение воспроизводства объектов животного мира, | | | включая водные биологические и охотничьи ресурсы, а также | | | организация их рационального использования | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Задачи подпрограммы | 1. Обеспечение охраны и использования объектов животного мира и | | | среды их обитания. | | | 2. Создание условий, направленных на охрану, воспроизводство и | | | использование охотничьих и водных биологических ресурсов | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади | | | охотничьих угодий Красноярского края составит не менее 39,5% в | | | 2016 году (в 2014 году - 39,1%). | | | По годам реализации подпрограммы информация | | | о целевых индикаторах представлена в приложении N 1 к | | | подпрограмме | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации подпрограммы | 2014-2016 годы | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники финансирования | Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы: | | подпрограммы на период действия | за счет средств краевого бюджета - 94 351,0 тыс. | | подпрограммы с указанием на | рублей, в том числе: | | источники финансирования по годам | 2014 год - 30 658,2 тыс. рублей; | | реализации подпрограммы | 2015 год - 31 846,4 тыс. рублей; | | | 2016 год - 31 846,4 тыс. рублей; | | | за счет средств федерального бюджета - 109 817,5 тыс. рублей, в том | | | числе: | | | 2014 год - 36 490,3 тыс. рублей; | | | 2015 год - 36 663,6 тыс. рублей; | | | 2016 год - 36 663,6 тыс. рублей | |-----------------------------------+---------------------------------------------------------------------| | Система организации контроля за | контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого | | исполнением подпрограммы | бюджета осуществляют служба финансово-экономического контроля | | | Красноярского края, Счетная палата Красноярского края, главные | | | распорядители средств краевого бюджета | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы Основной целью подпрограммы является охрана и обеспечение воспроизводства объектов животного мира, включая водные биологические и охотничьи ресурсы, а также организация их рационального использования. В настоящее время государственное управление в области охраны и использования объектов животного мира в Российской Федерации осуществляется федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом распределения полномочий в данной области, предусмотренного федеральными законами. Минприроды России осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая объекты животного мира и среду их обитания, в области охоты. Функции контроля и надзора в соответствии с установленными полномочиями осуществляет Росприроднадзор. В Красноярском крае полномочия в области использования, охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, в числе которых осуществление федерального государственного надзора, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, осуществление государственного мониторинга объектов животного мира, государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Красноярского края и другие полномочия, предусмотренные действующим законодательством, осуществляются службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. К охотничьим ресурсам в Красноярском крае отнесены 34 вида млекопитающих и 48 видов птиц. Согласно данным государственного учета, в Красноярском крае в 2012 году обитали 49,8 тыс. лосей, 1,4 тыс. кабанов, 27,2 тыс. косуль, 10,9 тыс. благородных оленей, 564,0 тыс. диких северных оленей, 22,3 тыс. бурых медведей, 236,6 тыс. соболей, 8,9 тыс. бобров, 20,7 тыс. лисиц, 217,4 тыс. зайцев-беляков, 734,6 тыс. белок, 469,5 тыс. глухарей, 789,4 тыс. тетеревов. По данным государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания в Красноярском крае численность большинства видов охотничьих ресурсов за последние 10 лет имеет положительную динамику. В сезон охоты 2012-2013 годов легальная добыча охотничьих ресурсов составила: 130 благородных оленей, 34,4 тыс. диких северных оленей, 575 лосей, 141 бурый медведь, 30,4 тыс. соболей, 379 косуль, 22 козерога, 183 барсука. При реализации переданных федеральных полномочий определился ряд проблемных вопросов, требующих разрешения. Первостепенными среди них являются недостаточный уровень федерального финансирования и как следствие малая численность инспекторского состава Службы госохотнадзора. Данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания показывают, что в условиях закрепления охотничьих угодий охотпользователи более эффективно осуществляют ведение охотничьего хозяйства, используют современные методы, вкладывают значительные средства, осуществляют производственный охотничий контроль в угодьях и обеспечивают снижение уровня браконьерства. То же касается и борьбы с хищниками. Несмотря на сложившуюся положительную тенденцию увеличения охотничьих ресурсов, численность многих охотничьих ресурсов далека от биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий и может быть значительно увеличена. Одной из основных проблем существенного разрыва между фактической и расчетной численностью охотничьих ресурсов является высокий уровень браконьерства. Особенно страдают от нелегальной добычи такие виды как лось, косуля сибирская, олень благородный (марал), кабарга, соболь. Распространенность браконьерства вызвана: низкой численностью государственных охотничьих инспекторов (в настоящее время численность инспекторов составляет 35 человек); низким уровнем доходов части сельского населения, не позволяющим охотникам приобретать соответствующие разрешения на охоту, путевки в закрепленных охотничьих угодьях; недостаточным уровнем подготовки молодых охотников; высокой численностью хищников, прежде всего волка. Возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду создает угрозу сокращения видового состава и численности объектов животного и растительного мира, утраты природных комплексов. Существует проблема гибели неохотничьих видов птиц при осуществлении охоты, а также на воздушных линиях электропередачи. В рамках реализации данной подпрограммы будут осуществляться мероприятия, направленные на мониторинг состояния объектов животного мира (не отнесенных к объектам охоты, а также к водным биологическим ресурсам), оценку рисков их гибели и создание условий для обеспечения охраны и использования объектов животного мира. Кроме того, будет обеспечено проведение конкурсов на право заключения договора пользования рыбопромысловым участком для различных видов рыбохозяйственной деятельности. 2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Приоритетными задачами в области использования объектов животного мира является обеспечение сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов, а также создание условий, направленных на охрану, воспроизводство и использование объектов животного мира и водных биологических ресурсов. В результате будет достигнуто: увеличение доли видов охотничьих ресурсов, по которым ведется мониторинг численности, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Красноярского края (рост на 1,5 процента по сравнению с уровнем 2012 года); обеспечение сохранения отношения количества выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора нарушений, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству установленных фактов нарушений на уровне не менее 95 процентов; увеличение численности охотничьих ресурсов (по видам: лось, кабан, косуля, олень благородный, дикий северный олень, соболь): в среднем на 3 процента к уровню 2012 года; организация рыболовства на закрепленных рыбопромысловых участках; а также будет получена информация о негативных для сохранения неохотничьих видов птиц процессах и явлениях. Для целей мониторинга реализации данной задачи также используются следующие показатели: доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Красноярского края не менее 39,5 процента к 2016 году. Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы. Подпрограмма будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов. 2.3. Механизм реализации подпрограммы Организация реализации подпрограммы возлагается на службу по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края. Получателями бюджетных средств, выделенных из краевого бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы являются служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края (мероприятия 1.1, 1.2, 2.1-2.4), а также Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский муниципальные районы (мероприятие 2.5). Исполнители мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Мероприятие 2.5 приложения N 2 к подпрограмме реализуется путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных образований для реализации передаваемых полномочий по решению вопросов в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов в соответствии с Законом Красноярского края от 26.12.2006 N 21-5669 "О наделении органов местного самоуправления Таймырского Долгано-Ненецкого и Эвенкийского муниципальных районов отдельными государственными полномочиями в области использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов, а также водных биологических ресурсов". 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края осуществляет: отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы. Исполнитель подпрограммы осуществляет: контроль за реализацией подпрограммы; координацию исполнения подпрограммных мероприятий; непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и подготовку отчетов о реализации подпрограммы. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края. Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации подпрограммы ежеквартально до 1-го числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года служба по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Красноярского края направляют в Министерство: отчеты о реализации подпрограммы; годовой отчет о ходе реализации подпрограммы. Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Министерством с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде. Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности По итогам реализации подпрограммы будут достигнуты: сохранение и рост численности основных видов охотничьих ресурсов (прежде всего, копытных животных) в интересах нынешнего и будущих поколений на основе сокращения разрыва между фактической и расчетной численностью охотничьих ресурсов с учетом биологической продуктивности популяций и экологической емкости угодий (в среднем на 10 процентов к 2016 году по сравнению с уровнем 2012 года); рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по отдельным видам как основного индикатора состояния дел с сохранением и воспроизводством охотничьих ресурсов и среды их обитания; обеспечение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на численность охотничьих ресурсов. 2.6. Мероприятия подпрограммы Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат Источниками финансирования мероприятий подпрограммы являются федеральный и краевой бюджеты. Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы: за счет средств краевого бюджета - 94 351,0 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 30 658,2 тыс. рублей; 2015 год - 31 846,4 тыс. рублей; 2016 год - 31 846,4 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 109 817,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год - 36 490,3 тыс. рублей; 2015 год - 36 663,6 тыс. рублей; 2016 год - 36 663,6 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014-2016 годы указано в приложении N 2 к подпрограмме. Приложение N 1 к подпрограмме "Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания" Перечень целевых индикаторов подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, | Единица | Источник | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | целевые индикаторы | измерения | информации | | | | | | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы - охрана и обеспечение воспроизводства объектов животного мира, включая водные биологические и охотничьи ресурсы, а также организация их | | рационального использования | |------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Доля площади | % | ведомственная | 39,9 | 38,8 | 39,1 | 39,3 | 39,5 | | | закрепленных охотничьих | | отчетность | | | | | | | | угодий в общей площади | | | | | | | | | | охотничьих угодий | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Охрана, государственный надзор и регулирование использования объектов животного мира и среды их обитания" Перечень мероприятий подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | Ожидаемый результат от реализации подпрограммного | | | | | | мероприятия (в натуральном выражении) | | | |---------------------------------------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | итого на | | | | | | | | | | | | период | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Обеспечение охраны, | | | | | | | | | | | | государственного надзора и регулирования | | | | | | | | | | | | использования объектов животного мира и | | | | | | | | | | | | среды их обитания на территории | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Задача 1. Обеспечение охраны и использования | | | | | | 22 147,2 | 22 964,0 | 22 964,0 | 68 075,2 | | | объектов животного мира и среды их обитания | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1. Руководство и управление в | служба по охране, | 707 | 0405 | 0650021 | 121 | 4 146,6 | 4 300,2 | 4 300,2 | 12 747,0 | Распределение квот добычи водных биологических | | сфере установленных функций органов | контролю и | | | |------+----------+----------+----------+-----------| ресурсов для разных видов рыболовства - не менее 2 раз | | государственной власти | регулированию | | | | 122 | 46,0 | 46,0 | 46,0 | 138,0 | в год. | | | использования | | | |------+----------+----------+----------+-----------| Выдача охотничьих билетов единого федерального | | | объектов животного | | | | 244 | 840,6 | 872,7 | 872,7 | 2 586,0 | образца - не менее 1000 шт. в год | | | мира и среды их | | | |------+----------+----------+----------+-----------| | | | обитания | | | | 852 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 15,0 | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.2. Выполнение федеральных | служба по охране, | 707 | 0405 | 0650027 | 121 | 17 039,0 | 17 670,1 | 17 670,1 | 52 379,2 | Проведение рейдовых мероприятий для обеспечения | | полномочий за счет средств краевого бюджета | контролю и | | | | | | | | | федерального государственного охотничьего надзора - | | | регулированию | | | | | | | | | не менее 1500 в год | | | использования | | | |------+----------+----------+----------+-----------| | | | объектов животного | | | | 122 | 70,0 | 70,0 | 70,0 | 210,0 | | | | мира и среды их | | | | | | | | | | | | обитания | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Задача 2. Создание условий, направленных на | | | | | | 45 001,3 | 45 546,0 | 45 546,0 | 136 093,3 | | | охрану, воспроизводство и использование | | | | | | | | | | | | охотничьих и водных биологических ресурсов | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.1 Субвенции федерального | служба по охране, | 707 | 0603 | 0655122 | 121 | 18 776,4 | 19 471,1 | 19 471,1 | 57 718,6 | Поступление в краевой бюджет сбора за пользование | | бюджета на осуществление полномочий | контролю и | | | |------+----------+----------+----------+-----------| охотничьими ресурсами - не менее 17,0 млн руб. | | Российской Федерации в области охраны и | регулированию | | | | 122 | 246,0 | 246,0 | 246,0 | 738,0 | ежегодно | | использования охотничьих | использования | | | |------+----------+----------+----------+-----------| | | ресурсов по контролю, | объектов животного | | | | 244 | 12 471,9 | 11 950,5 | 11 950,5 | 36 372,9 | | | надзору, выдаче разрешений | мира и среды их | | | | | | | | | | | на добычу охотничьих | обитания | | | |------+----------+----------+----------+-----------| | | ресурсов и заключению | Красноярского края | | | | 852 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | | | охотхозяйственных соглашений | | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.2. Субвенции федерального | служба по охране, | 707 | 0603 | 0655125 | 244 | 1 205,4 | 1 205,4 | 1 205,4 | 3 616,2 | Увеличение доли фактической добычи охотничьих | | бюджета на охрану и использование | контролю и | | | | | | | | | ресурсов в установленных лимитах добычи - не менее | | охотничьих ресурсов | регулированию | | | | | | | | | 0,5% в год | | | использования | | | | | | | | | | | | объектов животного | | | | | | | | | | | | мира и среды их | | | | | | | | | | | | обитания | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.3. Субвенции федерального | служба по охране, | 707 | 0603 | 0655126 | 244 | 238,6 | 238,6 | 238,6 | 715,8 | Проведение не менее 1 мероприятия в области охраны и | | бюджета на охрану и использование объектов | контролю и | | | | | | | | | мониторинга состояния объектов животного мира (не | | животного мира (за исключением охотничьих | регулированию | | | | | | | | | отнесенных к объектам охоты, а также к водным | | ресурсов и водных биологических ресурсов) | использования | | | | | | | | | биологическим ресурсам), позволяющего производить | | | объектов животного | | | | | | | | | комплексную оценку состояния объектов животного | | | мира и среды их | | | | | | | | | мира и среды их обитания с целью обеспечения | | | обитания | | | | | | | | | устойчивого состояния объектов животного мира и | | | Красноярского края | | | | | | | | | научно обоснованного их использования | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.4. Субвенции федерального | служба по охране, | 707 | 0603 | 0655127 | 122 | 9,0 | 9,0 | 9,0 | 27,0 | Проведение не менее 4 конкурсов в год по закреплению | | бюджета на организацию, регулирование и | контролю и | | | | | | | | | рыбопромысловых участков для разных видов | | охрану водных биологических | регулированию | | | | | | | | | рыболовства | | ресурсов | использования | | | |------+----------+----------+----------+-----------| | | | объектов животного | | | | 244 | 3 533,0 | 3 533,0 | 3 533,0 | 10 599,0 | | | | мира и среды их | | | | | | | | | | | | обитания | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.5. Субвенции бюджетам | служба по охране, | 707 | 0603 | 0657515 | 530 | 8 511,0 | 8 882,4 | 8 882,4 | 26 275,8 | Проведение не менее 2 конкурсов в год по закреплению | | муниципальных образований для реализации | контролю и | | | | | | | | | рыбопромысловых участков для разных видов | | передаваемых полномочий по решению | регулированию | | | | | | | | | рыболовства. Распределение квот добычи водных | | вопросов в области использования объектов | использования | | | | | | | | | биологических ресурсов для разных видов рыболовства | | животного мира, в том числе охотничьих | объектов животного | | | | | | | | | - не менее 2 раз в год | | ресурсов, а также водных биологических | мира и среды их | | | | | | | | | | | ресурсов | обитания | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |----------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+------+----------+----------+----------+-----------+--------------------------------------------------------| | ГРБС 1 | служба по охране, | 707 | | | | 67 148,5 | 68 510,0 | 68 510,0 | 204 168,5 | | | | контролю и | | | | | | | | | | | | регулированию | | | | | | | | | | | | использования | | | | | | | | | | | | объектов животного | | | | | | | | | | | | мира и среды их | | | | | | | | | | | | обитания | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 9 к государственной программе Красноярского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014-2016 годы Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" 1. Паспорт подпрограммы -------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование | "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" | | подпрограммы | (далее - подпрограмма) | | | | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Наименование | "Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов" на 2014- | | государственной программы, | 2016 годы | | в рамках которой | | | реализуется подпрограмма | | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Исполнитель подпрограммы | министерство природных ресурсов и экологии | | | Красноярского края (далее - Министерство) | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Цель и задачи программы | цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и | | | прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения | | | установленных функций и полномочий. Задачи подпрограммы: | | | 1. Осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния | | | окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению | | | государственного мониторинга окружающей среды. | | | 2. Обеспечение эффективной реализации государственных функций по | | | контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Целевые индикаторы | снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) | | | веществ в атмосферный воздух от стационарных | | | источников, расположенных на территории края (нарастающим итогом), на | | | 21,2 тыс. тонн; | | | своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных | | | обязательств главного | | | распорядителя - 5 баллов; | | | своевременность утверждения государственных заданий подведомственным | | | главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и | | | плановый период в срок, установленный абзацем третьим | | | пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в | | | отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения | | | выполнения государственного задания, утвержденного постановлением | | | Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п, - 5 баллов; | | | соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой | | | бюджетной отчетности - 5 баллов. | | | По годам информация представлена в приложении N 1 к подпрограмме | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Сроки реализации | 2014-2016 годы | | подпрограммы | | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Объемы и источники | Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2016 годов | | финансирования | составляет 378 482,2 тыс. рублей | | подпрограммы на период | за счет средств краевого бюджета: | | действия подпрограммы с | 2014 год -125 337,0 тыс. рублей; | | указанием на источники | 2015 год - 124 522,6 тыс. рублей; | | финансирования по годам | 2016 год -128 622,6 тыс. рублей | | реализации подпрограммы | | |----------------------------+-------------------------------------------------------------------------| | Система организации | контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого | | контроля за исполнением | бюджета осуществляют служба финансово-экономического контроля | | подпрограммы | Красноярского края, Счетная палата Красноярского края, главные | | | распорядители средств краевого бюджета | -------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. Основные разделы подпрограммы 2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование необходимости разработки подпрограммы В связи с тем, что Красноярский край занимает лидирующее положение в Сибирском федеральном округе и Российской Федерации по уровню загрязнения окружающей среды, необходимо выявление фактов загрязнения со стороны крупных природопользователей и, как следствие, развитие на территории края системы государственного экологического мониторинга. В связи с чем в рамках подпрограммы проводятся наблюдения за состоянием природных вод, атмосферного воздуха, почв с созданием дополнительных постов наблюдения за качеством природных вод в зонах интенсивного промышленного освоения, в том числе в районе Богучанского водохранилища. С пуском Богучанской ГЭС нагрузка на водные экосистемы, безусловно, возрастает и в 2014 году планируется проведение работ по созданию дополнительных пунктов наблюдения за составом и качеством природных вод в верхнем и нижнем бьефе водохранилища. Кроме того, в рамках подпрограммы осуществляется реализация полномочий органов исполнительной власти по: охране и использованию водных объектов; охране атмосферного воздуха; обеспечению радиационной безопасности; проведению государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения. 2.2 Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения подпрограммы, целевые индикаторы Основная цель реализации подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных функций и полномочий. Задачи подпрограммы: осуществление природоохранных и иных мер по улучшению состояния окружающей среды и реализация полномочий по осуществлению государственного мониторинга окружающей среды; обеспечение эффективной реализации государственных функций по контролю и надзору в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Для реализации указанных задач планируется проведение следующих подпрограммных мероприятий: обеспечение деятельности Министерства; обеспечение деятельности службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края; предоставление субсидии краевому государственному бюджетному учреждению "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" на финансовое обеспечение выполнения государственного задания; предоставление субсидии краевому государственному бюджетному учреждению "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" на иные цели. Компетенция государственного заказчика подпрограммы в области реализации мероприятий - Министерства определена постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края". Целевыми индикаторами программы являются: снижение объема выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников, расположенных на территории края (нарастающим итогом), на 21, 2 тыс. тонн; своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя - 5 баллов; своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п, - 5 баллов; соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности, - 5 баллов. Перечень целевых индикаторов подпрограммы указан в приложении N 1 к настоящей подпрограмме. Подпрограмма реализуется в 1 этап в 2014- 2016 годах. 2.3. Механизм реализации подпрограммы Реализация подпрограммы осуществляется Министерством. Соисполнителем является служба по контролю в сфере природопользования Красноярского края (далее - Служба). Главными распорядителями средств краевого бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы, являются Министерство, Служба. Исполнителями мероприятий подпрограммы по обеспечению реализации государственной программы являются Министерство, Служба, краевое государственное бюджетное учреждение "Центр реализации мероприятий по природопользованию и охране окружающей среды Красноярского края" (далее - Учреждение) в пределах их компетенции, установленной постановлением Правительства Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 01.08.2008 N 19-п "Об утверждении Положения о службе по контролю в сфере природопользования Красноярского края и установлении предельной численности государственных гражданских служащих и иных работников службы по контролю в сфере природопользования Красноярского края", Уставом Учреждения. Исполнители мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд отбираются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Реализация мероприятий 1.1, 2.1 приложения N 2 к подпрограмме осуществляется путем предоставления бюджетных ассигнований для обеспечения деятельности Министерства и Службы. Реализация мероприятий 1.2, 1.3 приложения N 2 подпрограмме осуществляется путем предоставления субсидий из краевого бюджета Учреждению на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и иные цели соответственно. Министерство осуществляет координацию исполнения подпрограммных мероприятий 1.1, 1.2, 1.3 приложения N 2 к подпрограмме, мониторинг их реализации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы. Службой осуществляется координация исполнения подпрограммного мероприятия 2.1 приложения N 2 к подпрограмме, мониторинг его реализации. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края. 2.4. Управление подпрограммой и контроль за ходом ее выполнения Министерство, Служба, Учреждение осуществляют: отбор исполнителей мероприятий подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации; мониторинг реализации мероприятий и оценку результативности; непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий подпрограммы и подготовку отчетов о реализации мероприятий подпрограммы; контроль за реализацией подпрограммы; координацию исполнения подпрограммных мероприятий; непосредственный контроль за ходом реализации подпрограммы и подготовку отчетов о реализации подпрограммы. Контроль за целевым и эффективным использованием средств краевого бюджета осуществляют служба финансово-экономического контроля Красноярского края, Счетная палата Красноярского края. Исполнитель подпрограммных мероприятий 1.2, 1.3 приложения N 2 к подпрограмме - Учреждение осуществляет отбор исполнителей по мероприятиям подпрограммы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий 1.2, 1.3 приложения N 2 к подпрограмме и подготовку отчетов о реализации мероприятия подпрограммы. Для составления ежеквартальной отчетности (за первый, второй и третий кварталы), годового отчета о ходе реализации программы ежеквартально до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным, и по итогам года до 10 февраля очередного финансового года Служба, Учреждение направляют в Министерство: отчеты о реализации подпрограммы; годовой отчет о ходе реализации подпрограммы. Отчеты о реализации подпрограммы представляются Министерством одновременно в министерство экономики и регионального развития Красноярского края и министерство финансов Красноярского края ежеквартально не позднее 10-го числа второго месяца, следующего за отчетным. Годовой отчет о ходе реализации подпрограммы формируется Министерством с учетом информации, полученной от соисполнителей, и направляется на согласование соисполнителям на бумажных носителях и в электронном виде. Согласованный соисполнителями годовой отчет представляется в министерство экономики и регионального развития Красноярского края до 1 марта года, следующего за отчетным. 2.5. Оценка социально-экономической эффективности Мероприятия подпрограммы соответствуют целям и приоритетам социально-экономического развития Красноярского края, изложенным в действующих нормативных правовых актах Красноярского края, и основным направлениям бюджетной политики Красноярского края. Реализация подпрограммных мероприятий обеспечит: снижение негативного воздействия на атмосферный воздух от стационарных источников в программном периоде на 21200 тонн; своевременность представления уточненного фрагмента реестра расходных обязательств главного распорядителя; своевременность утверждения государственных заданий подведомственным главному распорядителю учреждениям на текущий финансовый год и плановый период в срок, установленный абзацем третьим пункта 3 Порядка и условий формирования государственного задания в отношении краевых государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 03.02.2011 N 57-п; соблюдение сроков представления главным распорядителем годовой бюджетной отчетности. Все жители Красноярского края смогут воспользоваться результатами реализации планируемых мероприятий в случае исполнения подпрограммы. 2.6. Мероприятия подпрограммы Перечень подпрограммных мероприятий указан в приложении N 2 к настоящей подпрограмме. 2.7. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат (ресурсное обеспечение подпрограммы) с указанием источников финансирования Расходы подпрограммы формируются за счет средств краевого бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы за период 2014-2016 годов составляет 378 482,2 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе: 2014 год - 125 337,0 тыс. рублей, 2015 год - 124 522,6 тыс. рублей, 2016 год - 128 622,6 тыс. рублей. Ресурсное обеспечение подпрограммы на 2014-2016 годы предусмотрено в приложении N 2 к подпрограмме. Приложение N 1 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" Перечень целевых индикаторов подпрограммы ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | N п/п | Цель, | Единица | Источник | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | | | целевые индикаторы | измерения | информации | | | | | | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы - создание условий для эффективного, ответственного и прозрачного управления финансовыми ресурсами в рамках выполнения установленных | | функций и полномочий | |--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------| | 1 | Снижение объема выбросов | тонн | статистическая | - | - | 8 700,0 | 20 500,0 | 21 200,0 | | | вредных | | отчетность | | | | | | | | (загрязняющих) | | | | | | | | | | веществ в | | | | | | | | | | атмосферный воздух от | | | | | | | | | | стационарных | | | | | | | | | | источников, | | | | | | | | | | расположенных на | | | | | | | | | | территории Красноярского | | | | | | | | | | края (нарастающим итогом) | | | | | | | | |----------+-------------------------------+--------------+-------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | 2 | Своевременность | баллов | ведомственная | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | | | представления уточненного | | отчетность | | | | | | | | фрагмента реестра | | | | | | | | | | расходных обязательств | | | | | | | | | | главного распорядителя | | | | | | | | |----------+-------------------------------+--------------+-------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | 3 | Своевременность | баллов | ведомственная | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | | | утверждения | | отчетность | | | | | | | | государственных заданий | | | | | | | | | | подведомственным | | | | | | | | | | главному распорядителю | | | | | | | | | | учреждениям на текущий | | | | | | | | | | финансовый год и плановый | | | | | | | | | | период в срок, | | | | | | | | | | установленный абзацем | | | | | | | | | | третьим пункта 3 Порядка и | | | | | | | | | | условий формирования | | | | | | | | | | государственного задания в | | | | | | | | | | отношении краевых | | | | | | | | | | государственных | | | | | | | | | | учреждений и финансового | | | | | | | | | | обеспечения выполнения | | | | | | | | | | государственного задания, | | | | | | | | | | утвержденного | | | | | | | | | | постановлением | | | | | | | | | | Правительства | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | от 03.02.2011 N 57-п | | | | | | | | |----------+-------------------------------+--------------+-------------------+--------------+--------------+--------------+--------------+--------------| | 4 | Соблюдение сроков | баллов | ведомственная | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | | | представления главным | | отчетность | | | | | | | | распорядителем годовой | | | | | | | | | | бюджетной отчетности | | | | | | | | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 2 к подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы и прочие мероприятия" Перечень мероприятий подпрограммы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы, подпрограммы | ГРБС | Код бюджетной классификации | Расходы (тыс. руб.), годы | Ожидаемый результат от реализации подпрограммного | | | | | | мероприятия (в натуральном выражении) | | | |-----------------------------+--------------------------------------------| | | | | ГРБС | РзПр | ЦСР | ВР | 2014 | 2015 | 2016 | Итого на | | | | | | | | | | | | период | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Цель подпрограммы. Создание условий для | | | | | | | | | | | | эффективного, ответственного и прозрачного | | | | | | | | | | | | управления финансовыми ресурсами в рамках | | | | | | | | | | | | выполнения установленных функций и | | | | | | | | | | | | полномочий | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Задача 1. Осуществление природоохранных и иных | | | | | | 86 807,2 | 84 311,8 | 88 411,8 | 259 530,8 | | | мер по улучшению состояния окружающей среды | | | | | | | | | | | | и реализация полномочий по осуществлению | | | | | | | | | | | | государственного мониторинга окружающей среды | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.1 Руководство и управление в | министерство | 030 | 0401 | 0660021 | 121 | 37 697,4 | 39 093,6 | 39 093,6 | 115 884,6 | Ежегодный охват населения Красноярского края | | сфере установленных функций органов | природных ресурсов | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| информацией о текущем состоянии окружающей среды до | | государственной власти | и экологии | | | | 122 | 150,0 | 156,0 | 156,0 | 462,0 | 40% | | | Красноярского края | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| | | | | | | | 244 | 8 225,0 | 9 173,0 | 9 173,0 | 26 571,0 | | | | | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| | | | | | | | 852 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 3,0 | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.2. Обеспечение деятельности | министерство | 030 | 0603 | 0660061 | 611 | 30 733,8 | 35 888,2 | 39 988,2 | 106 610,2 | Ежегодно: пополнение фонда геологической информации и | | (оказание услуг) подведомственных учреждений | природных ресурсов | | | | | | | | | выдача документов по запросам - не менее 20 документов; | | | и экологии | | | | | | | | | проведение не менее 30 экспертиз запасов | | | Красноярского края | | | | | | | | | общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ); | | | | | | | | | | | | составление 10 территориальных балансов запасов ОПИ; | | | | | | | | | | | | обеспечение функционирования 6 автоматизированных | | | | | | | | | | | | пунктов наблюдений за качеством атмосферного воздуха, 5 | | | | | | | | | | | | сейсмических станций; проведение наблюдений за качеством | | | | | | | | | | | | атмосферного воздуха на 2 автоматизированных пунктах | | | | | | | | | | | | наблюдения с использованием передвижной лаборатории, за | | | | | | | | | | | | качеством поверхностных вод суши на пунктах наблюдения | | | | | | | | | | | | (2014 г. - 16 ед., 2015 г. - 25 ед., 2016 г. - 27 ед.), за качеством | | | | | | | | | | | | почвы на пунктах наблюдения (2014 - 0 ед., 2015-2016 гг. - 7 | | | | | | | | | | | | ед.), за состоянием окружающей среды дистанционным | | | | | | | | | | | | способом на 8 территориях; ведение информационных | | | | | | | | | | | | систем (2014 г. - 4 ед., 2015-2016 гг. - 3 ед.); разработка | | | | | | | | | | | | государственного доклада "О состоянии и охране | | | | | | | | | | | | окружающей среды Красноярского края"; информирование | | | | | | | | | | | | населения о состоянии окружающей среды в Красноярском | | | | | | | | | | | | крае через сайт, платежные терминалы (800 ед.); обеспечение | | | | | | | | | | | | функционирования "горячей линии" | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 1.3. Обеспечение деятельности | министерство | 030 | 0603 | 0660061 | 612 | 10 000,0 | 0,0 | 0,0 | 10 000,0 | Приобретение в 2014 г. не менее 20 ед. оборудования для | | (оказание услуг) подведомственных учреждений | природных ресурсов | | | | | | | | | оснащения аналитической лаборатории КГБУ "Центр | | | и экологии | | | | | | | | | реализации мероприятий по природопользованию и охране | | | Красноярского края | | | | | | | | | окружающей среды Красноярского края" | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Задача 2. Обеспечение эффективной реализации | | | | | | 38 529,8 | 40 210,8 | 40 210,8 | 118 951,4 | | | государственных функций по контролю и надзору | | | | | | | | | | | | в сфере природопользования и охраны | | | | | | | | | | | | окружающей среды | | | | | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | Мероприятие 2.1. Руководство и управление в | Служба по | 063 | 0401 | 0660021 | 121 | 25 004,2 | 25 930,3 | 25 930,3 | 76 864,8 | Повышение эффективности проведения проверочных | | сфере установленных функций органов | контролю в сфере | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| мероприятий с 84 до 88% | | государственной власти | природопользования | | | | 122 | 227,9 | 227,9 | 227,9 | 683,7 | | | | Красноярского края | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| | | | | | | | 244 | 13 287,7 | 14 042,6 | 14 042,6 | 41 372,9 | | | | | | | |-----+----------+----------+----------+-----------| | | | | | | | 852 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 30,0 | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | ГРБС 1 | министерство | 030 | | | | 86 807,2 | 84 311,8 | 88 411,8 | 259 530,8 | | | | природных ресурсов | | | | | | | | | | | | и экологии | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | |------------------------------------------------+--------------------+------+------+---------+-----+----------+----------+----------+-----------+----------------------------------------------------------------------| | ГРБС 2 | Служба по | 063 | | | | 38 529,8 | 40 210,8 | 40 210,8 | 118 951,4 | | | | контролю в сфере | | | | | | | | | | | | природопользования | | | | | | | | | | | | Красноярского края | | | | | | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
