Новосибирская область
З А К О Н
О социальной защите инвалидов в Новосибирской области
(В редакции Законов Новосибирской области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ;
от 14.02.2003 № 97-ОЗ; от 14.06.2005 № 304-ОЗ;
от 19.10.2006 № 43-ОЗ; от 05.11.2008 № 278-ОЗ;
от 30.11.2009 № 406-ОЗ; от 29.03.2010 № 467-ОЗ;
от 02.12.2010 № 28-ОЗ; от 28.09.2012 № 254-ОЗ;
от 23.11.2015 № 12-ОЗ; от 28.03.2017 г. № 150-ОЗ;
от 10.11.2017 г. № 217-ОЗ)
Настоящий Закон регулирует отношения в сфере социальной защиты и
социальной поддержки инвалидов, а также устанавливает дополнительные
меры социальной поддержки инвалидов. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Глава 1
Общие положения
Статья 1. Законодательство о социальной защите инвалидов
Законодательство о социальной защите инвалидов состоит из
соответствующих положений Конституции Российской Федерации, законов и
иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава
Новосибирской области, иных законов и нормативных правовых актов
Новосибирской области, а также настоящего закона. (В редакции Закона
Новосибирской области от 10.11.2017 г. № 217-ОЗ)
Статья 2. Основные принципы социальной защиты инвалидов
в Новосибирской области
Реализация государственной политики в отношении инвалидов
основывается на следующих принципах:(В редакции Законов Новосибирской
области от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ; от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
(Пункт исключен - Закон Новосибирской области
от 17.10.2002 г. N 56-ОЗ)
1) адресности;
2) добровольности;
3) гуманности;
4) обеспечения равных возможностей и доступности;
5) (Утратил силу - Закон Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
6) ответственности органов государственной власти Новосибирской
области, организаций независимо от форм собственности, и их
должностных лиц за нарушения прав инвалидов в сфере социальной защиты.
(В редакции Законов Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ;
от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Статья 3. Государственная поддержка общественных объединений
инвалидов
Органы государственной власти Новосибирской области оказывают
содействие и помощь, в том числе материальную, техническую и
финансовую, общественным объединениям инвалидов, созданным и
зарегистрированным в установленном законом порядке. (В редакции
Законов Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ;
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Общественные объединения инвалидов и созданные ими организации
имеют преимущественное право на выполнение государственного
социального заказа (выполнение работ, оказание услуг и др.), в том
числе федеральным законодательством и законодательством Новосибирской
области, на конкурсной основе при прочих равных условиях в
соответствии с действующим законодательством Новосибирской области. (В
редакции Законов Новосибирской области от 19.10.2006 № 43-ОЗ;
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Часть.(Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Часть. (Утратила силу – Закон Новосибирской области
от 02.12.2010 № 28-ОЗ)
Статья 4. Взаимодействие органов государственной власти
Новосибирской области и общественных объединений инвалидов
Органы государственной власти Новосибирской области привлекают
полномочных представителей общественных объединений инвалидов для
подготовки, принятия и реализации решений, затрагивающих интересы
инвалидов.
В целях реализации государственной политики в отношении инвалидов
на территории Новосибирской области создается совет по делам инвалидов
при Губернаторе Новосибирской области (далее–совет) с участием
представителей общественных объединений инвалидов. Положение о совете
и его состав утверждаются Губернатором Новосибирской области.
(Дополнена - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 5.Финансирование расходов, связанных с реализацией
настоящего Закона
Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего
Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета
Новосибирской области.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Глава 2. Компетенция органов государственной власти
Новосибирской области в сфере социальной защиты и социальной поддержки
инвалидов (В редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 6.Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской
области
Законодательное Собрание Новосибирской области:
1)принимает законы Новосибирской области в сфере социальной
защиты и социальной поддержки инвалидов, а также осуществляет контроль
за их соблюдением и исполнением;
2)осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья7.Полномочия исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области
1.Правительство Новосибирской области:
1) принимает нормативные правовые акты по вопросам оказания
содействия социально ориентированным некоммерческим организациям,
осуществляющим деятельность в сфере оказания услуг инвалидам на
территории Новосибирской области;
2)определяет порядок и форму предоставления мер социальной
поддержки по обеспечению жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих
детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
3)устанавливает размер и порядок предоставления ежемесячной
социальной выплаты гражданам, имеющим ребенка-инвалида;
4)устанавливает размер и порядок обеспечения ежемесячной выплатой
на питание детей-инвалидов с онкологическими, гематологическими
заболеваниями и инсулинозависимой формой сахарного диабета; (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.03.2017 г. № 150-ОЗ)
5)устанавливает размеры компенсации затрат родителей (законных
представителей) детей-инвалидов на организацию обучения по основным
общеобразовательным программам на дому;
6)определяет порядок проведения специальных мероприятий,
способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке
труда;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
2.Областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, уполномоченный в сфере социальной защиты
населения, в соответствии с компетенцией:
1)предоставляет дополнительные меры социальной поддержки
инвалидам;
2)разрабатывает методические рекомендации по вопросам социальной
защиты инвалидов;
3)осуществляет согласование устанавливаемых областными
исполнительными органами государственной власти Новосибирской области
в соответствии с их компетенцией порядков обеспечения условий для
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной
и транспортной инфраструктур подведомственных учреждений и к
предоставляемым в них услугам дополнительно к порядкам, установленным
федеральными органами исполнительной власти;
4)утверждает дополнительный перечень реабилитационных
мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых
инвалидам;
4.1) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям
референдума в работе по обеспечению избирательных прав, права на
участие в референдуме избирателей, участников референдума, являющихся
инвалидами, с учетом имеющихся у них стойких расстройств функций
организма, а также указанным гражданам в оказании необходимой помощи
на основании заключаемого между ними соглашения; (Дополнен - Закон
Новосибирской области от 10.11.2017 г. № 217-ОЗ)
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
3. Областные исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области в соответствии с компетенцией:
1)осуществляют деятельность по подготовке кадров в сфере
социальной защиты инвалидов;
2)осуществляют финансирование научных исследований,
научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области
социальной защиты инвалидов;
3)осуществляют обмен с уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти информацией о социальной защите инвалидов и об
оказании им социальной поддержки;
4)направляют межведомственные запросы о представлении документов
и информации, необходимых для предоставления государственной или
муниципальной услуги и находящихся в распоряжении органов,
предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих
муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций;
5)обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к
объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым,
общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям,
включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации,
организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к
предоставляемым в них услугам;
6)осуществляют инструктирование или обучение специалистов,
работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением
доступности для них объектов социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур и услуг в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Новосибирской области;
7)по согласованию с областным исполнительным органом
государственной власти Новосибирской области, уполномоченным в сфере
социальной защиты населения, устанавливают порядки обеспечения условий
для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной,
инженерной и транспортной инфраструктур подведомственных учреждений и
к предоставляемым в них услугам дополнительно к порядкам,
установленным федеральными органами исполнительной власти;
8)осуществляют иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Новосибирской области.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 8. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Статья 9. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
ГЛАВА 3.
(Утратила силу - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Глава 4.
Обеспечение жизнедеятельности инвалидов
Статья 15. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 15-1. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 16. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к
объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, учреждения и организации независимо от их
организационно-правовых форм привлекают полномочных представителей
общественных организаций инвалидов к участию в рассмотрении вопросов,
связанных с созданием условий инвалидам для беспрепятственного доступа
к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, утверждают перечень объектов инженерной, транспортной и
социальной инфраструктур, подлежащих оборудованию и оснащению
специальными приспособлениями для свободного передвижения и доступа
инвалидов, и организуют на этих объектах контроль за выполнением работ
по обеспечению свободного передвижения и доступа инвалидов. (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области, предоставляют общественным организациям инвалидов по их
запросам объективную, достоверную и полную информацию о степени
доступности объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур и о планируемых мероприятиях, повышающих степень
доступности к ним. (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Задания на проектирование вновь строящихся или реконструируемых
объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур
утверждаются или согласовываются исполнительными органами
государственной власти Новосибирской области с учетом мнения
общественных организаций инвалидов. (В редакции Закона Новосибирской
области от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Представители общественных организаций инвалидов решениями
соответствующих исполнительных органов государственной власти
Новосибирской области включаются в состав комиссий по приемке в
эксплуатацию объектов инженерной, транспортной и социальной
инфраструктур, подлежащих оборудованию и оснащению специальными
приспособлениями для свободного передвижения и доступа инвалидов. (В
редакции Закона Новосибирской области от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 14.06.2005 № 304-ОЗ)
Исполнительным органом государственной власти Новосибирской
области, уполномоченным в сфере строительства, архитектуры и
градостроительства, организуется соблюдение условий по обеспечению
беспрепятственного доступа в жилые помещения инвалидов, в том числе
путем создания условий для строительства специально обустроенных
квартир и переселения в них инвалидов в соответствии с рекомендациями
индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалидов.
(Дополнена - Закон Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 16.1. (Утратила силу - Закон Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 16.2. Транспортное обслуживание инвалидов
1. Инвалиды всех групп инвалидности, дети-инвалиды, один из
родителей (опекунов, попечителей) ребенка-инвалида (детей-инвалидов)
имеют право проезда на муниципальных маршрутах регулярного сообщения
пассажирского автомобильного (кроме такси), электрического (трамвай,
троллейбус, метрополитен) транспорта, а также на пригородных и
межмуниципальных маршрутах регулярного сообщения пассажирского
автомобильного транспорта на территории Новосибирской области без
взимания платы.
Указанное право распространяется также на лицо, сопровождающее
инвалида 1 группы или ребенка-инвалида (не более одного
сопровождающего на каждого инвалида).
2. Для реализации права проезда без взимания платы,
установленного частью 1 настоящей статьи, граждане, имеющие право на
его получение, приобретают специальные месячные проездные билеты в
порядке, установленном Губернатором Новосибирской области. (В редакции
Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
(Статья дополнена - Закон Новосибирской области
от 29.03.2010 № 467-ОЗ)
Статья 17. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов
к информации
Органы государственной власти Новосибирской области оказывают
содействие средствам массовой информации в освещении вопросов
социальной защиты и реабилитации инвалидов, а также в применении
системы субтитрирования и сурдопереводов в информационных
телепрограммах. (В редакции Законов Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ; от 28.09.2012 № 254-ОЗ; от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Часть. (Исключена – Закон Новосибирской области
от 19.10.2006 № 43-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области создают в подведомственных учреждениях условия для получения
инвалидами с нарушением слуха услуг с использованием русского
жестового языка. Исполнительные органы государственной власти
Новосибирской области и подведомственные им учреждения адаптируют свои
официальные сайты с учетом потребностей инвалидов по зрению. (В
редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Органы государственной власти Новосибирской области и совместно с
общественными объединениями инвалидов принимают участие в создании
телевизионных программ об инвалидах. (В редакции Законов Новосибирской
области от 19.10.2006 № 43-ОЗ; от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Органы государственной власти Новосибирской области
государственные учреждения социальной защиты предоставляют в пределах
своего ведения бесплатные консультации и информацию по вопросам прав
инвалидов и перечню реабилитационных мероприятий, технических средств
реабилитации и услуг, предоставляемых инвалидам. (В редакции Законов
Новосибирской области от 14.06.2005 № 304-ОЗ;от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Исполнительные органы государственной власти Новосибирской
области в соответствии с компетенцией, образовательные организации,
библиотеки приобретают периодическую, научную, учебно-методическую,
справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в
том числе издаваемую на электронных носителях информации и
рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и
библиотек, находящихся в ведении Новосибирской области, и
муниципальных образовательных организаций. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Инвалиды пользуются правом внеочередного приема должностными
лицами органов государственной власти Новосибирской области,
государственных органов Новосибирской области. (В редакции Закона
Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 18. Дополнительные меры социальной поддержки
детей-инвалидов, а также детей, один из родителей которых является
инвалидом
Гражданам, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется ежемесячная
социальная выплата , размер которой подлежит индексации в соответствии
с коэффициентом, устанавливаемым законом Новосибирской области об
областном бюджете Новосибирской области на очередной финансовый год и
плановый период. (В редакции Закона Новосибирской области
от 28.03.2017 г. № 150-ОЗ)
Дети-инвалиды с онкологическими, гематологическими заболеваниями
и инсулинозависимой формой сахарного диабета обеспечиваются
ежемесячной выплатой на питание, размер которой подлежит индексации в
соответствии с коэффициентом, устанавливаемым законом Новосибирской
области об областном бюджете Новосибирской области на очередной
финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Новосибирской
области от 28.03.2017 г. № 150-ОЗ)
Дети-инвалиды и дети, один из родителей которых является
инвалидом, обеспечиваются местами в дошкольных образовательных
организациях, медицинских и иных организациях, осуществляющих
санаторно-курортное лечение, в первоочередном порядке.
Правительством Новосибирской области могут устанавливаться и иные
меры социальной поддержки инвалидов.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 19.Образование инвалидов
Инвалиды обеспечиваются необходимыми условиями для получения
общего образования, профессионального образования и профессионального
обучения в соответствии с адаптированными образовательными программами
и индивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов.
Областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, осуществляющий государственное управление и
нормативное правовое регулирование в сфере образования, науки и
инноваций, устанавливает порядок регламентации и оформления отношений
государственной или муниципальной образовательной организации и
родителей (законных представителей) детей-инвалидов в части
организации обучения по основным общеобразовательным программам на
дому.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Статья 20. Художественное творчество, физическая культура и
спорт инвалидов
1. Органы исполнительной власти Новосибирской области в целях
развития творческой самореализации инвалидов организуют проведение
выставок, концертов, фестивалей, иных творческих мероприятий, а также
физкультурных и спортивных мероприятий с участием инвалидов в формате,
доступном для восприятия инвалидами. (В редакции Закона Новосибирской
области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
2. Органы исполнительной власти Новосибирской области в целях
развития физической культуры и спорта среди инвалидов создают
учреждения по физкультурно-спортивной и оздоровительной работе с
инвалидами, в том числе детско-юношеские спортивно-адаптивные школы,
адаптивные детско-юношеские клубы физической подготовки, и оказывают
помощь спортивным клубам общественных объединений инвалидов.
3. Губернатор Новосибирской области в целях поддержки
одаренных детей-инвалидов устанавливает (учреждает) стипендии,
премии. (В редакции Закона Новосибирской области
от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
(Статья в редакции Закона Новосибирской области
от 28.09.2012 № 254-ОЗ)
Статья 20.1. Содействие трудовой занятости инвалидов
Работодателям, численность работников которых составляет 35
человек и более, устанавливается квота для приема на работу инвалидов
в размере трех процентов среднесписочной численности работников, при
этом в среднесписочную численность работников не включаются работники,
условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям
труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или
результатам специальной оценки условий труда. (В редакции Закона
Новосибирской области от 10.11.2017 г. № 217-ОЗ)
Областной исполнительный орган государственной власти
Новосибирской области, осуществляющий государственное управление и
нормативное правовое регулирование в сфере труда, занятости населения,
содействует трудовой занятости инвалидов, в том числе стимулирует
создание специальных рабочих мест для их трудоустройства,
устанавливает минимальное количество специальных рабочих мест для
трудоустройства инвалидов для каждого предприятия, учреждения,
организации в пределах установленной квоты для приема на работу
инвалидов, а также обеспечивает соблюдение порядка проведения
специальных мероприятий, способствующих повышению их
конкурентоспособности на рынке труда.
(Статья в редакции Закона Новосибирской области от 23.11.2015 № 12-ОЗ)
Глава 5
Заключительные положения
Статья 21. Порядок введения в действие настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Статья 22. О приведении правовых актов в соответствие
с настоящим законом
Администрации области привести свои нормативные правовые акты в
соответствие с настоящим законом.
Глава администрации
Новосибирской области В.П.Муха
г.Новосибирск,
Красный проспект, 18
"12" марта 1999
N 45 ОЗ
