Закон Новосибирской области от 15.05.2006 № 12-ОЗ

                        НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
   
                               ЗАКОН
   
              О нормативах финансирования образования
                      в Новосибирской области

             (В редакции Законов Новосибирской области
       от 15.12.2007 г. N 174-ОЗ; от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ;
                    от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
   
   
     Статья 1. Предмет регулирования
   
     Настоящий   Закон   устанавливает   нормативы   финансирования
образования    в   Новосибирской   области   (далее   -   нормативы
финансирования)    и    порядок    их   расчета   для   обеспечения
реализации основных   общеобразовательных   программ   в  следующих
государственных  бюджетных и автономных образовательных учреждениях
Новосибирской   области  и  муниципальных  бюджетных  и  автономных
образовательных  учреждениях  (далее – образовательные учреждения),
расположенных на территории Новосибирской области: (В      редакции
Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     - в дошкольных;
     - в общеобразовательных учреждениях;
     -  в  специальных  (коррекционных) образовательных учреждениях
для   обучающихся,   воспитанников  с  ограниченными  возможностями
здоровья; (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 15.12.2007 г. N 179-ОЗ)
     - в  образовательных  учреждениях  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     - в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого  и
закрытого типа;
     - в оздоровительных  образовательных  учреждениях  санаторного
типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
     - в  образовательных  учреждениях  для  детей,  нуждающихся  в
психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
     - в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях;
(Дополнен - Закон Новосибирской области от 15.12.2007 г. N 174-ОЗ)
     -   в   малокомплектных   общеобразовательных   учреждениях  с
численностью до 100 обучающихся. (Дополнен  -  Закон  Новосибирской
области от 15.12.2007 г. N 174-ОЗ)
   
     Статья 2. Нормативы финансирования
   
     1. Нормативы  финансирования - показатели финансовых затрат на
получение  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,  начального
общего,  основного общего,  среднего (полного) общего образования в
образовательных  учреждениях,  указанных  в  статье  1   настоящего
Закона,  а  также дополнительного образования в общеобразовательных
учреждениях в  пределах  основных  общеобразовательных  программ  в
расчете  на  одного  обучающегося (воспитанника) по типам,  видам и
категориям образовательных учреждений.
     2.    В    норматив    финансирования    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации включаются расходы на оплату
труда,   а   также  расходы  на  обеспечение  материальных  затрат,
непосредственно  связанных  с образовательным процессом: расходы на
учебники   и   учебные   пособия,  технические  средства  обучения,
расходные   материалы   и  хозяйственные  нужды  (далее  -  учебные
расходы). (В      редакции     Закона     Новосибирской     области
от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     Расходы на    содержание   зданий   и   коммунальные   расходы
муниципальных образовательных учреждений осуществляются из  местных
бюджетов.
     Расходы   на   содержание   зданий   и   коммунальные  расходы
государственных  образовательных  учреждений осуществляются за счет
средств  областного  бюджета Новосибирской области и планируются на
основании  договоров, заключенных с организациями, предоставляющими
соответствующие услуги. (В  редакции  Закона  Новосибирской области
от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     3. Нормативы финансирования устанавливаются в целях:
     - определения объема финансирования за счет средств областного
бюджета   Новосибирской   области  государственных  образовательных
учреждений; (В     редакции     Закона     Новосибирской    области
от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     - определения общего объема субвенций, предоставляемых местным
бюджетам из областного бюджета Новосибирской области на обеспечение
государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и
бесплатного  дошкольного,  начального  общего,  основного   общего,
среднего  (полного)  общего,  а также дополнительного образования в
муниципальных   общеобразовательных    учреждениях    в    размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных программ.
   
     Статья 3. Расчет нормативов финансирования

     1.    Норматив   финансирования   образовательных   учреждений
рассчитывается   в  соответствии  с  Методикой  расчета  нормативов
финансирования  (далее - Методика) согласно приложению к настоящему
Закону. (В      редакции      Закона      Новосибирской     области
от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     2.   Нормативы   финансирования   образовательных  учреждений,
перечисленных  в статье 1 настоящего Закона, в абсолютных величинах
устанавливаются администрацией Новосибирской области. (В   редакции
Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     3.   Объемы   субвенций,  рассчитанных  на  основе  нормативов
финансирования  и  в соответствии с Методикой согласно приложению к
настоящему  Закону  и  выделяемых  местным  бюджетам  из областного
бюджета    Новосибирской    области    для    реализации   основных
общеобразовательных  программ,  ежегодно  устанавливаются  в законе
Новосибирской области об областном бюджете Новосибирской области на
очередной финансовый год и плановый период. (В    редакции   Закона
Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
     (Статья    в    редакции    Закона    Новосибирской    области
от 15.12.2007 г. N 174-ОЗ)
   
     Статья 4. Вступление Закона в силу
   
     Настоящий Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его
официального опубликования.
   
     Губернатор
     Новосибирской области          В.А.Толоконский

     г. Новосибирск
     Красный проспект, 18
     15 мая 2006 года
     N 12-ОЗ
   
   
-----------------------------------------

   
   

       Приложение
       к Закону Новосибирской области
       «О нормативах финансирования
       образования в Новосибирской области»


                                  Методика                            
                      расчета нормативов финансирования               

(В редакции Закона Новосибирской области от 02.07.2008 г. N 252-ОЗ)
                                                                      
     Настоящая   Методика  определяет  порядок  расчета  нормативов
финансирования   образовательных   учреждений,   расположенных   на
территории     Новосибирской    области,    реализующих    основные
общеобразовательные   программы   дошкольного,  начального  общего,
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также
дополнительного  образования  в  общеобразовательных  учреждениях в
расчете на одного обучающегося (воспитанника).
     1. Нормативы    финансирования   образовательных   учреждений,
расположенных  на  территории  Новосибирской  области,  реализующих
основные   общеобразовательные  программы  дошкольного,  начального
общего,  основного общего, среднего (полного) общего образования, а
также    дополнительного    образования    в    общеобразовательных
учреждениях, рассчитываются по формуле:
     Н = Но + Ну, где:
     Н - норматив финансирования;
     Но - расходы на оплату труда;
     Ну - учебные расходы.
     2.  Норматив  финансирования с учетом поправочных (повышающих)
коэффициентов  используется  для расчета объема финансовых средств,
предоставляемых   образовательным   учреждениям,  расположенным  на
территории     Новосибирской    области,    реализующим    основные
общеобразовательные   программы   дошкольного,  начального  общего,
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также
дополнительного   образования  в  общеобразовательных  учреждениях,
рассчитываемого по формуле:
     Соу = (Но x К + Ну) x У, где:
     Соу    -    объем    финансовых    средств    на    реализацию
общеобразовательных программ;
     Но - расходы на оплату труда;
     Ну - учебные расходы;
     У     -     количество     обучающихся    (воспитанников)    в
общеобразовательном учреждении;
     К - поправочные (повышающие) коэффициенты.
     2.1. Поправочные (повышающие) коэффициенты устанавливаются для
учета особенностей образовательных учреждений.
     2.2.   Перечень   особенностей  образовательных  учреждений  и
размеры   поправочных  (повышающих)  коэффициентов  устанавливаются
администрацией Новосибирской области.
     3. Объем    субвенций,    предоставляемых   местным   бюджетам
муниципальных  районов и городских округов Новосибирской области из
областного  бюджета  Новосибирской  области для реализации основных
общеобразовательных программ в пределах федеральных государственных
образовательных  стандартов, федеральных государственных требований
в муниципальных образовательных учреждениях, определяется как сумма
объемов    финансовых    средств,   предоставляемых   муниципальным
образовательным    учреждениям,    расположенным    на   территории
муниципального образования, определенных в соответствии с настоящей
Методикой.
     3.1. В  случае  предоставления  субвенций  местным  бюджетам с
сохранением финансирования муниципальных образовательных учреждений
в   объеме   фактически   сложившихся  расходов  за  предшествующий
финансовый   год  областной  исполнительный  орган  государственной
власти  Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и
оказание  государственных  услуг  в  сфере  образования,  заключает
соглашения  с  администрациями  муниципальных  районов  и городских
округов,  на  территориях  которых  расположены эти образовательные
учреждения,  о  приведении  бюджетных  расходов  на содержание сети
образовательных   учреждений  данных  муниципальных  образований  к
установленному нормативу.
     3.2. В     случае,    если    для    обеспечения    реализации
общеобразовательных   программ   на   территории   соответствующего
муниципального     района    (городского    округа)    недостаточно
муниципальных бюджетных образовательных учреждений, органы местного
самоуправления  в  порядке, установленном Федеральным законом от 21
июля  2005  года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров,
выполнение    работ,   оказание   услуг   для   государственных   и
муниципальных   нужд»,   размещают   за   счет   средств  субвенций
муниципальный  заказ  на  оказание  услуг  по  реализации  основных
общеобразовательных программ в пределах федеральных государственных
образовательных  стандартов, федеральных государственных требований
для  муниципальных  нужд  в  образовательных  учреждениях иных форм
собственности при наличии государственной аккредитации.
     3.2.1. Объем   субвенций,   предоставляемых  местным  бюджетам
муниципальных  районов и городских округов Новосибирской области из
областного   бюджета  Новосибирской  области  на  оплату  услуг  по
реализации   основных   общеобразовательных   программ  в  пределах
федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных
государственных  требований в образовательных учреждениях иных форм
собственности   на   основании   муниципального  заказа,  не  может
превышать   объема   субвенций,  предоставляемых  местным  бюджетам
муниципальных   районов   и   городских   округов   для  реализации
муниципальными      образовательными      учреждениями     основных
общеобразовательных   программ   дошкольного,   начального  общего,
основного  общего,  среднего  (полного) общего образования, а также
программ    дополнительного   образования   в   общеобразовательных
учреждениях,  рассчитанных  на  основе  нормативов финансирования в
соответствии с настоящей Методикой.
     3.2.2. Для  получения  субвенций на оплату услуг по реализации
основных   общеобразовательных   программ  в  пределах  федеральных
государственных     образовательных     стандартов,     федеральных
государственных   требований  на  основании  муниципального  заказа
администрации    муниципальных    районов   и   городских   округов
представляют   в  областной  исполнительный  орган  государственной
власти  Новосибирской области, уполномоченный на решение вопросов и
оказание  государственных  услуг в сфере образования, пояснительную
записку   с   финансово-экономическим   обоснованием  необходимости
размещения муниципального заказа.