Распоряжение Правительства Красноярского края от 07.12.2012 № 942-р

                    ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ


07.12.2012                   г. Красноярск                     N 942-р


     1. В соответствии  со  статьей  103  Устава  Красноярского  края,
статьей  17  Закона  Красноярского  края  от  07.07.2009  N  8-3610 "О
противодействии коррупции в  Красноярском  крае"  утвердить  программу
противодействия  коррупции в министерстве природных ресурсов и лесного
комплекса Красноярского края на 2013-2014 годы согласно приложению.
     2. Распоряжение вступает в силу со дня подписания.


Первый заместитель
Губернатора края -
председатель
Правительства края                                        В.П. Томенко


                                          Приложение
                                          к распоряжению Правительства
                                          Красноярского края от
                                          07.12.2012 N 942-р

Программа противодействия коррупции в министерстве природных ресурсов
       и лесного комплекса Красноярского края на 2013-2014 годы

    1. Паспорт программы противодействия коррупции в министерстве
природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края на 2013-2014
                                 годы

--------------------------------------------------------------------------
| Наименование         | программа противодействия коррупции в           |
| программы            | министерстве природных ресурсов и лесного       |
|                      | комплекса Красноярского края на 2013-2014       |
|                      | годы (далее - Программа)                        |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Основания для        | статья 17 Закона Красноярского края от          |
| разработки Программы | 07.07.2009 N 8-3610                             |
|                      | "О противодействии коррупции                    |
|                      | в Красноярском крае", указ Губернатора          |
|                      | Красноярского края от 29.12.2011 N 257-уг       |
|                      | "Об утверждении государственной                 |
|                      | антикоррупционной программы Красноярского       |
|                      | края на 2012-2013 годы"                         |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Исполнитель мер      | министерство природных ресурсов и лесного       |
| противодействия      | комплекса Красноярского края (далее -           |
| коррупции,           | Министерство)                                   |
| предусмотренных      |                                                 |
| Программой           |                                                 |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Цель и задачи        | цель Программы:                                 |
| Программы            | создание условий, обеспечивающих снижение       |
|                      | уровня коррупции в Министерстве и               |
|                      | затрудняющих возможность коррупционного         |
|                      | поведения государственных гражданских           |
|                      | служащих Министерства (далее - гражданские      |
|                      | служащие), а также министра природных           |
|                      | ресурсов и лесного комплекса Красноярского      |
|                      | края                                            |
|                      | (далее - Министр);                              |
|                      | задачи Программы:                               |
|                      | обеспечение отсутствия коррупциогенных          |
|                      | факторов                                        |
|                      | в нормативных правовых актах Министерства;      |
|                      | исследование состояния коррупции и              |
|                      | эффективности мер, принимаемых по ее            |
|                      | предупреждению в Министерстве;                  |
|                      | обеспечение поддержки общественных              |
|                      | антикоррупционных инициатив;                    |
|                      | совершенствование работы, направленной на       |
|                      | приоритетное применение мер по                  |
|                      | предупреждению коррупции и борьбе с ней на      |
|                      | государственной гражданской службе в            |
|                      | Министерстве;                                   |
|                      | повышение роли конкурсных и аттестационных      |
|                      | процедур в профилактике коррупции на            |
|                      | государственной гражданской службе в            |
|                      | Министерстве;                                   |
|                      | повышение профессиональной компетентности       |
|                      | гражданских служащих;                           |
|                      | осуществление контроля за целевым и             |
|                      | эффективным использованием средств краевого     |
|                      | бюджета получателями средств по мероприятиям    |
|                      | долгосрочных целевых программ, в которых        |
|                      | главным распорядителем является                 |
|                      | Министерство;                                   |
|                      | обеспечение соблюдения Министерством как        |
|                      | государственным заказчиком законодательства     |
|                      | Российской Федерации при размещении заказов     |
|                      | на поставку товаров, выполнение работ, оказание |
|                      | услуг для государственных нужд;                 |
|                      | снижение коррупционных рисков при оказании      |
|                      | государственных услуг Министерством и услуг,    |
|                      | предоставляемых в подведомственных ему          |
|                      | учреждениях;                                    |
|                      | повышение уровня открытости Министерства,       |
|                      | обеспечение доступа к информации в              |
|                      | соответствии                                    |
|                      | с Законом Красноярского края от 25.11.2011      |
|                      | N 11-5331 "О порядке обеспечения доступа        |
|                      | граждан к информации о деятельности органов     |
|                      | государственной власти Красноярского края,      |
|                      | иных государственных органов Красноярского      |
|                      | края" (далее - Закон края)                      |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Срок и этапы         | 2013-2014 годы:                                 |
| реализации Программы | 2013 год - I этап;                              |
|                      | 2014 год - II этап                              |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые результаты | устранение коррупциогенных факторов из          |
| реализации Программы | текстов нормативных правовых актов              |
|                      | Министерства и проектов нормативных             |
|                      | правовых актов Министерства;                    |
|                      | получение данных о достаточности и              |
|                      | эффективности принимаемых мер по                |
|                      | противодействию коррупции                       |
|                      | в Министерстве;                                 |
|                      | расширение сферы участия институтов             |
|                      | гражданского общества в противодействии         |
|                      | коррупции, в том числе развитие института       |
|                      | общественного контроля за деятельностью         |
|                      | Министерства, обеспечение возможности           |
|                      | проведения независимой антикоррупционной        |
|                      | экспертизы;                                     |
|                      | реализация положений Федерального закона        |
|                      | от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии       |
|                      | коррупции" (далее - Федеральный закон о         |
|                      | противодействии коррупции) в части              |
|                      | применения мер по предупреждению коррупции      |
|                      | на государственной гражданской службе           |
|                      | в Министерстве, в том числе путем повышения     |
|                      | результативности деятельности комиссии по       |
|                      | соблюдению требований к служебному              |
|                      | поведению государственных гражданских           |
|                      | служащих Красноярского края                     |
|                      | и урегулированию конфликта интересов на         |
|                      | государственной гражданской службе              |
|                      | Красноярского края в Министерстве;              |
|                      | повышение мотивации соблюдения                  |
|                      | гражданскими служащими ограничений и            |
|                      | запретов, связанных                             |
|                      | с государственной гражданской службой;          |
|                      | повышение уровня антикоррупционной              |
|                      | компетентности гражданских служащих;            |
|                      | снижение коррупционных рисков через             |
|                      | выявление факторов, препятствующих целевому     |
|                      | и эффективному использованию бюджетных          |
|                      | средств;                                        |
|                      | снижение коррупционных рисков путем             |
|                      | выявления фактов нарушения законодательства     |
|                      | Российской Федерации о размещении заказов на    |
|                      | поставки товаров, выполнение работ, оказание    |
|                      | услуг для государственных и муниципальных       |
|                      | нужд (далее - законодательство                  |
|                      | о размещении заказов);                          |
|                      | минимизация усмотрения гражданских              |
|                      | служащих, обеспечивающих исполнение             |
|                      | полномочий Министерства по оказанию             |
|                      | государственных услуг;                          |
|                      | создание информационных механизмов              |
|                      | предупреждения и устранения обстоятельств,      |
|                      | способствующих злоупотреблениям со стороны      |
|                      | гражданских служащих,                           |
|                      | а также Министра                                |
|----------------------+-------------------------------------------------|
| Должностное лицо,    | Министр                                         |
| осуществляющее       |                                                 |
| контроль за          |                                                 |
| выполнением мер      |                                                 |
| противодействия      |                                                 |
| коррупции,           |                                                 |
| предусмотренных      |                                                 |
| Программой           |                                                 |
--------------------------------------------------------------------------

                    2. Основные разделы Программы

     2.1. Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее  решения
программными методами.
     Коррупция -  это  одна  из   серьезнейших   проблем,   тормозящая
социально-экономическое  развитие  России,  формирование  гражданского
общества и  сильного  правового  государства.  Для  решения  указанной
проблемы необходимо осуществлять комплексные и скоординированные меры,
направленные на устранение причин и условий возникновения коррупции  и
смягчения ее последствий.
     Основные принципы   противодействия   коррупции,    правовые    и
организационные  основы  предупреждения  коррупции  и  борьбы  с  ней,
минимизации   и    (или)    ликвидации    последствий    коррупционных
правонарушений,  меры  по  профилактике  и противодействию коррупции в
деятельности органов государственной власти закреплены  в  Федеральном
законе  от  25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Законе
Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3610 "О противодействии коррупции
в Красноярском крае".
     В целях предотвращения коррупции Министерством также  реализуется
система  мер государственной антикоррупционной программы Красноярского
края на 2012-2013 годы,  утвержденной указом Губернатора Красноярского
края  от  29.12.2011  N 257-уг,  в рамках полномочий,  предусмотренных
Положением о Министерстве,  утвержденным постановлением  Правительства
Красноярского края от 31.07.2008 N 12-п.  Частью этой системы призвана
стать и Программа.
     Программа является     важным     элементом     антикоррупционной
деятельности Министерства.  Проведение  антикоррупционных  мероприятий
будет направлено на устранение причин и условий, порождающих коррупцию
в  Министерстве,  а  также  повышение  эффективности  государственного
управления в области природопользования и охраны окружающей среды.
     2.2. Цель и задачи Программы, срок и этапы ее реализации.
     Целью Программы   является   создание   условий,   обеспечивающих
снижение уровня коррупции в Министерстве  и  затрудняющих  возможность
коррупционного поведения гражданских служащих, а также Министра.
     Поставленной цели предполагается достигнуть  через  решение  ряда
задач, сгруппированных по следующим направлениям.
     1. Обеспечение организационных основ противодействия коррупции.
     Задачи:
     1) обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов в  нормативных
правовых актах Министерства;
     2) исследование  состояния   коррупции   и   эффективности   мер,
принимаемых по ее предупреждению в Министерстве;
     3) обеспечение    поддержки    общественных     антикоррупционных
инициатив.
     2. Внедрение антикоррупционных механизмов в рамках  осуществления
кадровой политики.
     Задачи:
     1) совершенствование   работы,   направленной   на   приоритетное
применение  мер  по  предупреждению  коррупции  и  борьбе  с  ней   на
государственной гражданской службе в Министерстве;
     2) повышение  роли  конкурсных  и   аттестационных   процедур   в
профилактике   коррупции   на  государственной  гражданской  службе  в
Министерстве;
     3) повышение    профессиональной    компетентности    гражданских
служащих.
     3. Обеспечение      соблюдения      главными     распорядителями,
распорядителями,  получателями  средств  краевого  бюджета  и  другими
участниками    бюджетного   процесса   принципа   результативности   и
эффективности использования бюджетных средств.
     Задачи:
     1) осуществление контроля за целевым и эффективным использованием
средств   краевого   бюджета   получателями  средств  по  мероприятиям
долгосрочных  целевых  программ,  в  которых  главным   распорядителем
является Министерство;
     2) обеспечение  соблюдения  Министерством   как   государственным
заказчиком   законодательства   Российской  Федерации  при  размещении
заказов на поставку товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных нужд.
     4. Обеспечение качества и доступности государственных услуг.
     Задача: снижение     коррупционных     рисков     при    оказании
государственных  услуг  Министерством  и  услуг,   предоставляемых   в
подведомственных ему учреждениях.
     5. Обеспечение  открытости  деятельности  Министерства,  создание
информационных  механизмов  предупреждения и устранения обстоятельств,
способствующих злоупотреблениям со  стороны  гражданских  служащих,  а
также Министра.
     Задача: повышение  уровня  открытости  Министерства,  обеспечение
доступа к информации в соответствии с Законом края.
     Срок реализации Программы: 2013-2014 годы.
     Этапы реализации  Программы:  2013  год  - I этап,  2014 год - II
этап.

         3. Перечень мер противодействия коррупции Программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N     | Меры противодействия         | Срок исполнения     | Исполнители         | Ожидаемый             |
| п/п   | коррупции                    |                     |                     | результат             |
|       |                              |                     |                     | от реализованных      |
|       |                              |                     |                     | мер                   |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       | Цель Программы: создание условий, обеспечивающих снижение уровня коррупции                       |
|       | в Министерстве и затрудняющих возможность коррупционного поведения гражданских служащих,         |
|       | а также Министра                                                                                 |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1     | Направление 1:                                                                                   |
|       | обеспечение организационных основ противодействия коррупции                                      |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1   | Задача 1:                                                                | устранение            |
|       | обеспечение отсутствия коррупциогенных факторов                          | коррупциогенных       |
|       | в нормативных правовых актах Министерства                                | факторов из текстов   |
|       |                                                                          | нормативных           |
|       |                                                                          | правовых актов        |
|       |                                                                          | Министерства и        |
|       |                                                                          | проектов              |
|       |                                                                          | нормативных           |
|       |                                                                          | правовых актов        |
|       |                                                                          | Министерства          |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 1.1.1 | мера 1:                      | постоянно           | отдел               | устранение            |
|       | осуществление                |                     | организационно-     | коррупциогенных       |
|       | антикоррупционной            |                     | правовой и кадровой | факторов из текстов   |
|       | экспертизы проектов          |                     | работы              | нормативных           |
|       | нормативных правовых         |                     | Министерства        | правовых актов        |
|       | актов Министерства и         |                     |                     | Министерства и        |
|       | нормативных правовых         |                     |                     | проектов              |
|       | актов Министерства           |                     |                     | нормативных           |
|       |                              |                     |                     | правовых актов        |
|       |                              |                     |                     | Министерства          |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 1.1.2 | мера 2:                      | постоянно           | структурные         | устранение            |
|       | направление нормативных      |                     | подразделения       | коррупциогенных       |
|       | правовых актов               |                     | Министерства        | факторов из текстов   |
|       | Министерства                 |                     |                     | нормативных           |
|       | в Управление Министерства    |                     |                     | правовых актов        |
|       | юстиции Российской           |                     |                     | Министерства          |
|       | Федерации по                 |                     |                     |                       |
|       | Красноярскому краю и         |                     |                     |                       |
|       | прокуратуру Красноярского    |                     |                     |                       |
|       | края для рассмотрения на     |                     |                     |                       |
|       | соответствие требованиям     |                     |                     |                       |
|       | законодательства             |                     |                     |                       |
|       | Российской Федерации и       |                     |                     |                       |
|       | проведения                   |                     |                     |                       |
|       | антикоррупционной            |                     |                     |                       |
|       | экспертизы                   |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 1.1.3 | мера 3:                      | к 01.05.2013        | структурные         | исполнение указа      |
|       | подготовка и направление     |                     | подразделения       | Губернатора           |
|       | предложений                  |                     | Министерства        | Красноярского края    |
|       | о включении мер              |                     |                     | от 03.09.2010         |
|       | противодействия коррупции    |                     |                     | N 163-уг              |
|       | в органах государственной    |                     |                     | "Об утверждении       |
|       | власти Красноярского края и  |                     |                     | Порядка разработки    |
|       | иных государственных         |                     |                     | проекта               |
|       | органах Красноярского края   |                     |                     | государственной       |
|       | в проект                     |                     |                     | антикоррупционной     |
|       | государственной              |                     |                     | программы             |
|       | антикоррупционной            |                     |                     | Красноярского края"   |
|       | программы Красноярского      |                     |                     |                       |
|       | края                         |                     |                     |                       |
|       | на 2014-2015 годы            |                     |                     |                       |
|       | в соответствии с указом      |                     |                     |                       |
|       | Губернатора Красноярского    |                     |                     |                       |
|       | края                         |                     |                     |                       |
|       | от 03.09.2010 N 163-уг       |                     |                     |                       |
|       | "Об утверждении Порядка      |                     |                     |                       |
|       | разработки проекта           |                     |                     |                       |
|       | государственной              |                     |                     |                       |
|       | антикоррупционной            |                     |                     |                       |
|       | программы Красноярского      |                     |                     |                       |
|       | края"                        |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 1.1.4 | мера 4:                      | к 01.09.2014        | структурные         | исполнение пункта 4   |
|       | разработка программы         |                     | подразделения       | статьи 17 Закона      |
|       | противодействия коррупции    |                     | Министерства        | Красноярского края    |
|       | в Министерстве на 2015-      |                     |                     | от 07.07.2009         |
|       | 2016 годы                    |                     |                     | N 8-3610              |
|       |                              |                     |                     | "О противодействии    |
|       |                              |                     |                     | коррупции             |
|       |                              |                     |                     | в Красноярском        |
|       |                              |                     |                     | крае"                 |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 1.2   | Задача 2:                                                                | получение данных о    |
|       | исследование состояния коррупции и эффективности мер, принимаемых по     | достаточности и       |
|       | ее предупреждению в Министерстве                                         | эффективности         |
|       |                                                                          | принимаемых мер по    |
|       |                                                                          | противодействию       |
|       |                                                                          | коррупции в           |
|       |                                                                          | Министерстве          |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 1.2.1 | мера 1:                      | постоянно           | структурные         | получение данных о    |
|       | учет фактического            |                     | подразделения       | достаточности и       |
|       | устранения выявленных в      |                     | Министерства        | эффективности         |
|       | ходе антикоррупционной       |                     |                     | принимаемых мер по    |
|       | экспертизы                   |                     |                     | противодействию       |
|       | коррупциогенных факторов     |                     |                     | коррупции в           |
|       | в проектах нормативных       |                     |                     | Министерстве          |
|       | правовых актов               |                     |                     |                       |
|       | Министерства и               |                     |                     |                       |
|       | нормативных правовых         |                     |                     |                       |
|       | актах Министерства           |                     |                     |                       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 1.3   | Задача 3:                                                                | расширение сферы      |
|       | обеспечение поддержки общественных антикоррупционных инициатив           | участия институтов    |
|       |                                                                          | гражданского          |
|       |                                                                          | общества              |
|       |                                                                          | в противодействии     |
|       |                                                                          | коррупции             |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 1.3.1 | мера 1:                      | постоянно           | отдел               | развитие института    |
|       | обеспечение деятельности     |                     | организационно-     | общественного         |
|       | общественного совета при     |                     | правовой и кадровой | контроля за           |
|       | Министерстве, созданного     |                     | работы              | деятельностью         |
|       | в соответствии               |                     | Министерства        | Министерства          |
|       | с постановлением             |                     |                     |                       |
|       | Правительства                |                     |                     |                       |
|       | Красноярского края           |                     |                     |                       |
|       | от 09.08.2010 N 435-п        |                     |                     |                       |
|       | "Об утверждении Порядка      |                     |                     |                       |
|       | создания общественных        |                     |                     |                       |
|       | советов при органах          |                     |                     |                       |
|       | исполнительной власти        |                     |                     |                       |
|       | Красноярского края"          |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 1.3.2 | мера 2:                      | постоянно           | структурные         | обеспечение           |
|       | размещение проектов          |                     | подразделения       | возможности           |
|       | нормативных правовых         |                     | Министерства -      | проведения            |
|       | актов Министерства на        |                     | разработчики        | независимой           |
|       | официальном сайте            |                     | соответствующих     | антикоррупционной     |
|       | Министерства                 |                     | нормативных         | экспертизы            |
|       | в информационно-             |                     | правовых актов      |                       |
|       | телекоммуникационной сети    |                     | Министерства        |                       |
|       | Интернет                     |                     |                     |                       |
|       | с указанием дат начала и     |                     |                     |                       |
|       | окончания приема             |                     |                     |                       |
|       | заключений по результатам    |                     |                     |                       |
|       | независимой                  |                     |                     |                       |
|       | антикоррупционной            |                     |                     |                       |
|       | экспертизы                   |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 1.3.3 | мера 3:                      | постоянно           | отдел               | повышение             |
|       | обеспечение участия          |                     | организационно-     | объективности         |
|       | независимых экспертов при    |                     | правовой и кадровой | оценки                |
|       | проведении аттестации и      |                     | работы              | гражданского          |
|       | квалификационного            |                     | Министерства        | служащего             |
|       | экзамена гражданских         |                     |                     | замещаемой            |
|       | служащих                     |                     |                     | должности             |
|       |                              |                     |                     | государственной       |
|       |                              |                     |                     | гражданской службы    |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2     | Направление 2:                                                                                   |
|       | внедрение антикоррупционных механизмов в рамках осуществления кадровой политики                  |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1   | Задача 1:                                                                | реализация            |
|       | совершенствование работы, направленной на приоритетное применение        | положений             |
|       | мер по предупреждению коррупции и борьбе с ней на государственной        | Федерального закона   |
|       | гражданской службе в Министерстве                                        | о противодействии     |
|       |                                                                          | коррупции в части     |
|       |                                                                          | применения мер по     |
|       |                                                                          | предупреждению        |
|       |                                                                          | коррупции на          |
|       |                                                                          | государственной       |
|       |                                                                          | гражданской службе    |
|       |                                                                          | в Министерстве        |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 2.1.1 | мера 1:                      | постоянно           | отдел               | повышение             |
|       | обеспечение деятельности     |                     | организационно-     | результативности      |
|       | комиссии по соблюдению       |                     | правовой и кадровой | деятельности          |
|       | требований                   |                     | работы              | комиссии по           |
|       | к служебному поведению       |                     | Министерства        | соблюдению            |
|       | государственных              |                     |                     | требований            |
|       | гражданских служащих         |                     |                     | к служебному          |
|       | Красноярского края и         |                     |                     | поведению             |
|       | урегулированию конфликта     |                     |                     | государственных       |
|       | интересов государственных    |                     |                     | гражданских           |
|       | гражданских служащих         |                     |                     | служащих              |
|       | Красноярского края           |                     |                     | Красноярского края    |
|       | в Министерстве               |                     |                     | и урегулированию      |
|       |                              |                     |                     | конфликта             |
|       |                              |                     |                     | интересов             |
|       |                              |                     |                     | государственных       |
|       |                              |                     |                     | гражданских           |
|       |                              |                     |                     | служащих              |
|       |                              |                     |                     | Красноярского края    |
|       |                              |                     |                     | в Министерстве        |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.1.2 | мера 2:                      | при поступлении     | отдел               | осуществление         |
|       | проведение проверок          | информации,         | организационно-     | контроля за           |
|       | достоверности и полноты      | являющейся          | правовой и кадровой | соблюдением           |
|       | сведений                     | основанием для      | работы              | гражданскими          |
|       | о доходах,                   | проведения          | Министерства        | служащими             |
|       | об имуществе и               | проверки            |                     | запретов, связанных   |
|       | обязательствах               |                     |                     | с государственной     |
|       | имущественного характера     |                     |                     | гражданской           |
|       | гражданских служащих         |                     |                     | службой               |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.1.3 | мера 3:                      | ежегодно            | отдел               | исполнение            |
|       | размещение на официальном    | до 31 июля          | организационно-     | требования Закона     |
|       | сайте Министерства           |                     | правовой и кадровой | Красноярского края    |
|       | в информационно-             |                     | работы              | от 20.12.2005         |
|       | телекоммуникационной сети    |                     | Министерства        | N 17-4314             |
|       | Интернет сведений о          |                     |                     | "Об особенностях      |
|       | доходах,                     |                     |                     | организации           |
|       | об имуществе                 |                     |                     | и правового           |
|       | и обязательствах             |                     |                     | регулирования         |
|       | имущественного               |                     |                     | государственной       |
|       | характера, представленных    |                     |                     | гражданской службы    |
|       | гражданскими служащими       |                     |                     | Красноярского края"   |
|       | (за исключением              |                     |                     |                       |
|       | заместителей Министра)       |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.1.4 | мера 4:                      | при поступлении     | отдел               | подтверждение либо    |
|       | проведение проверок на       | информации,         | организационно-     | опровержение          |
|       | предмет соблюдения           | являющейся          | правовой и кадровой | информации            |
|       | гражданскими служащими       | основанием для      | работы              | о несоблюдении        |
|       | ограничений и запретов,      | проведения          | Министерства        | гражданскими          |
|       | установленных                | проверки            |                     | служащими             |
|       | Федеральным законом от       |                     |                     | установленных         |
|       | 27.07.2004 N 79-ФЗ           |                     |                     | ограничений           |
|       | "О государственной           |                     |                     | и запретов            |
|       | гражданской службе           |                     |                     |                       |
|       | Российской Федерации" и      |                     |                     |                       |
|       | Федеральным законом о        |                     |                     |                       |
|       | противодействии коррупции    |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.1.5 | мера 5:                      | к 01.07.2013        | структурные         | минимизация           |
|       | уточнение должностных        |                     | подразделения       | усмотрения            |
|       | регламентов гражданских      |                     | Министерства        | гражданскими          |
|       | служащих в целях             |                     |                     | служащими при         |
|       | конкретизации должностных    |                     |                     | исполнении ими        |
|       | обязанностей, устранения     |                     |                     | должностных           |
|       | расплывчатых                 |                     |                     | обязанностей          |
|       | и неточных формулировок,     |                     |                     |                       |
|       | внесение (при                |                     |                     |                       |
|       | необходимости) изменений     |                     |                     |                       |
|       | в должностные регламенты     |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.1.6 | мера 6:                      | при поступлении     | отдел               | подтверждение либо    |
|       | проведение проверок          | информации,         | организационно-     | опровержение          |
|       | обстоятельств,               | являющейся          | правовой и кадровой | информации            |
|       | препятствующих               | основанием для      | работы              | об обстоятельствах,   |
|       | поступлению граждан на       | проведения          | Министерства        | препятствующих        |
|       | государственную              | проверки            |                     | поступлению           |
|       | гражданскую службу и         |                     |                     | граждан на            |
|       | нахождению на                |                     |                     | государственную       |
|       | государственной              |                     |                     | гражданскую службу    |
|       | гражданской службе           |                     |                     | в Министерство        |
|       | в Министерстве               |                     |                     | и нахождению на       |
|       |                              |                     |                     | государственной       |
|       |                              |                     |                     | гражданской службе    |
|       |                              |                     |                     | в Министерстве        |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 2.2   | Задача 2:                                                                | повышение             |
|       | повышение роли конкурсных и аттестационных процедур                      | мотивации             |
|       | в профилактике коррупции на государственной гражданской службе в         | соблюдения            |
|       | Министерстве                                                             | гражданскими          |
|       |                                                                          | служащими             |
|       |                                                                          | ограничений и         |
|       |                                                                          | запретов, связанных   |
|       |                                                                          | с государственной     |
|       |                                                                          | гражданской           |
|       |                                                                          | службой               |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 2.2.1 | мера 1:                      | постоянно           | отдел               | прием на работу       |
|       | обеспечение поступления      |                     | организационно-     | наиболее              |
|       | гражданина на                |                     | правовой и кадровой | квалифицированных     |
|       | государственную              |                     | работы              | кадров, способных     |
|       | гражданскую службу для       |                     | Министерства        | выполнять функции     |
|       | замещения должности          |                     |                     | по обеспечению        |
|       | государственной              |                     |                     | исполнения            |
|       | гражданской службы           |                     |                     | полномочий            |
|       | Красноярского края           |                     |                     | Министерства          |
|       | в Министерстве или           |                     |                     |                       |
|       | замещение гражданским        |                     |                     |                       |
|       | служащим другой              |                     |                     |                       |
|       | должности государственной    |                     |                     |                       |
|       | гражданской службы           |                     |                     |                       |
|       | Красноярского края в         |                     |                     |                       |
|       | Министерстве по              |                     |                     |                       |
|       | результатам конкурса         |                     |                     |                       |
|       | в случаях, предусмотренных   |                     |                     |                       |
|       | действующим                  |                     |                     |                       |
|       | законодательством            |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.2.2 | мера 2:                      | при проведении      | руководители        | повышение             |
|       | обеспечение отражения в      | аттестации и        | структурных         | мотивации             |
|       | мотивированном отзыве        | квалификационного   | подразделений       | соблюдения            |
|       | информации                   | экзамена            | Министерства        | гражданскими          |
|       | о соблюдении гражданскими    |                     |                     | служащими             |
|       | служащими ограничений,       |                     |                     | ограничений и         |
|       | об отсутствии нарушений      |                     |                     | запретов,             |
|       | запретов,                    |                     |                     | установленных         |
|       | о выполнении требований к    |                     |                     | действующим           |
|       | служебному поведению и       |                     |                     | законодательством,    |
|       | обязательств, установленных  |                     |                     | реализация            |
|       | Федеральным законом от       |                     |                     | пункта 7 статьи 48    |
|       | 27.07.2004 N 79-ФЗ           |                     |                     | Федерального закона   |
|       | "О государственной           |                     |                     | от 27.07.2004         |
|       | гражданской службе           |                     |                     | N 79-ФЗ               |
|       | Российской Федерации"        |                     |                     | "О государственной    |
|       |                              |                     |                     | гражданской службе    |
|       |                              |                     |                     | Российской            |
|       |                              |                     |                     | Федерации"            |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.2.3 | мера 3:                      | при проведении      | аттестационная      | повышение             |
|       | оценка знаний                | аттестации и        | комиссия для        | мотивации             |
|       | гражданскими служащими       | квалификационного   | проведения          | соблюдения            |
|       | требований к служебному      | экзамена            | аттестации и (или)  | гражданскими          |
|       | поведению, запретов и        |                     | квалификационного   | служащими             |
|       | ограничений, связанных с     |                     | экзамена            | ограничений и         |
|       | государственной              |                     | гражданских         | запретов, связанных   |
|       | гражданской службой          |                     | служащих, отдел     | с государственной     |
|       |                              |                     | организационно-     | гражданской           |
|       |                              |                     | правовой и кадровой | службой               |
|       |                              |                     | работы              |                       |
|       |                              |                     | Министерства        |                       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 2.3   | Задача 3:                                                                | повышение уровня      |
|       | повышение профессиональной компетентности гражданских служащих           | антикоррупционной     |
|       |                                                                          | компетентности        |
|       |                                                                          | гражданских           |
|       |                                                                          | служащих              |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 2.3.1 | мера 1:                      | по мере поступления | руководители        | повышение уровня      |
|       | организация участия          | приглашений         | структурных         | антикоррупционной     |
|       | гражданских служащих в       |                     | подразделений       | компетентности        |
|       | профессиональной             |                     | Министерства        | гражданских           |
|       | подготовке, повышении        |                     |                     | служащих              |
|       | квалификации и стажировке    |                     |                     |                       |
|       | по вопросам                  |                     |                     |                       |
|       | противодействия коррупции    |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 2.3.2 | мера 2:                      | по мере поступления | руководители        | повышение уровня      |
|       | организация участия          | приглашений         | структурных         | антикоррупционной     |
|       | гражданских служащих,        |                     | подразделений       | компетентности        |
|       | ответственных за             |                     | Министерства        | гражданских           |
|       | проведение                   |                     |                     | служащих              |
|       | антикоррупционной            |                     |                     |                       |
|       | политики                     |                     |                     |                       |
|       | в Министерстве,              |                     |                     |                       |
|       | в конференциях и семинарах   |                     |                     |                       |
|       | по противодействию           |                     |                     |                       |
|       | коррупции                    |                     |                     |                       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3     | Направление 3:                                                                                   |
|       | обеспечение соблюдения главными распорядителями, распорядителями, получателями средств           |
|       | краевого бюджета и другими участниками бюджетного процесса принципа результативности и           |
|       | эффективности использования бюджетных средств                                                    |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1   | Задача 1:                                                                | снижение              |
|       | осуществление контроля за целевым и эффективным использованием           | коррупционных         |
|       | средств краевого бюджета получателями средств по мероприятиям            | рисков через          |
|       | долгосрочных целевых программ,                                           | выявление факторов,   |
|       | в которых главным распорядителем является Министерство                   | препятствующих        |
|       |                                                                          | целевому и            |
|       |                                                                          | эффективному          |
|       |                                                                          | использованию         |
|       |                                                                          | бюджетных средств     |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 3.1.1 | мера 1:                      | в соответствии      | структурные         | обеспечение           |
|       | принятие отчетов             | с требованиями      | подразделения       | контроля за целевым   |
|       | о выполнении работ по        | долгосрочных        | Министерства,       | и эффективным         |
|       | этапам и в конце             | целевых программ    | ответственные за    | использованием        |
|       | календарного года согласно   |                     | реализацию          | средств краевого      |
|       | условиям заключенных         |                     | мероприятий         | бюджета               |
|       | государственных контрактов   |                     | долгосрочных        |                       |
|       |                              |                     | целевых программ    |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 3.1.2 | мера 2:                      | в соответствии      | структурные         | обеспечение           |
|       | проведение выездных          | с планами проверок  | подразделения       | контроля за целевым   |
|       | проверок на объектах         | на календарный год  | Министерства,       | и эффективным         |
|       |                              |                     | ответственные за    | использованием        |
|       |                              |                     | реализацию          | средств краевого      |
|       |                              |                     | мероприятий         | бюджета               |
|       |                              |                     | долгосрочных        |                       |
|       |                              |                     | целевых программ    |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 3.1.3 | мера 3:                      | в случае выявления  | структурные         | минимизация           |
|       | ведение претензионной        | нарушений           | подразделения       | случаев               |
|       | работы                       | контрактов          | Министерства,       | неприменения мер      |
|       |                              |                     | ответственные за    | ответственности       |
|       |                              |                     | реализацию          | к поставщикам         |
|       |                              |                     | мероприятий         | (исполнителям,        |
|       |                              |                     | долгосрочных        | подрядчикам), не      |
|       |                              |                     | целевых программ,   | исполняющим или       |
|       |                              |                     | отдел               | ненадлежаще           |
|       |                              |                     | организационно-     | исполняющим           |
|       |                              |                     | правовой и кадровой | обязательства по      |
|       |                              |                     | работы              | государственным       |
|       |                              |                     |                     | контрактам,           |
|       |                              |                     |                     | заключенным           |
|       |                              |                     |                     | в рамках исполнения   |
|       |                              |                     |                     | мероприятий           |
|       |                              |                     |                     | долгосрочных          |
|       |                              |                     |                     | целевых программ      |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 3.2   | Задача 2:                                                                | снижение              |
|       | обеспечение соблюдения Министерством как государственным заказчиком      | коррупционных         |
|       | законодательства Российской Федерации при размещении заказов на          | рисков путем          |
|       | поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных   | выявления фактов      |
|       | нужд                                                                     | нарушения             |
|       |                                                                          | законодательства      |
|       |                                                                          | о размещении          |
|       |                                                                          | заказов               |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 3.2.1 | мера 1:                      | к 01.06.2013        | структурные         | снижение              |
|       | закрепление                  |                     | подразделения       | коррупционных         |
|       | в должностных регламентах    |                     | Министерства,       | рисков путем          |
|       | гражданских служащих,        |                     | ответственные за    | выявления фактов      |
|       | выполняющих функции          |                     | реализацию          | нарушения             |
|       | контроля за исполнением      |                     | мероприятий         | законодательства      |
|       | условий заключенных          |                     | долгосрочных        | о размещении          |
|       | государственных              |                     | целевых программ    | заказов               |
|       | контрактов, пункта           |                     |                     |                       |
|       | о дисциплинарной             |                     |                     |                       |
|       | ответственности за           |                     |                     |                       |
|       | отсутствие претензионной     |                     |                     |                       |
|       | работы в случае нарушения    |                     |                     |                       |
|       | условий заключенных          |                     |                     |                       |
|       | государственных контрактов   |                     |                     |                       |
|       | со стороны поставщика        |                     |                     |                       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4     | Направление 4:                                                                                   |
|       | обеспечение качества и доступности государственных услуг                                         |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1   | Задача 1:                                                                | минимизация           |
|       | снижение коррупционных рисков при оказании государственных услуг         | усмотрения            |
|       | Министерством и услуг, предоставляемых в подведомственных ему            | гражданских           |
|       | учреждениях                                                              | служащих,             |
|       |                                                                          | обеспечивающих        |
|       |                                                                          | исполнение            |
|       |                                                                          | полномочий            |
|       |                                                                          | Министерства по       |
|       |                                                                          | оказанию              |
|       |                                                                          | государственных       |
|       |                                                                          | услуг                 |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 4.1.1 | мера 1:                      | в течение 5         | отдел               | исполнение            |
|       | размещение сведений          | календарных дней со | организационно-     | постановления         |
|       | о государственных услугах в  | дня вступления в    | правовой и кадровой | Правительства         |
|       | подсистеме "Региональный     | силу нормативных    | работы              | Красноярского края    |
|       | реестр государственных и     | правовых актов,     | Министерства        | от 19.01.2011         |
|       | муниципальных услуг"         | устанавливающих     |                     | N 15-п                |
|       | информационной системы       | полномочия          |                     | "Об утверждении       |
|       | "Сводный реестр              | Министерства по     |                     | Порядка               |
|       | государственных и            | предоставлению      |                     | формирования и        |
|       | муниципальных услуг" с       | соответствующей     |                     | ведения краевого      |
|       | учетом сведений              | государственной     |                     | Реестра               |
|       | о государственных услугах,   | услуги              |                     | государственных       |
|       | предоставляемых              |                     |                     | услуг                 |
|       | подведомственными            |                     |                     | исполнительных        |
|       | Министерству                 |                     |                     | органов               |
|       | учреждениями                 |                     |                     | государственной       |
|       |                              |                     |                     | власти                |
|       |                              |                     |                     | Красноярского края    |
|       |                              |                     |                     | и услуг,              |
|       |                              |                     |                     | предоставляемых в     |
|       |                              |                     |                     | подведомственных      |
|       |                              |                     |                     | им учреждениях"       |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5     | Направление 5:                                                                                   |
|       | обеспечение открытости деятельности Министерства, создание информационных механизмов             |
|       | предупреждения и устранения обстоятельств, способствующих злоупотреблениям со стороны            |
|       | гражданских служащих, а также Министра                                                           |
|-------+--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1   | Задача 1:                                                                | создание              |
|       | повышение уровня открытости Министерства, обеспечение доступа к          | информационных        |
|       | информации в соответствии с Законом края                                 | механизмов            |
|       |                                                                          | предупреждения и      |
|       |                                                                          | устранения            |
|       |                                                                          | обстоятельств,        |
|       |                                                                          | способствующих        |
|       |                                                                          | злоупотреблениям со   |
|       |                                                                          | стороны               |
|       |                                                                          | гражданских           |
|       |                                                                          | служащих, а также     |
|       |                                                                          | Министра              |
|-------+--------------------------------------------------------------------------+-----------------------|
| 5.1.1 | мера 1:                      | не позднее 7 дней   | отдел               | доступность           |
|       | размещение информации о      | после принятия      | организационно-     | информации о          |
|       | результатах деятельности     | решения комиссией   | правовой и кадровой | результатах           |
|       | комиссии по соблюдению       | по соблюдению       | работы              | деятельности          |
|       | требований                   | требований          | Министерства        | комиссии по           |
|       | к служебному поведению       | к служебному        |                     | соблюдению            |
|       | государственных              | поведению           |                     | требований            |
|       | гражданских служащих         | государственных     |                     | к служебному          |
|       | Красноярского края и         | гражданских         |                     | поведению             |
|       | урегулированию конфликта     | служащих            |                     | государственных       |
|       | интересов государственных    | Красноярского края  |                     | гражданских           |
|       | гражданских служащих         | и урегулированию    |                     | служащих              |
|       | Красноярского края в         | конфликта интересов |                     | Красноярского края    |
|       | Министерстве на едином       | государственных     |                     | и урегулированию      |
|       | краевом портале              | гражданских         |                     | конфликта             |
|       | "Красноярский край"          | служащих            |                     | интересов             |
|       |                              | Красноярского края  |                     | государственных       |
|       |                              | в Министерстве      |                     | гражданских           |
|       |                              |                     |                     | служащих              |
|       |                              |                     |                     | Красноярского края    |
|       |                              |                     |                     | в Министерстве        |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 5.1.2 | мера 2:                      | постоянно           | помощник Министра   | повышение             |
|       | организация                  |                     |                     | достоверности         |
|       | просветительской работы      |                     |                     | материалов средств    |
|       | среди журналистов средств    |                     |                     | массовой              |
|       | массовой информации по       |                     |                     | информации о          |
|       | вопросу организации          |                     |                     | Министерстве          |
|       | деятельности Министерства    |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 5.1.3 | мера 3:                      | постоянно           | отдел               | исполнение Закона     |
|       | обеспечение доступа          |                     | организационно-     | края                  |
|       | к опубликованным             |                     | правовой и кадровой |                       |
|       | в соответствии               |                     | работы              |                       |
|       | со статьей 6 Закона края     |                     | Министерства        |                       |
|       | правовым актам               |                     |                     |                       |
|       | Министерства                 |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 5.1.4 | мера 4:                      | постоянно           | отдел               | исполнение Закона     |
|       | обеспечение доступа          |                     | организационно-     | края                  |
|       | к правовым актам             |                     | правовой и кадровой |                       |
|       | Министерства, информация     |                     | работы              |                       |
|       | о которых была               |                     | Министерства        |                       |
|       | опубликована                 |                     |                     |                       |
|       | в соответствии               |                     |                     |                       |
|       | со статьей 10 Закона края, и |                     |                     |                       |
|       | иным неопубликованным        |                     |                     |                       |
|       | правовым актам               |                     |                     |                       |
|       | Министерства                 |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 5.1.5 | мера 5:                      | постоянно           | отдел               | исполнение Закона     |
|       | обеспечение доступа          |                     | организационно-     | края                  |
|       | к ежегодному отчету          |                     | правовой и кадровой |                       |
|       | (докладу) Министерства о     |                     | работы              |                       |
|       | результатах работы,          |                     | Министерства        |                       |
|       | указанному в статье 11       |                     |                     |                       |
|       | Закона края,                 |                     |                     |                       |
|       | с прилагаемыми               |                     |                     |                       |
|       | к нему документами           |                     |                     |                       |
|       | и материалами                |                     |                     |                       |
|-------+------------------------------+---------------------+---------------------+-----------------------|
| 5.1.6 | мера 6:                      | постоянно           | структурные         | исполнение Закона     |
|       | обеспечение доступа к        |                     | подразделения       | края                  |
|       | протоколам заседаний         |                     | Министерства        |                       |
|       | коллегиальных органов        |                     |                     |                       |
|       | Министерства,                |                     |                     |                       |
|       | предусмотренным статьей 20   |                     |                     |                       |
|       | Закона края, а также         |                     |                     |                       |
|       | проектам решений,            |                     |                     |                       |
|       | принимаемым на таких         |                     |                     |                       |
|       | заседаниях, документам и     |                     |                     |                       |
|       | материалам,                  |                     |                     |                       |
|       | рассматриваемым на таких     |                     |                     |                       |
|       | заседаниях                   |                     |                     |                       |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------

4. Механизм реализации Программы и контроль за ходом выполнения в ней
                    мер противодействия коррупции

     Механизм реализации   Программы   базируется   на  взаимодействии
структурных  подразделений  Министерства   и   гражданских   служащих,
разграничении полномочий и ответственности исполнителей Программы.
     В реализации Программы участвуют все гражданские служащие.
     Контроль за   ходом  выполнения  мер  противодействия  коррупции,
предусмотренных Программой, осуществляет Министр.

             5. Ожидаемые результаты реализации Программы

     Ожидаемыми результатами реализации Программы являются:
     1) устранение  коррупциогенных  факторов  из  текстов нормативных
правовых актов Министерства  и  проектов  нормативных  правовых  актов
Министерства;
     2) получение данных о достаточности и  эффективности  принимаемых
мер по противодействию коррупции в Министерстве;
     3) расширение сферы участия институтов  гражданского  общества  в
противодействии    коррупции,   в   том   числе   развитие   института
общественного  контроля  за  деятельностью  Министерства,  обеспечение
возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы;
     4) реализация положений  Федерального  закона  о  противодействии
коррупции  в  части  применения  мер  по  предупреждению  коррупции на
государственной гражданской службе в Министерстве,  в том числе  путем
повышения   результативности   деятельности   комиссии  по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Красноярского   края   и   урегулированию   конфликта   интересов   на
государственной гражданской службе Красноярского края в Министерстве;
     5) повышение    мотивации   соблюдения   гражданскими   служащими
ограничений  и  запретов,  связанных  с  государственной   гражданской
службой;
     6) повышение уровня антикоррупционной компетентности  гражданских
служащих;
     7) снижение  коррупционных  рисков  через   выявление   факторов,
препятствующих   целевому   и   эффективному  использованию  бюджетных
средств;
     8) снижение коррупционных рисков путем выявления фактов нарушения
законодательства о размещении заказов;
     9) минимизация  усмотрения  гражданских служащих,  обеспечивающих
исполнение полномочий Министерства по оказанию государственных услуг;
     10) создание    информационных    механизмов   предупреждения   и
устранения обстоятельств,  способствующих злоупотреблениям со  стороны
гражданских служащих, а также Министра.