|
№ п/п
|
Меры противодействия
коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результатот реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
цели Программы:
создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции в Министерстве и
затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских служащих,
руководителей автономного, казенного, бюджетных учреждений, предприятия;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов поведения
|
|
1
|
Задача 1.
Нормативное
правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
|
устранение коррупциогенных факторов из
текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных
правовых актов Министерства
|
|
1.1
|
Мера 1.
Осуществление
антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов и
нормативных о правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов проектов нормативных
правовых актов Министерства и нормативных правовых актов Министерства
|
|
1.2
|
Мера 2.
Направление
нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции Российской
Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края для
рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.3
|
Мера 3.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам
вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными
решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц
|
не реже одного раза в
квартал
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
принятие мер по
предупреждению и устранению причин выявленных нарушений; исполнение пункта
2.1 статьи 6 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О
противодействии коррупции" (далее - Закон № 273-ФЗ)
|
|
1.4
|
Мера 4.
Проведение мониторинга правоприменения
согласно постановлению Правительства Красноярского края от
04.09.2012 № 434-п "Об утверждении Порядка проведения
мониторинга правоприменения органами исполнительной
власти Красноярского края"
|
в соответствии с
планом мониторинга правоприменения в Российской
Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации; по поручению
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; по
поручениям Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора
Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
принятие мер по
устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и
(или) правоприменительной деятельности, способствующих созданию условий для проявления
коррупции
|
|
2
|
Задача 2.
Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в
Министерстве
|
|
|
реализация положений
Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в
Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими
ограничений и запретов, связанных
с прохождением
государственной гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера 1.
Обеспечение деятельности комиссии
Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой
кадровой работы Министерства
|
повышение результативности деятельности комиссии Министерства по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
|
2.2
|
Мера 2.
Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан
на государственную гражданскую службу в Министерство
|
постоянно
|
отдел правовой
кадровой работы Министерства
|
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах,
препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в
Министерство
|
|
2.3
|
Мера 3.
Проведение разъяснительной работы в Министерстве о необходимости
соблюдения ограничений, запретов, установленных в целях противодействия
коррупции, в том числе запретов, касающихся получения подарков, а также
замещения должностей в организациях и (или) выполнения работ (оказания услуг)
на условиях гражданско-правовых договоров, если отдельные функции государственного
управления данными организациями входили в их должностные обязанности, без
согласия комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих Красноярского края и
урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
минимизация
коррупционных проявлений в Министерстве, формирование в Министерстве
негативного отношения к дарению подарков должностным лицам в связи с их
должностным положением или в связи с исполнением ими служебных (должностных)
обязанностей
|
|
2.4
|
Мера 4.
Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о
недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание
или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба
о даче взятки
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.5
|
Мера 5.
Проведение проверок
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных гражданскими служащими
|
не более 90 дней со
дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.6
|
Мера 6.
Проведение проверок
соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о
предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими
обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях
противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся
получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими ограничений и
запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
|
|
2.7
|
Мера 7.
Осуществление контроля
за расходами гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей
|
в соответствии с
решением об осуществлении контроля
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации
соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам"
|
|
3
|
Задача 3.
Усиление
антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах,
предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.1
|
Мера 1.
Обеспечение участия
государственных гражданских служащих Министерства в обучающих семинарах по
методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и
их проектов
|
в соответствии с графиком повышения квалификации
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.2
|
Мера 2.
Обеспечение участия
гражданских служащих в практических семинарах и лекциях в процессе
дополнительного профессионального образования по вопросам предупреждения
коррупции в государственных органах Красноярского края, в том числе об
ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о
посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о
порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими
служащими Красноярского края
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.3
|
Мера 3.
Дополнительное
профессиональное образование гражданских служащих, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с
графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства; отдел закупок и
административно-хозяйственной деятельности Министерства
|
повышение
профессиональной компетентности гражданских служащих, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
3.4
|
Мера 4.
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам,
связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих
принципов служебного поведения государственных гражданских служащих
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
формирование навыков применения на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских
служащих
|
|
4
|
Задача 4.
Обеспечение внутреннего финансового контроля, внутреннего финансового
аудита, ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд Красноярского края, контроля за
использованием по назначению и сохранностью имущества, принадлежащего
автономному, казенному, бюджетным учреждениям, предприятию на праве
оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
|
снижение коррупционных
рисков, препятствующих целевому и эффективному использованию бюджетных
средств, соблюдению законодательства в сфере закупок, эффективному управлению
имуществом, принадлежащим автономному, казенному, бюджетным учреждениям,
предприятию на праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
4.1
|
Мера 1.
Осуществление
ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Красноярского края
|
в соответствии с
планом проверок или в соответствии с решением о проведении внеплановой
проверки
|
отдел закупок и административно-хозяйственной деятельности
Министерства
|
выявление и уменьшение
фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
|
4.2
|
Мера 2.
Проведение плановых
(внеплановых) документальных проверок в отношении имущества, принадлежащего
автономному, казенному, бюджетным учреждениям, предприятию
|
в соответствии с
решением о проведении проверки
|
отдел финансового контроля, учета и консолидированной отчетности,
отдел экономического планирования и бюджетной политики Министерства
|
повышение
эффективности управления имуществом, принадлежащим автономному, казенному,
бюджетным учреждениям, предприятию на праве оперативного управления
(хозяйственного ведения)
|
|
4.3
|
Мера 3.
Проведение внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий финансовый
год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на
основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства
Красноярского края, а также поступления обращений и заявлений о фактах
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского
края, регулирующих бюджетные правоотношения
|
гражданские служащие в
соответствии с их должностными регламентами
|
снижение коррупционных
рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
|
5
|
Задача 5.
Обеспечение соблюдения
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при
совершении сделок автономным, бюджетными учреждениями, предприятием
|
|
|
снижение коррупционных
рисков при совершении сделок автономным, бюджетными учреждениями, предприятием
|
|
5.1
|
Мера 1.
Проведение разъяснительной работы с руководителями и заместителями
руководителей бюджетных учреждений об особенностях заключения сделок, в
совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с
критериями, установленными статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996
№ 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами процедуры урегулирования конфликта
интересов при заключении сделок с участием бюджетных учреждений, исполнение
рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана противодействия
коррупции на 2014-2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план противодействия
коррупции)
|
|
5.2
|
Мера 2.
Проведение
разъяснительной работы с работниками автономного учреждения об особенностях
заключения сделок, в совершении которых имеется заинтересованность,
определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях"
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение
заинтересованными лицами требований, установленных статьей 16 Федерального
закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях",
исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8
Национального плана противодействия коррупции
|
|
5.3
|
Мера 3.
Проведение
разъяснительной работы с руководителем предприятия об особенностях заключения
сделок, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в
соответствии с критериями, установленными статьей 22 Федерального закона от
14.11.2002 № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных
предприятиях" (далее - Закон № 161-ФЗ)
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение руководителем предприятия требований, установленных статьей
22 Закона № 161-ФЗ, исполнение рекомендации, указанной в подпункте
"г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции
|
|
5.4
|
Мера 4.
Проведение анализа
соблюдения работниками автономного, бюджетных учреждений, предприятия
обязанности сообщать о наличии заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение
рекомендации, указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального
плана
|
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение поддержки
общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости
Министерства
|
|
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
|
6.1
|
Мера 1.
Обеспечение
деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
развитие института общественного контроля за деятельностью
Министерства
|
|
6.2
|
Мера 2.
Обеспечение
возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отделы Министерства, отвечающие за разработку нормативных правовых
актов Министерства
|
размещение проектов
нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте Красноярского
края - едином краевом портале "Красноярский край" с указанием дат
начала и окончания приема заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам
или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу
проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.3
|
Мера 3.
Обеспечение участия независимых экспертов и представителей
общественного совета при Министерстве в проведении аттестации гражданских
служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"
|
в соответствии со сроками проведения аттестации
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих
замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера 4.
Размещение сведений о государственных
услугах в подсистеме "Региональный реестр государственных и
муниципальных услуг" информационной системы "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг" с учетом сведений о
государственных услугах, предоставляемых автономным, бюджетными учреждениями
|
в течение 5 календарных дней со дня
вступления в силу нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия
Министерства по предоставлению соответствующей государственной услуги
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение требований постановления
Правительства Красноярского края от
19.01.2011 № 15-п "Об утверждении Порядка формирования и
ведения краевого Реестра государственных услуг исполнительных органов
государственной власти Красноярского края и услуг, предоставляемых в
подведомственных им учреждениях"
|
|
6.5
|
Мера 5.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, представленных гражданскими служащими, руководителями
автономного, казенного, бюджетных учреждений на официальном сайте
Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" и
(или) на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети Интернет
|
ежегодно, не позднее одного или трех месяцев со дня истечения срока,
установленного для представления сведений
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об
источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
соответственно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
доступность сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, об
источниках получения средств, за счет которых совершена сделка,
представленных гражданскими служащими, руководителями автономного, казенного
бюджетных, учреждений
|
|
6.6
|
Мера 6.
Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте
Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию
конфликта интересов
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
доступность информации
о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов
|
|
6.7
|
Мера 7.
Организация Министерством проведения прямых линий с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенных к сфере деятельности
Министерства
|
ежегодно
|
отдел организационной и контрольно-аналитической работы Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта
12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р
|
