Закон Иркутской области от 24.03.2000 № 15-оз

избирателями.
     7. Не  имеют  право заниматься благотворительной деятельностью
в   ходе   избирательной   кампании  зарегистрированные  кандидаты,
избирательные   объединения,   избирательные   блоки,   выдвинувшие
зарегистрированного  кандидата, избирательные объединения, входящие
в   состав  избирательных  блоков,  выдвинувших  зарегистрированных
кандидатов,  доверенные лица зарегистрированных кандидатов, а также
организации,  учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)
членами  руководящих  органов  которых  являются  указанные  лица и
организации,   а   равно   иные   физические  и  юридические  лица,
действующие   по   просьбе  или  по  поручению  указанных  лиц  или
организаций.  Указанным лицам и организациям запрещается обращаться
к  иным  физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной   и   финансовой   помощи   или  услуг  избирателям  и
организациям.    Физическим   и   юридическим   лицам   запрещается
осуществлять   благотворительную   деятельность   от  имени  или  в
поддержку      зарегистрированных     кандидатов,     избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов.
     8. Нарушение    зарегистрированным    кандидатом    положений,
установленных  настоящей  статьей,  является  основанием для отмены
окружной  избирательной  комиссией,  зарегистрировавшей  кандидата,
решения о регистрации кандидата.


                              ГЛАВА 7
                 АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

     Статья 37. Право на агитацию

     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные объединения,
политические   партии   вправе   в  допускаемых  законом  формах  и
законными  методами  вести  агитацию за участие в выборах депутатов
Законодательного     собрания,     за     или     против     любого
зарегистрированного кандидата.
     2. Зарегистрированным  кандидатам гарантируются равные условия
доступа к средствам массовой информации.
     3. Агитация  при проведении выборов депутатов Законодательного
собрания  может  осуществляться через средства массовой информации,
путем   проведения   массовых  мероприятий  (собраний  и  встреч  с
гражданами,  публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций,
шествий),   выпуска   и   распространения   агитационных   печатных
материалов,     в     иных     установленных     законом    формах.
Зарегистрированный  кандидат вправе самостоятельно определять форму
и характер своей агитации через средства массовой информации.
     4. В     агитации    при    проведении    выборов    депутатов
Зако-нодательного    собрания    не    могут    участвовать   члены
избирательных  комиссий  с правом решающего голоса, государственные
органы,    органы    местного   самоуправления,   благотворительные
организации,  религиозные  объединения,  а  также  лица, замещающие
государственные   и   муниципальные  должности,  государственные  и
муниципальные  служащие,  военнослужащие  при  исполнении ими своих
должностных   или   служебных  обязанностей  или  с  использованием
преимуществ должностного или служебного положения.
     5. При  публикации  результатов  опросов общественного мнения,
связанных   с   выборами,   средства  массовой  информации  обязаны
указывать  организацию,  проводившую  опрос,  время его проведения,
число   опрошенных   (выборку),   метод  сбора  информации,  точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

     Статья 38. Сроки проведения агитации

     1. Предвыборная   агитация   начинается   со  дня  регистрации
кандидата  и прекращается в ноль часов за сутки до дня голосования.
При   проведении   повторного   голосования  предвыборная  агитация
возобновляется   со   дня   официального  опубликования  решения  о
назначении  повторного  голосования  и прекращается в ноль часов за
сутки до дня повторного голосования.
     2. Сроки     проведения     зарегистрированными    кандидатами
предвыборной  агитации на каналах организаций, осуществляющих теле-
и  (или)  радиовещание, подпадающих под действие пункта 1 статьи 39
настоящего  Закона,  определяются федеральными законами и настоящим
Законом.
     3. Агитационные  печатные  материалы,  ранее  размещенные  вне
зданий   и   помещений   избирательных   комиссий  в  установленном
настоящим  Законом  порядке,  сохраняются  в  день  голосования  на
прежних местах.
     4. В  течение  трех  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования   опубликование   в   средствах   массовой   информации
результатов  опросов  общественного  мнения,  прогнозов результатов
выборов, иных исследований, связанных с выборами, не допускается.



     Статья 39.  Условия доступа кандидатов к средствам
                 массовой   информации

     1. Организации,  осуществляющие  теле-  и  (или)  радиовещание
(далее  -  организации  телерадиовещания), и редакции периодических
печатных  изданий  (периодические  печатные  издания), учредителями
(соучредителями)     которых     являются    государственные    или
муниципальные  органы,  организации,  учреждения  и  (или)  которые
финансируются  не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации  телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного
издания  за  год,  предшествующий  дню  официального  опубликования
решения  о  назначении выборов депутатов Законодательного собрания,
за   счет   средств,  выделенных  органами  государственной  власти
области,  обязаны  обеспечить  зарегистрированным кандидатам равные
условия проведения предвыборной агитации.
     2. Организации   телерадиовещания   и  редакции  периодических
печатных  изданий,  не  подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи,  вправе  на  договорной  основе предоставить эфирное время,
печатную     площадь    зарегистрированным    кандидатам.    Оплата
зарегистрированным  кандидатом эфирного времени и печатной площади,
а  равно  предоставление  эфирного  времени  на каналах организаций
телерадиовещания,  должны  осуществляться  на  равных условиях, при
этом    оплата   должна   осуществляться   в   полном   объеме   до
предоставления  эфирного  времени  и печатной площади исключительно
через избирательные фонды кандидатов.

     Статья 40. Условия  предвыборной агитации на телевидении 
                и  радио

     1. Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление
им    бесплатного   эфирного   времени   на   каналах   организаций
телерадиовещания,  подпадающих  под  действие  пункта  1  статьи 39
настоящего   Закона   и   осуществляющих  телевизионное  вещание  и
радиовещание  на территории, на которой проводятся выборы депутатов
Законодательного  собрания,  на  равных условиях (продолжительность
предоставленного  эфирного  времени,  время  выхода в эфир и другие
условия).
     2. В  течение  недели  по  завершении  регистрации  кандидатов
проводится  жеребьевка  в  целях распределения бесплатного эфирного
времени  между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявку на
участие  в  этой  жеребьевке.  В  жеребьевке  участвуют кандидаты и
(или)  их  доверенные  лица,  а также представители соответствующих
организаций  телерадиовещания.  По  итогам  жеребьевки определяются
даты  и  время  выхода  в эфир предвыборных агитационных материалов
зарегистрированных    кандидатов.    Определенный    в   результате
жеребьевки  график  распределения  эфирного  времени  публикуется в
периодических  печатных  изданиях,  указанных  в пункте 1 статьи 39
настоящего  Закона.  Порядок  проведения  жеребьевки определяется в
соответствии с настоящим Законом Избирательной комиссией области.
     3. Бесплатное    эфирное    время   на   каналах   организаций
телерадиовещания,  подпадающих  под  действие  пункта  1  статьи 39
настоящего  Закона, предоставляется в период, который начинается за
30   дней  до  дня  голосования  и  оканчивается  за  день  до  дня
голосования, по рабочим дням.
     4. Общий  объем  бесплатного  эфирного времени, которое каждая
из  организаций  телерадиовещания, подпадающая по действие пункта 1
статьи  39  настоящего Закона, выделяет для проведения предвыборной
агитации,  должен  составлять  не  менее  30  минут в рабочие дни в
период,  установленный  пунктом  3 настоящей статьи. В случае, если
общее  время  вещания организации телерадиовещания составляет менее
двух  часов  в день, - не менее одной четверти части общего времени
вещания.    Предоставляемое   бесплатное   эфирное   время   должно
приходиться   на  период,  когда  теле-  и  радиопередачи  собирают
наибольшую аудиторию.
     5. Одна   треть   общего   объема   выделяемого  организациями
телерадиовещания    бесплатного    эфирного    времени    отводится
зарегистрированным    кандидатам    для    совместного   проведения
дискуссий,   круглых   столов   ,   иных   аналогичных   совместных
агитационных  мероприятий.  К  использованию  этой доли бесплатного
эфирного  времени  все  зарегистрированные  кандидаты  должны  быть
допущены  на равных основаниях. Отказ зарегистрированного кандидата
от   участия  в  совместных  агитационных  мероприятиях  не  влечет
увеличения  объема эфирного времени, бесплатно предоставляемого ему
в соответствии с настоящим Законом.
     6. Оставшаяся  часть (две трети) бесплатного эфирного времени,
предоставляемого  организациями  телерадиовещания, распределяется в
равных долях между зарегистрированными кандидатами.
     7. Расходы    организаций    телерадиовещания,   связанные   с
бесплатным   предоставлением  эфирного  времени  зарегистрированным
кандидатам,  покрываются за счет текущего бюджетного финансирования
этих организаций телерадиовещания.
     8. Организации   телерадиовещания,  подпадающие  под  действие
пункта   1  статьи  39  настоящего  Закона,  обязаны  резервировать
эфирное     время     для    проведения    предвыборной    агитации
зарегистрированными   кандидатами   на  платной  основе.  Размер  и
условия  оплаты должны быть одинаковыми для всех зарегистрированных
кандидатов   и   опубликованы   организациями  телерадиовещания  не
позднее  чем  через  20  дней  со  дня  официального  опубликования
решения   о  назначении  выборов.  Общий  объем  эфирного  времени,
резервируемого  для  платного  предоставления  каждой  организацией
телерадиовещания,  не  может  быть меньше общего объема бесплатного
эфирного  времени, выделяемого в соответствии с пунктом 4 настоящей
статьи, но не может превышать его более чем в два раза.
     Каждый  зарегистрированный  кандидат вправе за соответствующую
плату   получить   из  общего  объема  зарезервированного  эфирного
времени  время в пределах доли, полученной делением этого объема на
общее  число  зарегистрированных  кандидатов.  Данное эфирное время
предоставляется  организацией  телерадиовещания  в  период, который
начинается  за 30 дней до дня голосования и оканчивается за день до
дня  голосования,  по  рабочим  дням.  Дата  и  время выхода в эфир
предвыборных   агитационных  материалов  определяются  жеребьевкой,
проводимой     организацией     телерадиовещания     с     участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,  поданных  зарегистрированными  кандидатами. Жеребьевка
должна  проводиться  в  срок,  установленный  пунктом  2  настоящей
статьи.   Эфирное   время   предоставляется   на  основе  договора,
заключенного после проведения жеребьевки.
     9. В    случае,   если   зарегистрированный   кандидат   после
проведения  жеребьевки откажется от использования эфирного времени,
он  обязан  не  позднее  чем  за 2 дня до выхода в эфир сообщить об
этом  соответствующей  организации телерадиовещания, которая вправе
использовать  высвободившееся  эфирное  время по своему усмотрению,
за исключением целей предвыборной агитации.
     10. Предвыборная     агитация     на    каналах    организаций
телерадиовещания,  не  подпадающих  под действие пункта 1 статьи 39
настоящего   Закона,   может   начинаться   непосредственно   после
регистрации  кандидата  в  соответствии  с  договором,  заключенным
между    организацией    телерадиовещания    и   зарегистрированным
кандидатом.    Оплата    эфирного    времени    зарегистрированными
кандидатами,  как  и  его  предоставление, осуществляется на равных
условиях.
     11. В  договорах  о  предоставлении  эфирного времени за плату
должны  быть  указаны  следующие  условия: вид (форма) предвыборной
агитации,   дата   и   время   выхода   в  эфир,  продолжительность
предоставляемого  эфирного  времени,  размер  и порядок его оплаты,
формы  и  условия  участия журналиста (ведущего) в процессе теле- и
радиопередачи.  После  выполнения  условий договора оформляются акт
выполнения    условий    работ   и   соответствующая   справка   об
использованном  эфирном  времени,  в  которых отмечается выполнение
обязательств  по  договору  с указанием программы вещания, названия
передачи и времени выхода ее в эфир.
     12. Платежное    поручение   филиалу   Сберегательного   банка
Российской  Федерации  о  перечислении  средств  в оплату стоимости
эфирного   времени   в   полном  объеме  должно  быть  представлено
зарегистрированным   кандидатом   не   позднее  чем  за  2  дня  до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения указанного
условия  предоставление  эфирного  времени  на  каналах организаций
телерадиовещания   не  допускается.  Филиал  Сберегательного  банка
Российской   Федерации  обязан  перечислить  денежные  средства  не
позднее  следующего  операционного  дня  после получения платежного
поручения.
     13. Оплата     эфирного    времени    должна    осуществляться
ис-ключительно  из средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
     14. Запрещается  прерывать  передачу предвыборных агитационных
материалов  зарегистрированного  кандидата,  в  том  числе рекламой
товаров, работ и услуг.
     15. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах  сообщения  о
проведении        предвыборных       мероприятий       кандидатами,
зарегистрированными   кандидатами   должны  даваться  исключительно
отдельным  блоком,  как  правило,  в начале указанных программ, без
комментариев.    Такие   информационные   блоки   не   оплачиваются
кандидатами,  зарегистрированными  кандидатами,  в  них  не  должно
отдаваться   предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,
зарегистрированному  кандидату,  в том числе и по времени освещения
их предвыборной деятельности.
     16. Теле-  и радиопрограммы, содержащие предвыборную агитацию,
выпускаются  в  эфир  с  видео-  и аудиозаписью, которая хранится в
соответствующей  организации  телерадиовещания в течение 12 месяцев
со    дня   выхода   указанных   программ   в   эфир.   Организации
телерадиовещания    обязаны    хранить    учетные    документы    о
предоставлении  бесплатного  и  платного эфирного времени в течение
пяти лет со дня голосования.

     Статья 41. Условия проведения агитации через печатные
                средства  массовой информации

     1. Зарегистрированные  кандидаты имеют право на предоставление
им  бесплатной  печатной площади в периодических печатных изданиях,
подпадающих  под  действие  пункта  1 статьи 39 настоящего Закона и
выходящих  не реже чем один раз в неделю, на равных условиях (объем
предоставляемой  печатной  площади, место на полосе, шрифт и другие
условия).
     2. В  течение  недели  после завершения регистрации кандидатов
проводится  жеребьевка  в  целях  распределения бесплатной печатной
площади  между зарегистрированными кандидатами, подавшими заявки на
участие   в  этой  жеребьевке.  Результаты  жеребьевки  оформляются
протоколом.
     3. Бесплатная   печатная  площадь  предоставляется  редакциями
периодических  печатных изданий, подпадающими под действие пункта 1
статьи  39  настоящего  Закона,  в период, который начинается за 40
дней  до  дня  голосования  и  оканчивается  за  один  день  до дня
голосования.
     4. Общий  минимальный  объем  печатной площади, которую каждая
из   редакций   периодических  печатных  изданий,  подпадающих  под
действие   пункта   1   статьи   39  настоящего  Закона,  бесплатно
предоставляет  зарегистрированным  кандидатам, должен составлять не
менее  одной восьмой общей площади издания одного выпуска в период,
установленный  пунктом  3  настоящей  статьи.  Общий объем печатной
площади,  которую  такое  периодическое  печатное издание бесплатно
предоставляет  для  целей  предвыборной агитации в течение периода,
установленного  пунктом 3 настоящей статьи, декларируется редакцией
данного  издания  не  позднее  чем через 20 дней после официального
опубликования решения о назначении выборов.
     5. Общий  объем  бесплатной  печатной площади, декларированной
редакцией  периодического  печатного  издания, распределяется между
зарегистрированными   кандидатами   путем   деления  общего  объема
выделяемой  печатной  площади  на  общее  число  зарегистрированных
кандидатов,  имеющих  право  на  бесплатную публикацию предвыборных
агитационных материалов в данном периодическом печатном издании.
     6. Расходы  редакций периодических печатных изданий, связанные
с    предоставлением   зарегистрированным   кандидатам   бесплатной
печатной  площади  для  целей предвыборной агитации, покрываются за
счет  текущего  бюджетного  финансирования  редакций  периодических
печатных изданий.
     7. Редакции  периодических  печатных  изданий, подпадающие под
действие   пункта   1   статьи   39   настоящего   Закона,  обязаны
резервировать   печатные   площади   для   проведения  предвыборной
агитации  на платной основе зарегистрированными кандидатами. Размер
оплаты    печатных   площадей   должен   быть   единым   для   всех
зарегистрированных     кандидатов     и    опубликован    редакцией
периодического  печатного  издания  не позднее чем через 20 дней со
дня  официального опубликования решения о назначении выборов. Общий
объем  печатной  площади, резервируемый для платного предоставления
редакцией  периодического  печатного  издания, не может быть меньше
общего   объема   бесплатной   печатной   площади,   выделяемой   в
соответствии  с пунктом 4 настоящей статьи, но и не может превышать
этот объем более чем в два раза.
     8. Каждый     зарегистрированный     кандидат     вправе    за
соот-ветствующую  плату получить из общего объема зарезервированной
печатной  площади  печатную  площадь  в  пределах  доли, полученной
путем  деления  этого  объема  на  общее  число  зарегистрированных
кандидатов.   Печатная  площадь  должна  предоставляться  редакцией
периодического  печатного  издания  в  период, указанный в пункте 3
настоящей  статьи.  Дата  опубликования  предвыборных  агитационных
материалов    определяется    жеребьевкой,   проводимой   редакцией
периодического  печатного  издания  с участием заинтересованных лиц
на  основании  письменных  заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными  кандидатами.  Жеребьевка  должна проводиться в
срок,  указанный в пункте 2 настоящей статьи. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом.
     9. В    случае,   если   зарегистрированный   кандидат   после
проведения  жеребьевки откажется от использования печатной площади,
он  обязан  не  позднее чем за 5 дней до дня публикации сообщить об
этом  соответствующей  редакции  периодического  печатного издания,
которая  вправе  использовать  высвободившуюся  печатную площадь по
своему усмотрению, за исключением целей предвыборной агитации.
     10. Редакции  периодических  печатных  изданий, не подпадающие
под   действие   пункта  1  статьи  39  настоящего  Закона,  вправе
публиковать  предвыборные  агитационные  материалы  непосредственно
после   регистрации   кандидата   в   соответствии   с   договором,
заключенным  между  редакцией  периодического  печатного  издания и
зарегистрированным кандидатом.
     11. Оплата  печатной  площади зарегистрированными кандидатами,
предоставляемой  им  редакциями  периодических печатных изданий, не
подпадающими  под  действие  пункта  1 статьи 39 настоящего Закона,
осуществляется на равных условиях.
     12. Оплата  печатной  площади  зарегистрированными кандидатами
осуществляется  в  соответствии  с  договорами,  заключенными ими с
редакциями   периодических   печатных   изданий   после  проведения
жеребьевки.   Платежное  поручение  филиалу  Сберегательного  банка
Российской  Федерации  о  перечислении  в  полном  объеме средств в
оплату   стоимости   печатной   площади  должно  быть  представлено
зарегистрированным  кандидатом  не  позднее  чем  за  2  дня до дня
публикации.   В   случае  нарушения  этого  условия  предоставление
печатной  площади  не  допускается.  Филиал  Сберегательного  банка
Российской   Федерации  обязан  перечислить  денежные  средства  не
позднее  следующего  операционного  дня  после получения платежного
поручения.
     13. Оплата     печатной    площади    должна    осуществляться
исключительно  из  средств избирательного фонда зарегистрированного
кандидата.
     14. Публикация     предвыборных    агитационных    материалов,
осуществляемая  в  соответствии  с  настоящей  статьей,  не  должна
сопровождаться  редакционными  комментариями  в какой бы то ни было
форме,  а  также  заголовками  и иллюстрациями, не согласованными с
зарегистрированными кандидатами.
     15. Редакции   периодических   печатных  изданий,  учрежденных
органами   законодательной   (представительной),  исполнительной  и
судебной   власти,   а   также   органами  местного  самоуправления
исключительно  для  издания  их официальных материалов и сообщений,
нормативных  и  иных  актов,  не  вправе  публиковать  предвыборные
агитационные  материалы, а также редакционные материалы, освещающие
избирательную кампанию.
     16. Требования  о  предоставлении  на равных условиях печатной
площади  не  распространяются  на  редакции  периодических печатных
изданий  в  случаях,  если  редакция и (или) периодическое печатное
издание        учреждены        зарегистрированным       кандидатом
(зарегистрированными  кандидатами)  и  не  подпадают  под  действие
пункта 1 статьи 39 настоящего Закона.
     17. Во  всех  материалах,  помещаемых в периодических печатных
изданиях  и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного  кандидата, должна помещаться информация о том,
из   избирательного  фонда  какого  кандидата,  зарегистрированного
кандидата  была  произведена  оплата  соответствующей публикации. В
случае,  если  публикация предвыборных агитационных материалов была
осуществлена   бесплатно  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей
статьи,   в  публикации  должно  быть  помещено  указание  на  факт
бесплатности  данной  публикации,  а  также  указание на то, какому
зарегистрированному  кандидату предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации.

     Статья 42.  Условия предвыборной  агитации посредством
                 проведения массовых мероприятий

     1. Государственные   органы,  органы  местного  самоуправления
обязаны   оказывать   содействие  зарегистрированным  кандидатам  в
организации  и проведении собраний и встреч с гражданами, публичных
дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных  лиц с избирателями
рассматриваются   государственными   органами,   органами  местного
самоуправления  в  течение  трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются
органами     местного     самоуправления     в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     3. По  заявке  избирательных комиссий помещения, пригодные для
проведения  массовых  мероприятий  и  находящиеся в государственной
или  муниципальной  собственности,  в собственности государственных
предприятий,     учреждений     и     организаций,     безвозмездно
предоставляются   в   пользование  на  установленное  избирательной
комиссией  время  для  встреч  зарегистрированных  кандидатов  и их
доверенных  лиц  с избирателями. В случае, если указанное помещение
было  предоставлено  для  проведения массовых мероприятий одному из
зарегистрированных  кандидатов,  собственник, владелец помещения не
вправе    отказать    другому   зарегистрированному   кандидату   в
предоставлении   помещения   на   таких   же   условиях.  При  этом
избирательные  комиссии  обязаны  обеспечить равные возможности для
зарегистрированных  кандидатов при проведении предвыборных массовых
мероприятий.
     4. Зарегистрированные  кандидаты  вправе  на договорной основе
арендовать   здания   и   помещения,   принадлежащие   гражданам  и
организациям  независимо  от  формы  собственности  на эти здания и
помещения,   для   проведения   встреч  с  избирателями,  собраний,
митингов,   публичных   дебатов   и  других  предвыборных  массовых
мероприятий.
     5. Для  агитационных  целей  не могут предоставляться здания и
сооружения,   включенные   в   Государственный  свод  особо  ценных
объектов культурного наследия народов Российской Федерации.
     6. Предвыборная   агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных    организаций    и    учреждений    запрещается.   Встречи
зарегистрированных  кандидатов, их доверенных лиц с избирателями из
числа  военнослужащих  за  пределами  расположения  воинской  части
обеспечивает   командир   воинской   части   совместно  с  окружной
избирательной  комиссией с обязательным приглашением не позднее чем
за    3    дня   до   каждой   такой   встречи   всех   кандидатов,
зарегистрированных по соответствующему избирательному округу.
     7. Обязанность   обеспечения   безопасности   при   проведении
предвыборных  массовых  мероприятий  возлагается на государственные
органы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 43.  Условия  выпуска и распространения  предвы-
                 борных печатных,  аудиовизуальных и иных
                 агитационных материалов

     1. Зарегистрированные    кандидаты   вправе   беспрепятственно
выпускать  предвыборные  печатные,  а  равно аудиовизуальные и иные
агитационные  материалы  в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации.
     2. Оказывающие   рекламные  услуги  организации,  учредителями
(соучредителями)     которых     являются    государственные    или
муниципальные   органы,   организации,   учреждения   или   которые
финансируются  не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующей
организации  за  год, предшествующий дню официального опубликования
решения  о назначении выборов, за счет средств, выделенных органами
государственной  власти  области, органами местного самоуправления,
обязаны  обеспечить  зарегистрированным  кандидатам  равные условия
для размещения предвыборных агитационных материалов.
     3. Все  предвыборные  печатные  и аудиовизуальные агитационные
материалы    (за   исключением   материалов,   распространяемых   в
соответствии   со  статьями  40  и  41  настоящего  Закона)  должны
содержать  наименования  и юридические адреса организаций (фамилии,
имена,  отчества  и  места  жительства  лиц),  изготовивших  данные
материалы,  наименование организации (фамилию, имя, отчество лица),
заказавшей  (заказавшего)  изготовление  данных материалов, а также
информацию об их тираже и о дате их выпуска.
     4. Экземпляры  предвыборных  печатных  агитационных материалов
или  их  копии до начала их распространения должны быть получены от
зарегистрированного  кандидата  окружной  избирательной  комиссией.
Вместе  с  данными  материалами  в  окружную избирательную комиссию
должны  быть  представлены  также  сведения о местах нахождения (об
адресах   места   жительства)  организаций  (лиц),  изготовивших  и
заказавших    эти   материалы.   Изготовление   и   распространение
предвыборных   печатных  агитационных  материалов  без  согласия  в
письменной  форме  соответствующих зарегистрированных кандидатов не
допускаются.
     5. Распространение   предвыборных  агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  пунктами  3  и  4 настоящей
статьи, запрещается.
     6. Органы  местного  самоуправления  по  предложению  окружной
избирательной   комиссии   не   позднее  чем  за  30  дней  до  дня
голосования  обязаны  выделить  специальные  места  для  размещения
предвыборных   печатных   агитационных   материалов  на  территории
каждого  избирательного участка. Такие места должны быть удобны для
посещения   избирателями   и  располагаться  таким  образом,  чтобы
избиратели   могли   прочесть   размещенную   на   них  информацию.
Зарегистрированным  кандидатам  должна быть выделена равная площадь
для   размещения  предвыборных  печатных  агитационных  материалов.
Зарегистрированные  кандидаты  вправе  получить  в  соответствующей
территориальной  избирательной комиссии список мест, выделенных для
размещения предвыборных печатных агитационных материалов.
     7. В  случаях,  не предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи,
предвыборные     агитационные    материалы    могут    вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и   иных  объектах  только  с  согласия  собственников,  владельцев
указанных объектов.
     8. Запрещается     вывешивать     (расклеивать,     размещать)
предвыборные   агитационные  материалы  на  памятниках,  обелисках,
зданиях,   сооружениях   и   в  помещениях,  имеющих  историческую,
культурную   или  архитектурную  ценность,  а  также  в  помещениях
избирательных  комиссий,  в помещениях для голосования или у входов
в них.
     9. Избирательная   комиссия,   поставленная  в  известность  о
распространении  подложных предвыборных печатных, аудиовизуальных и
иных  агитационных  материалов  либо о распространении предвыборных
агитационных  материалов  с нарушением требований пунктов 3, 4, 7 и
8   настоящей  статьи,  принимает  соответствующие  меры  и  вправе
обратиться  в  правоохранительные  и иные органы с представлением о
пресечении  противоправной  агитационной  деятельности и об изъятии
незаконных предвыборных агитационных материалов.

     Статья 44. Недопустимость злоупотребления правом на
                проведение предвыборной агитации

     1. При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление    свободой   массовой   информации.   Предвыборные
программы  зарегистрированных кандидатов, предвыборные агитационные
материалы   и  выступления  на  собраниях,  митингах,  в  средствах
массовой  информации  не должны содержать призывы к насильственному
захвату  власти, насильственному изменению конституционного строя и
нарушению   целостности  Российской  Федерации,  пропаганду  войны.
Запрещается    агитация,    возбуждающая    социальную,    расовую,
национальную,   религиозную  ненависть  и  вражду,  злоупотребление
свободой   массовой   информации   в   иных   формах,   запрещенных
законодательством   Российской   Федерации.  Запрещается  агитация,
нарушающая     законодательство     Российской     Федерации     об
интеллектуальной собственности.
     2. Кандидатам,     зарегистрированным    кандидатам    и    их
уполномоченным  представителям,  доверенным  лицам,  а  также  иным
лицам   и   организациям,   прямо   или   косвенно   участвующим  в
предвыборной     агитации,    запрещается    осуществлять    подкуп
избирателей:   вручать   им   денежные  средства,  подарки  и  иные
материальные  ценности  иначе  как  за  выполнение  организационной
работы   (дежурство   на   избирательных  участках,  сбор  подписей
избирателей,   агитационную   работу),  производить  вознаграждение
избирателей,  осуществлявших  указанную  организационную  работу, в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать произвести такое
вознаграждение,  проводить  льготную  распродажу товаров, бесплатно
распространять  любые  товары, за исключением печатных, в том числе
иллюстрированных,  материалов  и  значков, специально изготовленных
для   избирательной   кампании,   а   также   предоставлять  услуги
безвозмездно   или   на   льготных   условиях.   Зарегистрированные
кандидаты,   их   уполномоченные   представители,   иные   лица   и
организации   не   вправе   при  проведении  предвыборной  агитации
воздействовать  на  избирателей  обещаниями  передачи  им  денежных
средств,  ценных  бумаг  и других материальных благ (в том числе по
итогам   голосования),   а  также  оказания  услуг  иначе,  чем  на
основании   принимаемых  в  соответствии  с  федеральными  законами
решений    органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления.
     3. Реклама   коммерческой   и  иной  деятельности  кандидатов,
зарегистрированных  кандидатов,  доверенных  лиц зарегистрированных
кандидатов,  а  также  организаций,  учредителями,  собственниками,
владельцами  и  (или)  членами руководящих органов которых являются
указанные   лица  и  организации,  в  ходе  избирательной  кампании
осуществляется  только из средств избирательного фонда кандидата. В
день  голосования  и  в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
     4. Теле-,     радиопрограммы     на     каналах    организаций
телерадиовещания,   указанных  в  пункте  1  статьи  39  настоящего
Закона,  и  редакции  периодических  печатных  изданий, указанные в
пункте  1  статьи  39  настоящего  Закона, участвуя в избирательной
кампании,   не   вправе   допускать  обнародование  (опубликование)
информации,  способной нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации    зарегистрированного   кандидата,   если   эти   теле-,
радиопрограммы  и  редакции периодических печатных изданий не могут
предоставить      зарегистрированному     кандидату     возможность
обнародовать  (опубликовать)  опровержение  или  иное разъяснение в
защиту  его  чести,  достоинства или деловой репутации до окончания
срока  предвыборной агитации. Не предоставление зарегистрированному
кандидату  возможности  обнародовать  (опубликовать)  до  окончания
срока  предвыборной  агитации  опровержение  или иное разъяснение в
защиту  своей  чести,  достоинства  или  деловой репутации в теле-,
радиопрограммах  на каналах организаций телерадиовещания, указанных
в  пункте 1 статьи 39 настоящего Закона, и в периодических печатных
изданиях,  указанных  в  пункте  1  статьи  39  настоящего  Закона,
которые  обнародовали  (опубликовали) информацию, способную нанести
ущерб  чести, достоинству или деловой репутации зарегистрированного
кандидата,   может   являться   основанием   для  привлечения  этих
организаций   телерадиовещания,   редакций  периодических  печатных
изданий  и  их  должностных  лиц  к  ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     5. В  случае  нарушения зарегистрированным кандидатом пункта 1
настоящей  статьи  окружная  избирательная комиссия обязана, а иные
органы,  организации  и  граждане,  указанные  в пункте 4 статьи 68
настоящего  Закона,  вправе  обратиться  в  суд с представлением об
отмене     регистрации     кандидата.     В     случае    нарушения
зарегистрированным  кандидатом  иных правил проведения предвыборной
агитации,   установленных  статьями  37  -  44  настоящего  Закона,
окружная    избирательная    комиссия    своим   решением   выносит
предупреждение  этому зарегистрированному кандидату либо обращается
в    соответствующие    правоохранительные    и   иные   органы   с
представлением    о    пресечении    противоправной    агитационной
деятельности,  при  этом  окружная  избирательная  комиссия  вправе
также  отменить  решение  о  регистрации кандидата. Соответствующее
решение  избирательной  комиссии  передается  в  средства  массовой
информации.
     6. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению      противоправной      агитационной      деятельности,
предотвращению   изготовления   подложных  и  незаконных  печатных,
аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов  и  их  изъятию,
устанавливать  изготовителей  указанных  материалов  и  источник их
оплаты,    а    также    незамедлительно   информировать   окружную
избирательную комиссию о выявленных фактах и о принятых мерах.
     7. В    случае    нарушения   организацией   телерадиовещания,
редакцией  периодического печатного издания установленных настоящим
Законом    правил   проведения   предвыборной   агитации   окружная
избирательная   комиссия  вправе  обратиться  в  правоохранительные
органы,   суд,   исполнительные   органы   государственной  власти,
осуществляющие  государственную политику в области средств массовой
информации,    с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной     деятельности     и     привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.

                              ГЛАВА 8
                      ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья 45.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и  прове-
                 дения выборов

     1. Расходы  избирательных  комиссий по подготовке и проведению
выборов  депутатов  Законодательного  собрания производятся за счет
средств  областного  бюджета. Указанные расходы предусматриваются в
областном бюджете отдельной строкой.
     2. Средства,  выделенные из областного бюджета на подготовку и
проведение   выборов   депутатов   Законодательного   собрания,   в
десятидневный  срок  со  дня  официального  опубликования решения о
назначении  выборов поступают в распоряжение Избирательной комиссии
области.
     3. В    случае    назначения   досрочных   выборов   депутатов
Законодательного  собрания  объем средств, выделенных из областного
бюджета  на  подготовку  и  проведение выборов, не может быть менее
суммы,  содержащейся  в  отчете  Избирательной  комиссии  области о
расходовании   средств   при  подготовке  и  проведении  предыдущих
выборов  депутатов  Законодательного  собрания  (с учетом изменения
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  федеральным
законом  на  день официального опубликования (публикации) решения о
назначении  (проведении)  предыдущих  аналогичных выборов депутатов
Законодательного собрания).
     4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета, отчетности и
перечисления     денежных     средств    избирательным    комиссиям
устанавливается  Избирательной  комиссией области по согласованию с
Главным  управлением  Центрального  банка  Российской  Федерации по
Иркутской  области.  Плата  за  услуги  банка  по  открытию  счетов
избирательных   комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не
взимается.  За  пользование  денежными  средствами, находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
     5. В   случае,   если   на  финансирование  выборов  депутатов
Законодательного  собрания,  в  том  числе  досрочных,  не  выделен
достаточный  объем  средств из областного бюджета, а также в случае
несвоевременного  или неполного перечисления средств, выделенных из
областного  бюджета,  Избирательная  комиссия  области  имеет право
получить  кредит  на  конкурсной  основе  в  банках. При этом общий
объем   средств   на  подготовку  и  проведение  выборов  не  может
превышать  сумму,  содержащуюся  в  отчете  Избирательной  комиссии
области   о   расходовании  средств  при  подготовке  и  проведении
предыдущих  аналогичных выборов депутатов Законодательного собрания
(с    учетом   изменения   минимального   размера   оплаты   труда,
установленного    федеральным    законом   на   день   официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
предыдущих    аналогичных    выборов   депутатов   Законодательного
собрания).  Администрация  области  обязана в десятидневный срок со
дня    обращения   Избирательной   комиссии   области   выдать   ей
государственную    гарантию   исполнения   обязательства   возврата
кредитных  средств,  включая  начисляемые  на них проценты. Возврат
полученных  кредитных средств и уплата процентов за пользование ими
осуществляются  из  средств  областного  бюджета. Объем расходов на
погашение  данного  долгового  обязательства  утверждается  законом
области  об  областном  бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
     6. Средства  на  проведение выборов депутатов Законодательного
собрания   Избирательная   комиссия  области  перечисляет  окружным
избирательным   комиссиям,   которые   распределяют  и  перечисляют
полученные  средства  территориальным  и  участковым  избирательным
комиссиям.   В   случае  проведения  дополнительных  или  досрочных
выборов  депутатов  Законодательного  собрания,  а  также  в случае
несвоевременного     или     неполного    финансирования    выборов
избирательные  комиссии распределяют и перечисляют средства по мере
их поступления.
     7. Председатели     избирательных    комиссий    распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение
выборов    депутатов    Законодательного    собрания,    и    несут
ответственность  за  соответствие  финансовых  документов  решениям
избирательных  комиссий  по  финансовым  вопросам  и  представление
финансовых  отчетов  о  расходовании  указанных средств в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом.
     8. Неизрасходованные   избирательными   комиссиями   средства,
полученные   из   областного   бюджета,   после  окончания  выборов
депутатов   Законодательного   собрания  аккумулируются  на  счетах
Избирательной   комиссии   области   для   использования  на  цели,
предусмотренные настоящим Законом.
     9. Неизрасходованные     кредитные    средства    возвращаются
Избирательной     комиссией    области    банку,    предоставившему
соответствующий  кредит,  не  позднее  чем  через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов.

     Статья 46.  Избирательные   фонды кандидатов, зарегист-
                 рированных кандидатов

     1. Кандидаты  обязаны  создать собственные избирательные фонды
для финансирования избирательной кампании не позднее
     чем   через  3  дня  после  письменного  уведомления  окружной
избирательной  комиссии,  осуществленного в соответствии со статьей
28  настоящего  Закона,  о  начале  сбора  подписей  избирателей  в
поддержку    данных    кандидатов.   Зарегистрированные   кандидаты
продолжают   ведение   открытых  счетов  собственных  избирательных
фондов для финансирования предвыборной агитации.
     2. Избирательные    фонды    кандидатов,    зарегистрированных
кандидатов  могут  формироваться  только за счет следующих денежных
средств:
     а)    собственных   средств   кандидата,   зарегистрированного
кандидата,  которые  в  совокупности не могут превышать минимальный
размер  оплаты  труда,  установленный  федеральным  законом на день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
(проведении)  выборов  депутатов  Законодательного  собрания, более
чем в 500 раз;
     б)    средств,   выделенных   кандидату,   зарегистрированному
кандидату     выдвинувшим     его    избирательным    объединением,
избирательным  блоком,  которые  в  совокупности не могут превышать
минимальный  размер оплаты труда, установленный федеральным законом
на   день   официального   опубликования   (публикации)  решения  о
назначении    (проведении)   выборов   депутатов   Законодательного
собрания, более чем в 500 раз;
     в)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических лиц в
размере,   не   превышающем   минимальный   размер   оплаты  труда,
установленный    федеральным    законом    на   день   официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов  депутатов  Законодательного  собрания,  более чем в 50 раз
для   каждого   гражданина   и   в  одну  тысячу  раз  для  каждого
юридического лица;
     г)   средств,   выделенных  зарегистрированному  кандидату  не
позднее  чем  за  40 дней до дня голосования окружной избирательной
комиссией   в   равном   размере  с  иными  зарегистрированными  по
соответствующему  избирательному округу кандидатами, за исключением
случаев, установленных настоящим Законом.
     3. Предельная      сумма      всех      расходов     кандидата
(зарегистрированного   кандидата)  из  средств  его  избирательного
фонда   не   может   превышать  минимальный  размер  оплаты  труда,
установленный    федеральным    законом    на   день   официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов  депутатов  Законодательного  собрания, более чем в 5 тысяч
раз.
     4. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б) иностранным  гражданам;
     в) лицам без гражданства;
     г) гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет;
     д) российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает   30   процентов   на   день  официального  опубликования
(публикации)  решения  о  назначении (проведении) выборов депутатов
Законодательного собрания;
     е) международным  организациям  и международным об-щественным
движениям;
     ж) органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и) юридическим    лицам,    имеющим   государственную   или
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую
30   процентов  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения     о    назначении    (проведении)    выборов    депутатов
Законодательного собрания;
     к) воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     л) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
     м) анонимным  жертвователям  (для  гражданина  - без указания
любого  из  следующих  сведений:  фамилии,  имени, отчества, адреса
места  жительства  и  даты  рождения;  для  юридического лица - без
указания  любого  из  следующих сведений: идентификационного номера
налогоплательщика,    названия,    даты   регистрации,   банковских
реквизитов,    отметки    об    отсутствии    государственной   или
муниципальной  доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии
такой  доли  с  указанием  ее  размера,  об отсутствии иностранного
участия  в  уставном  (складочном)  капитале  либо о наличии такого
участия с указанием доли этого участия);
     н) юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем за один
год до дня голосования.
     5. Право   распоряжаться   средствами   избирательных   фондов
принадлежит  создавшим их кандидатам. Средства избирательных фондов
имеют целевое назначение. Они могут использоваться:
     а) на   финансовое   обеспечение  организационно-технических
мероприятий,  направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения   кандидата,   в   том   числе   на  оплату  труда  лиц,
привлекаемых для сбора подписей избирателей;
     б) на  предвыборную агитацию, а также на оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     в) на  оплату  других  работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими  лицами  или  гражданами Российской Федерации, а также
иных    расходов,    непосредственно    связанных   с   проведением
избирательной кампании.
     6. Кандидатам,   зарегистрированным   кандидатам   запрещается