|
Расширенный поиск
Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 17.09.1999 № 143
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17.09.99 N 143 г. Кемерово О проекте Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329; от 19.07.2000 г. N 666; от 25.01.2001 г. N 928; от 09.07.2004 г. N 522; от 27.04.2005 г. N 902; от 26.04.2006 г. N 1603; от 27.09.2006 г. N 1803) Рассмотрев представленный рабочей группой проект регламента Совета народных депутатов Кемеровской области, в соответствии со статьей 44 Закона Российской Федерации от 05.03.92 N 2449 "О краевом, областном Совете народных депутатов и краевой, областной администрации", Совет народных депутатов Кемеровской области первого созыва постановляет: 1. Принять Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области в первом и окончательном чтении с учетом принятых поправок согласно приложению. 2. Регламент Совета народных депутатов Кемеровской области вступает в силу с момента его принятия. 3. Со дня принятия Регламента Совета народных депутатов Кемеровской области считать утратившими силу Регламент Законодательного Собрания Кемеровской области (29.01.97, постановление N 6) и Временный регламент Совета народных депутатов Кемеровской области (27.04.99, постановление N 3). 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Н.В.Бублик - заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. Председатель Совета народных депутатов Кемеровской области Г.ДЮДЯЕВ Приложение к Постановлению Совета народных депутатов Кемеровской области от 17 сентября 1999 г. N 143 РЕГЛАМЕНТ Совета народных депутатов (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329; от 19.07.2000 г. N 666; от 25.01.2001 г. N 928; от 09.07.2004 г. N 522; от 27.04.2005 г. N 902; от 26.04.2006 г. N 1603; от 27.09.2006 г. N 1803) Введение Настоящий Регламент устанавливает: а) порядок образования и регистрации депутатских объединений, их полномочия в Совете; б) порядок образования и упразднения комитетов (комиссий) и иных органов Совета, избрания (формирование) их состава и организации работы; в) порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета, его первого заместителя, заместителя, заместителей, председателей комитетов (комиссий), их заместителей и иных органов Совета; г) порядок созыва и проведения сессий Совета, ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе Совета и его органов без уважительных причин; д) порядок принятия Советом решений, процедуру соответствующих способов голосования; е) порядок подготовки и процедуру рассмотрения проектов законов, постановлений и иных нормативных правовых актов, депутатских запросов; ж) порядок осуществления контрольных функций Совета; з) порядок проведения отчетов комитетов и иных органов Совета; и) ответственность за нарушение Регламента Совета; к) порядок внесения изменений в Регламент. Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Совет народных депутатов Кемеровской области 1. Совет народных депутатов Кемеровской области (далее - Совет) является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Кемеровской области. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Общее количество депутатов, избираемых в Совет, составляет 35 человек. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, определяется Советом действующего созыва. 3. Совет осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, законодательством Кемеровской области и настоящим Регламентом. 4. Деятельность Совета основывается на свободном обсуждении вопросов и коллективном принятии решений. Глава 2 ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА Статья 2. Работа депутата в Совете 1. Права и обязанности депутата Совета устанавливаются законодательством Российской Федерации, Уставом Кемеровской области, Законом Кемеровской области "О статусе депутата Совета народных депутатов Кемеровской области", настоящим Регламентом. Депутаты Совета обладают соответствующими правами и исполняют свои служебные обязанности до окончания срока своих полномочий. 2. Деятельность депутата Совета в должности председателя Совета, первого заместителя, заместителя председателя, председателя постоянного комитета (комиссии), а также соответствующие должностные взаимоотношения устанавливаются нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом, и настоящим Регламентом. 3. Взаимодействия депутатов строятся на основе равноправия и взаимоуважения. 4. Депутат в установленном самостоятельно порядке проводит прием избирателей, ведет в пределах своей компетенции работу по их письмам, заявлениям, обращениям. Статья 3. Депутатские объединения в Совете 1. Депутаты Совета имеют право образовывать депутатские объединения - фракции и депутатские группы. 2. Фракция - это депутатское объединение, сформированное на основе избирательного объединения, прошедшего в Совет, а также из депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения. Фракция подлежит регистрации. Депутатская группа это объединение депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по территориальному, профессиональному и иным признакам. Регистрации подлежат депутатские группы численностью не менее 5 человек. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.09.2006 г. N 1803) 3. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. 4. В случае если число членов депутатской группы становится менее 5 человек (по установлению этого факта), Совет рассматривает вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы. 5. Объединения депутатов Совета, не зарегистрированные в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы. Статья 4. Регистрация депутатских объединений 1. В целях регистрации инициаторы создания депутатских объединений подают уведомление в координационный совет Совета народных депутатов. В уведомлении указываются следующие сведения: состав объединения, политическая или иная платформа, послужившая основанием объединения, лица, уполномоченные выступать от имени объединения и представлять позицию объединения на заседаниях комитетов (комиссий), координационного совета, на сессии Совета и депутатских слушаниях. 2. Если цели создания объединения и процедура его создания не противоречат законодательству Российской Федерации и законодательству Кемеровской области, депутатское объединение должно быть зарегистрировано на текущей или ближайшей сессии Совета путем принятия без голосования соответствующего постановления Совета. Статья 5. Депутатские комитеты (комиссии) 1. Совет формирует из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии. Участие депутатов Совета в работе комитетов (комиссий) осуществляется на основе волеизъявления депутатов в соответствии с настоящим Регламентом и принятыми Советом постановлениями, регламентирующими деятельность комитетов (комиссий). Численный состав комитетов (комиссий) не может быть менее 5 человек. 2. Перечень направлений деятельности комитетов (комиссий) и порядок их осуществления определяются постановлением Совета. 3. Комитет (комиссия) руководствуется в своей работе действующим законодательством, настоящим Регламентом, а также принятыми Советом документами по вопросам деятельности комитетов (комиссий). 4. Комитет (комиссия) может быть досрочно упразднен(а) постановлением Совета. Статья 6. Порядок формирования комитетов (комиссий) 1. Численный состав каждого комитета (комиссии), как и количество депутатов, работающих в нем на постоянной основе, утверждается постановлением Совета, принимаемым на сессии большинством голосов от числа избранных депутатов. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Председатель комитета (комиссии) избирается комитетом (комиссией) большинством голосов от числа его членов и утверждается Советом либо по предложению комитета (комиссии) избирается Советом из числа представленных комитетом (комиссией) кандидатов. Председатель комитета (комиссии) считается утвержденным (избранным), если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Результаты утверждения (избрания) председателя комитета (комиссии) оформляются постановлением Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 3. Председатель комитета может иметь несколько заместителей. Заместитель заместители председателя комитета избираются на заседании комитета и утверждаются на заседании Совета. Статья 7. Работа комитета (комиссии) 1. Основной формой работы комитета (комиссии) является заседание. Заседания комитета (комиссии) проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Комитет (комиссия) правомочен принимать решения на заседании, если на нем присутствует не менее половины членов соответствующего комитета (комиссии). 2. Заседание созывает председатель комитета (комиссии) как по своей инициативе, так и по инициативе председателя Совета, координационного совета, депутатского объединения или по требованию не менее одной трети от общего состава комитета (комиссии). О созыве заседания комитета (комиссии) председатель уведомляет не позднее чем за 3 суток членов комитета (комиссии), а также субъектов законодательной инициативы, законопроекты которых подлежат рассмотрению. Заседание проводит председатель комитета (комиссии) или его заместитель. В заседании комитета (комиссии) могут участвовать с правом совещательного голоса депутаты Совета, Губернатор Кемеровской области, представители Администрации Кемеровской области. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) На заседании вправе присутствовать представители областной прокуратуры, областного суда, Арбитражного суда Кемеровской области, средств массовой информации. На заседания могут быть приглашены также представители иных заинтересованных государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организаций, эксперты, специалисты. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Комитет (комиссия) по решению более половины присутствующих членов комитета (комиссии) может проводить закрытое заседание. На закрытом заседании вправе присутствовать депутаты Совета, Губернатор Кемеровской области или его представитель, а также прокурор области, председатель областного суда, председатель арбитражного суда. На заседаниях комитетов (комиссий) ведутся протоколы заседаний, которые подписываются председателем и секретарем соответствующего комитета (комиссии). 3. Комитеты (комиссии) принимают на своих заседаниях решения в форме заключений и рекомендаций. Решения комитета (комиссии) принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов - членов комитета (комиссии), если иное не предусмотрено в настоящем Регламенте либо иных нормативных правовых актах Кемеровской области, открытым голосованием и подписываются председателем, первым заместителем, заместителем и секретарем. 4. Комитеты (комиссии) могут проводить совместные заседания с другими комитетами (комиссиями) Совета по вопросам, относящимся к их совместному ведению. Совместные заседания комитетов (комиссий) правомочны, если на них присутствуют более половины членов каждого комитета (комиссии). Совместные заседания комитетов (комиссий) поочередно ведут председатели соответствующих комитетов (комиссий). Протоколы, заключения и рекомендации совместных заседаний подписываются председателями соответствующих комитетов (комиссий). По вопросам, подготавливаемым комитетами (комиссиями) совместно, комитеты (комиссии) могут выступать с совместными докладами, содокладами на заседании Совета. 5. Комитет (комиссия) вправе в соответствии с направлениями своей деятельности проводить публичные слушания, на которые приглашаются депутаты Совета, должностные лица, эксперты, представители различных государственных и негосударственных предприятий, учреждений и организаций. Решение о проведении публичных слушаний принимается большинством голосов членов соответствующего комитета (комиссии). 6. Организационно - техническое и информационное обслуживание комитета (комиссии) осуществляет аппарат Совета. Статья 8. Избрание председателя Совета, первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя 1. Председатель Совета, первый заместитель и заместитель (заместители) избираются на первой сессии тайным голосованием из числа депутатов Совета, давших согласие баллотироваться на эти должности. 2. Кандидатуры на должность председателя Совета предлагаются депутатами Совета. Каждый депутат вправе предложить только одну кандидатуру. Все выдвинутые кандидаты выступают на сессии Совета, отвечают на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 3. После обсуждения Совет утверждает в целом список кандидатур для голосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходе обсуждения самоотвод. 4. Избранным считается кандидат, получивший в результате тайного голосования более половины голосов от избранного числа депутатов Совета. Голосование проводится с учетом требований статей 40, 43 - 47 настоящего Регламента. 5. Результаты голосования оформляются постановлением Совета. 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителя (заместителей) председателя предлагаются председателем. 7. Первый заместитель и заместитель (заместители) председателя избираются в порядке, установленном настоящей статьей. 8. Если по итогам голосования председатель Совета, первый заместитель, заместитель (заместители) не избраны, то вся процедура повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. Одна и та же кандидатура не может предлагаться более двух раз. Статья 9. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий председателя Совета. Первого заместителя и заместителя (заместителей) председателя 1. Председатель Совета, первый заместитель и заместитель (заместители) председателя избираются на срок полномочий Совета. 2. Председатель Совета, первый заместитель и заместитель (заместители) председателя подотчетны Совету и могут быть им отозваны путем тайного голосования на сессии Совета. Предложения об отзыве председателя Совета, первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя могут быть внесены группой не менее одной пятой от числа избранных депутатов. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Председатель Совета, первый заместитель или заместитель (заместители) председателя при обсуждении вопроса об отзыве имеют право на выступление. 3. Председатель Совета, первый заместитель и (или) заместитель (заместители) председателя считаются отозванными если за отзыв проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета. Статья 10. Обязанности председателя Совета Председатель Совета выполняет полномочия в соответствии с Законом Кемеровской области "О Совете народных депутатов Кемеровской области", в том числе: а) организует работу координационного совета; б) по своему усмотрению включает в повестку дня заседания Совета вопросы о выборах на вакантную должность заместителя председателя Совета; в) обеспечивает реализацию прав депутатов на заседаниях; г) представляет или поручает представить одному из заместителей доклады о деятельности Совета, в том числе по исполнению сметы расходов Совета; д) организует прения, ставит на голосование проекты нормативных актов, другие акты, вносимые на рассмотрение Совета в соответствии с настоящим Регламентом, оглашает вопросы, справки, заявления, предложения, поступившие в письменном виде на заседаниях Совета; е) предоставляет слово представителю мандатной комиссии по депутатской этике и Регламенту о соблюдении Регламента в каждом случае, когда такая инициатива комиссии проявляется; ж) способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов Совета по обсуждаемому вопросу, добивается принятия взаимосогласованных решений; при необходимости организует проведение консультаций с группами депутатов Совета, отдельными депутатами Совета, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания. Статья 11. Обязанности первого заместителя, заместителя (заместителей) председателя Совета Первый заместитель, заместитель (заместители) председателя Совета: а) выполняют функции председателя Совета в его отсутствие; б) выполняют поручения Совета; в) рассматривают вопросы структуры, штатов, кадров аппарата Совета; г) курируют деятельность комитетов, комиссий Совета и структурных подразделений аппарата Совета; д) обеспечивают связь и взаимодействие Совета со структурными подразделениями Администрации области и федеральными органами на территории области; е) ведают организацией работы по взаимодействию с избирательной комиссией области и органами местного самоуправления; ж) координируют редакционно - издательскую и информационную деятельность Совета, его связи с общественными и политическими организациями; з) свои решения реализуют в виде проектов распоряжений, писем, обращений, заявлений; и) выполняют иные функции в соответствии с настоящим Регламентом и Законом области "О Совете народных депутатов Кемеровской области". Статья 12. Состав и порядок работы координационного совета 1. Для координации работы комитетов, комиссий и депутатов Совет народных депутатов образует при председателе Совета народных депутатов координационный совет. 2. Координационный совет является совещательным органом Совета. 3. В состав координационного совета входят председатель Совета, первый заместитель, заместитель (заместители) председателя, председатели комитетов (комиссий) Совета и их заместители, а также руководитель аппарата и начальники экспертно - правового и организационного управлений. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 4. В заседаниях координационного совета вправе участвовать представитель Губернатора Кемеровской области и представители Администрации области, депутаты Совета, представители органов местного самоуправления по вопросам, затрагивающим интересы их территории и населения, работники аппарата Совета, представители субъектов законодательной инициативы, если рассматривается вопрос о внесенном ими законопроекте. 5. Координационный совет принимает решения большинством голосов от числа присутствующих членов координационного совета. Председательствующий на заседании координационного совета голосует в случае, если голоса других членов координационного совета разделились поровну. 6. Решения координационного совета оформляются в виде рекомендаций, заключений. Статья 13. Функции координационного совета Координационный совет: а) предварительно обсуждает предложения по вопросам повестки дня сессии; б) составляет план подготовки и принятия проектов законов Кемеровской области; в) предварительно рассматривает законопроекты, которые предполагается внести на рассмотрение сессии Совета; г) проводит консультации при формировании и изменении состава органов Совета, при возникновении разногласий между депутатами, депутатскими объединениями. Статья 14. План подготовки и принятия проектов законов Кемеровской области 1. По предложению комитетов (комиссий) координационный совет составляет план подготовки и принятия проектов законов Кемеровской области. План подготовки и принятия проектов законов утверждается на сессии Совета. 2. Совет вправе вносить изменения в план подготовки и принятия постановлений и законов Кемеровской области. Вопросы, предложенные Губернатором области и прокурором области, включаются в план работы без голосования. 3. Изменение формулировок вопросов из утвержденного плана работы Совета, включение новых вопросов, исключение вопросов оформляются постановлениями Совета. 4. На момент утверждения плана работы не требуется наличия проектов документов по предложенным вопросам. Планирование законодательной работы не исключает возможности подготовки и внесения в Совет проектов документов вне плана в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 15. Составление плана работы Совета 1. План работы Совета составляется на квартал. Вопрос о плане работы Совета включается в повестку дня первого заседания каждого квартала. Проект плана работы Совета готовится организационным управлением аппарата Совета народных депутатов. 2. Правом внесения вопросов в план работы обладают комитеты, комиссии и депутаты Совета. 3. После утверждения плана работы Совета он направляется всем субъектам законодательной инициативы и в пресс - центр Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Глава 2.1. Порядок рассмотрения кандидатур представителей в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Совета народных депутатов Кемеровской области и от Администрации Кемеровской области Статья 15.1. Порядок рассмотрения кандидатур для избрания (досрочного прекращения полномочий) представителя от Совета народных депутатов Кемеровской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 1. Кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - Совет народных депутатов) вносятся на рассмотрение Совета народных депутатов его председателем. Группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Совета народных депутатов может внести на рассмотрение Совета народных депутатов альтернативные кандидатуры для избрания представителя в Совете Федерации. 2. Кандидаты представляют в Совет народных депутатов сведения, предусмотренные Федеральным законом от 05.08.2000 N 113-ФЗ "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации". 3. Все выдвинутые кандидаты выступают на сессии Совета народных депутатов, отвечают на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. 4. После обсуждения Совет народных депутатов утверждает в целом список кандидатур для голосования, в который включаются все кандидаты, не заявившие в ходе обсуждения самоотвода. 5. Решение Совета народных депутатов об избрании представителя в Совете Федерации от Совета народных депутатов принимается тайным голосованием, которое проводится с учетом требований статей 40, 42 - 46 настоящего Регламента. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов от числа избранных депутатов. 6. Результаты голосования оформляются постановлением Совета народных депутатов. 7. Полномочия члена Совета Федерации от Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета Федерации. Статья 15.2. Порядок одобрения назначения (досрочного прекращения полномочий) представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Администрации Кемеровской области 1. Решение Губернатора Кемеровской области о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Кемеровской области оформляется постановлением Губернатора Кемеровской области, которое направляется в Совет народных депутатов. 2. Кандидат, представленный Губернатором Кемеровской области, выступает на сессии Совета народных депутатов, отвечает на вопросы депутатов. 3. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области об одобрении назначения представителя в Совете Федерации от Администрации Кемеровской области принимается постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области по результатам открытого голосования в порядке, установленном настоящим Регламентом для открытого голосования. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.04.2005 г. N 902) 4. Постановление о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Кемеровской области вступает в силу, если на очередной или внеочередной сессии Совета народных депутатов две трети от общего числа его депутатов не проголосуют против назначения данного представителя в Совете Федерации от Администрации Кемеровской области. 5. Полномочия члена Совета Федерации от Администрации Кемеровской области могут быть прекращены досрочно в том же порядке, в котором осуществляется его избрание членом Совета федерации. (Дополнен главой - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 25.01.2001 г. N 928) Глава 3 ПОРЯДОК СОЗЫВА, ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЕССИИ СОВЕТА Статья 16. Сессия Совета 1. Основной организационной формой деятельности Совета являются заседания в форме сессий. 2. Сессия Совета состоит из одного или нескольких заседаний Совета. 3. Очередная сессия Совета созывается председателем Совета в соответствии с планом работы Совета не реже одного раза в два месяца, за исключением летнего перерыва в работе Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 4. Внеочередная сессия Совета созывается председателем Совета по собственной инициативе либо по инициативе Губернатора Кемеровской области, или депутатов в количестве не менее одной трети от числа избранных депутатов. Внеочередная сессия созывается не позднее чем за семь дней с момента поступления на имя председателя Совета соответствующего предложения. 5. В случае объявления на территории Российской Федерации (Кемеровской области) чрезвычайного положения председатель Совета вправе созвать чрезвычайную сессию без обязательного соблюдения сроков оповещения депутатов. Статья 17. Подготовка и созыв сессии Совета 1. Вопросы подготовки и организации проведения очередной сессии Совета предварительно рассматриваются координационным советом за три недели до ее проведения. При рассмотрении координационным советом вопросов повестки дня очередной сессии Совета и формирования ее рабочих органов учитываются предложения комитетов (комиссий) Совета, их представителей, депутатских объединений, депутатов Совета, Губернатора Кемеровской области, других субъектов законодательной инициативы, поступившие председателю Совета. Проект повестки дня очередной сессии формируется и утверждается распоряжением председателя Совета не позднее 10 дней до начала работы сессии. В распоряжении указываются время и место проведения сессий Совета, заседаний комитетов (комиссий) Совета, депутатских слушаний, а также вопросы, внесенные на рассмотрение Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. В первоочередном порядке в проект повестки дня сессии включаются вопросы: а) вносимые на рассмотрение Совета Губернатором области; б) об освобождении от занимаемой должности председателя Совета и его заместителя; в) об освобождении от обязанностей председателей комитетов и комиссий и их заместителей, работающих на освобожденной основе; г) связанные с досрочным прекращением полномочий Губернатора области; д) об образовании комитетов и комиссий Совета, изменения их состава; е) подготовленные в соответствии с поручением Совета; ж) включенные в повестку дня предшествующей сессии, рассмотрение которых не было начато, или не было завершено на предшествующем заседании; з) о рассмотрении протестов прокурора области на ранее принятые акты Совета; и) о повторном принятии отклоненного Губернатором законопроекта; к) о рассмотрении представления прокурора области на лишение депутата неприкосновенности. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 3. О времени и месте проведения сессии, а также вопросах, выносимых на ее рассмотрение, председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее семи дней до начала сессии. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 4. Проекты законов и постановлений, вынесенные на рассмотрение сессии, иные документы и материалы вручаются депутатам Совета не позднее семи дней до начала сессии. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 18. Подготовка первого заседания Совета нового созыва 1. Подготовку первого заседания Совета проводит оргкомитет, сформированный согласно норме, установленной на общем собрании вновь избранных депутатов Совета. Общее собрание проводится по инициативе старейшего по возрасту депутата в течение недели со дня обнародования результатов выборов либо по инициативе Губернатора ранее срока, предусмотренного Уставом. Оргкомитет формирует повестку дня первого заседания Совета. Оргкомитет прекращает свою деятельность после открытия первого заседания Совета. (Пункт в редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Совет собирается на первое заседание не позднее чем на тридцатый день после избрания. Открывает первое заседание Совета старейший по возрасту депутат, который ведет заседание до избрания председателя Совета согласно статье 8 настоящего Регламента. Статья 19. Заседание Совета 1. Заседание представляет собой общее собрание депутатов для обсуждения и решения вопросов, находящихся в компетенции Совета, в соответствии с утвержденной повесткой дня. 2. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов. 3. Заседания Совета проводятся открыто. На заседании в порядке, установленном настоящим Регламентом, может быть решен любой вопрос, отнесенный к ведению Совета. 4. Заседания Совета могут проводиться закрыто, в порядке, установленном настоящим Регламентом. 5. Сотрудники аппарата Совета осуществляют организационно - техническое обеспечение заседаний Совета: а) обеспечивают депутатов текстами проектов документов по вопросам повестки дня и другой необходимой информацией, в том числе через информационные системы Совета народных депутатов; б) оказывают помощь депутатам Совета в вопросах подготовки к заседаниям, проектов документов и поправок к ним, в том числе путем организации своевременного взаимодействия депутатов Совета и руководителей органов Администрации области; в) приглашают по представлению депутатов Совета, координирующих данное направление деятельности Совета, на заседание Совета лиц, чье присутствие необходимо при обсуждении вопроса; г) проводят регистрацию депутатов; д) оказывают председательствующему помощь в проведении заседаний; е) оформляют принятые Советом документы и осуществляют их выпуск. Статья 20. Присутствие на заседаниях Совета 1. На открытом заседании вправе присутствовать депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, с правом совещательного голоса - Губернатор области и должностные лица Администрации области, а также представители органов местного самоуправления и работники аппарата Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Специальные места в зале заседаний отводятся для Губернатора Кемеровской области, его представителя, полномочного представителя Президента Российской Федерации по Кемеровской области, прокурора Кемеровской области, председателей Кемеровского областного и арбитражного судов. 3. Лица, приглашенные для участия в рассмотрении вопроса, в том числе в качестве экспертов, проходят в зал заседаний по приглашению председательствующего на заседании и покидают зал по окончании рассмотрения вопроса. Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается аппаратом Совета в соответствии с заявками головного комитета (комиссии) либо куратора соответствующего направления работы Совета. 4. Аккредитованные представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытом заседании Совета по служебному удостоверению личности. Они могут производить фото-, кино- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не создавая помех. 5. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации. 6. Граждане, представители трудовых коллективов и организаций, общественных объединений могут присутствовать на заседании Совета, если в помещении, где оно проводится, имеются условия для их размещения без ущерба для нормальной работы депутатов; в иных случаях они могут присутствовать на заседании по приглашениям председателя Совета. 7. Председатель Совета определяет в зале заседаний специальные места для представителей средств массовой информации. 8. Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов. Статья 21. Закрытые заседания Совета 1. Заседания Совета (рассмотрение отдельных вопросов) могут проводиться закрыто. Закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольным решением Совета о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения). 2. На закрытом заседании (закрытом рассмотрении вопроса) вправе присутствовать Губернатор Кемеровской области, его представитель, полномочный представитель Президента Российской Федерации по Кемеровской области, прокурор Кемеровской области, председатель Кемеровского областного суда, председатель арбитражного суда Кемеровской области, а также приглашенные Советом лица. Статья 22. Трансляция заседаний Совета По решению Совета может производиться радио- и телетрансляция из зала заседаний. Обеспечение трансляции возлагается на соответствующие службы области. Статья 23. Распространение материалов для заседаний Совета Распространение материалов для заседаний Совета осуществляется при наличии визы председателя Совета, его заместителя или депутата, председательствующего на заседании. Иные материалы, необходимые депутату в его работе, размножаются по требованию депутата работниками аппарата Совета. Статья 24. Председательствующий на заседании Совета 1. Заседание Совета ведет председательствующий на заседании. Председательствующим на заседании по должности является председатель Совета. При его отсутствии на заседании председательствует первый заместитель или заместитель председателя, либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено председателем, первым заместителем, заместителем председателя, что оформляется протокольным решением Совета. 2. Во время ведения заседания в случае необходимости председатель Совета (первый заместитель, заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без голосования и в любой момент продолжить ведение заседания. 3. Председательствующий на заседании должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком). 4. Председатель Совета (его заместители) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении от должности соответственно председателя Совета (заместителей председателя). Статья 25. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего Во время заседания Совета никто из участников заседания не может высказываться, не получив согласия председательствующего на заседании. Статья 26. Объявление внеочередного перерыва в заседании Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования) и оформляется протокольным решением Совета. Статья 27. Права депутата Совета на заседании В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат Совета на его заседаниях вправе: а) избирать и быть избранным в органы Совета, предлагать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам; б) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения; в) вносить поправки к проектам документов; г) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования; д) требовать постановки своих предложений на голосование; е) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования; ж) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, согласуемых или утверждаемых Советом; з) вносить предложения о заслушивании на заседании Совета отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного Совету; и) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам компетенции Совета; к) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа Совета, вносить предложения по изменению действующих документов; л) оглашать обращения, имеющие общественное значение; м) получать необходимую для осуществления депутатской деятельности информацию об аппарате Совета и его деятельности; (Подпункт в редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) н) выступать не более двух раз по одному вопросу; о) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом. Статья 28. Обязанности депутата Совета на заседании Депутат Совета на заседании обязан: а) соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования председательствующего на заседании; б) выступать только с разрешения председательствующего; в) не допускать оскорбительных выражений; г) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания. За неисполнение своих обязанностей депутаты несут ответственность в соответствии со статьей 122 настоящего Регламента. Статья 29. Права председательствующего на заседании Председательствующий имеет право: а) лишить выступающего слова, если он нарушает Регламент, выступает не по повестке дня, использует оскорбительные выражения; б) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве, при принятии процедурных решений; в) при проведении голосований пользоваться правами, указанными в статье 39 настоящего Регламента; г) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам; д) приостанавливать незапланированные дебаты; е) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка; ж) пользоваться иными правами, предоставленными ему настоящим Регламентом. Статься 30. Обязанности председательствующего на заседании Председательствующий на заседании обязан: а) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня; б) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании; в) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени; г) обеспечивать порядок в зале заседаний; д) фиксировать все поступившие предложения и ставить их в порядке поступления на голосование, сообщать результаты голосования; е) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения; ж) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания; з) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование. Статья 31. Продолжительность заседаний Совета 1. Заседания Совета проводятся: утреннее - с 10 часов 00 минут до 13 часов 00 минут; дневное - с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Время заседаний может быть продлено протокольным решением Совета, но не более чем на 30 минут. В течение дня по решению Совета может быть проведено одно заседание. В конце каждого заседания может отводиться до 5 минут для объявлений. Статья 32. Продолжительность выступлений на заседании Совета Продолжительность выступлений: с докладами и содокладами - до 20 минут; в прениях - до 5 минут; в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут; со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам голосования - до 1 минуты; с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов). Статья 33. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса Общий лимит времени: на вопросы докладчику и содокладчику - до 20 минут; на прения - до 1 часа; на рассмотрение поправок - до 1 часа; на дебаты по порядку ведения - до 10 минут; на выступления по мотивам голосования - до 15 минут. Статья 34. Предотвращение беспорядка на заседании Совета Если на заседании возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут. Если по возобновлении заседания шум или беспорядок продолжается, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым. Статья 35. Порядок установления числа присутствующих на заседании 1. Число присутствующих на заседании депутатов определяется только по результатам табельной регистрации. Табельная регистрация депутатов начинается перед каждым заседанием и проводится до его окончания с указанием времени регистрации. 2. Если не зарегистрировавшийся на заседании депутат выступает или принимает участие в голосовании, то он считается зарегистрированным с отметкой об этом в табеле регистрации под роспись уполномоченного сотрудника аппарата Совета. 3. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации. 4. Список депутатов, зарегистрированных на заседании, передается председательствующему на заседании сотрудниками аппарата Совета. Статья 36. Опубликование списка депутатов, пропустивших более трех заседаний 1. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трех заседаний в течение одного года, может быть передан решением Совета для опубликования средствам массовой информации. 2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Совета являются документально подтвержденные болезнь, командировка, отпуск и иные причины, отнесенные к уважительным. Глава 4 ПРАВИЛА ГОЛОСОВАНИЯ Статья 37. Порядок и организация голосования 1. Решения Совета принимаются на его заседании открытым поименным или тайным голосованием. Каждый депутат Совета голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после его завершения. 2. При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос, подавая его "за" или "против" либо воздерживаясь от голосования. 3. Независимо от вида голосования депутат имеет право не принимать в нем участия, сообщая об этом Совету. Число депутатов, не принимавших участие в голосовании, не выясняется и в результатах голосования не учитывается. (Пункт в редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 4. Для подсчета голосов депутатов при открытом голосовании на сессии избирается из числа депутатов лицо (счетчик), ответственное за подсчет голосов депутатов. Статья 38. Принятие решения относительным большинством голосов 1. Решение вопроса относительным большинством голосов считается принятым, если "за" подано большее число голосов, чем "против", а при голосовании альтернативных предложений, кроме того, "за" подано большее число голосов, чем за любое другое альтернативное предложение. 2. Альтернативным считаются такие предложения или проекты документов, из которых следует выбрать не более одного. 3. При голосовании альтернативных предложений число голосов против каждого из них не выясняется. Председательствующий на заседании предлагает голосовать за поступившие альтернативные предложения. До голосования перечисляются все альтернативные предложения. Статья 39. Права председательствующего при голосовании 1. Председательствующий на заседании вправе: а) обобщать несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений; б) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов. 2. При большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований. В первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня. Статья 40. Голосование альтернативных предложений, кандидатур 1. Если ни одно из альтернативных предложений не набрало необходимого числа голосов, то по предложению, набравшему наибольшее число голосов, проводится второй тур голосования. Председательствующий на заседании вправе поставить на голосование во втором туре два предложения, набравших в первом туре большее число голосов, чем другие предложения. 2. Если баллотируются два кандидата на одно место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то голосование проводится по кандидатуре, набравшей наибольшее число голосов. 3. Если баллотируются более двух кандидатов на одно место и ни один из них не набирает необходимого числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим большее число голосов по сравнению с другими кандидатурами. 4. Если во втором туре кандидат не набрал необходимого числа голосов или при голосовании по двум кандидатурам (в первом или втором туре) кандидаты набирают одинаковое число голосов, то выдвижение кандидатур и выборы проводятся повторно. Дата и время повторных выборов определяются протокольным решением Совета. (Статья исключена - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 41. Повторное голосование 1. Повторное открытое голосование по одному и тому же вопросу допускается в случаях, предусмотренных Регламентом, а также по решению Совета. Основанием для такого решения может быть нарушение Регламента при проведении голосования. 2. Профильный (головной) комитет, депутат, ответственный за рассмотрение вопроса, председательствующий на заседании, Губернатор Кемеровской области вправе вынести проект документа на повторное голосование в целом, если при голосовании проект набрал относительное большинство голосов, но число голосов, не достаточное для принятия решения. Статья 42. Условия проведения тайного голосования 1. Тайное голосование проводится при избрании председателя Совета, первого заместителя, заместителя (заместителей), при голосовании вопросов о доверии (недоверии). Тайное голосование проводится также в других случаях принятия решений по персональным вопросам по требованию не менее пяти депутатов Совета. 2. Персональным считается вопрос избрания, назначения, утверждения в должности, освобождения от должности, выражения доверия (недоверия) в отношении конкретной персоны. При рассмотрении вопросов, требующих выбора из нескольких кандидатур на одно или несколько вакантных мест, вопрос считается персональным в отношении каждой из кандидатур. Статья 43. Счетная комиссия для тайного (поименного) голосования Для проведения тайного (поименного) голосования избирается счетная комиссия. В счетную комиссию не могут входить те депутаты, по кандидатурам (предложениям) которых проводится голосование. Статья 44. Бюллетени для тайного голосования 1. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по установленной ею и утвержденной Советом форме и в установленном количестве. 2. Бюллетени должны иметь маркировку, препятствующую изготовлению дополнительного количества бюллетеней кем-либо помимо счетной комиссии. 3. Бюллетень должен содержать альтернативные варианты голосования, в том числе при наличии одного кандидата на должность - слова "за", "против". 4. Бюллетени выдаются депутатам под роспись. Получение бюллетеня не зарегистрировавшимся на заседании депутатом означает регистрацию этого депутата. По решению Совета выдача бюллетеней для тайного голосования может рассматриваться как специальная табельная регистрация депутатов. Депутат вправе отказаться от получения бюллетеня, о чем делается отметка членом счетной комиссии. Статья 45. Помещение для тайного голосования В помещении, определенном для проведения тайного голосования, устанавливаются кабины. Процедура вычеркивания может производиться как в кабине, так и вне ее. Агитация в помещении для голосования воспрещается. Статья 46. Установление действительности бюллетеня для тайного голосования 1. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление голосующего. По каждому из таких бюллетеней счетная комиссия принимает решение. 2. При наличии в бюллетене вариантов голосования "за" и "против" бюллетень, в котором зачеркнуты оба варианта голосования, считается недействительным. 3. При тайном голосовании депутат не вправе голосовать более чем за один из вариантов голосования, если Совет не примет иного решения. Статья 47. Условия проведения поименного голосования Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой от общего числа депутатов. Поименное голосование не может быть проведено по персональному вопросу. Статья 48. Бланки для поименного голосования и их заполнение Бланки поименного голосования заполняются депутатом и содержат: фамилию, инициалы и округ депутата, формулировку предложения, результат голосования ("за" или "против"), подпись депутата, дату. В заранее заготовленных бланках должны содержаться слова "за", "против". Бланки, в которых в результате голосования эти оба слова вычеркнуты или оба слова оставлены, а также бланки, авторство которых установить невозможно, при подсчете голосов не учитываются. Заполненные бланки сохраняются до окончания срока полномочий Совета соответствующего созыва, но не менее трех месяцев после опубликования результатов поименного голосования. Глава 5 ВИДЫ И ОСОБЕННОСТИ ПРИНИМАЕМЫХ СОВЕТОМ ДОКУМЕНТОВ Статья 49. Решения, принимаемые путем голосования Совет принимает путем голосования: а) законы Кемеровской области (нормативные правовые акты Кемеровской области); б) постановления (правовые акты Кемеровской области ненормативного характера, принимаемые Советом по вопросам его компетенции); в) заявления (акты, не носящие нормативного характера, излагающие позицию Совета по вопросам не относящимся к организации его работы); г) обращения (акты, содержащие предложения, рекомендации, призывы и т. д., адресуемые конкретным лицам и (или) органам); д) протокольные (процедурные) решения. Статья 50. Принятие законов Кемеровской области. Законом Кемеровской области: утверждается бюджет области и отчет о его исполнении; устанавливаются основы организации и деятельности Совета народных депутатов Кемеровской области; устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Кемеровской области; утверждаются программы социально - экономического развития Кемеровской области; устанавливаются налоги и сборы, установление которых отнесено к ведению области, а также порядок их взимания; устанавливается порядок образования и деятельности внебюджетных и валютных фондов Кемеровской области, утверждаются отчеты о расходовании средств этих фондов; устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью Кемеровской области, в том числе долями (паями, акциями) области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно - правовых форм; утверждаются заключение и расторжение договоров Кемеровской области; устанавливается порядок назначения и проведения референдума Кемеровской области; устанавливается порядок проведения выборов в законодательный (представительный) орган государственной власти Кемеровской области; (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.04.2005 г. N 902) устанавливается административно - территориальное устройство Кемеровской области и порядок его изменения; утверждается схема управления Кемеровской области, определяется структура Администрации Кемеровской области; регулируются иные вопросы, относящиеся к ведению и полномочиям субъекта Российской Федерации. Законы Кемеровской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не предусмотрено действующим законодательством. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 51. Постановления Совета. 1. Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области: определяется порядок деятельности указанного органа; назначается дата выборов в Совет народных депутатов Кемеровской области; (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.04.2005 г. N 902) оформляется решение о наделении гражданина Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации полномочиями Губернатора Кемеровской области; (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.04.2005 г. N 902) назначается референдум Кемеровской области, предусмотренный законом Кемеровской области; утверждается соглашение об изменении границ Кемеровской области; оформляется решение о направлении обращения Совета в общественную палату Кемеровской области с предложением о проведении общественной экспертизы в соответствии с Законом Кемеровской области "Об общественной палате Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 1603) назначаются на должность судьи Уставного суда Кемеровской области; оформляются иные решения по вопросам, отнесенным к ведению Совета народных депутатов Кемеровской области. Решение Совета народных депутатов Кемеровской области о наделении гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Кемеровской области считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 27.04.2005 г. N 902) 2. Решения по вопросам о поддержке законодательных инициатив субъектов Российской Федерации могут оформляться одним постановлением Совета, подготовленным профильными комитетами по их блоку вопросов. (Пункт дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) 3. Постановления Совета принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов, если иное не установлено действующим законодательством. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 51-1. Принятие постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области посредством опроса депутатов 1. В исключительных случаях, требующих безотлагательного решения Совета народных депутатов Кемеровской области, по вопросам ненормативного характера, не вызывающим разногласий депутатов, и при отсутствии замечаний экспертно-правового управления и ответственного комитета Совета народных депутатов Кемеровской области постановления Совета народных депутатов Кемеровской области могут приниматься путем опроса без созыва заседаний Совета народных депутатов Кемеровской области. В форме опроса не могут рассматриваться проекты постановлений, принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и настоящим Регламентом квалифицированным большинством и (или) тайным голосованием. 2. Инициатива проведения голосования путем опроса депутатов принадлежит председателю Совета народных депутатов Кемеровской области. Основанием для проведения голосования посредством опроса депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области является распоряжение председателя Совета народных депутатов Кемеровской области. 3. Опрос депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам принятия постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области проводится посредством пересылки текста проекта постановления и подписного листа почтовой или электронной связью либо нарочным, а также по телефону с обязательным последующим подтверждением в подписном листе каждым депутатом своего мнения по предложенному проекту постановления Совета народных депутатов Кемеровской области. 4. Выражая свое мнение по существу вопроса, указанного в постановлении, депутат одновременно выражает согласие на рассмотрение проекта постановления путем опроса. 5. Опрос осуществляется с помощью именных подписных листов, в которых указывается вопрос, по которому проводится голосование, дата его проведения и другие данные. Форма подписного листа утверждается в порядке, определенном настоящим Регламентом для бюллетеня для тайного голосования. 6. Решение в порядке, предусмотренном настоящей статьей, считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Кемеровской области. 7. Об итогах голосования посредством опроса депутатов аппарат Совета народных депутатов Кемеровской области составляет протокол, который подписывается председателем Совета народных депутатов Кемеровской области. (Статья 51-1 дополнена - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 09.07.2004 г. N 522) Статья 52. Протокольные решения Совета Относительным большинством голосов от числа присутствующих принимаются протокольные решения: а) об избрании счетчика; б) о председательствующем на заседании; в) об изменении повестки дня заседания Совета; г) о продлении времени заседания; д) о внеочередном перерыве; е) о поручениях Совета органам и должностным лицам Совета и его аппарату по вопросам их компетенции (если они не оформлены правовыми актами); ж) о процедурах голосования; з) об утверждении протокола о результатах тайного голосования в случае, если хотя бы один член счетной комиссии выражает в протоколе особое мнение. Глава 5-1. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СОВЕТА С ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТОЙ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 52-1. Формы взаимодействия Совета с общественной палатой Кемеровской области Взаимодействие Совета с общественной палатой Кемеровской области (далее - общественная палата) осуществляется в следующих формах: а) направление обращения Совета с предложением о проведении общественной экспертизы проектов федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проектов законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, проектов правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области; б) направление обращения Совета с предложением о проведении общественной экспертизы федеральных законов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, законов Кемеровской области и нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области, правовых актов органов местного самоуправления в Кемеровской области; в) направление в общественную палату для проведения в обязательном порядке общественной экспертизы рассматриваемых (рассмотренных) проектов законов и постановлений, затрагивающих вопросы: - внесения изменений в Устав Кемеровской области; - регулирования прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации; - обеспечения общественной безопасности и правопорядка; - деятельности некоммерческих организаций; г) предоставление по запросу общественной палаты документов и материалов, необходимых для проведения общественной экспертизы; д) обеспечение участия членов общественной палаты, уполномоченных советом общественной палаты, в работе комитетов и комиссий Совета при рассмотрении законопроектов, являющихся объектом общественной экспертизы; е) обеспечение участия членов общественной палаты, уполномоченных советом общественной палаты, в заседаниях Совета при рассмотрении заключений общественной палаты. Статья 52-2. Заключения общественной палаты 1. Заключения общественной палаты по результатам общественной экспертизы законов Кемеровской области, проектов законов, иных нормативных актов и проектов нормативных актов, рассматриваемых (рассмотренных) Советом, подлежат обязательному рассмотрению на заседаниях Совета. На заседаниях Совета также рассматриваются заключения общественной палаты по результатам общественной экспертизы федеральных законов (проектов федеральных законов) по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, проведенной по предложению Совета. 2. При рассмотрении заключений общественной палаты по результатам общественной экспертизы на заседания Совета приглашаются члены общественной палаты, уполномоченные советом общественной палаты. 3. Заключения общественной палаты по результатам общественной экспертизы федеральных законов, законов Кемеровской области, нормативных правовых актов органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления в Кемеровской области носят рекомендательный характер. Статья 52-3. Участие членов общественной палаты в работе Совета 1. Совет обеспечивает участие на заседаниях Совета, его комитетов и комиссий членов общественной палаты, уполномоченных советом общественной палаты. 2. Члены общественной палаты, уполномоченные советом общественной палаты, могут участвовать в заседаниях Совета, его комитетов и комиссий с правом совещательного голоса. (Глава 5-1 дополнена - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 1603) Глава 6 ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ АКТОВ СОВЕТА Статья 53. Условия внесения проекта закона 1. Необходимым условием для внесения в Совет проекта закона в порядке законодательной инициативы является представление вместе с текстом законопроекта следующих документов: а) пояснительная записка, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого законопроекта, подписанная субъектом законодательной инициативы либо автором (авторами) проекта; (Подпункт в редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) б) перечень актов федерального и областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного законопроекта; в) финансово - экономическое обоснование (в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат); г) проект постановления, подготовленный субъектом законодательной инициативы; д) письмо на имя председателя Совета с просьбой рассмотреть данный вопрос на очередной сессии, подписанное субъектом законодательной инициативы. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, об изменении финансовых обязательств области, а также другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены в Совет только при наличии заключения Губернатора области или по его инициативе. 3. Законопроекты, внесенные в областной Совет Губернатором Кемеровской области, рассматриваются по его предложению в первоочередном порядке. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 5. Решение комитета (комиссии) о внесении любого вопроса на рассмотрение очередной сессии Совета народных депутатов Кемеровской области оформляется надлежащим образом и прилагается к соответствующему проекту постановления. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 1603) Статья 54. Внесение проектов документов 1. Проекты законодательных актов вносятся в Совет субъектами законодательной инициативы. Проекты постановлений Совета, обращений и заявлений вносятся депутатами Совета, комитетами (комиссиями), депутатскими группами, фракциями. 2. Официальным внесением (далее по тексту - внесением) проекта документа в Совет считается внесение проекта, оформленного в соответствии с установленным порядком, на имя председателя Совета. Датой официального внесения проекта считается дата его регистрации в отделе по работе с документами Совета. 3. Проект закона, постановления из отдела по работе с документами направляется в экспертно - правовое управление. 4. Экспертно - правовое управление в течение пяти дней дает свое заключение к предложенному проекту о комплектности его документов и соответствии правовым нормам и требованиям статьи 54 настоящего Регламента. 5. При несоответствии представленного проекта закона, постановления требованиям Регламента председатель принимает на основе заключения экспертно - правового управления мотивированное решение об отклонении законодательной инициативы, проекта постановления. Решение председателя сообщается в письменном виде через руководителя аппарата субъекту законодательной инициативы. 6. После устранения допущенных при оформлении нарушений проект закона, постановления может быть внесен в Совет повторно. Статья 55. Направление на рассмотрение проекта законодательного акта до заседания Совета 1. Проект законодательного акта после получения положительной визы председателя Совета направляется через руководителя аппарата Совета в профильный комитет (комиссию) Совета. В случае направления законопроекта в несколько комитетов (комиссий) председатель Совета определяет из числа этих комитетов (комиссий) ответственный (головной) комитет за подготовку законопроекта. 2. До рассмотрения проекта на заседании Совета может быть проведено его предварительное обсуждение в форме депутатских слушаний. Статья 56. Создание рабочих групп 1. Порядок рассмотрения проекта закона или постановления, подготовки по нему заключения определяется самостоятельно соответствующим комитетом на основании настоящего Регламента и Положения о постоянных комитетах и комиссиях Совета. 2. Для работы над проектами законов или постановлений комитеты создают рабочие группы. 3. В случае, если проект закона или постановления рассматривается в нескольких комитетах, ими образуются совместные рабочие группы. 4. В состав рабочих групп могут включаться работники Совета и депутаты, не входящие в состав комитета, а также представители субъекта законодательной инициативы с правом совещательного голоса. 5. В состав рабочих групп могут привлекаться представители государственных и общественных органов, научных учреждений, специалисты и ученые. Статья 57. Экспертиза законопроектов 1. Законопроект в необходимых случаях подлежит научной экспертизе независимых специалистов. Аппарат Совета по поручению комитета (комиссии) обеспечивает проведение экспертизы законопроекта. 2. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов. 3. Комитетами, участвующими в работе над законопроектом, принимаются меры по урегулированию возникших разногласий по поводу целесообразности принятия законопроекта. Статья 58. О внесении изменений в проект до рассмотрения на заседании Совета Субъект законодательной инициативы вправе по результатам предварительного обсуждения внести изменения во внесенный проект до его рассмотрения на заседании Совета. В этом случае вопрос может быть рассмотрен на ближайшей сессии Совета после представления проекта в новой редакции. О факте внесения изменений в проект субъект законодательной инициативы, внесший его, должен уведомить председателя Совета не позднее чем за трое суток до первоначально намеченной даты рассмотрения вопроса. Статья 59. Обсуждение проектов законов и постановлений в комитетах (комиссиях) Совета 1. Обсуждение проекта закона или постановления в комитетах (комиссиях) происходит открыто, может освещаться средствами массовой информации. 2. Депутаты Совета, не участвующие в работе комитетов (комиссий), вправе направлять свои замечания и предложения, которые должны быть рассмотрены комитетами (комиссиями). О результатах рассмотрения замечаний и предложений комитеты (комиссии) информируют, как правило, в устной форме депутатов Совета, направивших такие замечания и предложения. 3. Если по одному и тому же вопросу имеется два и более законопроектов, они рассматриваются комитетом одновременно. 4. По результатам рассмотрения проекта закона профильный комитет готовит соответствующий проект постановления. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) Статья 60. Направление законопроекта для внесения на рассмотрение Совета Проект закона или постановления, подготовленный к рассмотрению Советом, и материалы к нему направляются профильным (головным) комитетом на рассмотрение экспертно - правового управления. Статья 61. Решение экспертно - правового управления 1. Экспертно - правовое управление дает полное заключение на законопроект с рекомендациями: а) о его принятии; б) о возвращении на доработку; в) об отклонении законопроекта на заседании Совета. Статья 62. Чтения законопроектов 1. Рассмотрение проектов областных законов, внесенных в Совет, осуществляются в двух чтениях, которые являются обязательными. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. При отсутствии возражений депутатских групп, отдельных депутатов, а также представителя Губернатора области закон может быть принят во втором чтении на той же сессии, на которой принят в первом. В этом случае председательствующий может поставить на голосование предложение профильного (головного) комитета о принятии закона во втором и окончательном чтении на этой же сессии, при наличии правовой экспертизы. Если имеются возражающие против этого предложения, председательствующий предоставляет каждому время для выступления. Председатель профильного (головного) комитета вправе высказать мнение головного комитета по каждому возражению либо снять предложение о принятии закона. По окончании обсуждения, если профильным (головным) комитетом не снято предложение о принятии закона, председательствующий ставит на голосование предложение профильного (головного) комитета о принятии закона во втором и окончательном чтении. (Дополнен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 63. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта документа на заседании Совета 1. Основные элементы процедуры рассмотрения проекта документа на заседаниях Совета: а) доклад, содоклады в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом; б) вопросы докладчику и содокладчикам и ответы на них; в) прения по обсуждаемому проекту; г) заключительные выступления докладчика и содокладчиков; д) выступления по мотивам голосования и принятие проекта документа в первом или втором чтении; е) внесение поправок к принятому за основу проекту; ж) выступления по мотивам голосования и порядку ведения. 2. По каждому вопросу повестки дня, находящемуся в плане работы Совета, должно пройти не менее одного чтения. Снятие проекта документа с рассмотрения до завершения первого чтения допускается только по письменному заявлению автора законодательной инициативы, проекта постановления либо председателем профильного (головного) комитета. Статья 64. Доклад по вопросу, включенному в повестку дня Доклад по вопросу, включенному в повестку дня, и проекту документа делает автор проекта или лицо, специально на то уполномоченное, либо представитель профильного (головного) комитета Совета, председатель согласительной комиссии. Статья 65. Содоклад по вопросу, включенному в повестку дня 1. В том случае, если докладчик не является депутатом Совета, комитет, ответственный за рассмотрение вопроса, делает обязательный содоклад. 2. Председатель Совета вправе также поручить подготовить содоклад какому - либо депутату, рабочей группе. Соответствующее поручение может быть дано заранее либо непосредственно при рассмотрении вопроса. 3. Безусловное право на содоклад имеет Губернатор области или его официальный представитель. Статья 66. Вопросы к докладчику и содокладчикам Вопросы докладчику и содокладчикам задаются после окончания доклада и содокладов. Статья 67. Открытие прений По всем вопросам повестки дня (кроме вопроса "Разное") прения открываются в обязательном порядке. Статья 68. Порядок установления очередности выступлений 1. Очередность выступлений устанавливается председательствующим на заседании, как правило, в соответствии со временем записи на выступление. 2. При установлении очередности выступлений приоритет предоставляется представителям рабочих групп, образованных Советом для подготовки рассматриваемого вопроса, представителям профильных комитетов (комиссий) Совета, представителям депутатских объединений, экспертам, ответственным за рассмотрение вопроса, либо комитетам (комиссиям) Совета для выступления по соответствующему вопросу, депутатам, представившим письменное заключение по проекту решения, представителю Губернатора области. 3. Председательствующий может изменить очередность выступлений. 4. Совет вправе рассмотреть персональные обращения о предоставлении слова. 5. Депутатам Государственной Думы и членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации предоставляется возможность для выступлений, внесения предложений и замечаний по любому обсуждаемому вопросу с разрешения председательствующего. Статья 69. Внеочередные выступления Право на внеочередное выступление без предварительной записи имеют председатель Совета, Губернатор области, представитель Губернатора в Совете народных депутатов, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Кемеровской области, прокурор области или его представитель. Статья 70. Место выступления в прениях Выступления в прениях проводятся с трибуны и у микрофона, установленного в зале заседаний. Статья 71. Основные правила выступлений в прениях 1. Выступающий вправе поддержать обсуждаемый проект документа, обосновать невозможность его поддержки, а также высказать обоснованные замечания и предложения. 2. Личные обращения выступающего к присутствующим в зале заседаний воспрещаются. 3. Выступающий не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству граждан и должностных лиц, призывать к незаконным действиям, использовать заведомо ложную информацию, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес. В случае нарушения данных предписаний выступающий может быть лишен слова без предупреждения. Указанным лицам слово для повторного выступления по обсуждаемому вопросу не предоставляется. Статья 72. Обязанности председательствующего в ходе выступлений в прениях 1. Председательствующий на заседании следит за соответствием содержания выступления вопросу по повестке дня, соблюдением установленной продолжительности выступления и при необходимости напоминает об этом выступающему. 2. Если выступающий игнорирует указания председательствующего на заседании, допускает в своей речи оскорбительные выражения, то председательствующий призывает его к порядку или лишает слова. Статья 73. Открытие дебатов по порядку ведения Более трех выступлений по порядку ведения в течение 30 минут работы заседания Совета квалифицируются как дебаты по порядку ведения. Такие дебаты открываются в соответствии с протокольным решением Совета или по решению председательствующего на заседании. Статья 74. Выступления после завершения времени, отведенного для прений 1. По истечении времени, отведенного на прения, слово предоставляется тем из записавшихся депутатов, которые настаивает на выступлении. Председательствующий на заседании выясняет число таких депутатов и либо предоставляет каждому из них слово в пределах 3 минут, либо ставит на голосование вопрос о продлении времени прений при сохранении установленной настоящим Регламентом продолжительности выступлений. 2. Предложения о прекращении прений не голосуются. Тексты выступлений депутатов, записавшихся на выступление, но не выступивших, прилагаются к стенограмме заседания по их просьбе. В этом случае тексты выступлений в машинописном виде сдаются в отдел протокольного обеспечения. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 26.04.2006 г. N 1603) Статья 75. Заключительное слово докладчика и выступления по мотивам голосования 1. После окончания прений докладчик и содокладчики вправе выступить с заключительным словом, проводятся выступления по мотивам голосования и на голосование ставится вопрос о принятии проекта за основу. 2. Автор (авторы) проекта вправе по итогам прений внести в проект изменения до его принятия за основу и сообщить о них Совету до голосования. По предложению автора (авторов) Совет вправе протокольным решением отложить голосование по принятию проекта за основу на более поздний срок текущего заседания Совета. Статья 76. Порядок отзыва проекта до принятия в первом чтении 1. До принятия Советом проекта документа в первом чтении автор (авторы) проекта либо внесший проект субъект законодательной инициативы (лицо, им уполномоченное) имеет право официально отозвать проект письменным заявлением или устным заявлением на заседании Совета. В этом случае прения прекращаются. 2. Советом устанавливается порядок дальнейшей работы над проектом, участники заседания вправе передать свои предложения автору (авторам) проекта. Статья 77. Первое чтение 1. При рассмотрении Советом законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия. 2. Обсуждение начинается с содоклада комитета Совета, ответственного за разработку законопроекта, или профильного (головного) комитета. 3. Если разработка законопроекта была поручена нескольким комитетам Совета, которые представили различные заключения, то заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением профильного (головного) комитета. 4. При рассмотрении законопроекта в первом чтении Совет заслушивает предложения и замечания депутатов, представителя Губернатора области, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении. 5. При рассмотрении законопроектов, связанных с расходами, покрываемыми за счет областного бюджета, в обязательном порядке заслушивается заключение Администрации области. Статья 78. Результаты первого чтения 1. По результатам обсуждения законопроекта в первом чтении Совет может принять одно из следующих решений: а) принять законопроект в первом чтении с рекомендацией окончательного рассмотрения во втором чтении; б) принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним с учетом высказанных замечаний и предложений для подготовки ко второму чтению; в) отклонить законопроект с предложением изменить его концепцию, основные положения и представить для рассмотрения в первом чтении. 2. В случае принятия законопроекта в первом чтении Совет устанавливает срок подачи в головной (профильный) комитет поправок к законопроекту для внесения его на второе чтение. 3. Совет может принять решение об областном референдуме по обсуждению законопроекта, принятого в первом чтении. При внесении двух и более законопроектов (альтернативных) по одному и тому же вопросу Совет одновременно обсуждает их и определяет, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. 4. Законопроект, рассмотренный в первом чтении, считается принятым, если он принят большинством голосов в соответствии со статьей 51 настоящего Регламента. Решение оформляется постановлением Совета. (Статья исключена - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 79. Рассмотрение альтернативных проектов Альтернативные проекты (в том числе внесенные на рассмотрение различными субъектами законодательной инициативы в плановом порядке) рассматриваются в рамках одного вопроса повестки дня. Рассмотрение альтернативных проектов осуществляется при их первом чтении и завершается голосованием по вопросу о принятии одного из них за основу. Статья 80. Направление альтернативных проектов в согласительную комиссию Если после проведения прений ни один из альтернативных проектов не принят за основу, Совет вправе своим постановлением создать согласительную комиссию для подготовки согласованного (единого) варианта проекта в установленный протокольным решением Совета срок. Статья 81. Порядок подготовки согласованного в комиссии проекта Председатель согласительной комиссии от имени комиссии докладывает согласованный проект на заседании Совета в порядке, предусмотренном статьей 65 настоящего Регламента. Статья 82. Внесение поправок Поправки к проекту закона, принятого в первом чтении, вносятся в письменном виде в соответствующий комитет. Поправки вносятся в виде текста изменений и (или) дополнений в статьи законопроекта либо предложений об исключении отдельных пунктов, частей или статей законопроекта. Статья 83. Процедура работы с поправками к законопроектам 1. Комитет Совета, ответственный за данный законопроект, изучает поправки и проводит их обобщение, комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их возможного противоречия Конституции РФ, федеральному законодательству и Уставу области. 2. Представители органов и лица, внесшие поправки, вправе уточнять их текст в ходе обсуждения в комитете. 3. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании комитета, который вправе согласиться с ними и включить в текст таблицу поправок. 4. Ко второму чтению комитетом представляется таблица поправок, которая может содержать рекомендованные к принятию и (или) отклоненные комитетом поправки. Таблица поправок подписывается председателем комитета либо всеми членами рабочей группы (в случае, если она создана для доработки законопроекта). (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329; от 19.07.2000 г. N 666) 5. Перед голосованием поправки допускается по одному выступлению по мотивам голосования "за" и "против" принятия поправки. 6. Выступления, не содержащие аргументации "за" или "против" принятия поправки, не допускаются. 7. На голосование не ставятся поправки редакционного характера, а также внесенные несвоевременно, и устно. 8. Каждая поправка должна быть четко сформулирована автором поправки и, как правило, приобщена к законопроекту на стадии его предварительного обсуждения в комитетах или после принятия законопроекта в первом чтении, если второе чтение переносится на следующую сессию (пленарное заседание). Правом внесения поправок обладают субъекты законодательной инициативы, а также должностные лица, представляющие отзыв (заключение) на законопроект. 9. Поправка, вносимая непосредственно на пленарном заседании, оглашается ее автором и передается председательствующему на заседании в письменном виде для постановки на голосование. 10. Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно, если иное решение не принято на сессии. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью законопроекта, то сначала обсуждаются и голосуются те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках. (В редакции Постановлений Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329; от 19.07.2000 г. N 666) 11. После принятия всех поправок законопроект принимается в целом. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) 12. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) Статья 84. Подача поправок Губернатором области перед принятием документа во втором и окончательном чтении Проект законодательного акта перед его принятием во втором и окончательном чтении направляется Губернатору области вместе со всеми принятыми Советом поправками в тех случаях, когда Губернатор или его представитель заявляют о такой необходимости. Губернатор в двухнедельный срок со дня получения проекта вправе направить в Совет свои поправки, которые должны быть обсуждены и проголосованы перед принятием законодательного акта во втором и окончательном чтении. Если по истечении двухнедельного срока Губернатор области не направил в Совет поправки к законопроекту, то законопроект выносится на голосование в том виде, в каком он был направлен Губернатору области (с учетом принятых ранее поправок). Статья 85. Принятие законопроекта во втором и окончательном чтении В результате голосования Совет принимает законопроект во втором и окончательном чтении. Решение о принятии во втором и окончательном чтении принимается Советом числом голосов в соответствии со статьей 51 настоящего Регламента. Статья 86. Передача на подписание Губернатору области принятых законов Принятый Советом закон передается в течение 7 рабочих дней на подписание и опубликование Губернатору области. Губернатор области обязан в течение 14 календарных дней с момента поступления закона либо подписать его, либо мотивированно отклонить. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) Статья 87. Порядок отклонения законов Губернатором области 1. Если Губернатор области в течение 14 календарных дней с момента поступления закона отклоняет его, Совет рассматривает данный закон повторно. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 19.07.2000 г. N 666) 2. Отклоняя закон, Губернатор области предлагает свою редакцию закона в целом либо отдельных разделов, глав, статей и их частей и пунктов, либо мотивированно сообщает в своем послании о нецелесообразности или незаконности принятия данного закона. Статья 88. Порядок работы над отклоненным Губернатором области законом 1. Законы, возвращенные Губернатором области для повторного рассмотрения, направляются председателем Совета в профильный (головной) комитет или специально созданную распоряжением председателя комиссию, а также в экспертно - правовое управлен. для дачи заключений по ним в течение 10 дней. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 2. По итогам рассмотрения комитет может рекомендовать Совету: а) одобрить закон в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов; б) внести в законопроект изменения и представить к рассмотрению в общем порядке; в) согласиться с предложением Губернатора области о нецелесообразности принятия данного закона и отменить постановление о его принятии. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 3. Председатель Совета по получении заключений, подготовленных в соответствии с п.1 настоящей статьи, включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона в проект повестки дня заседания Совета. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 4. О времени заседания не позднее чем за 3 дня до его проведения сообщается Губернатору области. Статья 89. Повторное обсуждение отклоненного Губернатором области закона Повторное обсуждение закона начинается с выступления Губернатора области или его представителя, затем заслушивается заключение комитета или комиссии. По окончании обсуждения заключительное слово предоставляется Губернатору области или его представителю. Статья 90. Процедура голосования при повторном рассмотрении отклоненного закона 1. По окончании обсуждения на голосование первым ставится предложение Губернатора области об отклонении закона. 2. Решение об отклонении закона считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Совета. 3. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос о повторном принятии закона в редакции, ранее принятой Советом. 4. Областной закон может быть принят Советом в прежней редакции, если он одобрен не менее двумя третями от установленного числа депутатов Совета. В этом случае Губернатор области обязан подписать и обнародовать его в течение 7 дней. (Статья в редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 91. Согласительная комиссия Для преодоления возникших разногласий по закону, отклоненному Губернатором области и с его согласия, может быть создана согласительная комиссия. Состав комиссии, порядок формирования и назначение председателя решаются Советом с участием Губернатора области или его представителя. Статья 92. Ратификация и денонсация договоров Кемеровской области 1. Международные и межрегиональные договоры, подлежащие ратификации в соответствии с Законом "О ратификации и денонсации договоров Кемеровской области", вносятся Губернатором области в Совет вместе с проектом постановления, пояснительной запиской, другими необходимыми материалами. 2. Председатель Совета направляет в течение 3 дней договор и проект постановления с сопроводительными материалами на заключение в контрольно - счетную палату Кемеровской области и комитеты Совета. 3. Исходя из содержания поступившего на рассмотрение договора председатель Совета может назначить в качестве ответственного за подготовку договора один из комитетов (комиссию). 4. Комитеты (комиссия) вправе запрашивать у соответствующих органов дополнительную информацию, касающуюся представленного на ратификацию, денонсацию договора, привлекать к оценке этой информации и самого текста договора независимых экспертов. 5. Обсуждение вопроса о ратификации, денонсации договора назначается на ближайшую сессию Совета. 6. Договор и проект закона о его ратификации, денонсации рассматриваются в установленном для законопроектов порядке. (В редакции Постановления Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) 7. (Исключен - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) (Статья исключена - Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 24.12.99 г. N 329) Статья 93. Опубликование законов и постановлений Совета 1. Областные законы и постановления подлежат официальному опубликованию в областной газете "Кузбасс" и "Законодательном вестнике Совета". 2. Контроль за официальным опубликованием нормативных правовых актов Совета осуществляет руководитель аппарата Совета. 3. Областные законы вступают в силу с момента их официального опубликования, если не указан иной срок введения их в действие. 4. Постановления Совета вступают в силу с момента подписания председателем Совета, если иные сроки не предусмотрены. Глава 7 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СОВЕТОМ КОНТРОЛЬНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ Статья 94. Предмет и формы контрольной деятельности Совета 1. Совет непосредственно, а также через контрольно - счетную палату Кемеровской области, комитеты и временные комиссии осуществляет контроль за исполнением принятых им законодательных актов, областного бюджета и распоряжением (отчуждением) объектами областной собственности. 2. Контрольная деятельность Совета осуществляется в путем: а) направления депутатских запросов; б) истребования информации; в) заслушивания отчетов; г) депутатского расследования; д) депутатских слушаний. Статья 95. Депутатский запрос 1. В целях получения дополнительных сведений и разъяснений о фактах нарушения законов области, неправомерного отчуждения объектов областной собственности депутаты вправе обращаться с запросами на сессии Совета к Губернатору области, должностным лицам Администрации области, других государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области, главам местного самоуправления. 2. Обращение депутата рассматривается на сессии Совета и признается запросом, если за это проголосовало большинство от участвующих в заседании депутатов Совета. При необходимости может быть истребовано заключение контрольно - счетной палаты Кемеровской области либо профильного комитета Совета. 3. Ответ на запрос дается на той же либо на следующей сессии. При определении конкретного срока для ответа на запрос Совет учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос и сроки для ответов, установленные законодательством РСФСР и Кемеровской области. 4. Ответ на запрос обсуждается на сессии, по результатам обсуждения принимается постановление Совета. Статья 96. Истребование информации 1. В случае необходимости Совет и его органы обращаются в Администрацию области, другие государственные и общественные органы, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории области, независимо от форм собственности, в органы местного самоуправления с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Совета. 2. При этом сведения, составляющую государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
