Закон Иркутской области от 24.03.2000 № 15-оз

                               ЗАКОН

                         ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ


758   О  ВЫБОРАХ  ДЕПУТАТОВ  ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО  СОБРАНИЯ  ИРКУТСКОЙ 
      ОБЛАСТИ



     Настоящий  Закон  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,    Федеральным    законом    "Об    основных   гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской   Федерации",   иными   федеральными  законами,  Уставом
Иркутской  области  определяет  порядок  назначения,  подготовки  и
проведения  выборов  депутатов  Законодательного собрания Иркутской
области.

                             ГЛАВА 1
                          ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Выборы депутатов Законодательного собрания
               Иркутской   области

     1. Депутаты   Законодательного   собрания   Иркутской  области
(далее  - депутаты Законодательного собрания) избираются гражданами
Российской  Федерации, постоянно или преимущественно проживающими в
Иркутской  области (далее - область), на основе всеобщего равного и
прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Депутаты  Законодательного  собрания  избираются  на основе
мажоритарной  системы  по  45  одномандатным избирательным округам,
образуемым  на основе единой нормы представительства избирателей на
всей   территории   области,   включая  территорию  Усть-Ордынского
Бурятского автономного округа.


     Статья 2. Основные термины, используемые в настоящем
               Законе

     В  настоящем  Законе  в  соответствии  с федеральными законами
используются следующие термины:
     агитационные  материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и иные
материалы,    содержащие    признаки    предвыборной   агитации   и
предназначенные  для  массового  распространения,  обнародования  в
ходе избирательной кампании;
     агитация  предвыборная  (предвыборная агитация) - деятельность
граждан   Российской   Федерации,   зарегистрированных  кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных  блоков,  общественных
объединений,  имеющая  целью побудить или побуждающая избирателей к
участию  в  выборах  депутатов Законодательного собрания, а также к
голосованию за тех или иных кандидатов или против них;
     выдвижение  кандидата  в  депутаты Законодательного собрания -
инициатива  избирателей, избирательного объединения, избирательного
блока   в   определении   кандидата   в  депутаты  Законодательного
собрания,  а  также сбор подписей избирателей в поддержку указанной
инициативы   или   иные   формы   поддержки  указанной  инициативы,
предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом;
     депутат    Законодательного   собрания   -   лицо,   избранное
из-бирателями     соответствующего    избирательного    округа    в
Законодательное     собрание    Иркутской    области    (далее    -
Законодательное  собрание)  на  основе  всеобщего равного и прямого
избирательного права при тайном голосовании;
     избиратель   -   гражданин  Российской  Федерации,  обладающий
активным избирательным правом;
     избирательная   кампания   -   период   со   дня  официального
опубликования    решения    о    назначении    выборов    депутатов
Законодательного   собрания   до   дня  официального  опубликования
результатов выборов;
     избирательное  объединение  -  общероссийское, межрегиональное
политическое   общественное   объединение   либо   их  региональное
(областное)  отделение,  или  областное  политическое  общественное
объединение,   созданное  и  зарегистрированное  в  соответствии  с
федеральными    законами    и    законами   области.   Политическое
общественное  объединение  (политическая  партия, иная политическая
организация,  политическое  движение)  либо изменения и дополнения,
вносимые  в  устав  общественного  объединения в целях придания ему
статуса  политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем
за  год  до  дня  голосования,  а  при назначении выборов депутатов
Законодательного   собрания   в   случае   досрочного   прекращения
полномочий  Законодательного  собрания  -  не  позднее чем за шесть
месяцев  до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на
иные   изменения  и  дополнения,  вносимые  в  устав  политического
общественного объединения;
     избирательное  право  активное  (активное избирательное право)
при  проведении выборов депутатов Законодательного собрания - право
граждан  Российской  Федерации  избирать депутатов Законодательного
собрания;
     избирательное  право пассивное (пассивное избирательное право)
при  проведении выборов депутатов Законодательного собрания - право
граждан    Российской    Федерации   быть   избранными   депутатами
Законодательного собрания;
     избирательные   комиссии   при  проведении  выборов  депутатов
Законодательного  собрания  -  коллегиальные  органы, формируемые в
порядке   и   сроки,  которые  установлены  федеральными  законами,
законами   области,  организующие  и  обеспечивающие  подготовку  и
проведение выборов;
     избирательные  права  граждан при проведении выборов депутатов
Законодательного   собрания   -   конституционное   право   граждан
Российской   Федерации   избирать   и  быть  избранными  депутатами
Законодательного  собрания,  в  том  числе участвовать в выдвижении
кандидатов,   предвыборной   агитации,  наблюдении  за  проведением
выборов,   работой  избирательных  комиссий,  включая  установление
итогов  голосования  и  опреде-ление результатов выборов, а также в
других избирательных действиях;
     избирательный    блок   при   проведении   выборов   депутатов
Законодательного  собрания  - добровольное объединение двух и более
избирательных   объединений   для  совместного  участия  в  выборах
депутатов  Законодательного  собрания.  Избирательный блок обладает
правами избирательного объединения;
     избирательный      округ      одномандатный     (одномандатный
избирательный    округ)    при    проведении    выборов   депутатов
Законодательного   собрания  -  территория,  которая  образована  в
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  от
которой  непосредственно гражданами Российской Федерации избирается
один депутат Законодательного собрания;
     кандидат   в   депутаты   Законодательного  собрания  -  лицо,
выдвинутое   в  установленном  федеральными  законами  и  настоящим
Законом    порядке   в   качестве   претендента   на   членство   в
Законодательном собрании;
     кандидат  зарегистрированный  (зарегистрированный  кандидат) в
депутаты     Законодательного     собрания    -    лицо,    которое
зарегистрировано     соответствующей     избирательной    комиссией
кандидатом в депутаты Законодательного собрания;
     наблюдатель   -   лицо,  назначенное  при  проведении  выборов
депутатов  Законодательного собрания зарегистрированным кандидатом,
избирательным  объединением,  избирательным блоком, общероссийским,
межрегиональным  общественным  объединением  либо  их  региональным
(областным)  отделением,  или  областным общественным объединением.
Наблюдатель   на   выборах   депутатов   Законодательного  собрания
уполномочен  вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом
голосов  и  иной  деятельностью  избирательной  комиссии  в  период
проведения  голосования  и  установления  его  итогов,  определения
результатов  выборов  депутатов  Законодательного собрания, включая
действия    избирательной   комиссии   по   проверке   правильности
установления  итогов  голосования и определения результатов выборов
депутатов Законодательного собрания;
     наблюдатель     иностранный    (международный)    (иностранный
(международный)  наблюдатель)  -  лицо,  представляющее иностранную
или    международную    организацию,    приобретающее    право   на
осуществление  наблюдения  за  подготовкой  и  проведением  выборов
депутатов  Законодательного собрания в соответствии с установленным
федеральным законом порядком.

     Статья 3. Правовая основа подготовки и проведения выбо-
               ров депутатов  Законодательного собрания

     1. Порядок   подготовки   и   проведения   выборов   депутатов
Законодательного   собрания   определяется   настоящим   Законом  в
соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными
законами, Уставом Иркутской области (далее - Устав области).
     2. В   случае   противоречия   настоящего  Закона  Конституции
Российской   Федерации,   федеральным   законам,   Уставу   области
применяются  нормы соответственно Конституции Российской Федерации,
федеральных законов, Устава области.
     3. В  случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон
в  ходе  избирательной кампании эти изменения и дополнения вступают
в силу после окончания избирательной кампании.

     Статья 4. Принципы проведения выборов депутатов Законо-
               дательного собрания

     1. В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными  законами  гражданин  Российской Федерации участвует в
выборах  депутатов  Законодательного  собрания  на основе всеобщего
равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
     2. Участие   гражданина   Российской   Федерации   в   выборах
депутатов    Законодательного   собрания   является   свободным   и
добровольным.  Никто  не вправе оказывать воздействие на гражданина
Российской  Федерации с целью принудить его к участию или неучастию
в  выборах  депутатов  Законодательного  собрания,  а  также на его
свободное волеизъявление.
     3. В  соответствии  с  Федеральным  конституционным законом "О
референдуме    Российской   Федерации"  и   федеральными   законами
проведение     выборов    депутатов    Законодательного    собрания
одновременно  с  проведением  референдума  Российской  Федерации не
допускается.
     4. Проведение   выборов  депутатов  Законодательного  собрания
может    быть   совмещено   с   выборами   в   федеральные   органы
государственной  власти  в  порядке,  предусмотренном  федеральными
законами.  Выборы  депутатов  Законодательного  собрания могут быть
совмещены  с  выборами Губернатора области, областным референдумом,
муниципальными   выборами   и   местным   референдумом  в  порядке,
установленном законами области.
     5. Деятельность   избирательных   комиссий  при  подготовке  и
проведении  выборов  депутатов  Законодательного собрания, подсчете
голосов  и установлении итогов голосования, определении результатов
выборов  депутатов Законодательного собрания осуществляется открыто
и гласно.

     Статья 5.  Избирательное право при проведении выборов
                депутатов Законодательного собрания

     1. Гражданин   Российской   Федерации,   достигший   на   день
голосования  18  лет,  постоянно или преимущественно проживающий на
территории     области,     имеет    право    избирать    депутатов
Законодательного собрания.
     2. Гражданин  Российской  Федерации,  достигший  18 лет, имеет
право  участвовать  в выдвижении кандидатов, предвыборной агитации,
наблюдении  за проведением выборов, работой избирательных комиссий,
включая  установление  итогов голосования и определение результатов
выборов,  а  также  в осуществлении других избирательных действий в
порядке,   предусмотренном   федеральными   законами   и  настоящим
Законом.
     3. Депутатом   Законодательного  собрания  может  быть  избран
гражданин  Российской  Федерации,  достигший  21  года и обладающий
активным избирательным правом.
     Пребывание  гражданина  Российской  Федерации  вне  места  его
постоянного  или  преимущественного  проживания во время проведения
выборов   депутатов  Законодательного  собрания  не  может  служить
основанием  для  лишения  его  права на участие в выборах депутатов
Законодательного собрания.
     4. Гражданин   Российской  Федерации  может  избирать  и  быть
избранным  депутатом  Законодательного собрания независимо от пола,
расы,   национальности,   языка,  происхождения,  имущественного  и
должностного  положения,  места  жительства,  отношения  к религии,
убеждений,  принадлежности  к  общественным  объединениям,  а также
других обстоятельств.
     5. В   соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации  и
федеральными   законами   на   выборах  депутатов  Законодательного
собрания  не  имеют  права  избирать  и  быть  избранными  граждане
Российской   Федерации,   признанные   судом   недееспособными  или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
     6. Граждане   Российской   Федерации   участвуют   в   выборах
депутатов  Законодательного  собрания  на равных основаниях. Каждый
гражданин имеет один голос.
     7. Гражданин   Российской   Федерации   голосует   на  выборах
депутатов   Законодательного   собрания  за  или  против  кандидата
непосредственно. Передача голоса другому лицу не допускается.
     8. Голосование  на выборах депутатов Законодательного собрания
является  тайным,  исключающим  возможность какого-либо контроля за
волеизъявлением гражданина Российской Федерации.


     Статья 6. Обязательность проведения выборов депутатов
               Законодательного собрания

     1. Выборы   депутатов   Законодательного   собрания   являются
обязательными   и   проводятся  в  сроки,  установленные  настоящим
Законом в соответствии с федеральными законами.
     2. Срок   полномочий   депутатов   Законодательного   собрания
устанавливается Уставом области и составляет 4 года.
     3. Изменение  (увеличение  или  уменьшение)  срока  полномочий
избранных депутатов Законодательного собрания не допускается.
     4. Норма    об    изменении    (увеличении   или   уменьшении)
установленного   Уставом   области   срока   полномочий   депутатов
Законодательного  собрания  вступает  в  силу после истечения срока
полномочий,  на  который  они  были  избраны, а в случае досрочного
прекращения    полномочий   Законодательного   собрания   -   после
прекращения указанных полномочий.

     Статья 7. Назначение выборов депутатов Законодательного
               собрания

     1. Выборы  депутатов  Законодательного  собрания нового созыва
назначаются  постановлением  Законодательного  собрания.  Решение о
назначении  очередных  выборов  депутатов Законодательного собрания
должно  быть  принято  не позднее чем за 65 дней до истечения срока
полномочий   Законодательного   собрания.   Днем   голосования   на
очередных  выборах  депутатов  Законодательного  собрания  является
второе     воскресенье    после    истечения    срока    полномочий
Законодательного  собрания  прежнего  созыва.  Исчисление срока, на
который  было  избрано  Законодательное собрание, начинается со дня
его  избрания.  Днем  избрания  Законодательного  собрания является
день  голосования,  в  результате которого Законодательное собрание
прежнего созыва было избрано в правомочном составе.
     2. В  соответствии  с  Уставом  области  в  случае  досрочного
прекращения  полномочий  Законодательного собрания выборы назначает
Губернатор   области.   Решение   о  назначении  досрочных  выборов
депутатов  Законодательного собрания должно быть принято не позднее
чем  через  14  дней  со  дня  такого  прекращения полномочий. Днем
голосования   на   досрочных   выборах  депутатов  Законодательного
собрания  является  первое воскресенье по истечении двух месяцев со
дня  досрочного  прекращения  полномочий  Законодательного собрания
прежнего созыва.
     3. В  соответствии  с  Уставом  области  в  случае  досрочного
прекращения    полномочий    депутата   Законодательного   собрания
дополнительные  выборы  по  соответствующему  избирательному округу
назначает    Законодательное   собрание.   Решение   о   назначении
дополнительных  выборов  депутата  Законодательного собрания должно
быть   принято   не   позднее   одного  месяца  со  дня  досрочного
прекращения  полномочий  депутата  Законодательного  собрания. Днем
голосования  на  дополнительных  выборах  депутата Законодательного
собрания  является  первое воскресенье по истечении трех месяцев со
дня  досрочного  прекращения  полномочий  депутата Законодательного
собрания.  Дополнительные выборы депутата Законодательного собрания
назначаются   с   учетом  особенностей,  установленных  положениями
статьи 63 настоящего Закона.
     4. В   случае   совмещения   выборов   (очередных,  досрочных,
дополнительных)   депутатов   Законодательного   собрания  с  иными
выборами  или  референдумом  в  порядке,  предусмотренном пунктом 4
статьи  4  настоящего  Закона, голосование должно быть проведено не
позднее  чем  через  180  дней  и не ранее чем через 70 дней со дня
принятия  решения  о  назначении выборов депутатов Законодательного
собрания.
     5. Голосование  может  быть  назначено  только  на календарный
выходной   день.   Не   допускается   назначение   голосования   на
праздничный  день.  В  случае,  если воскресенье, на которое должны
быть   назначены   выборы   депутатов   Законодательного  собрания,
совпадает  с  предпраздничным  или  праздничным днем, либо со днем,
следующим  после  праздничного дня, выборы назначаются на следующее
воскресенье.
     6. Решение  о  назначении  выборов  депутатов Законодательного
собрания,  принимаемое  в  установленном  пунктами  1 - 3 настоящей
статьи  порядке,  подлежит  официальному  опубликованию в средствах
массовой  информации  не  позднее  чем  через  5  дней  со  дня его
принятия.
     7. В  случаях,  если  Губернатор  области  или Законодательное
собрание  не  назначат  выборы  в  установленные  пунктами  1  -  5
настоящей  статьи сроки, выборы депутатов Законодательного собрания
проводятся  Избирательной  комиссией  Иркутской  области  (далее  -
Избирательная комиссия области):
     а)  в  первое  или  второе  воскресенье  месяца, следующего за
месяцем   после   истечения  полномочий  Законодательного  собрания
прежнего  созыва,  -  при  проведении  очередных  выборов депутатов
Законодательного собрания нового созыва;
     б)   не   позднее   чем  через  180  дней  со  дня  досрочного
прекращения  полномочий  Законодательного собрания - при проведении
досрочных выборов депутатов Законодательного собрания;
     в)   не   позднее   чем  через  180  дней  со  дня  досрочного
прекращения  полномочий  депутата  Законодательного  собрания - при
проведении   дополнительных   выборов   депутата   Законодательного
собрания вместо досрочно выбывшего.
     При  этом  решение Избирательной комиссии области о проведении
выборов  депутатов Законодательного собрания публикуется не позднее
чем  через  7  дней  со  дня  истечения  установленного  пунктом  6
настоящей   статьи   срока  официального  опубликования  решения  о
назначении выборов.
     8. В  случаях,  если  в  установленные настоящей статьей сроки
Губернатор  области или Законодательное собрание не назначат выборы
депутатов   Законодательного  собрания,  а  Избирательная  комиссия
области   не  определит  день  проведения  голосования  на  выборах
депутатов  Законодательного  собрания,  а  также если Избирательная
комиссия  области  отсутствует  и  не  может  быть  сформирована  в
порядке,      предусмотренном     законом,     выборы     депутатов
Законодательного  собрания по заявлениям избирателей, избирательных
объединений,  избирательных  блоков, органов государственной власти
области,  органов  местного  самоуправления,  прокурора назначаются
областным  судом.  При  этом выборы организует и проводит временная
избирательная   комиссия,  которая  формируется  для  подготовки  и
проведения   данных  выборов  Центральной  избирательной  комиссией
Российской  Федерации в количестве не более 15 членов с соблюдением
требований   к   составу   избирательной   комиссии,  установленных
федеральным  законом,  в течение 7 дней со дня вступления судебного
решения в законную силу.

                              ГЛАВА 2
           ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

     Статья 8. Образование избирательных округов

     1. Для  проведения выборов депутатов Законодательного собрания
на   территории   области,   включая   территорию   Усть-Ордынского
Бурятского   автономного   округа,   образуется   45  одномандатных
избирательных  округов  на основании представленных в Избирательную
комиссию  области  главами  муниципальных  образований  (в случаях,
если   уставами   муниципальных   образований  такие  должности  не
предусмотрены,  -  лицами,  уполномоченными на то представительными
органами  местного  самоуправления)  данных  о  числе  избирателей,
зарегистрированных   в   соответствии   с  требованиями  статьи  17
Федерального  закона  Об  основных  гарантиях  избирательных прав и
права  на  участие в референдуме граждан Российской Федерации . При
образовании   избирательных   округов   и   определении   схемы  их
образования        может       использоваться       государственная
автоматизированная информационная система.
     Избирательная  комиссия  области  не позднее чем за 70 дней до
дня   голосования   определяет   схему   образования  избирательных
округов,    в    которой    обозначаются   их   границы,   перечень
административно-территориальных     единиц     или    муниципальных
образований,    или   населенных   пунктов,   входящих   в   каждый
избирательный  округ (в случае, если избирательный округ включает в
себя  часть  территории административно-территориальной единицы или
муниципального  образования, или населенного пункта, в схеме должны
быть     обозначены     границы     данной     части     территории
административно-территориальной    единицы    или    муниципального
образования,   или  населенного  пункта),  номер  и  центр  каждого
избирательного  округа,  число  избирателей  в каждом избирательном
округе.
     Законодательное  собрание  утверждает  законом  области  схему
образования  избирательных округов не позднее чем за 60 дней до дня
голосования.
     Публикация  (обнародование)  схемы  образованных избирательных
округов,   включая   ее   графическое  изображение,  осуществляется
Законодательным  собранием  не  позднее  чем  через  2 дня после ее
утверждения.
     2. В      случае     досрочного     прекращения     полномочий
Законодательного  собрания  или  если  закон области об утверждении
схемы    образования    избирательных    округов   не   опубликован
(обнародован)  в  срок,  установленный  пунктом 1 настоящей статьи,
выборы    депутатов   Законодательного   собрания   нового   созыва
проводятся  по избирательным округам, схема которых была утверждена
при   проведении   выборов   депутатов   Законодательного  собрания
прежнего созыва.
     Прежняя     схема     избирательных     округов    публикуется
(обнародуется)  Избирательной  комиссией  области не позднее чем за
58  дней  до  дня  голосования. При этом число избирателей в каждом
избирательном   округе  указывается  в  соответствии  с  последними
уточненными  данными, полученными Избирательной комиссией области в
порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.
     3. В  соответствии  с  федеральными  законами  при  проведении
выборов  депутатов  Законодательного  собрания избирательные округа
должны образовываться при соблюдении следующих требований:
     а)   примерное   равенство   избирательных  округов  по  числу
избирателей    с    допустимым   отклонением   от   средней   нормы
представительства  избирателей  не  более  чем на 10 процентов, а в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях  -  не  более  чем на 15
процентов.   Перечень   труднодоступных   и  отдаленных  местностей
устанавливается   законом   области,   вступившим  в  силу  до  дня
официального опубликования решения о назначении выборов;
     б)   при  образовании  избирательных  округов  на  территориях
компактного  проживания  коренных  малочисленных народов допустимое
отклонение   от   средней  нормы  представительства  избирателей  в
соответствии  с  законом  области может превышать указанный предел,
но не более чем на 30 процентов;
     в)   избирательный  округ  составляет  единую  территорию:  не
допускается  образование  избирательного  округа  из территорий, не
граничащих  между  собой,  за  исключением  случаев,  установленных
законом области.
     4. При  соблюдении  требований  об  образовании  избирательных
округов,   указанных  в  пункте  3  настоящей  статьи,  учитывается
административно-территориальное   устройство  (деление)  области  и
территории муниципальных образований.

     Статья 9.  Образование   избирательных   участков

     1. Для  проведения  голосования и подсчета голосов избирателей
образуются    избирательные    участки    на    выборах   депутатов
Законодательного собрания.
     2. Избирательные   участки  образуются  главой  муниципального
образования  (в  случаях,  если  уставом муниципального образования
такая  должность  не  предусмотрена,  - лицом, уполномоченным на то
представительным  органом  местного самоуправления) по согласованию
с  соответствующей  окружной  избирательной  комиссией на основании
данных  о численности избирателей, зарегистрированных на территории
избирательного  участка  в  соответствии  с  требованиями статьи 17
Федерального  закона  Об  основных  гарантиях  избирательных прав и
права  на  участие  в референдуме граждан Российской Федерации , из
расчета  не  более  чем  3  тысячи избирателей на каждом участке не
позднее чем за 30 дней до дня голосования.
     3. Границы   избирательных   участков   не  должны  пересекать
границы избирательных округов.
     4. В  местах  временного  пребывания  избирателей  (больницах,
санаториях,  домах отдыха и других местах временного пребывания), в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях, на судах, находящихся в
день  голосования  в  плавании,  могут образовываться избирательные
участки  в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей статьи, а в
исключительных   случаях  -  не  позднее  чем  за  5  дней  до  дня
голосования;  такие  избирательные  участки  входят в избирательные
округа по месту их расположения или по месту приписки судна.
     5. Военнослужащие  голосуют на общих избирательных участках. В
порядке  исключения  допускается образование избирательных участков
на  территориях  воинских  частей,  расположенных  в  обособленных,
удаленных   от   населенных  пунктов  местностях.  В  этих  случаях
избирательные  участки  образуются  в срок, установленный пунктом 2
настоящей  статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней  до  дня  голосования  командирами  воинских частей по решению
соответствующей  окружной избирательной комиссии. При этом доступ в
помещение,   в   котором   работает  избирательная  комиссия,  и  в
помещение   для  голосования  должен  быть  обеспечен  всем  членам
участковой      и      вышестоящих      избирательных     комиссий,
зарегистрированным  кандидатам  и их доверенным лицам, наблюдателям
в установленном федеральном законе порядке.
     6. Списки  избирательных  участков с указанием их границ (если
избирательный  участок включает в себя территорию части населенного
пункта)   либо   перечня  населенных  пунктов  (если  избирательный
участок  образован  на  территориях нескольких населенных пунктов),
мест  нахождения  участковых  избирательных комиссий, помещений для
голосования  и  номеров телефонов участковых избирательных комиссий
публикуются  главой  муниципального  образования  (в  случаях, если
уставом    муниципального    образования    такая    должность   не
предусмотрена,  -  лицом,  уполномоченным  на  то  представительным
органом  местного  самоуправления) не позднее чем за 25 дней до дня
голосования,  а  информация об избирательных участках, образованных
позднее  срока,  указанного  в  пункте  2  настоящей  статьи,  - не
позднее чем через 3 дня после их образования.


                              ГЛАВА 3
                        СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

     Статья 10.   Составление   списков   избирателей

     1. Списки     избирателей     составляются    соответствующими
избирательными   комиссиями   отдельно  по  каждому  избирательному
участку по форме, установленной Избирательной комиссией области.
     2. Списки     избирателей     составляются     территориальной
из-бирательной   комиссией  не  позднее  чем  за  26  дней  до  дня
голосования  на  основании  сведений об избирателях, представляемых
главой   муниципального   образования   (в  случаях,  если  уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления)   по   согласованию   с   соответствующей  окружной
избирательной   комиссией,   командиром  воинской  части,  а  также
руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.
     3. Список     избирателей     по    избирательному    участку,
образованному   в   труднодоступной   или   отдаленной   местности,
составляется  участковой  избирательной комиссией не позднее чем за
25  дней  до  голосования,  а в исключительных случаях - не позднее
чем   через   2  дня  после  образования  участковой  избирательной
комиссии  на  основании  сведений  об  избирателях,  представляемых
главой   муниципального   образования   (в  случаях,  если  уставом
муниципального  образования  такая  должность  не  предусмотрена, -
лицом,  уполномоченным  на  то  представительным  органом  местного
самоуправления)   по   согласованию   с   соответствующей  окружной
избирательной комиссией.
     4. По  избирательному  участку,  образованному  на  территории
воинской  части,  список  избирателей-военнослужащих, находящихся в
воинской  части,  членов  их  семей  и других избирателей, если они
проживают  в  пределах  расположения  воинской  части, составляется
участковой  избирательной  комиссией  не  позднее чем за 25 дней до
дня    голосования    на   основании   сведений   об   избирателях,
представляемых командиром воинской части.
     5. Список     избирателей     по    избирательному    участку,
образованному в местах временного пребывания избирателей
     (больницах,   санаториях,   домах   отдыха   и  других  местах
временного  пребывания), на судне, находящемся в день голосования в
плавании,  составляется  соответствующей  участковой  избирательной
комиссией  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования, на
основании  сведений  об  избирателях,  представляемых руководителем
учреждения,   в   котором   избиратель   временно  пребывает,  либо
капитаном судна.
     6. Сведения    об    избирателях   собираются   и   уточняются
должностными  лицами,  указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи,
в  порядке,  предусмотренном  положением  о Государственной системе
регистрации     (учета)    избирателей,    и    представляются    в
территориальные  избирательные  комиссии  не позднее чем за 50 дней
до   дня   голосования,   а   в  случае,  если  список  избирателей
составляется    участковой    избирательной    комиссией,    -    в
соответствующие  участковые  избирательные  комиссии сразу после их
формирования.
     7. Список   избирателей   составляется   в  двух  экземплярах.
Сведения   об   избирателях,   включаемых   в  список  избирателей,
располагаются   в   списке   в  алфавитном  или  ином  порядке  (по
населенным   пунктам,   улицам,   домам,   квартирам).   В   списке
указываются  фамилия,  имя,  отчество,  год рождения (в возрасте 18
лет   -   дополнительно   день   и  месяц  рождения),  адрес  места
постоянного или преимущественного проживания избирателя.
     8. При  составлении  списка  избирателей  может использоваться
государственная  автоматизированная  информационная система. Списки
избирателей  изготавливаются  в машинописном виде, в исключительных
случаях  допускается  составление  списков избирателей в рукописном
виде.
     9. Первый   экземпляр   списка   избирателей,  составленный  в
соответствии  с  пунктом  2  настоящей статьи, передается по акту в
соответствующую   избирательную   комиссию   за   25  дней  до  дня
голосования,   а   второй   экземпляр  хранится  в  территориальной
избирательной    комиссии.    Список    избирателей   подписывается
председателем  и секретарем территориальной избирательной комиссии.
Список     избирателей     заверяется    печатью    территориальной
избирательной комиссии.
     10. Список     избирателей    по    избирательному    участку,
образованному  в  соответствии  с пунктами 4, 5 статьи 9 настоящего
Закона,   подписывается   председателем   и  секретарем  участковой
избирательной    комиссии    и    заверяется   печатью   участковой
избирательной комиссии.
     11. Участковая  избирательная  комиссия после получения списка
избирателей   выверяет   его,   в   том   числе  уточняя  с  учетом
произошедших  изменений  на  основании  личных  обращений граждан в
соответствии  со  статьей  12  настоящего  Закона,  соответствующих
документов   органов   местного  самоуправления,  должностных  лиц,
органов    записи    актов    гражданского    состояния,    органов
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и  по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Выверенный   и   уточненный  список  избирателей  не  позднее  дня,
предшествующего  дню  голосования,  подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  избирательной комиссии и заверяется печатью
участковой избирательной комиссии.
     12. Лица,   представляющие   сведения  об  избирателях,  несут
ответственность   за   достоверность,   полноту  и  своевременность
передачи соответствующих сведений.

     Статья 11. Порядок включения граждан в список  избирате-
                лей и их  исключения из списка избирателей

     1. В списки избирателей включаются граждане Российской Федера-
ции, обладающие активным  избирательным правом  в соответствии со
статьей 5 настоящего Закона.
     2. Основанием  для включения гражданина Российской Федерации в
список  избирателей  на  конкретном  избирательном участке является
факт   его   постоянного   или   преимущественного   проживания  на
территории  этого  избирательного  участка,  установленный органами
регистрационного   учета  граждан  Российской  Федерации  по  месту
пребывания  и по месту жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с федеральным законодательством.
     3. Военнослужащие,    проживающие    вне    воинских   частей,
включаются  в  списки  избирателей  по  месту  жительства  на общих
основаниях.   Основанием   для   включения   в  список  избирателей
военнослужащих,  находящихся  в  воинской  части, членов их семей и
других  избирателей,  проживающих  в пределах расположения воинской
части,   является   факт   их   постоянного  или  преимущественного
проживания   в   пределах   расположения  воинской  части,  который
устанавливается   соответствующей   службой   воинской   части  или
органами  регистрационного  учета  граждан  Российской Федерации по
месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в  пределах Российской
Федерации,  либо  приказом  командира воинской части о зачислении в
штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.
     4. Избиратели,  находящиеся  в  день  голосования в больницах,
санаториях,  домах  отдыха  и  других местах временного пребывания,
включаются   в   список   избирателей  на  основании  паспорта  или
заменяющего его документа.
     5. Избиратели,   поселившиеся   на  территории  избирательного
участка  после  представления  списка  избирателей для ознакомления
избирателей,  а  также  избиратели,  по  какой-либо иной причине не
включенные   в   список   избирателей,   дополнительно   включаются
участковой   избирательной   комиссией   в  список  избирателей  на
основании   паспорта   или   заменяющего   его   документа,  а  при
необходимости   и   документов,   подтверждающих   постоянное   или
преимущественное   проживание   избирателя  на  территории  данного
избирательного участка.
     6. Избиратель  может  быть включен в список избирателей только
на одном избирательном участке.
     7. Исключение  гражданина  из  списка  избирателей  после  его
подписания     председателем     и    секретарем    территориальной
избирательной    комиссии    производится   только   на   основании
официальных  документов.  При этом в списке избирателей указываются
дата  исключения  гражданина  из списка и причина этого исключения.
Данная   запись   заверяется   подписью   председателя   участковой
избирательной комиссии.
     8. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки избирателей после
окончания   голосования   и  начала  подсчета  голосов  избирателей
запрещается.

     Статья 12. Ознакомление избирателей со списками избира-
                телей

     1. Список  избирателей представляется участковой избирательной
комиссией  для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения
не позднее чем за 20 дней до дня голосования.
     2. Гражданин   Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  заявить  в участковую избирательную
комиссию  о  невключении  его  в список избирателей, о любой ошибке
или  неточности  в списке избирателей. В течение 24 часов, а в день
голосования  -  в  течение  двух  часов  с момента обращения, но не
позднее  момента  окончания  голосования  участковая  избирательная
комиссия   обязана  проверить  заявление,  а  также  представленные
документы  и  либо  устранить  ошибку  или  неточность,  либо  дать
заявителю   письменный   ответ   с   указанием   причин  отклонения
заявления.
     3. Решение   участковой   избирательной  комиссии  может  быть
обжаловано  в  вышестоящую  избирательную  комиссию  или  в суд (по
месту   нахождения   участковой  избирательной  комиссии),  которые
обязаны   рассмотреть   жалобу   в   трехдневный  срок,  а  в  день
голосования  -  немедленно. При положительном для заявителя решении
исправление    в   списке   избирателей   производится   участковой
избирательной комиссией немедленно.

                              ГЛАВА 4
                      ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ

     Статья 13.  Система и статус избирательных комиссий

     1. Подготовку  и проведение выборов депутатов Законодательного
собрания осуществляют:
     а) Избирательная комиссия области;
     б) окружные избирательные    комиссии;
     в) территориальные (районные, городские и другие)избирательные
комиссии;
     г) участковые избирательные комиссии.
     2. Избирательные  комиссии  обеспечивают  реализацию  и защиту
избирательных  прав,  осуществляют  подготовку и проведение выборов
депутатов Законодательного собрания.
     3. Избирательные    комиссии    обязаны   в   пределах   своей
компетенции  рассматривать  поступившие к ним в ходе из-бирательной
кампании   обращения  о  нарушении  федеральных  законов  в  части,
регулирующей  подготовку  и  проведение выборов, настоящего Закона,
проводить  проверки  по этим обращениям и давать лицам, направившим
обращения,  письменные  ответы  в  пятидневный  срок, но не позднее
дня,  предшествующего  дню  голосования, а в день голосования или в
день,  следующий  за днем голосования, - немедленно. В случае, если
факты,  содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки,
решения  по  ним  принимаются  не позднее чем в десятидневный срок.
Избирательные   комиссии   по  выборам  депутатов  Законодательного
собрания   вправе   обращаться   с   представлением   о  проведении
соответствующей   проверки   и   пресечении  нарушений  федеральных
законов  в  части,  регулирующей  подготовку  и проведение выборов,
настоящего  Закона  в  правоохранительные органы, которые обязаны в
пятидневный   срок,   но   не   позднее  дня,  предшествующего  дню
голосования,  а  в  день  голосования или в день, следующий за днем
голосования,   -   немедленно   принять  меры  по  пресечению  этих
нарушений.  В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют
дополнительной  проверки, указанные меры принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
     4. Избирательные     комиссии     по     выборам     депутатов
Зако-нодательного  собрания обеспечивают информирование избирателей
о  сроках  и  порядке  осуществления избирательных действий, о ходе
избирательной    кампании,    о    кандидатах,   зарегистрированных
кандидатах.
     5. Решения  вышестоящей  избирательной  комиссии,  принятые  в
пределах  ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных
комиссий.
     6. Решение      избирательной     комиссии,     противоречащее
федеральным   законам   или   законам   области  либо  принятое  с
превышением  установленных  полномочий, подлежит отмене вышестоящей
избирательной   комиссией   или   судом.   При   этом   вышестоящая
избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса.
     7. Избирательные   комиссии   в   пределах  своей  компетенции
независимы  от  органов  государственной  власти и органов местного
самоуправления.
     8. Решения  и акты избирательных комиссий, принятые в пределах
их   компетенции,  установленной  федеральными  законами,  законами
области,   обязательны   для   федеральных  органов  исполнительной
власти,  органов  исполнительной  власти  области,  государственных
учреждений,    органов    местного    самоуправления,   кандидатов,
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных   блоков,   общественных   объединений,  организаций,
должностных лиц, избирателей.
     9. Государственные   органы,  государственные  учреждения,  их
должностные   лица   обязаны   оказывать   избирательным  комиссиям
содействие  в  реализации  их полномочий, в частности, безвозмездно
предоставлять  необходимые  помещения  и  обеспечивать  их  охрану,
охрану  избирательных бюллетеней и иной избирательной документации,
предоставлять  транспортные  средства,  средства связи, техническое
оборудование,  сведения  и  материалы,  давать  ответы на обращения
избирательных  комиссий  в  пятидневный  срок,  а  за 5 дней до дня
голосования   и  в  день  голосования  -  немедленно.  Организации,
имеющие   государственную   долю   в  своем  уставном  (складочном)
капитале,   превышающую   30   процентов   на   день   официального
опубликования   решения   о  назначении  выборов,  органы  местного
самоуправления    обязаны    оказывать    избирательным   комиссиям
содействие  в  реализации их полномочий, в частности, предоставлять
необходимые   помещения,  транспортные  средства,  средства  связи,
техническое  оборудование,  сведения  и материалы, давать ответы на
обращения  избирательных  комиссий  в  пятидневный  срок, а за пять
дней  до  дня голосования - немедленно. Организации, осуществляющие
теле-  и  (или)  радиовещание,  и  редакции  периодических печатных
изданий,  указанные  в пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, должны
предоставлять  возможность  избирательным  комиссиям для размещения
печатной  информации, а также предоставлять избирательным комиссиям
бесплатное  эфирное время для информирования избирателей в порядке,
установленном  федеральными  законами и настоящим Законом. При этом
расходы  организаций,  осуществляющих теле- и (или) радиовещание, и
редакций  периодических  печатных  изданий  производятся за счет их
текущего бюджетного финансирования.
     10. Общественные   объединения,   организации   (в  том  числе
осуществляющие  теле- и (или) радиовещание), редакции периодических
печатных  изданий,  не  указанные  в  пункте  9 настоящей статьи, а
также  их  должностные  лица  обязаны  предоставлять  избирательным
комиссиям  необходимые  сведения  и  материалы,  давать  ответы  на
обращения  избирательных  комиссий  в  пятидневный  срок, а за пять
дней до дня голосования и в день голосования - немедленно.

     Статья 14. Порядок формирования, срок полномочий, статус
                Избирательной комиссии  области

     1. Избирательная  комиссия  области  является  государственным
органом,   осуществляющим   подготовку   и   проведение  выборов  в
соответствии  с компетенцией, установленной федеральными законами и
законами области.
     2. Порядок     формирования,     срок    полномочий,    статус
Избирательной  комиссии  области  устанавливаются Законом Иркутской
области   "Об   Избирательной   комиссии   Иркутской   области"   в
соответствии   с   Федеральным   законом   Об   основных  гарантиях
избирательных  прав  и  права  на  участие  в  референдуме  граждан
Российской Федерации .

     Статья  15. Порядок формирования окружных избиратель-
                 ных комиссий по выборам депутатов Законода-
                 тельного собрания

     1. Окружная   избирательная   комиссия  по  выборам  депутатов
Законодательного   собрания   формируется  в  каждом  избирательном
округе  не  ранее двух дней со дня официального опубликования схемы
образования  избирательных  округов  и не позднее чем за 55 дней до
дня  голосования  в  составе  от  8  до 14 членов комиссии с правом
решающего голоса.
     Окружные   избирательные   комиссии   по   выборам   депутатов
Законодательного      собрания     формируются     соответствующими
представительными   органами   местного  самоуправления  на  основе
предложений   избирательных   объединений,   избирательных  блоков,
общественных    объединений,    собраний   избирателей   по   месту
жительства,   работы,   службы,   учебы,   избирательных   комиссий
предыдущего состава.
     В  случае, если избирательный округ включает территории двух и
более  муниципальных образований, то представительный орган каждого
муниципального  образования назначает членов окружной избирательной
комиссии  по  выборам  депутатов  Законодательного собрания. В этом
случае   количество   членов  окружной  избирательной  комиссии  по
выборам  депутатов  Законодательного  собрания,  назначаемых каждым
представительным  органом,  определяется пропорционально количеству
избирателей,   зарегистрированных  на  территории  соответствующего
муниципального образования.
     2. Представительный  орган  (представительные органы) местного
самоуправления  обязан  (обязаны)  назначить  не  менее одной трети
состава   окружной  избирательной  комиссии  по  выборам  депутатов
Законодательного   собрания   на   основе  поступивших  предложений
каждого   из   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,
имеющих   фракции  в  Государственной  Думе  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,   Законодательном   собрании   и   (или)  в
представительном   органе   (представительных   органах)   местного
самоуправления.  При  этом  может  быть  назначено  не более одного
представителя    от    каждого    из   избирательных   объединений,
избирательных блоков.
     3. Государственные   и   муниципальные   служащие   не   могут
составлять  более  одной  трети  от  общего  числа  членов окружной
избирательной   комиссии   по  выборам  депутатов  Законодательного
собрания.
     4. В  случае,  если  представительный  орган (представительные
органы)  местного самоуправления не назначит (назначат) состав либо
часть  состава окружной избирательной комиссии по выборам депутатов