Постановление Правительства Новосибирской области от 31.07.2013 № 322-п

16. ГКОУ НСО «Областной детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предоставляет услугу по обеспечению содержания и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей.

17. Подготовка вожатых детских оздоровительных лагерей осуществляется: ГАУ ДОД НСО «Солнечный мыс-2»;

ГАУ ДО НСО «Дзержинец»;

ГАУ ДО НСО «СОК «Зеленая республика»;

ГАУ ДО НСО «ДОЛ «Красная горка».

Информация об участии акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций,

а также целевых внебюджетных фондов в реализации

государственной программы

Участие государственных корпораций и акционерных обществ с государственным участием в государственной программе не предусмотрено.

Исполнителями ряда мероприятий государственной программы являются общественные организации инвалидов, Религиозная организация «Новосибирская Епархия Русской православной Церкви (Московский Патриархат)» в рамках действия Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Закона Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», а также иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Новосибирской области.

Государственный заказчик государственной программы для привлечения внебюджетных источников – средств Фонда разрабатывает и принимает социальные проекты и программы, направленные на достижение цели государственной программы по улучшению социального положения семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

В целях создания условий для минимизации фактов жестокого обращения с детьми и оказания своевременной комплексной помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения, Правительство Новосибирской области участвовало в конкурсном отборе программ субъектов Российской Федерации, проводимом Фондом по программе «Защитим детей от насилия».

На конкурсный отбор была представлена подпрограмма «Мир добрый к детям» долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы (далее – подпрограмма «Мир добрый к детям»). Обязательным условием для предоставления гранта является включение мероприятий, получивших поддержку Фонда, в действующую региональную программу с обеспечением софинансирования из средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Решение о выделении Новосибирской области гранта на реализацию подпрограммы «Мир добрый к детям» (на 2014-2015 годы) утверждено протоколом заседания правления Фонда от 23.12.2013 № 7.

Кроме того, Фондом был выделен грант на реализацию подпрограммы «За равные возможности» долгосрочной целевой программы «Семья и дети» на 2012-2015 годы (срок реализации 2013-2015 годы) – протокол заседания правления Фонда от 05.04.2013 № 2.

Фонд, не являясь исполнителем мероприятий государственной программы, выступает в качестве грантодателя и обеспечивает финансирование основных мероприятий государственной программы 1.1.1 «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям. В интересах детей», 1.1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности», направленных на решение задачи 1.1 «Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Общественным организациям инвалидов предоставляются субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с выполнением работ, оказанием услуг при выполнении мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора, организатором которого является министерство. Порядок предоставления субсидий приведен в приложении № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области.

Для участия в реализации государственной программы могут привлекаться иные общественные, научные и другие организации по мере совершенствования механизмов ее осуществления.

Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых

органами местного самоуправления, участвующими в реализации государственной программы

Органы местного самоуправления в 2014 году участвуют в реализации мероприятий долгосрочных целевых программ «Семья и дети», «Укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области на 2012-2014 годы», «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Новосибирской области на 2012-2016 годы», «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» с 2015 года в рамках реализации основных мероприятий:

«Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям. В интересах детей»;

«Реализация комплекса мер «За равные возможности»;

«Развитие современных форм оздоровления детей, семей с детьми, их отдыха и занятости»;

«Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

«Поддержание жизненной активности граждан пожилого возраста, содействие их социальной адаптации и упрочению социальных связей»;

«Повышение уровня доступности объектов в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения».

V. Механизм реализации и система управления

государственной программой

Государственным заказчиком государственной программы
(далее – Государственный заказчик) является министерство, осуществляющее финансирование мероприятий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Правительством Новосибирской области.

Государственный заказчик при реализации государственной программы руководствуется:

Порядком финансирования мероприятий государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (приложение № 1 к постановлению Правительства Новосибирской области);

Порядком предоставления (условия предоставления и расходования) межбюджетных трансфертов местным бюджетам (приложение № 2 к постановлению Правительства Новосибирской области);

Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (приложение № 3 к постановлению Правительства Новосибирской области);

методикой расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых местным бюджетам в рамках реализации государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы» (приложение № 3 к государственной программе).

Кроме того, в рамках реализации мероприятий государственной программы, направленных на поддержку многодетных семей, Государственный заказчик руководствуется нормативно-правовыми актами, которые потребуют внесения соответствующих изменений в 2015 году:

постановлением Правительства Новосибирской области от 09.07.2012 № 322-п «Об утверждении порядка приобретения автомобильного транспорта для многодетных семей, воспитывающих семь и более несовершеннолетних детей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2012 № 197-п «О единовременной денежной выплате на ремонт, строительство и приобретение жилья многодетным семьям, имеющим пять и более несовершеннолетних детей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 15.10.2012 № 457-п «Об утверждении порядка поощрения студентов высших государственных и муниципальных учебных заведений из многодетных семей»;

постановлением Правительства Новосибирской области от 23.04.2013 № 179-п «О порядке предоставления единовременных денежных выплат при поступлении ребенка из многодетной семьи в первый класс общеобразовательного учреждения и ребенка из многодетной семьи (в том числе совершеннолетнему, но не старше 23 лет) при поступлении в высшее учебное заведение»;

(Исключен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

постановлением Правительства Новосибирской области от 26.03.2012 № 154-п «Об установлении порядка предоставления многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений, порядка финансирования расходов на предоставление многодетным семьям ежегодной денежной выплаты на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений, размера ежегодной денежной выплаты многодетным семьям на приобретение одежды для посещения школьных занятий для детей – учащихся общеобразовательных учреждений»;

приказом министерства от 12.05.2014 № 484 «Об утверждении Порядка выплаты семьям, воспитывающим 3-х и более детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном уходе, ежемесячной компенсации расходов по присмотру и уходу за детьми-инвалидами в домашних условиях»;

приказом министерства от 22.05.2014 № 557 «Об утверждении Порядка предоставления единовременной денежной выплаты семьям, в которых родилась двойня или тройня».

Также потребуется внесение изменений в постановление Правительства Новосибирской области от 15.07.2014 № 268-п «Об утверждении порядка предоставления за счет средств областного бюджета Новосибирской области грантов в форме субсидий некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, в рамках выполнения мероприятий подпрограммы «Доступная среда для инвалидов в Новосибирской области на 2012-2015 годы» государственной программы Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения Новосибирской области на 2014-2019 годы».

Обеспечение социальных гарантий (выплат) отдельным категориям граждан, в том числе получателям из числа социально уязвимых слоев населения, осуществляется в рамках реализации:

Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

Закона Новосибирской области от 05.12.1995 № 29-ОЗ «О социальной помощи на территории Новосибирской области»;

постановления Правительства Новосибирской области от 17.09.2013 № 395-п «Об установлении Порядка назначения и предоставления социальной помощи на территории Новосибирской области».

Финансирование межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям Новосибирской области в части обеспечения доступной среды для инвалидов, осуществляется министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 03.05.2012 № 238-п «О Порядке формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Новосибирской области».

Распределение межбюджетных субсидий на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области производится на основании протоколов решений рабочих совещаний с представителями заинтересованных министерств и ведомств межведомственной комиссии по вопросам укрепления и развития
материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области, состав и порядок работы которой утверждается приказом министерства.

Государственный заказчик при реализации государственной программы осуществляет:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителем которых является;

управление реализацией государственной программы;

общую координацию деятельности исполнителей государственной программы в пределах их компетенции;

обеспечение взаимодействия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, подведомственных государственных учреждений, к полномочиям которых относится деятельность в сфере действия государственной программы, а также иных организаций, определяемых исполнителями основных мероприятий государственной программы на конкурсной основе;

нормативное правовое обеспечение реализации государственной программы;

подготовку в установленном порядке предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям, а также механизмов реализации государственной программы;

мониторинг результатов реализации программных мероприятий;

осуществление контроля исполнения государственной программы, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию государственной программы;

сбор информации о ходе исполнения соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

Исполнители основных мероприятий государственной программы при реализации государственной программы осуществляют:

финансирование мероприятий государственной программы, исполнителями которых они являются;

нормативное правовое обеспечение реализации мероприятий государственной программы;

подготовку предложений об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, представление заявки на финансирование мероприятий государственной программы, уточнение затрат и сроков исполнения по отдельным программным мероприятиям;

контроль за исполнением мероприятий государственной программы в пределах полномочий, в том числе за целевым и эффективным использованием финансовых средств и материально-технических ресурсов, направляемых на реализацию мероприятий государственной программы;

представление информации заказчику-координатору государственной программы о реализации соответствующих мероприятий государственной программы с оценкой результативности и эффективности выполнения государственной программы.

Отбор непосредственных исполнителей программных мероприятий (юридических и физических лиц) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Реализация и финансирование государственной программы осуществляются в соответствии с перечнем программных мероприятий на основании государственных контрактов (договоров), заключаемых исполнителями основных мероприятий государственной программы с поставщиками товаров, работ и услуг.

Отчеты об исполнении государственной программы готовятся Государственным заказчиком во взаимодействии с исполнителями основных мероприятий государственной программы в соответствии с действующим законодательством Новосибирской области.

В целях обеспечения информационной открытости итоги реализации государственной программы размещаются ежеквартально на официальных сайтах Губернатора Новосибирской области и Правительства Новосибирской области, министерства (www.msr.nso.ru), в средствах массовой информации.

В процессе реализации государственной программы министерство вправе принимать решения о подготовке изменений в государственную программу, подготавливаемые и утверждаемые в соответствии с Порядком разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области, утвержденным постановлением Правительства Новосибирской области от 26.09.2012 № 449-п «Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации государственных программ Новосибирской области», начиная с 01.01.2015 – в соответствии с постановлением Правительства Новосибирской области от 28.03.2014 № 125-п «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Новосибирской области, а также формирования и реализации указанных программ».

Министерством формируются государственные задания для всех государственных учреждений, подведомственных министерству. Государственные задания формируются в соответствии с перечнем и объемами государственных услуг (работ) в сфере социального обслуживания населения, опеки и попечительства за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) утверждаются для каждого учреждения ежегодно приказом министерства. В соответствии с государственными заданиями министерством ежеквартально проводится мониторинг отчетов об исполнении государственных заданий.

В рамках реализации государственной программы местным бюджетам предоставляются межбюджетные трансферты:

субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;

субвенции на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений;

субвенции на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

субвенции для осуществления отдельных государственных полномочий Новосибирской области по обеспечению социального обслуживания отдельных категорий граждан;

субсидии на организацию отдыха и оздоровления детей, в том числе на обеспечение проезда детей к месту отдыха и обратно;

субсидии на укрепление и развитие материально-технической базы детских оздоровительных учреждений в Новосибирской области;

субсидии на обеспечение транспортной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;

иные межбюджетные трансферты на повышение качества жизни семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности;

иные межбюджетные трансферты на создание социально-экономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества;

иные межбюджетные трансферты на формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам.

Межбюджетные трансферты перечисляются в доход местных бюджетов на основании соглашений, заключенных между исполнителями мероприятий государственной программы и администрациями муниципальных образований Новосибирской области.

Для управления и контроля хода реализации государственной программы министерство формирует план реализации государственной программы
(далее – План реализации).

План реализации формируется как одновременно с проектом государственной программы, так и ежегодно на очередной финансовый год и плановый период до начала очередного финансового года.

Проект Плана реализации до направления в министерство экономического развития Новосибирской области должен быть согласован с управлением финансирования и комплексного планирования и правовым управлением министерства. План реализации после согласования с министерством экономического развития Новосибирской области, министерством финансов и налоговой политики Новосибирской области утверждается приказом министерства. В течение 5 рабочих дней после утверждения (внесения изменений) министерство:

размещает План реализации в актуальной редакции и приказ об его утверждении на официальном сайте министерства в сети Интернет;

уведомляет министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области о реквизитах соответствующего приказа, которым утвержден План реализации, и об адресе размещения Плана реализации в актуальной редакции в сети Интернет.

Ежегодно формируемый проект Плана реализации на очередной финансовый год (с поквартальной разбивкой) и на плановый период (два года, следующие за очередным финансовым годом реализации государственной программы без поквартальной разбивки) представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, одновременно с расчетами и обоснованиями планируемых бюджетных ассигнований при формировании предварительных параметров областного бюджета на очередной финансовый год. Ежегодно формируемый План реализации утверждается не позднее
25 декабря года, предшествующего очередному финансовому году, на который разработан План реализации.

Министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области осуществляют мониторинг хода реализации государственной программы. Мониторинг проводится на основании представляемой отчетности о ходе реализации государственной программы.

Годовой отчет о ходе реализации государственной программы представляется ежегодно в срок:

до 1 марта, следующего за отчетным годом, в министерство экономического развития Новосибирской области и заместителю Губернатора Новосибирской области и заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов;

до 1 апреля, следующего за отчетным годом, в министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

Годовой отчет представляется с приложением аналитической записки.

Квартальный отчет о выполнении Плана реализации представляется ежеквартально в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, заместителю Губернатора Новосибирской области, заместителю Председателя Правительства Новосибирской области, ответственному за реализацию государственной программы, достижение конечных результатов, с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению.

Отчет о проведенной оценке эффективности государственной программы представляется в министерство экономического развития Новосибирской области и министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.

Исполнители мероприятий государственной программы представляют Государственному заказчику:

отчет о выполнении Плана реализации государственной программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, и по итогам года до 20 января года, следующего за отчетным;

отчет о ходе и результатах реализации государственной программы с приложением аналитической записки, содержащей качественные и количественные результаты выполнения мероприятий, анализ возникающих проблем и предложения по их устранению, по итогам полугодия – до 10 июля текущего года, годовой отчет – до 15 февраля года, следующего за отчетным.

Корректировка Плана реализации может осуществляться министерством на основании предложений исполнителей мероприятий государственной программы.

Информация о корректировке Плана реализации министерством представляется в министерство экономического развития Новосибирской области, которое в течение 10 дней направляет в министерство заключение о наличии, либо отсутствии влияния вносимых изменений на основные параметры государственной программы.

Министерство в течение 5 дней после утверждения внесенных корректировок направляет План реализации в министерство экономического развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области.

В целях снижения административных барьеров, принятия обоснованных своевременных и эффективных управленческих решений в сфере реализации государственной программы будет рассмотрен вопрос о создании координационного совета государственной программы. Данный вопрос требует совместного обсуждения с главными распорядителями средств областного бюджета Новосибирской области – участниками государственной программы, органами местного самоуправления, заинтересованными общественными организациями. В случае создания координационного совета в государственную программу будут внесены изменения, фиксирующие его наличие как совещательного органа управления государственной программой.

VI. Ресурсное обеспечение государственной программы

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 27.04.2015 г. № 161-п)

Общий объем финансирования на реализацию государственной программы за счет средств бюджетов всех уровней, по прогнозным данным, составит 108872180,6 тыс. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств областного бюджета Новосибирской области составит 82741382,9 тыс. рублей в том числе: 2014 год – 13652121,8 тыс. рублей; 2015 год – 15044566,5 тыс. рублей; 2016 год – 13017657,0 тыс. рублей; 2017 год – 13675679,2 тыс. рублей; 2018 год – 13675679,2 тыс. рублей; 2019 год – 13675679,2 тыс. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств местных бюджетов составит 98113,5 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 39993,5 тыс. рублей; 2015 год – 11680,0 тыс. рублей; 2016 год – 11610,0 тыс. рублей; 2017 год –11610,0 тыс. рублей; 2018 год – 11610,0 тыс. рублей; 2019 год – 11610,0 тыс. рублей.

Общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составит 23087447,4 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 3603160,0 тыс. рублей; 2015 год – 3708673,7 тыс. рублей; 2016 год – 3839838,3 тыс. рублей; 2017 год – 3978591,8 тыс. рублей; 2018 год – 3978591,8 тыс. рублей; 2019 год – 3978591,8 тыс. рублей.

Общий объем финансирования за счет внебюджетных источников составит 2945236,8 тыс. рублей, в том числе: 2014 год – 480698,1 тыс. рублей; 2015 год – 493832,1 тыс. рублей; 2016 год – 488794,5 тыс. рублей; 2017 год – 493970,7 тыс. рублей; 2018 год – 493970,7 тыс. рублей; 2019 год – 493970,7 тыс. рублей, в том числе средства Фонда по основному мероприятию 1.1 «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям. В интересах детей» и основному мероприятию 1.2 «Реализация комплекса мер «За равные возможности»: 2014 год – 14442,9 тыс. рублей; 2015 год – 29516,1 тыс. рублей; 2016 год – 14873,1 тыс. рублей.

Сводные финансовые затраты государственной программы и источники финансирования государственной программы в разрезе ведомственной структуры расходов областного бюджета представлены в приложении № 4 к государственной программе.

VII. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация мероприятий государственной программы позволит достичь следующих результатов:

снижение доли семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области, с 3,9% в 2013 году до 3,5% в 2019 году;

доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области, изменится с 83,8% в 2013 году до 86,0% в 2019 году;

доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой, будет ежегодно составлять 100% (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»);

доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, будет составлять 56,6% в 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области ежегодно будет на уровне 46,0%; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

количество ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту, составит ежегодно не менее 36 организаций к 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

увеличение доли ДОУ и ДОУСОНО, соответствующих требованиям СанПиН, – с 85% в 2013 году до 88% к 2019 году, соответствующих требованиям пожарной безопасности, – с 85% в 2013 году до 97% к 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории с 77,7% в 2013 году до 87% в 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

увеличение доли лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях лиц данной категории, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано, с 16% в 2015 году до 25,2% в 2019 году;  (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

численность детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями, сократится с 2500 человек в 2015 году до 1850 человек в 2019 году; (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

доля инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших (умерших) участников войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся ежегодно будет составлять 100%;

увеличение количества граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации, с 81560 человек в 2013 году до 120000 – в 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

увеличение доли доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области с 9,8% в 2013 году до 32,0% в 2019 году; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

доля инвалидов, получающих социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида, ежегодно будет на уровне 12%;

количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям будет составлять ежегодно не менее 3630 выплат; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников министерства и территориальных органов министерства, прошедших профессиональную реабилитацию, ежегодно составит не менее 1100 человек; (В редакции Постановления Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области возрастет с 51,5% в 2013 году до 100% в 2017 году (в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»);

доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения, к 2019 году достигнет 100%.

средняя численность получателей услуг на одного социального работника увеличится с 7,8 человека в 2013 году до 10,1 человека в 2018 году в соответствии с соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Новосибирской области об обеспечении достижения в 2014-2018 годах целевых показателей (нормативов) оптимизации сети государственных (муниципальных) учреждений социального обслуживания, определенных Планом мероприятий («дорожной картой») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания и социальной поддержки населения, опеки и попечительства Новосибирской области» на 20132018 годы от 20.05.2014 № 12-3/288/43. (Дополнен - Постановление Правительства Новосибирской области от 27.04.2015 г. № 161-п)

В результате реализации государственной программы планируется:

снижение бедности среди получателей мер социальной поддержки на основе расширения сферы применения адресного принципа ее предоставления;

удовлетворение к 2020 году потребностей граждан пожилого возраста и инвалидов, включая детей-инвалидов, в постоянном постороннем уходе в сфере социального обслуживания населения;

обеспечение поддержки и содействие социальной адаптации граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию или находящихся в социально опасном положении;

преобладание к 2020 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;

создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «Мир добрый к детям. В интересах детей», реализуемого при финансовой поддержке Фонда осуществляется в соответствии со следующими показателями:

снижение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей, со 105 детей в 2012 году до 75 детей в 2015 году;

снижение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, с 30 человек в 2012 году до 20 человек в 2015 году;

снижение численности несовершеннолетних – потерпевших от преступных посягательств, в том числе сексуального характера, с 2318 человек в 2012 году до 2200 человек в 2015 году;

внедрение к 2015 году 6 новых технологий по профилактике жестокого обращения с детьми и оказанию помощи детям, подвергшимся насилию;

увеличения числа семей, охваченных мероприятиями профилактической направленности, до 35000 семей к 2015 году;

увеличение числа получивших реабилитационную помощь детей, пострадавших от жестокого обращения, до 800 к 2015 году;

привлечение к реализации мероприятий 300 волонтеров к 2015 году.

Оценка эффективности реализации основного мероприятия «Реализация комплекса мер «За равные возможности», реализуемого при финансовой поддержке Фонда осуществляется в соответствии со следующими показателями:

увеличение удельного веса получивших реабилитационные услуги детей-инвалидов раннего возраста в общей численности детей-инвалидов с 85% в 2012 году до 95% в 2015 году;

увеличение удельного веса получивших реабилитационные услуги детей до трех лет с ограниченными возможностями здоровья в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья с 26% в 2012 году до 50 в 2015 году;

увеличение удельного веса детей-инвалидов, систематически занимающихся физкультурой, спортом, творчеством, в общей численности детей-инвалидов с 10% в 2012 году до 30% в 2015 году;

увеличение удельного веса детей-инвалидов, получивших услуги по оздоровлению и отдыху, в общей численности детей-инвалидов с 60% в 2012 году до 85% в 2015 году;

увеличение удельного веса семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другие) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами с 35% в 2012 году до 50% в 2015 году;

увеличение численности трудоустроенных родителей (одного из родителей), воспитывающих детей-инвалидов, до 17 человек к 2015 году;

увеличение числа привлеченных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов с 5 в 2012 году до 15 в 2015 году;

увеличение численности волонтеров, оказывающих услуги детям-инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, с 75 в 2012 году до 130 в 2015 году.

В целях контроля реализации государственной программы и своевременного принятия мер по повышению эффективности реализации государственной программы министерством осуществляется оценка результативности и эффективности реализации государственной программы путем соотнесения фактически достигнутых значений показателей реализации мероприятий и запланированных значений целевых индикаторов, установленных государственной программой.

Применяемые сокращения:

ГАСУ НСО – государственное автономное стационарное учреждение Новосибирской области;

ГАСУСО НСО – государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания Новосибирской области;

ГАУ НСО – государственное автономное учреждение Новосибирской области;

ГАУ ССО НСО – государственное автономное учреждение стационарного социального обслуживания Новосибирской области;

ГАУСО НСО – государственное автономное учреждение социального обслуживания Новосибирской области;

ГБУ НСО – государственное бюджетное учреждение Новосибирской области;

ГБУК НСО – государственное бюджетное учреждение культуры Новосибирской области;

ГРБС – главные распорядители бюджетных средств;

ДОУ – детские оздоровительные учреждения государственной и муниципальной форм собственности;

ДОУСОНО – детские оздоровительные учреждения социально-ориентированных некоммерческих организаций;

МБУ – муниципальное бюджетное учреждение;

НГТУ – Новосибирский государственный технический университет;

СанПиН – санитарно-эпидемиологические правила и нормативы.

_________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к государственной программе Новосибирской области

«Развитие системы социальной поддержки населения

и улучшение социального положения

семей с детьми в Новосибирской области

на 2014-2019 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

государственной программы Новосибирской области

(В редакции Постановления Правительства Новосибирской области

от 27.04.2015 г. № 161-п)

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели	Наименование целевого индикатора		Единица измере-ния	Значение целевого индикатора							Примечание
				в том числе по годам
				20131	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Государственная программа Новосибирской области «Развитие системы социальной поддержки населения и улучшение социального положения семей с детьми в Новосибирской области на 2014-2019 годы»
Цель 1. Улучшение социального положения семей с детьми путем создания комплексных условий для благополучия детей и подростков, обеспечения дружественных семье и детству общественных отношений и инфраструктуры жизнедеятельности
Задача 1.1. Улучшение качества жизни семей с детьми, детей, в том числе детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1.1.1. Доля семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в общей численности семей с детьми, состоящих на учете в органах социальной защиты населения Новосибирской области		%	3,9	3,8	3,7	3,7	3,6	3,6	3,5
	1.1.2. Доля детей-инвалидов, получивших социальные и реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов, проживающих в Новосибирской области*		%	83,8	84,0	84,0	85,0	85,0	86,0	86,0
	1.1.3. Доля многодетных семей со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области, получающих ежемесячную денежную выплату в случае рождения после 31.12.2012 третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в общем количестве семей, обратившихся за данной выплатой		%	100,0***	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Задача 1.2. Повышение доступности и качества отдыха, оздоровления и занятости детей	1.2.1. Доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, от численности детей в возрасте 7-17 лет, проживающих в Новосибирской области, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению, в текущем году		%	63,8	61,0	52,02	56,6	56,6	56,6	56,6	2013 год – 59528 детей; 2014 год – не менее 50540 детей; 2015 год – не менее 48515 детей; 2016-2019 гг. – ежегодно не менее 46990 детей
	1.2.2. Доля детей, ежегодно отдохнувших в оздоровительных учреждениях различных типов, в общей численности детей в возрасте 7-17 лет Новосибирской области		%	36,0	33,5	-	-	-	-	-	2013 год – 94755 детей; 2014 год – 87968 детей
	1.2.2.1. Доля детей школьного возраста, ежегодно охваченных всеми видами отдыха и оздоровления, в общей численности детей школьного возраста Новосибирской области**		%	-	45,8	46,0	46,0	46,0	46,0	46,0	2014 год – 134020 детей; 2015-2019 гг. – ежегодно 134100 детей
	1.2.3. Количество ДОУ и ДОУСОНО, в которых проведены работы по реконструкции, капитальному и текущему ремонту (ежегодно)		учрежде-ние	27	21	5	-	-	5	5
	1.2.4. Доля ДОУ и ДОУСОНО, соответствующих  требованиям СанПиН (в текущем году от общего количества ДОУ и ДОУСОНО)		%	85,0	87,0	87,0	87,0	87,0	87,5	88,0
	1.2.5. Доля ДОУ и ДОУСОНО, соответствующих  требованиям пожарной безопасности (в текущем году от общего количества ДОУ и ДОУСОНО)		%	85,0	87,0	87,0	87,0	87,0	87,5	88,0
Задача 1.3. Обеспечение и защита прав, интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1.3.1. Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, устроенных в семьи, от общей численности детей этой категории		%	77,7	77,9	85,0	85,5	86,0	86,5	87,0
	1.3.2. Доля лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных жилыми помещениями, от общего числа нуждающихся в жилых помещениях лиц данной категории, право на обеспечение жилыми помещениями у которых уже возникло и не реализовано**		%	-	25,1	16,0	16,5	16,5	19,5	25,2
	1.3.3. Численность детей-сирот, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих и не реализовавших своевременно право на обеспечение жилыми помещениями на конец календарного года**		человек	-	2388	2500	2350	2150	2100	1850
Цель 2. Организация эффективной системы социальной поддержки населения, в том числе социального обслуживания отдельных категорий граждан
Задача 2.1. Создание социальноэкономических, организационных условий для повышения качества жизни граждан пожилого возраста, степени их социальной защищенности, содействие их активному участию в жизни общества		2.1.1. Доля инвалидов, ветеранов войны и вдов погибших (умерших) участников войны, социально-бытовые условия проживания которых улучшены, от общего количества обратившихся	%	100,0***	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
		2.1.2. Количество граждан пожилого возраста, вовлеченных в мероприятия по поддержанию их социальной активности и адаптации	человек	81560	93140	102493	102493	102493	110000	120000
Задача 2.2. Формирование условий для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к приоритетным для них объектам и услугам		2.2.1. Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов Новосибирской области	%	9,8	30,9	30,9	30,9	30,9	31,0	32,0
		2.2.2. Доля инвалидов, получивших социальные услуги по различным направлениям в организациях негосударственного сектора, от общего количества инвалидов, имеющих индивидуальную программу реабилитации инвалида	%	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0	12,0
Задача 2.3. Создание условий для повышения качества предоставления социальных услуг, улучшения материального положения отдельных категорий граждан, в том числе малоимущих, граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации		2.3.1. Количество оказанной адресной помощи отдельным категориям граждан по различным направлениям	выплата	13511	11625	10470	3630	6770	6770	6770
		2.3.2. Количество сотрудников социальных служб, опеки и попечительства, сотрудников Минсоцразвития НСО и территориальных органов Минсоцразвития НСО, прошедших профессиональную реабилитацию	человек	1300	1300	1100	1300	1300	1300	1300
		2.3.3. Соотношение средней заработной платы социальных работников и средней заработной платы в Новосибирской области	%	51,5	58,0	68,5	79,0	100,0	100,0	100,0
		2.3.4. Доля граждан, получивших социальные услуги в учреждениях социального обслуживания населения, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в учреждения социального обслуживания населения	%	98,0	99,0	99,7	99,9	100,0	100,0	100,0
		2.3.5. Средняя численность получателей услуг на одного социального работника**	человек	-	8,1	9,2	9,5	9,8	10,1	10,4