|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 01.04.2015 № 126-п г. Новосибирск О государственной программе Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п; от 07.06.2016 № 161-п; от 20.07.2016 № 222-п; от 15.12.2016 № 430-п) В соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ», распоряжением Правительства Новосибирской области от 04.02.2014 № 13-рп «О перечне государственных программ Новосибирской области», в целях формирования благоприятных условий для активизации инвестиционной и инновационной активности на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы». 2. Установить: 1) Порядок финансирования мероприятий, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», согласно приложению № 1 к настоящему постановлению; 2) Порядок субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению; 3) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению; 4) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области согласно приложению № 4 к настоящему постановлению; 5) (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п) 6) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области, согласно приложению № 6 к настоящему постановлению; 7) Порядок предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области согласно приложению № 7 к настоящему постановлению; 8) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности, согласно приложению № 8 к настоящему постановлению; 9) Порядок предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия в рамках государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» согласно приложению № 9 к настоящему постановлению. 10) Порядок предоставления субсидий юридическим лицам за счет средств федерального бюджета (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) на реализацию мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» согласно приложению № 10 к настоящему постановлению. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п) 11) Положение о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования, необходимого для реализации инвестиционного проекта, согласно приложению №11 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п) 12) Условия предоставления и расходования субсидии бюджетам муниципальных образований Новосибирской области из областного бюджета Новосибирской области с учетом субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы», согласно приложению №12 к настоящему постановлению; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п) 13) Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием, согласно приложению №13 к настоящему постановлению. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п) 3. Министерству экономического развития Новосибирской области (Молчанова О.В.) совместно с министерством образования, науки и инновационной политики Новосибирской области (Нелюбов С.А.) обеспечить координацию выполнения мероприятий государственной программы Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы». 4. Признать утратившими силу: 1) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы»; 2) постановление Правительства Новосибирской области от 15.11.2012 № 514-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п»; 3) постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2016 годы»; 4) постановление Правительства Новосибирской области от 21.12.2011 № 591-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п»; 5) постановление Правительства Новосибирской области от 25.06.2012 № 301-п «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2015 годы»; 6) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 530-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п»; 7) постановление Правительства Новосибирской области от 29.01.2014 № 27-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п»; 8) постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы»; 9) постановление Правительства Новосибирской области от 10.09.2012 № 405-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п»; 10) постановление Правительства Новосибирской области от 05.12.2012 № 534-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п»; 11) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 606-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п»; 12) постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п «О долгосрочной целевой программе «Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы»; 13) постановление Правительства Новосибирской области от 12.05.2012 № 253-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п»; 14) постановление Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 460-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п»; 15) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2013 № 610-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п»; 16) постановление Правительства Новосибирской области от 16.07.2012 № 342-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Развитие туризма в Новосибирской области на 2012-2016 годы»; 17) постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Маркетинговое продвижение Новосибирской области в 2013-2015 годах»; 18) постановление Правительства Новосибирской области от 25.11.2013 № 521-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п»; 19) постановление Правительства Новосибирской области от 21.08.2014 № 325-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 20.11.2012 № 515-п»; 20) постановление Правительства Новосибирской области от 13.12.2011 № 542-п «Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения части затрат при выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, в связи с участием в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области»; 21) постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 125-п «Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам для возмещения части затрат по выполнению работ, связанных с подключением к сетям инженерно-технического обеспечения»; 22) постановление Правительства Новосибирской области от 28.08.2012 № 391-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 12.03.2012 № 125-п»; 23) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 274-п «Об утверждении Порядка субсидирования процентной ставки по банковским кредитам, полученным инвесторами для реализации инвестиционных проектов на территории Новосибирской области»; 24) постановление Правительства Новосибирской области от 21.05.2012 № 275-п «Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления субсидий инвесторам-лизингополучателям для компенсации части лизинговых платежей при осуществлении инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области»; 25) постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 81-п «Об утверждении Положения о размере, порядке расчета и предоставления инвесторам субсидий для возмещения части затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта»; 26) постановление Правительства Новосибирской области от 13.08.2012 № 379-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 13.02.2012 № 81-п»; 27) постановление Правительства Новосибирской области от 18.02.2014 № 68-п «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Новосибирской области»; 28) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2012 № 169-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Государственная поддержка инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области на 2012-2021 годы»; 29) постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п «Об утверждении Порядка финансирования мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы», установлении условий предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы «Создание научно-технологического парка в сфере биотехнологий в наукограде Кольцово на 2011-2015 годы»; 30) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 485-п «Об утверждении Порядка расходования средств областного бюджета Новосибирской области на предоставление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в рамках государственной программы Новосибирской области «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области на 2011-2016 годы»; 31) постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 № 66-па «Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам научно-технической и инновационной деятельности на выполнение мероприятий в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности из областного бюджета Новосибирской области»; 32) постановление Правительства Новосибирской области от 22.02.2011 № 60-п «О внесении изменений в постановление администрации Новосибирской области от 17.02.2009 № 66-па»; 33) постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п «О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета Новосибирской области на возмещение бизнес-инкубаторам и управляющим компаниям технопарков затрат, связанных с предоставлением услуг субъектам инновационной деятельности»; 34) постановление Правительства Новосибирской области от 21.07.2014 № 289-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п»; 35) постановление Правительства Новосибирской области от 15.09.2014 № 368-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 30.05.2011 № 221-п»; 36) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 548-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 381-п»; 37) постановление Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 476-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 29.08.2011 № 382-п»; 38) постановление Правительства Новосибирской области от 09.12.2014 № 479-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 01.09.2011 № 383-п»; 39) постановление Правительства Новосибирской области от 23.12.2014 № 519-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 02.09.2011 № 385-п»; 40) постановление Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 447-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п»; 41) постановление Правительства Новосибирской области от 29.12.2012 № 627-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п»; 42) постановление Правительства Новосибирской области от 30.12.2014 № 547-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 227-п»; 43) постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п «О порядке предоставления субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия»; 44) постановление Правительства Новосибирской области от 02.05.2012 № 218-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п»; 45) постановление Правительства Новосибирской области от 09.04.2013 № 141-п «О внесении изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 28.11.2011 № 532-п». 5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Новосибирской области Знаткова В.М. Губернатор Новосибирской области В.Ф. Городецкий УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п Государственная программа Новосибирской области «Стимулирование инвестиционной и инновационной активности в Новосибирской области на 2015-2021 годы» (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п; от 07.06.2016 № 161-п; I. Паспорт государственной программы Новосибирской области
II. Обоснование необходимости реализации государственной программы Возможности выхода российской экономики на траекторию устойчивого развития находятся в прямой зависимости от эффективности предпринимаемых совместных действий органов власти, бизнеса и общества по активизации инвестиционной деятельности, формированию прозрачной инвестиционной политики на всех уровнях управления и соответственно наличия четкой и понятной потенциальному инвестору инвестиционной стратегии на региональном уровне. В соответствии с положениями Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года», Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года» и Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы, утвержденной Законом Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы», основными направлениями государственной инвестиционной и инновационной политики являются: активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов государственно-частного партнерства; создание условий для размещения новых производств за счет формирования индустриальных и технологических парков и их инфраструктурного обустройства по стратегическим направлениям экономического развития Новосибирской области; эффективное вовлечение региональных институтов развития в инвестиционный процесс; усиление кооперации между крупными, средними и малыми предприятиями за счет реализации кластерной политики, повышение эффективности их взаимодействия с научными и образовательными учреждениями; привлечение средств федерального бюджета, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры; формирование системы поддержки и активизации инвестиционных процессов на уровне муниципальных районов и городских округов Новосибирской области; формирование и развитие инновационных кластеров и «прорывных», критических технологий на территории Новосибирской области; развитие систем информирования бизнес-сообщества об инвестиционном потенциале Новосибирской области; формирование образа Новосибирской области как инвестиционно привлекательного региона инновационного развития, обеспечивающего высокое качество жизни граждан, продвижение ее интересов на внутреннем и внешнем рынках товаров, услуг и капиталов; формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области. Инвестиционная политика является важнейшей составной частью экономической политики. С учетом вовлеченности в инвестиционный процесс предприятий, организаций, субъектов малого и среднего бизнеса, рыночной инфраструктуры реализация инвестиционной политики призвана стать катализатором предпринимательской активности и предоставить широкие возможности для развития бизнеса, создания новых и расширения действующих производств. Это будет способствовать росту деловой активности, созданию новых рабочих мест, увеличению наполняемости консолидированного бюджета Новосибирской области налогами. Инвестиционная политика в Новосибирской области основывается на положениях следующих ключевых стратегических документов Российской Федерации и Новосибирской области: Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»; Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р (О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года); распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 № 1120-р (Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года); Закон Новосибирской области от 02.12.2010 № 10-ОЗ «Об утверждении Программы социально-экономического развития Новосибирской области на 2011-2015 годы»; постановление Губернатора Новосибирской области от 03.12.2007 № 474 «О Стратегии социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года»; постановление Правительства Новосибирской области от 25.12.2014 № 541-п «Об утверждении Инвестиционной стратегии Новосибирской области до 2030 года»; распоряжение Губернатора Новосибирской области от 09.06.2014 № 102-р «Об утверждении Инвестиционной декларации Новосибирской области». С 2015 года инвестиционная политика в Новосибирской области реализуется с учетом требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» (далее – АСИ). Новосибирская область – устойчиво развивающийся регион с диверсифицированной экономикой и высоким уровнем деловой активности, мощным научно-образовательным комплексом и кадровым потенциалом, высоким инфраструктурным и транспортно-логистическим потенциалом, выгодным географическим положением на пересечении важнейших транспортных путей, наличием большого количества наукоемких технологий производства, с высоким потребительским потенциалом и комфортной средой жизнедеятельности (качества жизни), что создает благоприятные условия для привлечения инвестиций и ведения бизнеса. Масштабность и активность ведения инвестиционной деятельности на территории региона способствовали росту объема инвестиций в основной капитал. В 2013 году на развитие экономики и социальной сферы области привлечено 174,6 млрд. рублей, что на 23% выше уровня 2011 года. По данному показателю Новосибирская область занимает третье место среди регионов Сибирского федерального округа, уступая лишь Красноярскому краю и Кемеровской области, экономика которых более ориентирована на ресурсодобывающие отрасли. При этом доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области к валовому региональному продукту Новосибирской области за этот же период находилась в пределах от 23% до 24%. Растет поступление иностранных инвестиций в экономику Новосибирской области: в 2013 году их объем составил 0,86 млрд. долларов США, что на 11,4% выше уровня 2012 года. Высоким объемам инвестиций в экономику Новосибирской области способствует реализация эффективного инвестиционного законодательства, системы государственной поддержки инвестиционной деятельности. В регионе сформирована необходимая нормативная правовая база по стимулированию инвестиционных процессов, действует Закон Новосибирской области от29.06.2016 №75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области», программа осуществляет деятельность Совет по инвестициям Новосибирской области, утвержденный постановлением Губернатора Новосибирской области от 12.05.2014 № 81 «О Совете по инвестициям Новосибирской области», комиссия по проведению конкурса инвестиционных проектов на территории Новосибирской области, положение о которой утверждено постановлением Правительства Новосибирской области от 19.03.2014 № 104-п «О государственной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п) Вместе с тем, важнейшим направлением стимулирования как инвестиционной, так и инновационной активности является непрерывное совершенствование и актуализация регионального инвестиционного законодательства, разработка новых, более эффективных и актуальных мер государственной поддержки инновационной и инвестиционной деятельности. В Новосибирской области в настоящее время государственное регулирование инвестиционной деятельности сводится преимущественно к государственной поддержке инвестиционных проектов. При этом количество ежегодно поддерживаемых инвестиционных проектов незначительно (около 20) и ограничивается в основном крупным бизнесом. Действующее инвестиционное законодательство Новосибирской области не в полной мере выполняет стимулирующую функцию: наличие государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области не во всех случаях становится фактором конкурентного преимущества региона, то есть фактором, однозначно определяющим выбор Новосибирской области для размещения инвестиций. Кроме того, не в полной мере проработаны вопросы гарантий и защиты прав инвесторов; остаются проблемы оценки эффективности государственной поддержки в связи с применением иных мер государственной поддержки, проблемы стимулирования инновационной активности инвесторов. В числе задач, которые стоят перед Новосибирской областью в плане привлечения новых инвесторов, пристальное внимание запланировано уделить мониторингу реализации Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ, а также улучшению показателей Национального рейтинга инвестиционного климата субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п) Вместе с тем, высокие оценки российских и международных рейтинговых агентств подтверждают эффективность инвестиционной политики, проводимой в Новосибирской области, а также необходимость продолжения и расширения действующих мер. Рейтинговые оценки инвестиционной привлекательности Новосибирской области и международные кредитные рейтинги также свидетельствуют о том, что Новосибирская область является регионом, обладающим достаточно высокой инвестиционной конкурентоспособностью. В октябре 2013 года рейтинговое агентство Fitch Rating повысило рейтинги Новосибирской области: долгосрочные рейтинги в иностранной и национальной валюте с уровня «BB+» до «BBB-» и национальный долгосрочный рейтинг с уровня «AA(rus)» до «AA+(rus)». Прогноз по рейтингам – «Стабильный». Также агентство повысило краткосрочный рейтинг региона в иностранной валюте с уровня «B» до «F3». Кроме того, с 2013 года Новосибирская область лидирует по качеству жизни среди регионов Сибири, показывая высокий уровень развития малого бизнеса, согласно оценке рейтингового агентства РИА «Рейтинг». По итогам 2013 года Новосибирская область заняла третье место в рейтинге регионов по реализации концессионных проектов; в ежегодном рейтинге регионов России по развитию государственно-частного партнерства, проводимом в рамках Российской недели государственно-частного партнерства Некоммерческим партнерством «Центр развития государственно-частного партнерства» совместно с Торгово-промышленной палатой Российской Федерации при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации, по итогам 2014 года Новосибирская область заняла четвертое место. Этого удалось достичь путем обеспечения эффективной поддержки предпринимательства на уровне законодательства, гарантирования равных прав инвесторов и доступности необходимой информации, сбалансированности государственных и частных интересов, объективности и обоснованности принимаемых решений. Вместе с тем, если по общему объему инвестиций в основной капитал Новосибирская область стабильно находится в первой тройке по Сибирскому федеральному округу и занимает достаточно высокую позицию среди всех российских регионов, то по относительному показателю – объему инвестиций в основной капитал на душу населения – регион занимает весьма низкие позиции в России (43-50 место). Основным резервом роста инвестиционной активности в Новосибирской области является расширение применения механизмов государственно-частного партнерства. В условиях ограничения бюджетных инвестиций государственно-частное партнерство является эффективным инструментом создания объектов инфраструктуры с привлечением на взаимовыгодных условиях частных инвестиций к решению общественных задач. В Новосибирской области широко распространены и показали свою результативность различные формы государственно-частного партнерства, такие как концессионные соглашения, инвестиционные договоры, аренда государственного и муниципального имущества с дополнительными обязательствами инвестора. На сегодняшний день с использованием механизмов государственно-частного партнерства реализуются пилотные проекты на общую сумму 26 млрд. рублей в таких сферах как здравоохранение, образование, туризм, культура, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, спорт. С 2012 года на территории Новосибирской области действовал Закон Новосибирской области от 29.03.2012 №200-ОЗ «Об участии Новосибирской области в государственно-частном партнерстве», но его широкое применение сдерживалось отсутствием аналогичного федерального закона. В частности, этим была затруднена полноценная реализация проектов на принципах государственно-частного партнерства на муниципальном уровне. Кроме того, существует проблема низкого уровня информированности о механизмах государственно-частного партнерства среди органов власти и бизнес-сообщества Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.06.2016 № 161-п) Важнейшей проблемой для Новосибирской области в настоящее время является высокий уровень дифференциации экономического, инвестиционного и инновационного потенциала на территории Новосибирской области, концентрация экономической активности в Новосибирской агломерации при относительно слабом развитии остальных территорий Новосибирской области. По показателю объем производства промышленной продукции на душу населения различие достигает 65 раз: по итогам 2013 года наибольший и наименьший уровень производства промышленной продукции на душу населения составлял соответственно в Новосибирском районе – 477,7 тыс. рублей, в Каргатском районе – 7,4 тыс. рублей. Уровень развития сельского хозяйства имеет меньшую дифференциацию, но также остается достаточно высоким: по показателю производства продукции сельского хозяйства на душу населения. В районах области в 2013 году между максимальным и минимальным значением показателя отмечается превышение более чем в 9 раз. Наибольшее значение показателя отмечено в Коченевском районе – 129,9 тыс. рублей, наименьшее в Куйбышевском районе – 14,2 тыс. рублей. Высокая дифференциация характерна и для инвестиционной сферы. Из общей суммы инвестиций в 174,6 млрд. рублей по итогам 2013 года на город Новосибирск приходилось более 100 млрд. рублей. Из муниципальных районов Новосибирской области лидером по объему инвестиций в основной капитал стал Новосибирский район Новосибирской области (около 30 млрд. рублей). Далее в списке с большим отрывом идут Искитимский (6,2 млрд. рублей) и Тогучинский (3,5 млрд. рублей) районы Новосибирской области. Таким образом, на город Новосибирск и три муниципальных района Новосибирской области приходится около 80% инвестиций, реализованных на территории всей области. Недостаток инвестиций не позволяет малым городам и отдаленным от областного центра территориям развиваться, обеспечивать достойный уровень жизни населения. Поэтому представляют особый интерес инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств в отдаленных и экономически слабых муниципальных образованиях. В каждом муниципальном образовании необходимо развитие системы муниципальной инвестиционной политики, принятие стандартов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов. В течение последних лет, осознавая стратегическую задачу страны по построению «новой» экономики, усилия Правительства Новосибирской области были направлены на создание условий для стимулирования и развития инновационной активности в регионе. Прежде всего, была сформирована законодательная база: принят Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», начала создаваться инфраструктура, необходимая для становления и развития инновационного предпринимательства: Технопарк Новосибирского Академгородка (далее – Академпарк), Биотехнопарк, инновационный медико-технологический центр – один из первых в России медицинский технопарк (далее – Новосибирский медтехнопарк), бизнес-инкубаторы, научно-производственных центры, площадки на базе предприятий и институтов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|