|
№ п/п
|
Меры противодействия
коррупции
|
Срок исполнения
|
Исполнители
|
Ожидаемый результатот реализованных мер
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
|
|
цели Программы: создание условий, обеспечивающих
снижение уровня коррупции в Министерстве и затрудняющих возможность
коррупционного поведения гражданских служащих, руководителей казенного
учреждения, бюджетных учреждений, предприятия;
популяризация в обществе антикоррупционных стандартов
поведения
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
1
|
Задача 1.
Нормативное
правовое обеспечение антикоррупционной деятельности Министерства
|
|
|
устранение коррупциогенных факторов из
текстов нормативных правовых актов Министерства и проектов нормативных
правовых актов Министерства
|
|
1.1
|
Мера 1. Осуществление антикоррупционной экспертизы
проектов нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных
факторов из текстов проектов нормативных правовых актов Министерства и
нормативных правовых актов Министерства, исполнение подпункта "а"
пункта 9 Национального плана противодействия коррупции на
2016-2017 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
01.04.2016 № 147 (далее - Национальный план 2016-2017)
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
1.2
|
Мера 2.
Направление
нормативных правовых актов Министерства в Управление Министерства юстиции
Российской Федерации по Красноярскому краю и прокуратуру Красноярского края
для рассмотрения на соответствие требованиям законодательства Российской
Федерации и проведения антикоррупционной экспертизы
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
устранение коррупциогенных факторов из текстов нормативных правовых
актов Министерства
|
|
1.3
|
Мера 3. Рассмотрение вопросов правоприменительной
практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании
недействительными ненормативных правовых актов Министерства, незаконными
решений и действий (бездействия) Министерства и его должностных лиц
|
не реже одного раза в квартал
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
принятие мер по предупреждению и устранению причин
выявленных нарушений;
исполнение пункта 2.1 статьи 6 Федерального закона
от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции (далее -
Закон № 273-ФЗ),
исполнение подпункта "а" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
1.4
|
Мера 4.
Проведение мониторинга правоприменения
согласно постановлению Правительства Красноярского края от
04.09.2012 № 434-п "Об утверждении Порядка проведения
мониторинга правоприменения органами исполнительной
власти Красноярского края"
|
в соответствии с
планом мониторинга правоприменения в Российской
Федерации, утверждаемым Правительством Российской Федерации; по поручению
Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; по
поручениям Губернатора Красноярского края, первого заместителя Губернатора
Красноярского края - председателя Правительства Красноярского края
|
отдел правовой и кадровой
работы Министерства
|
принятие мер по
устранению выявленных в ходе мониторинга недостатков в нормотворческой и
(или) правоприменительной деятельности, способствующих созданию условий для
проявления коррупции
|
|
2
|
Задача 2.
Профилактика коррупции на государственной гражданской службе в
Министерстве
|
|
|
реализация положений
Закона № 273-ФЗ в части применения мер по профилактике коррупции в
Министерстве, повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими
ограничений и запретов, связанных
с прохождением
государственной гражданской службы
|
|
2.1
|
Мера 1.
Обеспечение деятельности комиссии
Министерства по соблюдению требований к служебному поведению государственных
гражданских служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение результативности деятельности комиссии Министерства по
соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.2
|
Мера 2.
Проведение проверок обстоятельств, препятствующих поступлению граждан
на государственную гражданскую службу в Министерство
|
постоянно
|
отдел
правовой и кадровой работы Министерства
|
подтверждение либо опровержение информации об обстоятельствах,
препятствующих поступлению граждан на государственную гражданскую службу в
Министерство
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.3
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве о необходимости соблюдения ограничений, запретов, установленных
в целях противодействия коррупции, в том числе запретов, касающихся получения
подарков, а также замещения должностей в организациях и (или) выполнения
работ (оказания услуг) на условиях гражданско-правовых договоров, если
отдельные функции государственного управления данными организациями входили в
их должностные обязанности, без согласия комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Красноярского края и урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве,
формирование в Министерстве негативного отношения к дарению подарков
должностным лицам в связи с их должностным положением или в связи с
исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, исполнение
подпунктов "а", "г" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.4
|
Мера 4.
Проведение разъяснительной работы с гражданскими служащими о
недопущении поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание
или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба
о даче взятки
|
постоянно
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
минимизация коррупционных проявлений в Министерстве
|
|
2.5
|
Мера 5.
Проведение проверок
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных гражданскими служащими
|
не более 90 дней со
дня принятия решения о проведении проверки
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими обязанностей,
установленных Законом № 273-ФЗ
|
|
2.6
|
Мера 6. Проведение проверок соблюдения
гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении
или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей и
соблюдения требований к служебному поведению, установленных в целях
противодействия коррупции, в том числе нарушения запретов, касающихся
получения подарков и порядка их сдачи
|
в соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации соблюдения гражданскими служащими
ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской
службы,
исполнение подпунктов "г",
"з" пункта 9 Национального плана
2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.7
|
Мера 7.
Осуществление контроля
за расходами гражданских служащих, их супругов и несовершеннолетних детей
|
в соответствии с
решением об осуществлении контроля
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение мотивации
соблюдения гражданскими служащими обязанностей, установленных Федеральным
законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам"
|
|
2.8
|
Мера 7. Проведение разъяснительной работы в
Министерстве о порядке представления гражданскими служащими сведений о своих
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а
также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супругов (супруга) и несовершеннолетних детей
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение пунктов "а", "г" пункта
5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.9
|
Мера 8. Проведение разъяснительной работы с
гражданскими служащими о порядке уведомления представителя нанимателя о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г"
пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.10
|
Мера 9. Проведение разъяснительной работы с
гражданскими служащими о порядке сообщения государственными гражданскими
служащими Красноярского края о получении подарка в связи с их
должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей
|
не менее одного раза в год
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение подпунктов "а", "г"
пункта 5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
2.11
|
Мера 10. Обеспечение контроля за применением
предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом
случае несоблюдения гражданскими служащими запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер
по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение подпункта "б" пункта 5, подпункта
"а" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнена
- Распоряжение Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
3
|
Задача 3.
Усиление
антикоррупционной составляющей в дополнительных профессиональных программах,
предусматривающих обучение государственных гражданских служащих
|
|
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.1
|
Мера 1.
Обеспечение участия государственных
гражданских служащих Министерства в обучающих семинарах по методике
проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их
проектов
|
в соответствии с графиком повышения квалификации
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих
|
|
3.2
|
Мера 2.
Обеспечение участия
гражданских служащих в практических семинарах и лекциях в процессе
дополнительного профессионального образования по вопросам предупреждения
коррупции в государственных органах Красноярского края, в том числе об
ответственности за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, о
посредничестве во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, о
порядке проверки сведений, представляемых государственными гражданскими
служащими Красноярского края
|
в соответствии с графиком дополнительного профессионального
образования
|
отдел правовой и
кадровой работы Министерства
|
повышение уровня
антикоррупционной компетентности гражданских служащих,
исполнение подпункта "г" пункта 5, подпункта "д" пункта 9
Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции
Распоряжения Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
3.3
|
Мера 3.
Дополнительное
профессиональное образование гражданских служащих, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон № 44-ФЗ)
|
в соответствии с
графиком дополнительного профессионального образования
|
отдел бюджетного планирования, закупок и
консолидированной отчетности Министерства
|
повышение
профессиональной компетентности гражданских служащих, занятых в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд края в
соответствии с Законом № 44-ФЗ
|
|
(В редакции
Распоряжения Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
3.4
|
Мера 4.
Оказание гражданским служащим консультативной помощи по вопросам,
связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих
принципов служебного поведения государственных гражданских служащих
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
формирование навыков применения на практике требований к служебному
поведению и общих принципов служебного поведения государственных гражданских
служащих
|
|
4
|
Задача 4. Обеспечение внутреннего финансового
контроля, внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд
Красноярского края, контроля за использованием по назначению и сохранностью имущества,
принадлежащего казенному учреждению, бюджетным учреждениям, предприятию, на
праве оперативного управления (хозяйственного ведения)
|
|
|
снижение коррупционных рисков, препятствующих целевому
и эффективному использованию бюджетных средств, соблюдению законодательства в
сфере закупок, эффективному управлению имуществом, принадлежащим казенному
учреждению, бюджетным учреждениям, предприятию, на праве оперативного
управления (хозяйственного ведения)
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
4.1
|
Мера 1.
Осуществление
ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных нужд Красноярского края
|
в соответствии с
планом проверок или в соответствии с решением о проведении внеплановой
проверки
|
отдел бюджетного планирования, закупок и
консолидированной отчетности Министерства
|
выявление и уменьшение
фактов нарушения законодательства в сфере закупок
|
|
(В редакции
Распоряжения Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
4.2
|
Мера 2. Проведение плановых
(внеплановых) документарных проверок в отношении имущества,
принадлежащего казенному учреждению, бюджетным учреждениям, предприятию
|
в соответствии с решением о проведении проверки
|
отдел бюджетного планирования, закупок и
консолидирован-ной отчетности
|
повышение эффективности управления имуществом,
принадлежащим казенному учреждению, бюджетным учреждениям, предприятию
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
4.3
|
Мера 3.
Проведение внутреннего
финансового контроля и внутреннего финансового аудита
|
в соответствии с планом внутреннего финансового контроля на соответствующий финансовый
год, в соответствии с годовым планом внутреннего финансового аудита или на
основании поручения Губернатора Красноярского края, Правительства
Красноярского края, а также поступления обращений и заявлений о фактах
нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и Красноярского
края, регулирующих бюджетные правоотношения
|
гражданские служащие в
соответствии с их должностными регламентами
|
снижение коррупционных
рисков путем выявления фактов, препятствующих целевому и эффективному
использованию бюджетных средств
|
|
5
|
Задача 5. Обеспечение соблюдения законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов при совершении сделок
казенным учреждением, бюджетными учреждениями, предприятием
|
|
|
снижение коррупционных рисков при совершении сделок
казенным учреждением, бюджетными учреждениями, предприятием
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
5.1
|
Мера 1. Проведение разъяснительной работы с
руководителями и заместителями руководителей бюджетных учреждений об
особенностях заключения сделок, в совершении которых имеется
заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными
статьей 27 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О
некоммерческих организациях"
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение заинтересованными лицами процедуры
урегулирования конфликта интересов при заключении сделок с участием бюджетных
учреждений, исполнение рекомендации, указанной в подпункте "г"
пункта 8 Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от
11.04.2014 № 226 (далее - Национальный план
противодействия коррупции), подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
5.2
|
(Исключена - Распоряжение Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
5.3
|
Мера 3. Проведение разъяснительной работы с
руководителем предприятия об особенностях заключения сделок, в совершении
которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями,
установленными статьей 22 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ
"О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
(далее - Закон № 161-ФЗ)
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
соблюдение руководителем предприятия требований,
установленных статьей 22 Закона № 161-ФЗ, исполнение рекомендации,
указанной в подпункте "г" пункта 8 Национального плана
противодействия коррупции, подпункте "з" пункта
9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
5.4
|
Мера 4. Проведение анализа соблюдения работниками
бюджетных учреждений, предприятия обязанности сообщать о наличии
заинтересованности
|
ежегодно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение рекомендаций, указанных в подпункте
"г" пункта 8 Национального плана противодействия коррупции,
подпункте "з" пункта 9 Национального плана 2016-2017
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
6
|
Задача 6.
Обеспечение поддержки
общественных антикоррупционных инициатив, повышение уровня открытости
Министерства
|
|
|
расширение сферы
участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции,
повышение осведомленности граждан об антикоррупционных мерах, реализуемых
Министерством
|
|
6.1
|
Мера 1.
Обеспечение
деятельности общественного совета при Министерстве
|
постоянно
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
развитие института общественного контроля за деятельностью
Министерства
|
|
6.2
|
Мера 2.
Обеспечение
возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов
нормативных правовых актов Министерства
|
постоянно
|
отделы Министерства, отвечающие за разработку нормативных правовых
актов Министерства
|
размещение проектов
нормативных правовых актов Министерства на официальном сайте Красноярского
края - едином краевом портале "Красноярский край" с указанием дат
начала и окончания приема заключений по результатам независимой
антикоррупционной экспертизы, направление мотивированных ответов гражданам
или организациям, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу
проектов нормативных правовых актов Министерства
|
|
6.3
|
Мера 3.
Обеспечение участия независимых экспертов и представителей
общественного совета при Министерстве в проведении аттестации гражданских
служащих в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.04.2004
№ 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации"
|
в соответствии со сроками проведения аттестации
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
повышение объективности оценки соответствия гражданских служащих
замещаемым должностям государственной гражданской службы
|
|
6.4
|
Мера 4. Размещение сведений о государственных
услугах в подсистеме "Региональный реестр государственных и
муниципальных услуг" информационной системы "Сводный реестр
государственных и муниципальных услуг" с учетом сведений о государственных
услугах, предоставляемых казенным учреждением, бюджетными учреждениями
|
в течение 5 календарных дней со дня вступления в
силу нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия Министерства по
предоставлению соответствующей государственной услуги
|
отделы Министерства, оказывающие государственные услуги
|
исполнение требований постановления Правительства
Красноярского края от 19.01.2011 № 15-п
"Об утверждении Порядка формирования и ведения краевого Реестра
государственных услуг исполнительных органов государственной власти
Красноярского края и услуг, предоставляемых в подведомственных им
учреждениях"
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
6.5
|
Мера 5. Размещение сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка, представленных гражданскими
служащими, руководителями казенного учреждения, бюджетных учреждений, предприятия,
на официальном сайте Красноярского края - едином краевом портале
"Красноярский край" и (или) на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
ежегодно, но не позднее одного или трех месяцев со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, об источниках получения
средств, за счет которых совершена сделка
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
доступность сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, об источниках получения средств, за
счет которых совершена сделка, представленных гражданскими служащими,
руководителями казенного учреждения, бюджетных учреждений, предприятия
|
|
(В редакции Распоряжения Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
6.6
|
Мера 6.
Размещение информации о решениях комиссии Министерства по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Красноярского края и урегулированию конфликта интересов на официальном сайте
Красноярского края - едином краевом портале "Красноярский край" в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет
|
в течение одного рабочего дня, следующего за днем подписания решения
комиссии Министерства по соблюдению требований к служебному поведению
государственных гражданских служащих Красноярского края и урегулированию
конфликта интересов
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
доступность информации
о результатах деятельности комиссии Министерства по соблюдению требований к
служебному поведению государственных гражданских служащих Красноярского края
и урегулированию конфликта интересов
|
|
6.7
|
Мера 7.
Организация Министерством проведения прямых линий с гражданами по
вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенных к сфере деятельности
Министерства
|
ежегодно
|
отдел организационной и контрольно-аналитической работы Министерства
|
создание
дополнительного способа проведения разъяснительной работы; реализация пункта
12 программы по антикоррупционному просвещению на 2014-2016 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 14.05.2014
№ 816-р
|
|
7
|
Задача 7. Исследование состояния коррупции и
эффективности мер, принимаемых по ее профилактике в Министерстве
|
|
|
формирование выводов о достаточности и эффективности
принимаемых мер по профилактике коррупции в Министерстве
|
|
(Дополнена - Распоряжение Правительства Красноярского
края от
18.08.2016 № 688-р)
|
|
7.1
|
Мера 1. Проведение анализа соблюдения в органах
исполнительной власти края запретов, ограничений и требований, установленных
в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков
отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности
уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных
правонарушений
|
2016 год;
2017 год
|
отдел правовой и кадровой работы Министерства
|
исполнение подпункта "в" пункта
5 Национального плана 2016-2017
|
|
(Дополнен а-
Распоряжение Правительства Красноярского края от
18.08.2016 № 688-р)
|
