Постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО «АИР» (по согласованию).

3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области.

Реализация данного мероприятия предполагает комплексное продвижение Новосибирской области как прогрессивного и инвестиционно-привлекательного региона инновационного развития путем: создания информационных материалов о потенциале Новосибирской области, подготовки и размещения информации о потенциале Новосибирской области в средствах массовой информации, в сети Интернет, организации и проведения аналитических исследований по инвестиционной тематике, участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также обеспечения деятельности постоянно действующего презентационного центра Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО «АИР» (по согласованию).

В рамках задачи 1.2 «Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 14.04.2007 № 97-ОЗ «О государственном регулировании инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».

Кроме того, на решение задачи направлены непрограммные мероприятия, предполагающие:

проведение Совета по инвестициям Новосибирской области, обеспечивающего рассмотрение инвестиционных проектов, соответствующих перспективным направлениям инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и претендующих на меры государственной поддержки, а также устранение административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

реализацию мероприятий, предусмотренных Стандартом деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ;

организацию сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО.

В рамках задачи 1.3 «Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Меры государственного стимулирования инвестиционной деятельности запланированы к применению, в том числе в территориальном разрезе. Инвестиционная политика по развитию территорий заключается в возможностях дифференцированного подхода к определению ключевых параметров мер стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности в зависимости от  муниципального образования, на территории которого осуществляется инвестиционная деятельность, и предполагает в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, разработку механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, содействие внедрению муниципальных инвестиционных стандартов, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, ОАО «АИР» (по согласованию), ОМСУ НСО (по согласованию).

В рамках задачи 2.1 «Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Стимулирование научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций.

В рамках мероприятия предусматривается:

поддержка талантливых молодых ученых (гранты, премии, стипендии);

софинансирование проектов, реализуемых в том числе совместно с государственными и негосударственными фондами;

софинансирование проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады);

субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции и ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.

Исполнителями по данному мероприятию выступают Минобрнауки НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий.

В рамках данного мероприятия будут подготовлены проекты субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведены обучающие семинары; подготовлены экспозиции Новосибирской области на международных выставках; проведены мероприятия по популяризации научной и инновационной деятельности.

Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию).

В рамках задачи 2.2 «Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств.

В рамках мероприятия запланировано:

оказание организационной, методической и информационно-аналитической поддержки инновационных производств;

проведение и поддержка коммуникативных мероприятий для инновационного бизнеса;

экспертиза и координационное, методическое и организационное сопровождение инновационных проектов;

подготовка аналитических материалов по вопросам развития инновационной деятельности, в том числе инновационных кластеров;

мониторинг показателей развития и эффективности инновационной деятельности.

Исполнителем по данному мероприятию является АРИС (по согласованию).

2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на  территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнесакселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности.

В рамках мероприятия будут оказаны услуги, направленные на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 2.3 «Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных «пилотных» проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта.

В рамках мероприятия будет проведено ежегодно не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов.

Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении платных консультационных услуг между Минобрнауки НСО и Международным банком реконструкции и развития от 17.12.2013 № 1-КУ.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России.

В рамках мероприятия будет продолжено взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России; будет осуществляться ежегодный взнос в Ассоциацию инновационных регионов России в соответствии с учредительным договором Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России» от 23.09.2010.

Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 3.1 «Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк) предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Новосибирский ПЛП и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), АО «УК ПЛП» (по согласованию), ОАО «РЭС» (по согласованию).

2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Биотехнопарк и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, ОАО «АИР» (по согласованию), АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию).

В рамках задачи 3.2 «Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программ развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания.

Мероприятие направлено на развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнес-сообществом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта.

Мероприятие предполагает также методическое и организационное обеспечение деятельности специализированных организаций и коллегиальных органов создаваемых кластеров, подготовку информационных материалов для участников кластеров о возможностях участия в федеральных и региональных государственных программах, проведение сессий стратегического планирования развития приоритетных кластерных проектов на территории Новосибирской области с привлечением бизнес-сообщества и органов власти.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики.

Мероприятие направлено на расширение доступа хозяйствующих субъектов – участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. В сфере инновационного развития Новосибирской области основной мерой правового регулирования является работа по экспертизе существующих и разработке новых нормативных правовых актов в области реализации кластерной политики.

Мероприятие предполагает оказание государственной поддержки по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (центры коллективного пользования, инжиниринговые центры, центры прототипирования) для участников кластеров.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

В рамках задачи 3.3 «Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.

Реализация мероприятия позволит привлечь требуемый объем инвестиций для создания и развития на территории Новосибирской области туристских объектов, развивающих инфраструктуру туристического бизнеса (горнолыжные, спортивно-развлекательные комплексы, гостиничные городки, оздоровительные и познавательные программы и экскурсионные маршруты), а также капитальные вложения в реконструкцию и развитие действующих объектов. В рамках мероприятия предполагается реализация крупных перспективных проектов; проведение конкурсов на реализацию бизнес-планов, проектной документации и технико-экономических обоснований для инвесторов, заинтересованных во вложениях в туристическую индустрию Новосибирской области; оказание содействия органами исполнительной власти по обустройству туристической инфраструктуры.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), инвесторы (по согласованию).

2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области.

В рамках мероприятия предполагается:

сопровождение и модернизация в сети Интернет специализированного информационного ресурса о туристских возможностях Новосибирской области;

формирование и актуализация информационного ресурса поддержки развития внутреннего и въездного туризма.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

Действующая на территории Новосибирской области система мер государственного регулирования инвестиционной деятельности предусматривает:

1) финансовые меры поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемые путем:

предоставления налоговых льгот по налогу на имущество организаций, налогу на прибыль организаций;

изменения срока уплаты налогов в областной бюджет в форме отсрочки и рассрочки, предоставление инвестиционного налогового кредита;

предоставления бюджетного кредита за счет средств областного бюджета;

предоставления государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

обеспечения залогом исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта;

предоставления льгот по аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности Новосибирской области;

предоставления за счет средств областного бюджета субсидий: для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционного проекта; для возмещения части затрат инвесторов на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта; для возмещения части их затрат по выполнению работ, связанных с подключением (технологическим присоединением) к сетям инженерно-технического обеспечения; для разработки проектной документации стратегического инвестиционного проекта; для компенсации части лизинговых платежей инвестору-лизингополучателю; для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по  вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области;

2) организационные меры поддержки инвестиционной деятельности, предусматривающие организацию и проведение мероприятий в сфере инвестиционной деятельности: конгрессов, форумов, конференций, симпозиумов, семинаров, круглых столов, выставок, ярмарок, а также освещение в средствах массовой информации мероприятий, связанных с популяризацией различных аспектов инвестиционной деятельности, развитие интернет-порталов об инвестиционной деятельности, в том числе официального Инвестиционного портала Новосибирской области;

3) информационные меры поддержки инвестиционной деятельности, направленные на оказание информационной, методической и организационной помощи при подготовке документации по инвестиционным проектам (бизнес-планам).

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» субъектам инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты, предусмотрены налоговые и неналоговые меры государственной поддержки. К неналоговым мерам государственной поддержки относятся:

предоставление из областного бюджета Новосибирской области субсидий;

предоставление государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инновационных инвестиционных проектов;

иные меры, установленные законодательством Новосибирской области.

В качестве мер правового регулирования в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в период реализации государственной программы планируется принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области, формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства в Новосибирской области.

Участие в государственной программе ОАО «АИР» предусматривается в качестве специализированной организации по работе с инвесторами и предусматривает в том числе:

осуществление экспертизы инвестиционных заявок инвесторов во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование инвестиционных предложений Новосибирской области;

осуществление проведения инвестиционных исследований муниципальных образований и отдельных объектов на территории Новосибирской области;

осуществление организации реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (в том числе подбор инвестиционных площадок, организация создания и развития инвестиционных площадок на территории Новосибирской области);

участие в работе Совета по инвестициям Новосибирской области, в том числе в части представления инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Новосибирской области;

осуществление организации проведения выставочных и конгрессных мероприятий, в том числе партнером по которым будет Новосибирская область;

осуществление экспертной поддержки областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при формировании и реализации инвестиционных проектов;

осуществление взаимодействия с институтами развития различного уровня;

осуществление сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Участие в государственной программе АРИС предусматривается в качестве специализированной организации – Центра кластерного развития Новосибирской области в соответствии с распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 № 199-р «О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области», сконцентрировав его усилия на институционализации и методическом сопровождении процессов развития кластеров в Новосибирской области, создании благоприятных условий для формирования и реализации кластерных инициатив, а также в целях развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО «УК ПЛП» предусматривает осуществление деятельности по строительству и эксплуатации инфраструктуры Новосибирского ПЛП, взаимодействию с резидентами Новосибирского ПЛП.

Участие в государственной программе АО «УК «Биотехнопарк» предусматривается в рамках формирования стратегии развития Биотехнопарка, привлечения инвесторов для реализации проектов на территории парка и сопровождения реализации инвестиционных проектов, реализации резидентной политики, организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры парка, инженерного обустройства площадок под строительство объектов резидентов (водо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение), строительства дорог, газопроводов, создания коммуникационной и исследовательской площадки для инновационных компаний Биотехнопарка (Центр коллективного доступа).

Участие в государственной программе ОМСУ НСО предусматривается в рамках соглашений о взаимодействии, направленных на комплексное освоение территорий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в том числе посредством создания промышленных площадок, а также оказания содействия при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 2 к государственной программе.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.

Государственные заказчики государственной программы: Минобрнауки НСО, ДИЗО НСО.

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются: МЭР НСО, Минобрнауки НСО, Минтранс НСО, Минстрой НСО, МЖКХиЭ НСО, ДИЗО НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:

ОАО «АИР» (по согласованию), акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (100% уставного капитала);

АО «УК ПЛП» (по согласованию), основными акционерами которого является ОАО «АИР» (91,8% уставного капитала) и Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (8,2% уставного капитала);

АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию), акционерами которого являются Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (87,8% уставного капитала) и муниципальное образование р.п. Кольцово (12,2% уставного капитала);

ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию);

АРИС (по согласованию);

ОАО «РЭС» (по согласованию).

С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относятся:

Совет по инвестициям Новосибирской области;

Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области;

совет по маркетинговому продвижению Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области;

совет по туризму при Правительстве Новосибирской области.

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в  порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.

Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируется государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляется в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Государственные заказчики государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются;

нормативно-правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации государственному заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

На исполнителей государственной программы возлагается:

реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;

подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;

организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Новосибирской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с региональным инвестиционным и налоговым законодательством.

Государственная программа направлена на активное включение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в процессы повышения инвестиционной активности путем участия в реализации парковой и кластерной политики, внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции на основании четырехсторонних соглашений о взаимодействии, заключенных между МЭР НСО, ДИЗО НСО, ОАО «АИР», ОМСУ НСО и направленных на развитие инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Кроме того, в Новосибирской области действует институт инвестиционных уполномоченных в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области.

Участие в государственной программе акционерных обществ с  государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В соответствии с Порядком принятия решений и Требованиями к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 475-п, ДИЗО НСО, являясь уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, от имени Новосибирской области инициирует подготовку проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций на приобретение в государственную собственность Новосибирской области пакетов акций (долей) юридических лиц, являющихся субъектом бюджетных инвестиций и объектов недвижимого имущества.

Порядок и условия предоставления субсидий различным категориям получателей в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с приложениями № 1-9 к настоящему постановлению.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы:

за счет федерального бюджета:

2015 год – 0,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств областного бюджета Новосибирской области:

2015 год – 967 264,5 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2019 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2020 год – 478 191,2 тыс. рублей;

2021 год – 478 191,2 тыс. рублей;

за счет средств местных бюджетов:

2015 год – 600,0 тыс. рублей;

2016 год – 0,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей;

за счет средств внебюджетных источников:

2015 год – 1 991 100,0 тыс. рублей;

2016 год – 538 700,0 тыс. рублей;

2017 год – 0,0 тыс. рублей;

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей;

2021 год – 0,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение государственной программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной год и плановый период.

Ресурсное обеспечение по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 3 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации

государственной программы

Реализация государственной программы позволит достичь следующих показателей социально-экономической эффективности, характеризующих целевое состояние в сфере реализации государственной программы:

Планируется создать условия для достижения 27,7% доли инвестиций в  основном капитале Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области в 2021 году, что выше аналогичного показателя 2014 года на 4,4 процентных пункта.

Ожидается увеличение объема инвестиций в основной капитал на душу населения к 2021 году до 123,6 тыс. рублей, в результате чего Новосибирская область войдет в число лидеров по Сибирскому федеральному округу и в двадцатку регионов в целом по России.

Планируется осуществлять поддержку не менее 25 перспективных инвестиционных проектов ежегодно, в том числе не менее 5 новых проектов ежегодно. Одним из эффектов от оказания поддержки станет ежегодное увеличение налоговых поступлений в консолидированный бюджет Новосибирской области.

Ожидается превышение уровня среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника организации-инвестора по отношению к установленной величине прожиточного минимума для трудоспособного населения Новосибирской области не менее чем в три раза.

Планируется рост количества реализуемых на территории Новосибирской области проектов на принципах государственно-частного партнерства до 47 проектов к концу 2021 года, что выше аналогичного показателя 2014 года на 42%.

В рамках реализации государственной программы планируется завершить в 2015 году 1 этап создания Биотехнопарка, а в 2016 году – 1 этап создания Новосибирского ПЛП.

К концу 2021 года планируется увеличить количество резидентов парковых проектов Новосибирской области (Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк) до 40 единиц, что в 1,6 раза превышает показатель 2014 года.

К 2021 году Новосибирская область будет устойчиво входить в десятку инновационно-активных регионов Российской Федерации (по данным аналитических исследований Института аналитических исследований и экономики знаний «Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»).

Реализация кластерной политики обеспечит развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнесом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижения масштабного мультипликативного эффекта. Будут сформированы работоспособные кластерные структуры, созданы условия для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств, коммерциализации научных знаний, что приведет к приросту выручки наукоемкого высокотехнологичного производства и созданию дополнительных высокопроизводительных рабочих мест.

Реализация государственной программы позволит сформировать конкурентоспособный туристско-рекреационный комплекс в Новосибирской области, повысить качество предоставляемых услуг, организовать систему взаимодействия органов власти и бизнес-сообщества по вопросам развития и  продвижения туристского продукта, существенно повысить узнаваемость региона на национальном и международном туристических рынках. Планируется увеличение объема платных туристских услуг к концу 2021 года более чем в  2  раза до 7,2 млрд. рублей, увеличение объема гостиничных услуг в 2 раза, количество вновь созданных рабочих мест – более 500 единиц.

Социально-экономическими эффектами от реализации государственной программы станут:

привлечение за весь период реализации государственной программы около 1,9 трлн. рублей инвестиций в основной капитал Новосибирской области;

увеличение объема налоговых поступлений в расчете на 1 рубль государственной поддержки до 5,2 рублей, что выше аналогичного показателя 2014 года на 15,5%;

достижение уровня производительности труда, равного 0,94 млн. рублей на человека, что в 1,65 раза превышает показатель 2014 года;

упрочение имиджа Новосибирской области как одного из главных центров развития научно-технического прогресса в Российской Федерации;

увеличение размера средней заработной платы жителей Новосибирской области;

рост количества дополнительных высокопроизводительных рабочих мест;

удовлетворение потребностей различных категорий жителей Новосибирской области в активном и полноценном отдыхе.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе

Новосибирской области

«Стимулирование инвестиционной

и инновационной активности

в Новосибирской области на 2015-2021 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

«Стимулирование инвестиционной и инновационной активности

в Новосибирской области на 2015-2021 годы»

Цель и задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Значение целевого индикатора по годам								Примечание
			2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2021
Цель 1 государственной программы. Формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области	Объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)	млрд. руб.	180,0	196,0	214,9	237,6	269,0	300,0	327,0	355,0
	Объем инвестиций в основной капитал на душу населения (ежегодно)	тыс. руб.	66,0	70,9	77,2	84,7	95,3	105,7	114,5	123,6
Задача 1.1 государственной программы. Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области	Доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области (ежегодно)	%	23,3	23,4	23,8	24,3	25,7	27,0	27,3	27,7
Задача 1.2 государственной программы. Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области	Объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки (ежегодно)	руб.	4,5	4,6	4,7	4,8	4,9	5,0	5,1	5,2
	Количество субъектов (инвесторов), получивших государственную поддержку в рамках государственной программы (ежегодно)	ед.	25	25	25	25	25	25	25	25
Задача 1.3 государственной программы. Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области	Доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области (ежегодно)	%	37,0	37,0	38,0	38,0	39,0	39,0	40,0	40,0
Цель 2 государственной программы. Создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области	Позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России (ежегодно)	место	-	11	10	10	9	9	8	8
Задача 2.1 государственной программы. Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области	Количество вновь созданных дополнительных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)	тыс. мест	4,6	5,3	6,4	8,3	8,5	8,7	8,9	9,1
	Количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области (нарастающим итогом)	ед.	42	46	50	54	56	58	60	62
Задача 2.2 государственной программы. Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области	Объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области (ежегодно)	млрд. руб.	-	60,0	70,0	82,0	92,0	100,0	105,0	110,0
	Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области (ежегодно)	%	10,9	12,2	13,5	14,8	15,8	16,8	17,5	18,0
Задача 2.3 государственной программы. Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области	Количество проведенных мониторингов инновационного развития (ежегодно)	ед.	-	1	1	1	1	1	1	1
	Количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов (ежегодно)	чел.	10	10	10	10	15	15	15	15
Цель 3 государственной программы. Реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области	Темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах (ежегодно)	%	-	3,0	3,0	3,0	5,0	5,0	5,0	5,0
Задача 3.1 государственной программы. Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Промышленно-логистический парк Новосибирской области (Новосибирский ПЛП) и Научно-технологический парк в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово (Биотехнопарк))	Количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (нарастающим итогом)	ед.	25	27	30	33	35	37	39	40
	Объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области (ежегодно)	млн. руб.	112,9	148,3	440,4	721,7	924,3	1012,8	1059,9	1107,1
Задача 3.2 государственной программы. Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области	Темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области (ежегодно)	%	5,0	5,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0	7,0
Задача 3.3 государственной программы. Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.	Объем платных туристских услуг, оказанных населению (ежегодно)	млн. руб.	3354,8	3579,6	3812,2	4200,0	4700,0	5360,0	6190,0	7200,0