Приложение № 3
к государственной программе
Красноярского края "Развитие
системы социальной поддержки граждан"
Прогноз сводных показателей государственных заданий
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
15.03.2016 № 116-п)
|
Наименование государственной услуги
|
Содержание государственной услуги
|
Наименование и значение показателя объема
государственной услуги (работы)
|
Значение показателя объема услуги (работы)
по годам реализации программы
|
|
|
|
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социального обслуживания в стационарном учреждении социального обслуживания
|
|
количество койко-мест, ед.
|
6235
|
6232
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
1 247 235,0
|
1 314 807,8
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социальной адаптации в нестационарном учреждении социального обслуживания с
предоставлением временного проживания
|
|
количество койко-мест, ед.
|
153
|
157
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
27 688,5
|
27 015,1
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
полустационарного социального обслуживания в отделениях дневного, ночного
пребывания, социальных гостиницах учреждений социального обслуживания
|
|
количество койко-мест, ед.
|
42
|
42
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
6 015,4
|
7 206,7
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социальной адаптации в нестационарном учреждении социального обслуживания
|
|
количество потребителей, чел.
|
2120
|
2120
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
13 209,1
|
14 877,4
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социального обслуживания на дому
|
|
количество потребителей, чел.
|
270
|
270
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
32 187,7
|
33 981,7
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме срочного
социального обслуживания
|
|
количество потребителей, чел.
|
5274
|
5774
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
22 311,7
|
20 808,7
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных
категорий граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социально-консультативной помощи
|
|
количество потребителей, чел.
|
47752
|
62284
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
38 361,2
|
56 540,7
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание граждан пожилого
возраста и инвалидов, нуждающихся в постоянной и временной посторонней помощи
и в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно
удовлетворять свои основные жизненные потребности, а также отдельных категорий
граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в форме
социально-реабилитационных услуг
|
|
количество потребителей, чел.
|
3315
|
3055
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
15 884,8
|
16 796,8
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание в форме проведения
оздоровительных и профилактических мероприятий
|
|
количество потребителей, чел.
|
4444
|
5544
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
117 664,1
|
163 705,7
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание и реабилитация,
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в форме временного проживания (содержания)
|
|
количество потребителей, чел.
|
454
|
264
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
434 189,3
|
422 723,5
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание и реабилитация семей
с детьми, организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, в форме нестационарного социального обслуживания
|
|
количество потребителей, чел.
|
61003
|
44903
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
196 185,8
|
216 296,8
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание детей-инвалидов в форме
социально-реабилитационных услуг
|
|
количество потребителей, чел.
|
201
|
201
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
3 766,8
|
1 780,5
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание, реабилитация,
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в форме проведения оздоровительных и профилактических мероприятий
|
|
количество потребителей, чел.
|
8554
|
14336
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
329 262,4
|
392 529,2
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальное обслуживание, реабилитация,
организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, в форме проведения оздоровительных и профилактических мероприятий
|
|
количество потребителей, чел.
|
516
|
516
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
13 591,8
|
7 397,9
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Приготовление горячего питания
|
|
количество человек
|
49
|
35
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
2 957,2
|
1 991,2
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Перевозка несовершеннолетних, самовольно
ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений, между субъектами Российской
Федерации, а также в пределах территорий государств-участников Содружества
Независимых Государств:
мероприятие 1. Обеспечение деятельности
(оказание услуг) подведомственных учреждений;
мероприятие 2. Перевозка несовершеннолетних,
самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных
учебно-воспитательных и иных детских учреждений
|
|
количество человек
|
24
|
22
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
5 236,8
|
4 911,5
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Оказание методической и практической помощи
|
|
количество мероприятий
|
74
|
49
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
7 231,5
|
7 799,3
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Обеспечение публичных обязательств перед
физическим лицом в денежной форме
|
|
количество человек
|
1 200 000
|
800 000
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
30 636,0
|
38 992,0
|
Х
|
Х
|
Х
|
|
Социальные услуги в стационарной форме
|
|
количество человек
|
Х
|
Х
|
12 474
|
12 474
|
12 474
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
Х
|
Х
|
1 903 113,2
|
1 905 257,8
|
1 905 257,8
|
|
Социальные услуги в полустационарной форме
|
|
количество человек
|
Х
|
Х
|
34531
|
34531
|
34531
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
Х
|
Х
|
342 254,2
|
336 868,6
|
336 868,6
|
|
Социальные услуги в форме социального
обслуживания на дому (очно/заочно)
|
|
количество человек
|
Х
|
Х
|
30 618
|
30 618
|
30618
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
Х
|
Х
|
52 570,2
|
52 570,2
|
52 570,2
|
|
Социальные услуги в форме организации отдыха
детей и молодежи
|
|
количество человек
|
Х
|
Х
|
4 605
|
4 605
|
4605
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
Х
|
Х
|
80 589,3
|
80 589,3
|
80 589,3
|
|
Социальные услуги в форме
санаторно-курортного лечения
|
|
количество человек
|
Х
|
Х
|
212 290
|
212 290
|
212290
|
|
Расходы краевого бюджета на оказание
(выполнение) государственной услуги (работы), тыс. руб.
|
|
|
Х
|
Х
|
358 254,2
|
358 254,2
|
358 254,2
|
Приложение № 4
к государственной программе
Красноярского края "Развитие
системы социальной
поддержки граждан"
Подпрограмма "Повышение качества жизни отдельных
категорий граждан,
степени их социальной защищенности"
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края
от
02.10.2015 № 530-п; от
15.03.2016 № 116-п; от
21.06.2016 № 307-п;
от
30.08.2016 № 434-п; от
14.12.2016 № 631-п; от
27.12.2016 № 671-п)
1. Паспорт подпрограммы
|
Наименование подпрограммы
|
"Повышение качества жизни отдельных
категорий граждан, степени их социальной защищенности" (далее -
подпрограмма)
|
|
Наименование государственной программы, в
рамках которой реализуется подпрограмма
|
"Развитие системы социальной поддержки
граждан"
|
|
Орган исполнительной власти Красноярского края
и главный распорядитель бюджетных средств, реализующий подпрограмму (далее -
исполнитель подпрограммы)
|
министерство социальной политики
Красноярского края (далее - министерство)
|
|
Цель подпрограммы
|
выполнение обязательств государства и края
по социальной поддержке отдельных категорий граждан, создание условий для
повышения качества жизни отдельных категорий граждан, степени их социальной
защищенности
|
|
Задачи подпрограммы
|
1. Своевременное и адресное предоставление
мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
2. Улучшение социально-экономических условий
жизни ветеранов Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий
граждан.
3. Своевременное и адресное предоставление
мер социальной поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан в форме денежных выплат
|
|
Целевые индикаторы
|
доля граждан, получающих регулярные денежные
выплаты, в общей численности получателей мер социальной поддержки - 54,7 %
|
|
Сроки реализации подпрограммы
|
2014-2018 годы
|
|
Объемы и источники финансирования
подпрограммы на период действия подпрограммы с указанием на источники
финансирования по годам реализации подпрограммы
|
средства федерального и краевого бюджетов за
период с
2014 по 2018 гг. - 47 230 717,4 тыс. руб., в
том числе:
в 2014 году - 2 430 897,8 тыс. руб.;
в 2015 году - 11 857 207,5 тыс. руб.;
в 2016 году - 11 808 430,7 тыс. руб.;
в 2017 году - 11 600 394,0 тыс. руб.;
в 2018 году - 9 533 787,4 тыс. руб.,
из них:
средства федерального бюджета за период с
2014 по 2018 гг. - 6 502 641,3 тыс. руб., в том числе:
в 2014 году - 338 687,5 тыс. руб.;
в 2015 году - 2 116 808,7 тыс. руб.;
в 2016 году - 1 980 538,5 тыс. руб.;
в 2017 году - 2 066 606,6 тыс. руб.;
в 2018 году - 0,0 тыс. руб.,
средства краевого бюджета за период с 2014
по 2018 гг. - 40 728 076,1 тыс. руб., в том
числе:
в 2014 году - 2 092 210,3 тыс. руб.;
в 2015 году - 9 740 398,8 тыс. руб.;
в 2016 году - 9 827 892,2 тыс. руб.;
в 2017 году - 9 533 787,4 тыс. руб.;
в 2018 году - 9 533 787,4 тыс. руб.
|
|
(В редакции Постановления Правительства Красноярского края от
21.06.2016 № 307-п; от
30.08.2016 № 434-п ;
от
14.12.2016 № 631-п; от
27.12.2016 № 671-п)
|
|
Система организации контроля за исполнением
подпрограммы
|
контроль за ходом реализации подпрограммы
осуществляет министерство;
внешний государственный финансовый контроль
за использованием средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы в
соответствии с действующим законодательством осуществляет Счетная палата
Красноярского края;
контроль за полнотой и достоверностью
отчетности о реализации подпрограммы осуществляет служба
финансово-экономического контроля и контроля в сфере закупок Красноярского
края
|
2. Основные разделы подпрограммы
2.1. Постановка общекраевой проблемы и обоснование
необходимости разработки подпрограммы
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям
граждан, в том числе инвалидам, мер социальной поддержки на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг является одной из функций государства,
направленной на обеспечение их социальной защищенности в связи с особыми
заслугами перед Родиной, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного
здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в
связи с нахождением в трудной жизненной ситуации, когда гражданин не имеет
дохода для обеспечения прожиточного минимума с учетом территориальных
особенностей Красноярского края.
Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан,
определенные законодательством Российской Федерации и Красноярского края,
предоставляются:
в денежной форме, в том числе: ежегодные, ежемесячные
денежные выплаты, единовременная денежная выплата на строительство или
приобретение жилого помещения ветеранам, социальные доплаты к пенсиям,
компенсационные выплаты, меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по льготному статусу, субсидии
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом доходов граждан;
в натуральной форме, в том числе: льготный проезд на
пригородном железнодорожном транспорте, приобретение новогодних подарков для детей-инвалидов
и детей из семей, в которых оба родителя (лица, их заменяющие) - инвалиды, или
неполных семей, в которых родитель (лицо, его заменяющее) - инвалид.
Система мер социальной поддержки отдельных категорий граждан
носит заявительный характер и предусматривает разграничение полномочий и
соответствующих расходных обязательств по их предоставлению конкретным
категориям граждан по уровням бюджетной системы.
К расходным обязательствам Российской Федерации,
финансируемым из федерального бюджета, отнесены меры социальной поддержки
ветеранов и участников Великой Отечественной войны, Героев Советского Союза,
Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы и членов их семей,
Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, граждан
за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, граждан
при возникновении поствакцинальных осложнений, граждан, награжденных знаком
"Почетный донор России" или "Почетный донор СССР", выплаты
инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования
гражданской ответственности владельцев транспортных средств, иных категорий
граждан, определенных федеральным законодательством.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан за
счет краевого бюджета предоставляются категориям граждан, определенным как
федеральным законодательством (ветеранам труда, труженикам тыла,
реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических
репрессий), так и законодательством края (ветеранам труда Красноярского края,
родителям и вдовам (вдовцам) военнослужащих, пенсионерам, не имеющим льготного
статуса, членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава
органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по
контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и
органов уголовно-исполнительной системы, других федеральных органов
исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, погибших
(умерших) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей),
ежемесячные денежные выплаты родителям и законным представителям
детей-инвалидов, осуществляющим их воспитание и обучение на дому, денежная
компенсация расходов на оплату проезда к месту проведения лечения гемодиализом,
медицинского обследования, медико-социальной экспертизы, реабилитации и обратно
и др.).
Бюджетом края предусмотрено оказание дополнительной
социальной поддержки нуждающимся гражданам, оказавшимся в трудном положении в
силу объективных причин, вызванных преклонным возрастом, одиночеством, наличием
инвалидности, низким уровнем доходов, болезнью, стихийными бедствиями или
чрезвычайными ситуациями, и не имеющих возможности улучшить его собственными
силами. Ежегодно материальная помощь оказывается в связи с трудной жизненной
ситуацией, на ремонт жилого помещения, на ремонт печного отопления и
электропроводки около 15 тысячам граждан. Значительный поток обращений исходит
от жителей сельских, дотационных районов Красноярского края. В основном
обращения граждан касаются выделения денежных средств на:
приобретение дорогостоящих жизненно необходимых
лекарственных препаратов или дорогостоящее лечение (проведение дорогостоящих
операций), которое невозможно осуществить в рамках программы государственных
гарантий оказания жителям края бесплатной медицинской помощи;
восстановление жилья и приобретение необходимых вещей после
пожара;
восстановление документов лицам из числа не имеющих
определенного места жительства и освободившихся из мест лишения свободы.
Реализуются мероприятия, направленные на улучшение
социально-экономических условий жизни участников и инвалидов Великой
Отечественной войны, оказание содействия ветеранскому движению в Красноярском
крае.
Выполнение обязательств государства и края по социальной
поддержке отдельных категорий граждан, а также многообразие и сложность
социальных проблем, связанных с поддержкой лиц пожилого возраста, граждан,
попавших в трудную жизненную ситуацию, обусловливает необходимость реализации
подпрограммных мероприятий в течение 2016-2018 годов.
Своевременно оказанная адресная материальная помощь позволит
гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в кратчайшие сроки найти пути
решения возникшей проблемы, будет ориентировать их на активизацию трудового
потенциала, экономических и моральных ресурсов, что, в свою очередь, снизит
риск негативных последствий (утрата постоянного места жительства, потеря
работы, разрыв семейных отношений и родственных связей, попадание в группу
потенциальных нарушителей закона).
Проведение социально значимых мероприятий, направленных на
оказание дополнительной поддержки ветеранам войны и пожилым гражданам,
поддержку общественных ветеранских организаций, скорректированных с учетом
юбилейных дат - 25-й годовщины вывода советских войск из Афганистана и 70-й годовщины
Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов,
позволяет оказать адресную помощь пожилым людям, в том числе пережившим Великую
Отечественную войну, поможет почувствовать заинтересованность общества к их
жизни и свою значимость.
В Красноярском крае проживает 2858,8 тыс. человек. Меры
социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в крае
предоставляются более 30 льготным категориям граждан. Получателями мер
социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на
территории Красноярского края в настоящее время являются 684,8 тыс. человек,
что составляет 24,0 % от общей численности жителей края.
Общая численность получателей мер социальной поддержки на
оплату жилого помещения и коммунальных услуг постепенно снижается за счет
уменьшения численности отдельных категорий федеральных и региональных
льготников (участников и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей
погибших (умерших) военнослужащих, тружеников тыла) вследствие их преклонного
возраста.
Однако в крае сохраняется тенденция к ежегодному
незначительному увеличению численности ветеранов труда Красноярского края,
получающих звание и меры социальной поддержки на основании большого стажа
работы. В настоящее время меры социальной поддержки предоставляются более 142,4
тыс. жителей Красноярского края, имеющим статус "ветеран труда
Красноярского края", что на 3,6 % больше чем в предыдущем году.
Также отмечается увеличение численности многодетных семей,
получающих меры социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг. В настоящее время в крае ими пользуются 19,3 тыс. многодетных семей, из
которых 17,9 тыс. семей имеют 3 или 4 несовершеннолетних детей, 1,4 тыс. семей
- 5 и более несовершеннолетних детей.
Получателями субсидий на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг с учетом доходов граждан на территории Красноярского края
являются около 100 тыс. семей, доля получателей субсидий составляет 8,2 % в
общей численности семей.
Динамика численности получателей субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг зависит от изменений доходов граждан, величины
прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам граждан
края и тарифов на оплату жилищно-коммунальных услуг.
На протяжении пяти лет наблюдается стабильное снижение
численности получателей субсидий. С 2010 г. по 2014 г. доля семей, получающих
субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, снизилась с 20,8 % до
9,32 %.
В целом социальная поддержка граждан на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг является одним из наиболее востребованных и
финансово емких видов социальной помощи населению, направленных на повышение
уровня их жизни. На предоставление социальных гарантий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг в виде мер социальной поддержки по льготному
статусу и субсидий с учетом доходов за счет средств федерального и краевого
бюджетов в 2015 году предусмотрено около 8,4 млрд. рублей. Необходимость
предоставления мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных
услуг отдельным категориям граждан закреплена значительным количеством
федеральных и региональных нормативных правовых актов, определяющих полномочия
государства по социальной поддержке граждан на оплату жилого помещения и
коммунальных услуг. Своевременное и качественное обеспечение полномочий
Красноярского края в сфере предоставления социальных гарантий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг возможно при разработке и целенаправленной
реализации социальной политики, основой которой является государственная
программа, что будет способствовать формированию благоприятного социального
климата в регионе.
В целях реализации прав граждан на получение качественных,
доступных и эффективных мер социальной поддержки социальная политика в крае
строится в тесном взаимодействии органов государственной власти края с органами
местного самоуправления посредством передачи (в рамках своей компетенции)
государственных полномочий по приему граждан (заявлений о предоставлении мер
социальной поддержки), сбору документов, ведению базы данных получателей,
принятию решений о предоставлении (об отказе в предоставлении) мер социальной
поддержки, по предоставлению социальной помощи, организации социального
обслуживания граждан края в соответствии с законами края 61 муниципальному
образованию края. Осуществление публичных обязательств перед физическими
лицами, подлежащих исполнению в денежной форме в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, осуществляет
краевое государственное казенное учреждение "Центр социальных выплат
Красноярского края". С учетом действующего федерального и краевого
законодательства на территории всего края установлен единый подход к
предоставлению социальной поддержки граждан, что позволяет обеспечить единый
размер социальных выплат и компенсаций во всех муниципальных образованиях края.
Уполномоченными органами местного самоуправления в сфере
социальной поддержки реализуются как переданные на муниципальный уровень
государственные полномочия, так и дополнительные (инициативные) виды социальной
помощи за счет средств местных бюджетов.
Большая часть вопросов местного значения направлена на
обеспечение граждан необходимыми социальными услугами и формирование комфортной
среды жизнедеятельности человека.
Анализ муниципальных программ в сфере социальной поддержки
граждан показывает, что меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
за счет средств местных бюджетов предоставляются в 47 территориях края. Жители
данных территорий края получают дополнительную социальную поддержку в основном
в форме денежных выплат как регулярных, так и единовременных (разовых): в связи
с юбилейными событиями, праздниками либо в связи с попаданием в трудную
жизненную ситуацию или иными обстоятельствами, в том числе учитывается адресный
подход и механизм проверки нуждаемости. Дополнительные меры социальной
поддержки гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счет
средств местных бюджетов предоставляются в 9 территориях края.
2.2. Основная цель, задачи, этапы и сроки выполнения
подпрограммы, целевые индикаторы
Целью подпрограммы является выполнение обязательств
государства и края по социальной поддержке отдельных категорий граждан,
создание условий для повышения качества жизни отдельных категорий граждан,
степени их социальной защищенности.
Во исполнение поставленной цели подпрограммы предусмотрен
ряд задач:
своевременное и адресное предоставление мер социальной
поддержки отдельным категориям граждан с учетом адресного подхода;
улучшение социально-экономических условий жизни ветеранов
Великой Отечественной войны, пожилых и других категорий граждан;
своевременное и адресное предоставление мер социальной
поддержки и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным
категориям граждан в форме денежных выплат.
При реализации подпрограммы министерство осуществляет
следующие полномочия:
мониторинг реализации подпрограммных мероприятий;
контроль за ходом реализации подпрограммы и ее мероприятий;
контроль за соблюдением действующего федерального и краевого
законодательства при исполнении мероприятий подпрограммы;
подготовку отчетов о реализации подпрограммы.
Перечень целевых индикаторов подпрограммы приведен в
приложении № 1 к настоящей подпрограмме.
Решение задач подпрограммы осуществляется путем реализации мероприятий
подпрограммы, указанных в приложении № 2 к подпрограмме (далее - перечень
мероприятий).
Посредством данных целевых индикаторов определяется степень
исполнения поставленных целей и задач, в том числе:
