Постановление Правительства Новосибирской области от 01.04.2015 № 126-п

Недостаток инвестиций не позволяет малым городам и отдаленным от областного центра территориям развиваться, обеспечивать достойный уровень жизни населения. Поэтому представляют особый интерес инвестиционные проекты, направленные на создание новых производств в отдаленных и экономически слабых муниципальных образованиях. В каждом муниципальном образовании необходимо развитие системы муниципальной инвестиционной политики, принятие стандартов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и привлечения инвесторов.

В течение последних лет, осознавая стратегическую задачу страны по построению «новой» экономики, усилия Правительства Новосибирской области были направлены на создание условий для стимулирования и развития инновационной активности в регионе. Прежде всего, была сформирована законодательная база: принят Закон Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы», начала создаваться инфраструктура, необходимая для становления и развития инновационного предпринимательства: Технопарк Новосибирского Академгородка (далее – Академпарк), Биотехнопарк, инновационный медико-технологический центр – один из первых в России медицинский технопарк (далее – Новосибирский медтехнопарк), бизнес-инкубаторы, научно-производственных центры, площадки на базе предприятий и институтов.

Для повышения инновационной активности и ее поддержки ежегодно проводятся форумы (технологического развития «Технопром», индустриально-парковых проектов InPark), ярмарочные и выставочные мероприятия, организованы школы Академпарка. Причем последние стали эффективным инструментом для генерации инновационных идей, формирования проектных команд и образования стартаповских компаний. С целью реализации инновационных проектов на территории Новосибирской области осуществляют свою деятельность региональные институты развития, в частности Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности, Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Новосибирской области.

К 2014 году в Новосибирской области были сформированы отдельные функционирующие элементы инновационной системы. Однако непрерывного работающего инновационного цикла со всеми стадиями, что необходимо для становления и развития «новой» экономики, пока нет. К основным проблемам в сфере развития инновационной деятельности на территории Новосибирской области относятся:

слабая конкурентоспособность различных отраслей. Одним из механизмов ее усиления может стать кластерно-ориентированный подход. На сегодняшний день в Новосибирской области кластеры и, тем более, кластерные проекты не поддерживаются в структурированном виде, отсутствует четкая система определения кластерных проектов и разработанных мер государственной поддержки. Это связано с «молодостью» кластеров, неспособностью ими предложить программы кластерного развития и кластерные проекты, что обусловлено слабыми внутренними связями между участниками кластера, отсутствием общего понимания кластерного объединения и задач, которые оно решает;

недостаточный уровень развития инновационной и финансовой инфраструктуры, в том числе отсутствие культуры венчурного инвестирования, слабый охват сервисом субъектов инновационной деятельности, в том числе технологическим обеспечением, внедрения новых моделей управления, организации производства и контроля качества;

недостаточное число конкурентоспособных разработок и технологий высокой степени готовности, что связано со слабым развитием эффективных механизмов коммерциализации и трансфера новых технологий и разработок, отсутствием долговременных источников инвестиций, недостатком взаимосвязей научных и образовательных организаций, инновационных компаний с ведущими российскими предприятиями;

слабая вовлеченность научно-исследовательских и образовательных организаций в решение задач экономики региона;

слабая восприимчивость экономики к инновациям, в связи с чем даже имеющиеся инновации оказываются невостребованными;

отсутствие анализа состояния региональной инновационной системы с оценкой различных элементов системы и прогнозом ее развития, вычленения проблем, препятствующих становлению экономики Новосибирской области на инновационный путь.

Как показывает российская и международная практика, создание индустриальных и технологических парков является одним из высокоэффективных механизмов привлечения инвестиций на территорию региона. Реализация проектов на территории индустриальных и технологических парков создает для инвесторов следующие преимущества:

значительно сокращается продолжительность процедур предоставления земельных участков и подключения к инфраструктуре;

снижаются затраты на инфраструктуру, поскольку она создается централизованно для всего пула инвесторов, и издержки распределяются пропорционально;

в парковой зоне обеспечивается высокая концентрация сервисных услуг: технологических, логистических, консалтинговых.

Для региональных органов власти новые индустриальные и технологические парки это, прежде всего, возможность создания новых рабочих мест, увеличение налоговой базы, решения задач комплексного развития территорий.

В рамках решения указанной задачи по реализации парковой политики на территории Новосибирской области требуется сформировать «жесткую» и «мягкую» инфраструктуру в целях привлечения эффективных резидентов, полного заполнения действующих индустриальных, технологических и иных парков, промышленных площадок, вовлечения в инвестиционный процесс новых площадок типа «гринфилд» и «браунфилд», в том числе в муниципальных районах Новосибирской области. Под «жесткой» инфраструктурой в рамках государственной программы подразумеваются инженерные коммуникации, сооружения, то есть целевые объекты недвижимости. Вместе с тем, не менее актуальным на современном этапе становится создание и «мягкой» инфраструктуры: набора всех сервисов, услуг, связанных с поддержкой инновационного бизнеса.

На сегодняшний день в Новосибирской области реализуются четыре крупнейших парковых проекта: Новосибирский ПЛП, Биотехнопарк, Новосибирский медтехнопарк и Академпарк.

Развитие Новосибирского ПЛП, построенного «с нуля», крупнейшего за Уралом, входящего в десятку крупнейших парковых проектов России, указало практическую целесообразность развития площадок по типу «гринфилд» в регионе. В настоящий момент занято порядка 75% площадей Новосибирского ПЛП, к 2017 году все мощности парка будут освоены. Вследствие высокой диверсификации экономики Новосибирской области ключевое отличие Новосибирского ПЛП от парковых проектов других регионов России – отсутствие якорных резидентов: на текущий момент на территории парка присутствуют 18 разноплановых компаний-резидентов, в том числе компаний федерального и международного значения, а общая стоимость реализуемых на этой территории проектов стремится к 60 млрд. рублей. Доверие, которое оказывают иностранные инвесторы Новосибирской области и такой площадке как Новосибирский ПЛП, говорит о том, что первый этап реализации проекта можно считать состоявшимся.

Активное развитие начал биотехнологический наукоград России на базе наукограда Кольцово – четвертый наукоград в стране и первый за Уралом, где осуществляется полный цикл научно-производственных работ: от проверки новых идей и обучения специалистов до серийного производства новейших препаратов. В настоящий момент на территории наукограда Кольцово работает около 40 наукоемких компаний; статус резидентов Биотехнопарка на сегодняшний день получили 5 компаний, а к концу 2015 года в Биотехнопарке разместятся более 16 резидентов с количеством около 1 тысячи новых высокотехнологических рабочих мест.

Академпарк и Новосибирский медтехнопарк в основе своей реализуются самостоятельно на принципах государственно-частного партнерства. Технопарк Новосибирского Академгородка объединяет на текущий момент 272 резидента с общим количеством сотрудников около 8 тыс. человек. Общий объем выручки компаний-резидентов Академпарка за 2013 год превысил 13 млрд. рублей; компании-резиденты Новосибирского медтехнопарка также не отстают от компаний новосибирского Академгородка и планируют выйти на оборот инновационной продукции на сумму более 8 млрд. рублей к 2017 году. В целях государственной поддержки и стимулирования развития проектов с 2013 года реализовывалась программа «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013- 2017 годы», утвержденная постановлением Правительства Новосибирской области от 01.02.2013 №41-п «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Государственная поддержка комплексного развития Советского района города Новосибирска и новосибирских научных центров СО РАН и СО РАМН на 2013- 2017 годы». (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 07.06.2016 № 161-п)

В рамках реализации государственной программы планируется стимулирование наполнения действующих парковых зон компаниями-резидентами, а также увеличение количества парковых проектов на территории Новосибирской области.

Положительный опыт, накопленный при реализации парковых проектов, бизнес-инкубаторов, при формировании сети инновационных лабораторий в вузах, а также серьезный интерес к этим процессам производственного сектора региона, позволили определить точки роста – выделить направления, перспективные для ускоренного развития, определить предприятия, конкурентоспособность которых не вызывает сомнений. В этой связи на территории региона реализуется кластерная политика. Кроме того, формирование и развитие кластеров является эффективным механизмом привлечения прямых иностранных инвестиций и активизации внешнеэкономической интеграции.

Стратегией социально-экономического развития Новосибирской области на период до 2025 года кластерная политика определена генеральным направлением реализации конкурентных преимуществ и поддержки региональных точек роста Новосибирской области. В целях обеспечения высоких темпов экономического роста и диверсификации экономики Новосибирской области, реализации кластерных проектов инновационной и производственной направленности в 2012 году Правительством Новосибирской области утверждена Концепция кластерной политики Новосибирской области. В 2013 году распоряжением Губернатора Новосибирской области от 20.09.2013 № 199-р «О мерах по реализации кластерной политики на территории Новосибирской области» сформирован Центр кластерного развития Новосибирской области (АРИС), утверждена постановлением Правительства Новосибирской области от 20.09.2013 № 399-п «Об утверждении программы государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов» программа государственной поддержки развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области на период 2013-2017 годов, получившие одобрение Правительства Российской Федерации. Общий прогнозный объем финансирования программы развития Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области до 2017 года составляет около 70 млрд. рублей. В этом объеме комплексно учтены интересы региона, территорий базирования кластера, а также 14 организаций – участников кластера.

В рамках решения задачи по созданию условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области требуются наращивание объемов государственной поддержки кластерных инициатив, формирование новых кластеров, совершенствование системы управления и развития инновационных территориальных кластеров, разработка региональных проектов для получения финансовой поддержки от институтов развития Российской Федерации, в рамках государственных программ, федеральных целевых программ и софинансирования из бюджета Российской Федерации на модернизацию или переоборудование производственных мощностей хозяйствующих субъектов – потенциальных участников кластеров, на финансирование прорывных технологий и проектов кластеров, а также развитие инновационной инфраструктуры и развитие территорий базирования кластера, подготовку новых площадок и создаваемых индустриальных и технологических парков Новосибирской области.

Процесс формирования и развития на территории Новосибирской области индустрии туризма, туристско-рекреационных комплексов (туристического кластера) является приоритетным направлением и невозможен без поддержки со стороны государства, предусматривающей в том числе эффективное взаимодействие всех органов государственной власти области, туристского бизнеса, научных и общественных организаций в реализации проектов и программ. Основными препятствиями к развитию туризма в Новосибирской области являются:

недостаточно развитая туристская инфраструктура, отсутствие подъездных путей, оборудованных площадок для самодеятельного природоориентированного туризма;

устаревшая и недостаточно эффективно используемая ресурсная база в сфере санаторно-курортного, оздоровительного и медицинского туризма;

плохое экологическое состояние и замусоренность прибрежных зон водоемов и природных территорий, используемых традиционно самодеятельными туристами;

несовершенство законодательства Российской Федерации и Новосибирской области, регулирующего сферу туризма;

недостаточное продвижение туристского продукта на мировом и внутреннем туристских рынках.

В рамках реализации государственной программы предполагается реализация комплекса мер по решению существующих в Новосибирской области проблем в целях развития туристской отрасли региона, развитие туристического кластера на территории Новосибирской области.

Неотъемлемой частью работы по привлечению инвестиций в регион являются позиционирование его на международном и межрегиональном уровнях, расширение межрегиональных и международных связей региона с субъектами Российской Федерации и зарубежными странами. Сегодня ощущается крайняя необходимость формирования системного подхода к вопросам маркетингового продвижения Новосибирской области. Проблемы качественного позиционирования Новосибирской области сегодня кроются, прежде всего, в качестве коммуникаций и методах донесения информации до целевых групп. Для решения данной проблемы дополнительно необходимо определить стратегическое позиционирование региона и принципиально важные для социального и экономического развития региона целевые аудитории, для каждой из которых выявить свои каналы донесения информации и получения обратной связи. Разрозненность конгрессно-событийной активности, информационного сопровождения Новосибирской области должна быть преодолена в самые короткие сроки, и инструментом этого является государственная программа.

III. Цели и задачи, важнейшие целевые индикаторы государственной программы

Государственная программа направлена на формирование благоприятного инвестиционного климата, привлекательного для внутренних и внешних инвесторов, обеспечивающего рост инвестиционной и инновационной активности хозяйствующих субъектов и способствующего ускорению темпов социально-экономического развития области в целом и ее отдельных муниципальных образований, что является основной общепрограммной целью.

Целью 1 государственной программы является формирование благоприятных условий, обеспечивающих эффективную реализацию инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области;

содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области;

содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области.

Целью 2 государственной программы является создание условий для развития инновационных процессов (инновационной экономики) в Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области;

развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств в Новосибирской области;

экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области.

Целью 3 государственной программы является реализация парковой и кластерной политики на территории Новосибирской области.

Задачами государственной программы, обеспечивающими достижение поставленной цели, являются:

развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов: Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк;

создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области;

формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области.

Оценка степени достижения цели и выполнения задач государственной программы будет осуществляться на основе системы целевых индикаторов:

объем инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

объем инвестиций в основной капитал на душу населения;

доля инвестиций в основной капитал по Новосибирской области в общем объеме валового регионального продукта Новосибирской области;

объем налоговых поступлений от получателей государственной поддержки в рамках государственной программы в консолидированный бюджет Новосибирской области на 1 рубль предоставленной государственной поддержки;

количество субъектов (инвесторов), получивших поддержку в рамках государственной программы;

доля инвестиций в основной капитал по муниципальным районам Новосибирской области в общем объеме инвестиций в основной капитал по Новосибирской области;

позиция Новосибирской области в рейтинге инновационно-активных регионов России;

количество вновь созданных высокопроизводительных рабочих мест в высокотехнологичных компаниях на территории Новосибирской области;

количество организаций (малых инновационных предприятий), созданных при участии научно-образовательных учреждений на территории Новосибирской области;

объем выручки инновационных компаний (по группе опрашиваемых предприятий), зарегистрированных на территории Новосибирской области;

доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем числе организаций Новосибирской области;

количество проведенных мониторингов инновационного развития;

количество привлеченных экспертов мирового уровня для экспертного сопровождения проектов;

темп прироста выручки участников инновационных, территориальных и иных кластеров Новосибирской области от продаж продукции в сопоставимых ценах;

количество резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;

объем налоговых поступлений резидентов действующих парковых проектов Новосибирской области;

темп прироста выработки на одного работника компаний-резидентов кластеров Новосибирской области;

количество муниципальных образований Новосибирской области, на территории которых внедрена система туристской навигации; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

доля муниципальных образований, информация о туристическом потенциале которых освещена на специализированном информационном ресурсе о туристических возможностях Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Цели, задачи государственной программы с указанием планируемых значений целевых индикаторов по годам реализации государственной программы приведены в приложении № 1 к государственной программе.

IV. Система основных мероприятий

государственной программы

Система мероприятий государственной программы сформирована в рамках поставленных задач, обеспечивающих достижение цели государственной программы.

В рамках задачи 1.1 «Повышение эффективности инвестиционного законодательства, обеспечение благоприятного инвестиционного климата в Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере инвестиционной деятельности.

Инвестиционное законодательство должно стать эффективной правовой основой для стимулирования экономического роста, укрепления инвестиционного потенциала, а также решения социальных задач. Механизмы воздействия органов государственной власти на инвестиционную деятельность хозяйствующих субъектов помимо оказания государственной поддержки будут направлены на совершенствование институциональной среды, защиту прав инвесторов. Инвестиционное законодательство будет исходить из принципа упрощения процедур и снижения административных барьеров для хозяйствующих субъектов, соблюдения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ.

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

2. Формирование и актуализация нормативного правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, привлечение ресурсов институтов развития для реализации инвестиционных проектов.

Приоритетным механизмом для развития объектов инфраструктуры, а также инвестиционной деятельности в Новосибирской области в среднесрочной перспективе будет являться государственно-частное партнерство, предполагающее формирование и совершенствование нормативно правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства, направленного на создание вертикально-интегрированной системы управления развития государственно-частного партнерства в Новосибирской области и дальнейшее развитие Центра развития государственно-частного партнерства Новосибирской области на базе АО «АИР», формирование «пакетных предложений» для потенциальных инвесторов через выявление потребностей Новосибирской области в финансировании новых объектов инфраструктуры, масштабирование практики реализации проектов государственно-частного партнерства в муниципальных образованиях Новосибирской области, а также привлечение ресурсов институтов развития. Важным фактором развития региона является возможность генерации и аттракции ресурсов, эффективное позиционирование региона на российском и международном уровнях.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В целях улучшения инвестиционного климата на территории Новосибирской области Правительство Новосибирской области будет формировать площадки для дискуссий и широкого общественного диалога по важнейшим направлениям развития региона. Особое внимание будет уделено взаимодействию с АСИ как в части мониторинга Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе, так и по иным направлениям – действующих и пилотных проектов АСИ, иных мероприятий, проводимых под эгидой АСИ.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

3. Активизация информационной политики и информационное сопровождение процессов инвестиционного и инновационного развития Новосибирской области.

Реализация данного мероприятия предполагает комплексное продвижение Новосибирской области как прогрессивного и инвестиционно-привлекательного региона инновационного развития путем: создания информационных материалов о потенциале Новосибирской области, подготовки и размещения информации о потенциале Новосибирской области в средствах массовой информации, в сети Интернет, организации и проведения аналитических исследований по инвестиционной тематике, участия Новосибирской области в приоритетных конгрессных и выставочно-ярмарочных мероприятиях, а также обеспечения деятельности постоянно действующего презентационного центра Новосибирской области.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках задачи 1.2 «Содействие повышению эффективности реализации инвестиционных проектов, государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Предоставление мер государственной поддержки, предусмотренных Законом Новосибирской области от 29.06.2016 №75-ОЗ «Об отдельных вопросах государственного регулирования инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений на территории Новосибирской области».

Кроме того, на решение задачи направлены непрограммные мероприятия, предполагающие:

проведение Совета по инвестициям Новосибирской области, обеспечивающего рассмотрение инвестиционных проектов, соответствующих перспективным направлениям инвестиционной деятельности на территории Новосибирской области и претендующих на меры государственной поддержки, а также устранение административных барьеров, в том числе в части сокращения сроков и упрощения процедуры выдачи разрешительной документации;

реализацию мероприятий, предусмотренных Стандартом деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата, разработанного АСИ;

организацию сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Исполнителем по данному мероприятию выступает МЭР НСО.

В рамках задачи 1.3 «Содействие формированию и реализации муниципальной инвестиционной политики на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующего программного мероприятия:

Формирование и активное развитие механизмов стимулирования инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях Новосибирской области.

Меры государственного стимулирования инвестиционной деятельности запланированы к применению, в том числе в территориальном разрезе. Инвестиционная политика по развитию территорий заключается в возможностях дифференцированного подхода к определению ключевых параметров мер стимулирования и поддержки инвестиционной деятельности в зависимости от  муниципального образования, на территории которого осуществляется инвестиционная деятельность, и предполагает в том числе дальнейшее развитие института инвестиционных уполномоченных, разработку механизма софинансирования муниципальных инвестиционных программ, содействие внедрению муниципальных инвестиционных стандартов, рейтинга инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов, осуществление маркетинговой поддержки развития сельских территорий.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию), ОМСУ НСО (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках задачи 2.1 «Стимулирование коммерциализации научных знаний и трансфера технологий в Новосибирской области» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Стимулирование научно-прикладной и научно-производственной деятельности организаций.

В рамках мероприятия предусматривается:

поддержка талантливых молодых ученых (гранты, премии, стипендии);

софинансирование проектов, реализуемых в том числе совместно с государственными и негосударственными фондами;

софинансирование проведения мероприятий (форумы, выставки, ярмарки, конференции, круглые столы, симпозиумы, мастер-классы, конкурсы, олимпиады);

субсидии субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции и ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия.

Исполнителями по данному мероприятию выступают Минобрнауки НСО, ОМСУ НСО (по согласованию).

2. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по активизации коммерциализации научных знаний и трансфера технологий.

В рамках данного мероприятия будут подготовлены проекты субъектов инновационной деятельности к конкурсам; проведены обучающие семинары; подготовлены экспозиции Новосибирской области на международных выставках; проведены мероприятия по популяризации научной и инновационной деятельности.

Исполнителями по данному мероприятию являются Минобрнауки НСО, ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию).

3. Предоставление субсидий субъектам инновационной деятельности на подготовку, осуществление трансфера и коммерциализацию технологий, включая выпуск опытной партии продукции, ее сертификацию, модернизацию производства и прочие мероприятия. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

В рамках мероприятия будет оказана поддержка не менее чем 40 проектам на выполнение научно-прикладных и инновационных разработок при обязательном участии научно-исследовательских институтов и высших учебных заведений на территории Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п) (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках задачи 2.2 «Развитие инфраструктуры обеспечения инновационной деятельности и условий инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Мероприятия, проводимые подведомственной организацией по созданию условий для инновационного развития действующих предприятий и размещения новых высокотехнологичных производств.

В рамках мероприятия запланировано:

оказание организационной, методической и информационно-аналитической поддержки инновационных производств;

проведение и поддержка коммуникативных мероприятий для инновационного бизнеса;

экспертиза и координационное, методическое и организационное сопровождение инновационных проектов;

подготовка аналитических материалов по вопросам развития инновационной деятельности, в том числе инновационных кластеров;

мониторинг показателей развития и эффективности инновационной деятельности.

Исполнителем по данному мероприятию является АРИС (по согласованию).

2. Предоставление субсидий управляющим компаниям технопарков на  территории Новосибирской области, бизнес-инкубаторам, в том числе бизнес-акселераторам и центрам молодежного инновационного творчества, на компенсацию затрат за предоставленные услуги субъектам инновационной деятельности.

В рамках мероприятия будут оказаны услуги, направленные на поддержку и развитие инновационных компаний и резидентов бизнес-инкубаторов.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

3. Создание и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области в сфере информационных и биофармацевтических технологий.

В рамках мероприятия будет осуществлено дооснащение и развитие инжиниринговых центров на территории Новосибирской области, в том числе Инжинирингового центра комплексного мультиплатформенного тестирования программных продуктов и аппаратно-программных комплексов, что обеспечит современными информационно-вычислительными услугами хозяйствующих субъектов - участников кластеров.

Исполнителями по данному мероприятию выступают МЭР НСО, Академпарк (по согласованию).

(Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

В рамках задачи 2.3 «Экспертное сопровождение проектов по решению проблем инновационного развития и мониторинг инновационного развития в Новосибирской области» предполагается реализация комплекса следующих программных мероприятий:

1. Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций; организация и проведение общественно-профессиональной оценки полученных при реализации региональных инновационных «пилотных» проектов практических результатов и подготовка рекомендаций по распространению опыта.

В рамках мероприятия будет проведено ежегодно не менее 5 совместных мероприятий с привлечением ведущих экспертов.

Привлечение экспертов, аналитиков для разработки программных и концептуальных управленческих документов в сфере науки и инноваций осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении платных консультационных услуг между Минобрнауки НСО и Международным банком реконструкции и развития от 17.12.2013 № 1-КУ.

Исполнителем по данному мероприятию является Минобрнауки НСО.

2. Организация межрегионального сотрудничества и деятельности ассоциированных структур, в том числе включая взносы в Ассоциацию инновационных регионов России.

В рамках мероприятия будет продолжено взаимодействие с Ассоциацией инновационных регионов России; будет осуществляться ежегодный взнос в Ассоциацию инновационных регионов России в соответствии с учредительным договором Ассоциации экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации «Ассоциация инновационных регионов России» от 23.09.2010.

Исполнителем по данному мероприятию выступает Минобрнауки НСО.

В рамках задачи 3.1 «Развитие инфраструктурного комплекса действующих парковых проектов (Новосибирский ПЛП и Биотехнопарк) предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание и реконструкция объектов инженерной, дорожно-транспортной и иной инфраструктуры Новосибирского ПЛП.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Новосибирский ПЛП и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), АО «УК ПЛП» (по согласованию), ОАО «РЭС» (по согласованию).

2. Создание объектов инфраструктуры, необходимой для функционирования Биотехнопарка.

Мероприятие направлено на наращивание объема капитальных вложений в Биотехнопарк и наполнение его резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), созданием новых рабочих мест и ростом заработной платы в течение длительного периода времени.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, ДИЗО НСО, АО «АИР» (по согласованию), АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

3. Предоставление субсидий на возмещение управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков затрат, связанных с их функционированием. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Мероприятие включает в себя осуществление финансирования расходов на функционирование управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков как неотъемлемой части расходов на создание и развитие инфраструктурных комплексов парков, а также направлено на наполнение индустриальных (промышленных) парков резидентами (поскольку бюджетные затраты окупаются налоговыми отчислениями в консолидированный бюджет Новосибирской области), создание новых рабочих мест и рост заработной платы в течение длительного периода времени. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

4.Стимулирование развития действующих парковых проектов в Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Мероприятие направлено на осуществление нефинансовых мер государственной поддержки парковых проектов, в том числе предоставление организационной, консультационной, маркетинговой поддержки парковых проектов в целях увеличения количества резидентов парковых проектов НСО. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

5. Координация взаимодействия участников процессов развития парковых проектов Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Мероприятие направлено на проведение рабочих групп по рассмотрению программ и планов развития действующих и потенциальных резидентов парковых проектов Новосибирской области с целью увеличения количества резидентов парковых проектов НСО и налоговых отчислений в консолидированный бюджет Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, АО «АИР» (по согласованию). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках задачи 3.2 «Создание условий для формирования инновационных кластеров и реализации кластерной политики на территории Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Формирование условий для эффективного организационного развития кластеров на территории Новосибирской области, включая выявление потенциальных участников, разработку программ развития кластеров и стимулирование объединения потенциальных участников в целях их создания.

Мероприятие направлено на развитие взаимовыгодного сотрудничества между властью, бизнес-сообществом, учебными заведениями, научными организациями и общественностью для развития экономики Новосибирской области и достижение масштабного мультипликативного эффекта.

Мероприятие предполагает также методическое и организационное обеспечение деятельности специализированных организаций и коллегиальных органов создаваемых кластеров, подготовку информационных материалов для участников кластеров о возможностях участия в федеральных и региональных государственных программах, проведение сессий стратегического планирования развития приоритетных кластерных проектов на территории Новосибирской области с привлечением бизнес-сообщества и органов власти.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

2. Обеспечение эффективной поддержки кластерных проектов с учетом приоритетных направлений развития экономики.

Мероприятие направлено на расширение доступа хозяйствующих субъектов – участников кластеров к инвестициям, инновациям и новым технологиям. В сфере инновационного развития Новосибирской области основной мерой правового регулирования является работа по экспертизе существующих и разработке новых нормативных правовых актов в области реализации кластерной политики.

Мероприятие предполагает оказание государственной поддержки по созданию и развитию инновационной инфраструктуры (центры коллективного пользования, инжиниринговые центры, центры прототипирования) для участников кластеров.

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, Минобрнауки НСО, областные исполнительные органы государственной власти Новосибирской области, АРИС (по согласованию).

В рамках задачи 3.3 «Формирование и развитие туристско-рекреационного кластера, интегрированного в экономику Новосибирской области» предполагается реализация следующих программных мероприятий:

1. Создание условий для привлечения инвестиций в туристскую индустрию Новосибирской области.

Реализация мероприятия позволит привлечь требуемый объем инвестиций для создания и развития на территории Новосибирской области туристских объектов, развивающих инфраструктуру туристического бизнеса (горнолыжные, спортивно-развлекательные комплексы, гостиничные городки, оздоровительные и познавательные программы и экскурсионные маршруты), а также капитальные вложения в реконструкцию и развитие действующих объектов. В рамках мероприятия предполагается реализация крупных перспективных проектов; проведение конкурсов на реализацию бизнес-планов, проектной документации и технико-экономических обоснований для инвесторов, заинтересованных во вложениях в туристическую индустрию Новосибирской области; оказание содействия органами исполнительной власти по обустройству туристической инфраструктуры.

Создание современного санаторно-курортного комплекса, оснащенного современным медицинским оборудованием, методиками диагностики и лечения, невозможно без обеспечения объектами инженерной инфраструктуры. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

 Первоочередной задачей при формировании инженерной инфраструктуры является строительство и реконструкция электрических сетей. Требуемая электрическая мощность в объеме 5,6МВт планируется к получению от трансформаторной подстанции 110/10 кВ ПС «Карачи», собственником которой является ОАО «РЖД».  (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках туристско-рекреационного кластера «Озерный кластер - кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» в Чановском районе Новосибирской области необходимо создать возможность электроснабжения санаторно-курортного комплекса; построить две линии электропередач напряжением 10 кВ от ПС «Карачи» до поселка (2,7км) и установить несколько понизительных трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В целях обеспечения газоснабжением объектов санаторно-курортного комплекса необходимо выполнить проектирование и строительство газораспределительных сетей до туристско-рекреационного кластера. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Для улучшения водоснабжения и водоотведения кластера «Озерный кластер- кластер оздоровительного и бальнеологического туризма Новосибирской области» планируется строительство очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод в курортном поселке Озеро-Карачи Чановского района Новосибирской области, реконструкция насосно-фильтровальной станции в п.Новояркуль Чановского района Новосибирской области, реконструкция (строительство новых) водоводов и сетей для обеспечения бесперебойного водоснабжения кластера. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Реконструкция насосно-фильтровальной станции в п.Новояркуль Чановского района Новосибирской области позволит довести качество воды до нормативных значений. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В целях улучшения транспортной доступности кластера требуется реконструкция в 2017-2018 годах автомобильных дорог, являющихся въездами в курортную зону п.Озеро-Карачи (а/д «Чаны - Погорелка» протяженностью 3,165 км и а/д «12 км а/д «Н-2904» - Новояркуль»).  (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

На сегодняшний день с опережением графика восстановлена и построена большая часть основных объектов: современные спальные корпуса, водогрязелечебница, питьевая галерея, теплые переходы, благоустроенный пирс, установлено новейшее медицинское оборудование, ведется строительство плавательного бассейна с аквапарком. Общий объем инвестиционных вложений за период с 2012 по 2016 годы составил 832млн.рублей. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В санатории круглогодично функционируют четыре благоустроенных корпуса. Корпуса соединены теплым переходом со столовой. Вместимость составляет до 500 человек в день. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Услуги, предлагаемые на территории санатория, ориентированы на широкие потребительские группы среднего уровня достатка, в том числе на молодежь и семьи с детьми. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Все корпуса санатория оснащены спутниковым телевидением, на каждом этаже стоят кулеры с горячей и холодной питьевой водой. Во всех номерах имеется Интернет, оборудованы зоны «Wi-Fi». (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В рамках реализации государственной программы Инвестор проекта планирует ввести в 2017 году следующие построенные и реконструируемые объекты туристической инфраструктуры: здание (клуб-столовая), спальные корпуса №1, №2, №10, водогрязелечебница, Аквапарк, приемник санатория, надземная переходная галерея. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Исполнителями по данному мероприятию являются МЭР НСО, МЖКХиЭ НСО, Минтранс НСО, ОМСУ НСО (по согласованию), инвесторы (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

2. Формирование комфортной информационной туристской среды на территории Новосибирской области.

В рамках мероприятия предполагается:

сопровождение и модернизация в сети Интернет специализированного информационного ресурса о туристских возможностях Новосибирской области;

формирование и актуализация информационного ресурса поддержки развития внутреннего и въездного туризма.

Исполнителем по данному мероприятию является МЭР НСО.

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В Новосибирской области сформирована развитая система мер государственной поддержки инвесторов. Ежегодно инвесторам предоставляются следующие меры государственной поддержки: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

налоговые льготы по налогу на прибыль и налогу на имущество, также возможно изменение срока уплаты налогов, предоставление инвестиционного налогового кредита; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

государственные гарантии Новосибирской области; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

субсидии: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

а) для компенсации части процентной ставки по банковским кредитам; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

б) для компенсации части лизинговых платежей инвестору; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

в) для возмещения части их затрат на выполнение работ, связанных с реализацией инвестиционного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

г) для возмещения части затрат на выполнении работ по поставке, установке и монтажу выставочного оборудования, включающих размещение экспозиции, хранение выставляемых экспонатов, предоставляются инвесторам, зарегистрированным и осуществляющим деятельность на территории Новосибирской области, участвующим в межрегиональных или международных мероприятиях по вопросам осуществления инвестиционной деятельности совместно с Правительством Новосибирской области; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

д) для возмещения части затрат на приобретение нового технологического оборудования; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

нефинансовые меры государственной поддержки инвестиционной деятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Сегодня практически каждый регион предлагает инвесторам финансовые меры государственной поддержки. Тем не менее, за лучшими практиками создания инвестиционного климата стоит не только принципиально новая для нашей страны культура отношения органов власти к инвесторам, но и принципиально другой подход к системе мер государственной поддержки. Финансовые меры поддержки важны, но очень часто инвестор идет в тот регион, где ему предоставят наилучший сервис (нефинансовые меры поддержки).  (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Основной секрет эффективности нефинансовых мер поддержки - заинтересованность в решении проблем инвестора, клиенто-ориентированность. В Новосибирской области на законодательном уровне был расширен подход к нефинансовым мерам поддержки: (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

консультационное, методическое и информационное сопровождение инвестиционного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

сопровождение инвестиционного проекта на всех стадиях его реализации; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

организация и проведение конгрессно-выставочных мероприятий; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

содействие в подборе и предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных проектов; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

предоставление информации инвесторам о наличии и состоянии инженерной инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционного проекта; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

содействие в получение федеральных мер государственной поддержки; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

организация взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

размещение информации на Инвестиционном портале Новосибирской области (www.invest.nso.ru). (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

 Нефинансовые меры поддержки инвесторам в Новосибирской области предоставляют: МЭР НСО, АО «АИР», инвестиционные уполномоченные в муниципальных районах и городских округах Новосибирской области. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В соответствии с Законом Новосибирской области от 15.12.2007 № 178-ОЗ «О политике Новосибирской области в сфере развития инновационной системы» субъектам инновационной деятельности, реализующим научно-технические и инновационные проекты, предусмотрены налоговые и неналоговые меры государственной поддержки. К неналоговым мерам государственной поддержки относятся:

предоставление из областного бюджета Новосибирской области субсидий;

предоставление государственных гарантий Новосибирской области в качестве обеспечения исполнения обязательств инвестора, возникающих в процессе реализации инновационных инвестиционных проектов;

иные меры, установленные законодательством Новосибирской области.

В качестве мер правового регулирования в сфере создания благоприятных условий для привлечения инвестиций в период реализации государственной программы планируется принятие новой редакции закона, упорядочивающего систему стимулирования и государственной поддержки инвестиционной деятельности в Новосибирской области, формирование и совершенствование нормативно-правового обеспечения в сфере государственно-частного партнерства в Новосибирской области.

Участие в государственной программе АО «АИР» предусматривается в качестве специализированной организации по работе с инвесторами и предусматривает в том числе:  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

осуществление экспертизы инвестиционных заявок инвесторов во взаимодействии с областными исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, формирование инвестиционных предложений Новосибирской области;

осуществление проведения инвестиционных исследований муниципальных образований и отдельных объектов на территории Новосибирской области;

осуществление организации реализации крупных инвестиционных проектов на территории Новосибирской области (в том числе подбор инвестиционных площадок, организация создания и развития инвестиционных площадок на территории Новосибирской области);

участие в работе Совета по инвестициям Новосибирской области, в том числе в части представления инвестиционных проектов и инвестиционных площадок на территории Новосибирской области;

осуществление организации проведения выставочных и конгрессных мероприятий, в том числе партнером по которым будет Новосибирская область;

осуществление экспертной поддержки областных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций при формировании и реализации инвестиционных проектов;

осуществление взаимодействия с институтами развития различного уровня;

осуществление сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна».

Участие в государственной программе АРИС предусматривается в качестве специализированной организации – Инновационного кластера информационных и биофармацевтических технологий Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Участие в государственной программе АО «УК ПЛП» предусматривает осуществление деятельности по строительству и эксплуатации инфраструктуры Новосибирского ПЛП, взаимодействию с резидентами Новосибирского ПЛП.

Участие в государственной программе АО «УК «Биотехнопарк» предусматривается в рамках формирования стратегии развития Биотехнопарка, привлечения инвесторов для реализации проектов на территории парка и сопровождения реализации инвестиционных проектов, реализации резидентной политики, организации строительства и эксплуатации объектов инженерной и транспортной инфраструктуры парка, инженерного обустройства площадок под строительство объектов резидентов (водо-, тепло-, электроснабжение, водоотведение), строительства дорог, газопроводов, создания коммуникационной и исследовательской площадки для инновационных компаний Биотехнопарка (Центр коллективного доступа).

Участие в государственной программе ОМСУ НСО предусматривается в рамках соглашений о взаимодействии, направленных на комплексное освоение территорий муниципальных районов и городских округов Новосибирской области, в том числе посредством создания промышленных площадок, а также оказания содействия при сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации на территории муниципального образования.

Перечень основных программных мероприятий по годам реализации государственной программы приводится в приложении № 2 к государственной программе.

V. Механизм реализации и система управления

государственной программы

Государственным заказчиком-координатором государственной программы является МЭР НСО.

Государственные заказчики государственной программы: МЖКХиЭ НСО. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Исполнителями основных мероприятий государственной программы являются: МЭР НСО, Минобрнауки НСО, Минтранс НСО, МЖКХиЭ НСО, ДИЗО НСО, ОМСУ НСО (по согласованию). (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

Кроме того, к исполнителям мероприятий государственной программы относятся следующие организации:

АО «АИР» (по согласованию), акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (100% уставного капитала) Академпарк (по согласованию), основным акционером которого является Новосибирская область в лице ДИЗО НСО; (В редакции Постановлений Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п; от 15.12.2016 № 430-п)

АО «УК ПЛП» (по согласованию), основными акционерами которого является АО «АИР» (91,8% уставного капитала) и Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (8,2% уставного капитала); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

АО «УК «Биотехнопарк» (по согласованию), акционерами которого являются Новосибирская область в лице ДИЗО НСО (87,8% уставного капитала) и муниципальное образование р.п. Кольцово (12,2% уставного капитала);

ГАУ НСО «Новосибирский областной фонд поддержки науки и инновационной деятельности» (по согласованию);

АРИС (по согласованию) ГКУ НСО «ЦРР» (по согласованию); (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 01.12.2015 № 426-п)

ОАО «РЭС» (по согласованию).

С целью рационального и эффективного принятия государственных решений в Новосибирской области созданы совещательные и координационные органы Новосибирской области. К таким органам в сфере реализации государственной программы относятся:

Совет по инвестициям Новосибирской области;

Совет при Губернаторе Новосибирской области по вопросам развития научно-технологического парка в сфере биотехнологий в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области;

совет по маркетинговому продвижению Новосибирской области при Губернаторе Новосибирской области;

совет по туризму при Правительстве Новосибирской области. Совет по содействию развитию конкуренции в Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

В целях реализации мероприятий государственной программы и достижения целевых индикаторов государственный заказчик-координатор государственной программы:

формирует бюджетные заявки и обоснования на включение финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствующем финансовом году и плановом периоде;

заключает государственные контракты с хозяйствующими субъектами в  порядке, установленном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

применяет санкции за неисполнение и ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством и заключенными государственными контрактами;

несет ответственность за обеспечение своевременной и качественной реализации государственной программы, за эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

организует размещение в электронном виде информации о реализации государственной программы;

в качестве уполномоченного органа принимает участие в конкурсах, проводимых федеральными органами государственной власти для получения субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий государственной программы;

устанавливает причины отклонения фактического выполнения программных мероприятий от предусмотренных результатов и определяет меры по устранению отклонений.

Отчетность о ходе реализации государственной программы, отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы формируется государственным заказчиком-координатором государственной программы и представляется в сроки, установленные постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Государственные заказчики государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых являются;

нормативно-правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации государственному заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

На исполнителей государственной программы возлагается:

реализация мероприятий государственной программы в пределах своих полномочий;

разработка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации государственной программы;

ежеквартальное обобщение и анализ результатов реализации государственной программы и представление государственному заказчику-координатору государственной программы соответствующих отчетов, в том числе об использовании бюджетных средств;

подготовка и направление государственному заказчику-координатору государственной программы годового отчета о ходе и результатах реализации мероприятий государственной программы;

организация осуществления контроля за реализацией мероприятий государственной программы в отношении объектов, находящихся в их ведении.

Инвестор, реализующий инвестиционный проект на территории Новосибирской области, может рассчитывать на различные формы государственной поддержки в соответствии с региональным инвестиционным и налоговым законодательством.

Государственная программа направлена на активное включение областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области в процессы повышения инвестиционной активности путем участия в реализации парковой и кластерной политики, внедрения механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных проектов.

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий государственной программы в пределах своей компетенции на основании четырехсторонних соглашений о взаимодействии, заключенных между МЭР НСО, ДИЗО НСО, АО «АИР», ОМСУ НСО и направленных на развитие инвестиционной привлекательности муниципальных районов и городских округов Новосибирской области. Кроме того, в Новосибирской области действует институт инвестиционных уполномоченных в каждом муниципальном районе, городском округе Новосибирской области. (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

ОМСУ НСО участвуют в реализации мероприятий по созданию туристско-рекреационных кластеров в Новосибирской области, предусмотренных государственной программой на условиях софинансирования строительства объектов инженерной инфраструктуры в соответствии с заключенными соглашениями с МЖКХиЭ НСО. Методика распределения субсидий из областного бюджета Новосибирской области местным бюджетам муниципальных образований Новосибирской области с учетом средств федерального бюджета приведена в приложении №4 к государственной программе. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

Участие в государственной программе акционерных обществ с  государственным участием предусматривается в рамках программных мероприятий с использованием внебюджетных источников финансирования. Отбор иных исполнителей программных мероприятий осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В рамках государственной программы планируется привлечение средств федерального бюджета.

Механизм привлечения средств федерального бюджета предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

В соответствии с Порядком принятия решений и Требованиями к договору о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета Новосибирской области, утвержденными постановлением Правительства Новосибирской области от 08.12.2014 № 475-п, ДИЗО НСО, являясь уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, от имени Новосибирской области инициирует подготовку проекта решения о предоставлении бюджетных инвестиций на приобретение в государственную собственность Новосибирской области пакетов акций (долей) юридических лиц, являющихся субъектом бюджетных инвестиций и объектов недвижимого имущества.

Порядок и условия предоставления субсидий различным категориям получателей в рамках государственной программы осуществляются в соответствии с приложениями № 1-13 к настоящему постановлению.  (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 15.12.2016 № 430-п)

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области