кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат,
выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей
кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата
избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его
регистрации.
2. Орган избирательного объединения, принявший решение о
выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка
кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, этот список кандидатов.
Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в
соответствующую избирательную комиссию не позднее чем за пять дней до
дня голосования (в том числе повторного голосования). Если кандидат,
список кандидатов были зарегистрированы, зарегистрировавшая кандидата,
список кандидатов избирательная комиссия принимает решение об
аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов.
3. Избирательное объединение в порядке и по основаниям,
предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им
по одномандатному избирательному округу, а также в порядке,
предусмотренном его уставом, исключить некоторых кандидатов из
выдвинутого им списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по
одномандатному избирательному округу, может быть отозван не позднее
чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список
кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15
дней до дня голосования. Не допускается включение в список кандидатов
лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в
списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением
очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов.
4. Если ко дню голосования в одномандатном избирательном округе
число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного
числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином
избирательном округе будет зарегистрирован только один кандидат,
список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного
кандидата, списка кандидатов, голосование в таком избирательном округе
по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и
осуществления последующих избирательных действий, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи. В этом случае
голосование проводится в ближайший установленный статьей 10
Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации" день, на
который могут назначаться выборы.
5. В случае необходимости дополнительного выдвижения кандидатов,
списка кандидатов в связи с тем, что зарегистрированный кандидат без
вынуждающих к тому обстоятельств снял свою кандидатуру или
избирательное объединение без вынуждающих к тому обстоятельств
отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список
кандидатов либо в связи с тем, что регистрация кандидата, списка
кандидатов была отменена судом или аннулирована избирательной
комиссией на основании пункта 3 или 4 статьи 75 настоящего Кодекса (за
исключением аннулирования регистрации из-за выбытия кандидата из
списка кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам), все расходы,
понесенные избирательной комиссией, организующей выборы, при
подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет такого кандидата,
избирательного объединения.
6. В случае наступления указанных в пункте 4 настоящей статьи
обстоятельств голосование в одномандатном округе либо в едином
избирательном округе по одной кандидатуре проводится:
а) при повторном голосовании;
б) на выборах депутатов представительных органов муниципальных
образований. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
При этом кандидат считается избранным, если за него проголосовало
не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.
7. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного
кандидата снять свою кандидатуру, а избирательное объединение отозвать
выдвинутого им зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение
зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь,
стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его
близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного
кандидата на государственную или муниципальную должность
(соответственно уровню выборов), предусмотренную Конституцией
Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Владимирской области,
уставом муниципального образования. Под обстоятельствами, вынуждающими
избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается
выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам (в том числе в связи со
смертью) кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов,
или более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов на выборах
в Законодательное Собрание Владимирской области, органы местного
самоуправления.
Глава V. статус кандидатов, инициативной группы
по проведению референдума, отзыва
Статья 35. Равенство кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом.
2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица,
а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также
уполномоченные представители, доверенные лица избирательного
объединения, выдвинувшего этот список. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 36. Ограничения, связанные с должностным или служебным
Положением
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Кандидаты, замещающие государственные или выборные
муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или
муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления
организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за
исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся
должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо
работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной
кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения.
2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной
или муниципальной службе либо работающие в организациях,
осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия
в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных
обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней
со дня регистрации.
3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные
или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на
государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в
организациях, высшим органом управления которых является собрание, -
членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих
организаций), за исключением политических партий, в период
избирательной кампании, кампании референдума, по отзыву депутатов,
выборных должностных лиц не вправе использовать преимущества своего
должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата,
списка кандидатов и (или) избрания кандидатов, выдвижения и поддержки
инициативы проведения референдума, отзыва, получения того или иного
ответа на вопрос референдума, голосования по отзыву.
4. Под использованием преимуществ должностного или служебного
положения в настоящем Кодексе следует понимать:
а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению
кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению
и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва, получению того
или иного ответа на вопрос референдума, отзыва;
б) использование помещений, занимаемых государственными органами
или органами местного самоуправления, организациями независимо от
формы собственности, за исключением помещений, занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению кандидатов, списков кандидатов и (или) избранию кандидатов,
выдвижению и поддержке инициативы проведения референдума, отзыва,
получению того или иного ответа на вопрос референдума, отзыва, если
иным кандидатам, избирательным объединениям, группам участников
референдума, отзыва не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
в) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,
оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от
формы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических
партий, для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, отзыва, если их использование не оплачено из
соответствующего фонда;
г) использование на безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, собственности организаций, за исключением транспортных
средств, находящихся в собственности политических партий, для
осуществления деятельности, способствующей выдвижению кандидатов,
списков кандидатов и (или) избранию кандидатов, выдвижению и поддержке
инициативы проведения референдума, отзыва, получению того или иного
ответа на вопрос референдума, отзыва;
д) сбор подписей избирателей, участников референдума, ведение
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, отзыва
лицами, замещающими государственные или выборные муниципальные
должности, либо находящимися на государственной или муниципальной
службе, либо являющимися главами местных администраций, либо
являющимися членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
е) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным
средствам массовой информации в целях сбора подписей избирателей,
участников референдума, отзыва, ведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, отзыва, если иным кандидатам,
избирательным объединениям, группам участников референдума, отзыва для
этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с
Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим
Кодексом;
ж) агитационное выступление в период избирательной кампании,
кампании референдума, отзыва, при проведении публичного мероприятия,
организуемого государственными и (или) муниципальными органами,
организациями независимо от формы собственности, за исключением
политических партий;
з) обнародование в период избирательной кампании, кампании
референдума, отзыва в средствах массовой информации, в агитационных
печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от
имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных
материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного
фонда.
5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих
полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам
организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если
указанные лица являются кандидатами либо их доверенными лицами или
уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными
лицами или уполномоченными представителями избирательных объединений,
запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через
средства массовой информации.
Статья 37. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов
1. Администрация организации, командир воинской части,
руководитель органа внутренних дел Российской Федерации, в которых
работает, служит, проходит альтернативную гражданскую службу, военные
сборы, учится кандидат, со дня регистрации кандидата до дня
официального опубликования результатов выборов обязаны по
заявлению, рапорту зарегистрированного кандидата освободить его от
работы, исполнения служебных обязанностей, учебных занятий в любой
день и на любое время в течение этого срока. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Во время проведения выборов зарегистрированный кандидат не
может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы,
со службы, отчислен из образовательного учреждения или без его
согласия переведен на другую работу, а также направлен в командировку,
призван на военную службу, на военные сборы или направлен на
альтернативную гражданскую службу.
3. Время участия зарегистрированного кандидата в выборах
засчитывается в общий трудовой стаж по той специальности, по которой
он работал до регистрации в качестве кандидата.
4. Зарегистрированный кандидат не может быть привлечен без
согласия прокурора (соответственно уровню выборов) к уголовной
ответственности, арестован или подвергнут в судебном порядке
административному наказанию. При даче согласия на привлечение
зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его
арест прокурор обязан известить об этом избирательную комиссию,
зарегистрировавшую кандидата.
5. Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
которые связаны со статусом кандидата, за исключением обязанностей,
предусмотренных пунктом 3 статьи 60 настоящего Кодекса, с момента
официального опубликования (обнародования) общих данных о результатах
выборов, а при досрочном выбытии - с даты выбытия. Если
соответствующая избирательная комиссия назначит на основании закона
повторное голосование, кандидаты, по кандидатурам которых не
проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня
назначения избирательной комиссией повторного голосования.
6. В случае, предусмотренном пунктом 3 статьи 71 настоящего
Кодекса, кандидат, занявший место выбывшего кандидата, вновь
приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.
Статья 38. Статус членов инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, иных групп участников референдума, отзываемого
депутата, выборного должностного лица
Члены и уполномоченные представители инициативной группы по
проведению референдума, отзыва, иных групп участников референдума,
отзываемый депутат, выборное должностное лицо не вправе использовать
преимущества своего должностного или служебного положения, в
соответствии с пунктом 4 статьи 36 настоящего Кодекса, в целях
выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума, отзыва,
получения того или иного ответа на вопрос референдума, голосования по
отзыву.
Статья 39. Статус доверенных лиц
1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов,
список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Избирательное
объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе
назначить до 30 доверенных лиц, а кандидат в депутаты
Законодательного Собрания области, на должность главы муниципального
образования - до 20 человек, депутаты представительного органа
местного самоуправления - до 10. Регистрация доверенных лиц
осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня
поступления письменного заявления кандидата (представления
избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с
заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В
заявлении относительно каждой кандидатуры доверенного лица указывается
фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или
службы (в случае отсутствия основного места службы - род занятий),
занимаемая должность, адрес места жительства, серия и номер паспорта
или заменяющего его документа, дата его выдачи. (В редакции Законов
Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений
не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или
выборные муниципальные должности, главы местных администраций,
работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и
муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при
условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период
исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного
лица, являющегося государственным или муниципальным служащим,
осуществляется при условии представления в соответствующую
избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения
служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). (В редакции
Законов Владимирской области от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Доверенные лица получают в избирательной комиссии
удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность
в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения.
Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период полномочий
доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по
их просьбе неоплачиваемый отпуск. Кандидаты, избирательные
объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать
их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует
выданные этим доверенным лицам удостоверения. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата,
избирательного объединения, либо вместе с утратой статуса назначившим
их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список
кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившим
этих доверенных лиц. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
Глава VI. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ И АГИТАЦИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ, ОТЗЫВА
ДЕПУТАТА, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА
Статья 40. Информационное обеспечение выборов, референдумов,
отзыва
Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва включает
в себя информирование избирателей, участников референдума,
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума или отзыва и
способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов,
референдумов и отзыва.
Статья 41. Информирование избирателей и участников референдума
1. Информирование избирателей и участников референдума
осуществляют органы государственной власти, органы местного
самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств
массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с
настоящим Кодексом. Органы государственной власти, органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об
избирательных объединениях. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах
массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть
объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов,
избирательных объединений. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Информирование избирателей, участников референдума, в том
числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и
проведения выборов, референдумов, о сроках и порядке совершения
избирательных действий, действий по участию в референдуме, о
законодательстве Российской Федерации и Владимирской области о выборах
и референдумах, о кандидатах, об избирательных объединениях
осуществляют комиссии. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, по информированию избирателей, участников
референдума осуществляется свободно.
5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных
мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, должны даваться
исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них
не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе по проведению
референдума, иной группе участников референдума, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, деятельности,
связанной с проведением референдума, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Журналист, иной творческий работник, должностное лицо
организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации,
участвовавшие в деятельности по информационному обеспечению выборов,
референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации о
выборах и референдумах, не могут быть по инициативе администрации
(работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на
другую работу в период соответствующей избирательной кампании,
кампании референдума и в течение одного года после окончания
соответствующей избирательной кампании, кампании референдума, за
исключением случая, когда на них было наложено в соответствии с
трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке
либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.
7. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа, округа референдума
запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о
результатах выборов, референдума, отзыва, в том числе размещение таких
данных в информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования
(включая Интернет). (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 42. Опросы общественного мнения
1. Опубликование (обнародование) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом,
является разновидностью информирования избирателей, участников
референдума. Несоблюдение требований пунктов 2 и 3 настоящей статьи
при опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного
мнения влечет за собой признание материалов, содержащих такие
сведения, агитационными и ответственность, предусмотренную федеральным
законом.
2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов
общественного мнения, связанных с выборами, референдумами, отзывом,
средства массовой информации, граждане и организации, публикующие
(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),
метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точную
формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,
лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование). (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов
опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов,
референдумов, отзыва, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, референдумами, отзывом, включая их размещение в
информационно - телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
Интернет).
Статья 43. Организация телерадиовещания и периодические печатные
издания, используемые для информационного обеспечения выборов,
референдумов, отзыва
1. Информационное обеспечение выборов, референдумов, отзыва
соответствующего уровня осуществляется с использованием
государственных, муниципальных и негосударственных организаций
телерадиовещания, редакций государственных, муниципальных и
негосударственных периодических печатных изданий. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. В настоящем Кодексе под государственными организациями
телерадиовещания, государственными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, отзыва являются государственные
органы и организации, и (или) которым за год, предшествующий дню
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума, отзыва
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или)
субвенций на их функционирование за счет средств федерального бюджета,
областного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых
на день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума,
отзыва имеется доля (вклад) Российской Федерации и (или) субъекта
(субъектов) Российской Федерации. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В настоящем Кодексе под муниципальными организациями
телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями
понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные
издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями
(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, официального опубликования
решения о назначении референдума, отзыва являются органы местного
самоуправления и муниципальные организации, и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума, отзыва оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств
местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на
день официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума,
отзыва имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных
образований). (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. В настоящем Кодексе под негосударственными организациями
телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными
изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, не подпадающие под действие пунктов 2 и 3 настоящей
статьи. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. В зависимости от территории распространения информации
государственные организации телерадиовещания и периодические печатные
издания разделяются в настоящем Кодексе: (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) на общероссийские организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации, а также организации телерадиовещания, осуществляющие выпуск
средств массовой информации (теле-, радиопрограмм), распространяемых
на основании договора иными организациями телерадиовещания на
территориях половины или более чем половины субъектов Российской
Федерации; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) на региональные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и
распространение средств массовой информации (теле-, радиопрограммы) на
территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также
соответствующие подразделения организаций телерадиовещания, указанных
в подпункте "а" настоящего пункта; (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) на общероссийские периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для распространения на территориях
половины или более чем половины субъектов Российской Федерации; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
г) на региональные периодические печатные издания, то есть
издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее
чем половины субъектов Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами
государственной власти, органами местного самоуправления исключительно
для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных
правовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,
а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов,
избирательных объединений, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Перечень государственных и (или) муниципальных организаций
телерадиовещания, а также государственных и (или) муниципальных
периодических печатных изданий, которые обязаны предоставлять эфирное
время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума, публикуется организующей выборы, референдум
комиссией или указанной в законе нижестоящей комиссией по
представлению органа исполнительной власти, уполномоченного на
осуществление функций по регистрации средств массовой информации. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Перечень, указанный в пункте 7 настоящей статьи,
представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день
после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой
организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании:
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) наименование организации телерадиовещания и соответствующего
средства массовой информации либо периодического печатного издания;
б) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции
периодического печатного издания;
в) учредитель (учредители) организации телерадиовещания либо
учредитель (учредители) редакции периодического печатного издания и
периодического печатного издания;
г) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если
таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, дню официального
опубликования решения о назначении референдума);
д) доля (вклад) Российской Федерации, области, муниципальных
образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась
(таковой имелся) на день официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов, день официального опубликования решения
о назначении референдума);
е) периодичность выпуска периодического печатного издания;
ж) указание на то, что организация телерадиовещания,
периодическое печатное издание являются специализированными (для
специализированных организаций телерадиовещания, периодических
печатных изданий).
Статья 44. Предвыборная агитация, агитация по вопросам
референдума
1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе
в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
2. Предвыборной агитацией, осуществляемой в период избирательной
кампании, признаются: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки
кандидатов либо против него (них);
б) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному
объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой
список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать
избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования)
результатов опроса общественного мнения в соответствии с пунктом 2
статьи 42 настоящего Кодекса);
в) описание возможных последствий в случае, если тот или иной
кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список
кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению
депутатских мандатов;
г) распространение информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;
д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
е) деятельность, способствующая созданию положительного или
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
3. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума может
проводиться:
а) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
б) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
г) иными не запрещенными законом методами.
4. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума или отзыву самостоятельно определяют
содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят
ее, а также вправе в установленном законодательством порядке
привлекать для ее проведения иных лиц. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Расходы на проведение предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва осуществляются исключительно за счет
средств соответствующих избирательных фондов, фондов референдума,
специальных фондов при отзыве, в установленном законом порядке.
Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из
средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных
объединений, запрещается. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума, отзыва лиц, не достигших на день голосования
возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания
таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая,
предусмотренного подпунктом "д" пункта 9 настоящей статьи. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Запрещается проводить предвыборную агитацию, агитацию по
вопросам референдума, отзыва, выпускать и распространять любые
агитационные материалы:
а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти Владимирской области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
б) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные
должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся
членами органов управления организаций независимо от формы
собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий,
при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, кроме
случая, предусмотренного пунктом 8_1 настоящей статьи, и (или) с
использованием преимуществ своего должностного или служебного
положения; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
г) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими
организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний; (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
е) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;
е-1) международным организациям и международным общественным
движениям; (Подпункт дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.
8. Лицам, замещающим государственные должности Владимирской
области или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях, за исключением случаев, если
указанные лица зарегистрированы в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности. (В редакции Закона Владимирской области
от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
8-1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальные
должности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в том
числе на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но не вправе использовать преимущества своего должностного или
служебного положения. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Использование в агитационных материалах кандидата,
избирательного объединения изображения физического лица, высказываний
физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно
только с письменного согласия данного физического лица. Документ,
подтверждающий согласие, представляется в избирательную комиссию
вместе с экземплярами агитационных материалов, представляемых в
соответствии с пунктом 3 статьи 50 настоящего Кодекса. В случае
размещения агитационного материала на канале организации
телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный
документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию.
Данное ограничение не распространяется: (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) на использование избирательным объединением высказываний
выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о
кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же
выборах;
б) на использование обнародованных высказываний о кандидатах, об
избирательных объединениях с указанием даты (периода времени)
обнародования таких высказываний и наименования средства массовой
информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных
материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации" права проводить предвыборную агитацию, допускается только в
случае, если это высказывание было обнародовано до официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов. При этом в
ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого
высказывания и наименование средства массовой информации, в котором
оно было обнародовано;
в) на цитирование высказываний об избирательном объединении, о
кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также
кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и
распространенных в соответствии с законом;
г) на использование изображений кандидатов, выдвинутых на
соответствующих выборах;
д) на использование кандидатом своих изображений, использование
избирательным объединением изображения кандидата, выдвинутого им в
составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не
достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими
родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.
10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список
кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную
программу не менее чем в одном государственном или муниципальном
(соответственно уровню выборов) периодическом печатном издании, а
также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего
пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная
печатная площадь, предоставляемая избирательным объединениям в
соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации", настоящим Кодексом, либо такая публикация оплачивается из
средств избирательного фонда политической партии, избирательного фонда
кандидата, выдвинутого этой политической партией. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 45. Агитационный период
1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата,
списка кандидатов, регистрации инициативной группы по проведению
референдума, по отзыву. Агитационный период прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня голосования. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня
голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни
сутки до дня голосования. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Проведение предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, отзыва в день голосования и в предшествующий ему день
запрещается.
4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие
материалы), ранее размещенные в установленном федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых
размещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования
на прежних местах. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. В случае проведения повторного голосования агитационный период
возобновляется со дня назначения соответствующей комиссией дня
повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени
за одни сутки до дня повторного голосования.
Статья 46. Общие условия проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях
1. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания и
редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной
агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для
представления избирателям предвыборных программ, а инициативной группе
по проведению референдума и иным группам участников референдума
- равные условия проведения агитации по вопросам референдума в
порядке, установленном настоящим Кодексом. Эфирное время на каналах
указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в
указанных периодических печатных изданиях предоставляются
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
зарегистрировавшим списки кандидатов, инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума за
плату, а в случаях и порядке, предусмотренных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Кодексом,
также бесплатно (бесплатное эфирное время). (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный
кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать
предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на
тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное
объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим
избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее
кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему
эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах
предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний, кампаний референдума и
совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на
каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных
изданиях, общий объем бесплатного эфирного времени не увеличивается
без согласия на то организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один год до начала избирательной кампании, кампании референдума, а
также редакции негосударственных периодических печатных изданий,
учрежденных избирательными объединениями (в том числе их структурными
подразделениями) и зарегистрированных менее чем за один год до начала
избирательной кампании, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума эфирное
время, печатную площадь в соответствующих средствах массовой
информации. Иные негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума эфирное время, печатную площадь. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади,
предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и
редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны
быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума. Это требование не распространяется на
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями, гражданами, входящими в
инициативную группу по проведению референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. При проведении выборов сведения о размере (в валюте
Российской Федерации) и других условиях оплаты эфирного времени,
печатной площади должны быть опубликованы соответствующей организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания не
позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов. Указанные сведения и
уведомление о готовности предоставить эфирное время, печатную площадь
для проведения предвыборной агитации в тот же срок должны быть
представлены в избирательную комиссию, организующую выборы, либо
территориальную избирательную комиссию, если территория вещания или
распространения периодического печатного издания ограничена
соответствующей административно-территориальной единицей. При
проведении референдума указанные сведения должны быть опубликованы
организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и представлены в соответствующую комиссию референдума не
позднее чем за один день до дня выпуска первого агитационного
материала. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий, редакции
государственных периодических печатных изданий, выходящих реже чем
один раз в неделю, специализированные организации телерадиовещания и
редакции специализированных периодических печатных изданий
(культурно-просветительских, детских, технических, научных и других),
а при проведении выборов в органы государственной власти области,
референдуме Владимирской области также муниципальные организации
телерадиовещания и редакции муниципальных периодических печатных
изданий вправе отказаться от предоставления эфирного времени, печатной
площади для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума. Таким отказом считается непредставление в соответствующую
комиссию уведомления, указанного в пункте 6 настоящей статьи в
установленные в указанном пункте сроки.
8. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны вести отдельный учет объемов и стоимости эфирного
времени и печатной площади, предоставленных для проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, по формам и в
порядке, которые установлены соответственно избирательной комиссией
области, избирательной комиссией муниципального образования, и
представлять данные такого учета в эту комиссию не позднее чем через
десять дней со дня голосования. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные документы о бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
10. Расходы государственных и муниципальных организаций
телерадиовещания, связанные с предоставлением бесплатного эфирного
времени для проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума, относятся на результаты деятельности этих организаций.
11. Бесплатное и платное предоставление эфирного времени на
каналах организаций телерадиовещания и печатной площади в
периодических печатных изданиях для проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума производится в соответствии с
договором, заключенным в письменной форме между организацией
телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания и
кандидатом, избирательным объединением, представителем инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
до предоставления эфирного времени, печатной площади. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
12. В случае одновременного проведения на одной и той же
территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных
кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций
телерадиовещания зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно
в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить
бесплатное эфирное время в государственных и муниципальных
организациях телерадиовещания в объеме, не превышающем объем, который
должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня.
Статья 47. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума на телевидении и радио
1. Бесплатное эфирное время на каналах государственных и
муниципальных организаций телерадиовещания предоставляется
соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных
условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время
выхода в эфир и другие условия). Бесплатное эфирное время на каналах
государственных и муниципальных организаций телерадиовещания
предоставляется на равных условиях после официального опубликования
решения о назначении референдума только инициативной группе по
проведению референдума и иным группам участников референдума, в
качестве которых выступают руководящие органы общественных объединений
(их структурных подразделений), указанных в пункте 14 статьи 107
настоящего Кодекса, если выдвинутые ими списки кандидатов допущены к
распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального
Собрания Российской Федерации и (или) соответственно уровню
референдума в Законодательном Собрании области, представительном
органе муниципального образования. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Региональные государственные организации телерадиовещания
обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, для проведения предвыборной
агитации на выборах в органы государственной власти Владимирской
области, а также инициативной группе по проведению референдума
Владимирской области и группам участников референдума, указанным в
пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по вопросам
референдума Владимирской области. Муниципальные организации
телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам для проведения предвыборной агитации на выборах в
органы местного самоуправления, а также инициативной группе по
проведению местного референдума и иным группам участников референдума,
указанным в пункте 1 настоящей статьи, для проведения агитации по
вопросам местного референдума. Предоставляемое бесплатное эфирное
время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией
телерадиовещания период, когда теле - и радиопередачи собирают
наибольшую аудиторию. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из
региональных государственных или муниципальных организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума, должен составлять на каждом из
каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания
организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не
менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате
предоставления бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение,
выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, на каждую
инициативную группу по проведению референдума или иную группу
участников референдума, указанную в пункте 1 настоящей статьи,
придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем
бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций
телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и
должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов, на количество групп,
которым предоставлено право на проведение агитации по вопросам
референдума. Объем эфирного времени, предоставляемого региональными
государственными или муниципальными организациями телерадиовещания для
проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных
выборах депутата (депутатов) Законодательного Собрания области,
представительного органа муниципального образования по одномандатному
избирательному округу определяется соответствующей региональной
государственной или муниципальной организацией телерадиовещания, но не
может быть менее 10 минут на одного кандидата в депутаты
Законодательного Собрания области и 5 минут на одного кандидата в
депутаты представительного органа муниципального образования. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени
должно быть предоставлено зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и
иных совместных агитационных мероприятий. Данное правило не
применяется, если на каждого кандидата, зарегистрированного по
одномандатному избирательному округу, приходится менее пяти минут из
общего объема бесплатного эфирного времени. В совместных агитационных
мероприятиях на каналах организаций телерадиовещания
зарегистрированные кандидаты (в том числе из списка кандидатов) могут
участвовать только лично, а представители зарегистрированного
кандидата для участия в таких совместных агитационных мероприятиях не
допускаются. При проведении референдума не менее половины общего
объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума, указанным в пункте 1 настоящей статьи, для совместного
проведения дискуссий, "круглых столов", иных аналогичных совместных
агитационных мероприятий. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
инициативная группа по проведению референдума вправе отказаться от
участия в совместном агитационном мероприятии. При этом эфирное время,
отведенное для проведения совместного агитационного мероприятия, в том
числе в случае, если в указанном мероприятии может принять участие
только один участник, не уменьшается, за исключением случаев,
предусмотренных законом. Отказ от участия в совместном агитационном
мероприятии не влечет за собой увеличение бесплатного эфирного
времени, предоставляемого зарегистрированному кандидату,
избирательному объединению, инициативной группе по проведению
референдума, отказавшимся участвовать в указанном мероприятии, за
исключением случаев, предусмотренных законом. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени
(при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальными
организациями телерадиовещания зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, инициативной группе по проведению
референдума и указанным в пункте 1 настоящей статьи иным группам
участников референдума для размещения агитационных материалов. (Пункт
дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Оставшаяся часть бесплатного эфирного времени,
предоставляемого организациями телерадиовещания, распределяется в
равных долях соответственно между зарегистрированными кандидатами,
между избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные
списки кандидатов, инициативной группой по проведению референдума
и иными группами референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. не позднее чем за 32 дня до дня голосования проводится
жеребьевка в целях распределения бесплатного эфирного времени между
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими зарегистрированные списки кандидатов, инициативной
группой по проведению референдума и иными группами референдума. (В
редакции Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Комиссия, организующая выборы, референдум с участием
представителей соответствующих организаций телерадиовещания проводит
жеребьевку, в результате которой определяются даты и время выхода в
эфир предвыборных агитационных материалов зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений. При проведении жеребьевки
вправе присутствовать лица, указанные в пункте 2 статьи 21 настоящего
Кодекса. Результаты жеребьевки оформляются протоколом. Определенный в
результате жеребьевки график распределения эфирного времени
публикуется соответственно в региональных государственных,
муниципальных периодических печатных изданиях. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Государственные и муниципальные организации телерадиовещания
обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума за плату. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группы по проведению референдума и
иных групп участников референдума. Общий объем резервируемого
эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в
два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное
объединение, инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число соответственно зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в
пункте 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса при проведении выборов в
органы государственной власти области или областного референдума,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным
группам референдума для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума платное эфирное время. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений,
зарегистрированных кандидатов, групп референдума. Общий объем
эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям,
зарегистрированным кандидатам, группам референдума
муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, группы референдума определяются
в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, группами референдума. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки. (В редакции Законов Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
12. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов,
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума на равных условиях (в том числе по времени
выхода в эфир). (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума в
организацию телерадиовещания за два дня до предоставления
эфирного времени. В случае невыполнения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
16. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, группа
референдума нарушит условия договора, заключенного в соответствии с
настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
17. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, инициативной группой по проведению референдума,
иными группами участников референдума. Общий минимальный размер таких
площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный данным пунктом. Общий объем печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение агитационного периода, объявляется
редакцией данного издания в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов,
инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, или путем деления на
число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума и должны
быть опубликованы в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться не позднее чем за 32 дней до дня голосования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей избирательной комиссии. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, при
проведении выборов в органы государственной власти области или
областного референдума предоставляют зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группе по проведению референдума,
иным группам референдума платную печатную площадь. Размер и
условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
групп референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, группам
референдума редакциями указанных периодических печатных изданий,
определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных
агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов,
избирательного объединения, группы референдума определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, группы референдума.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять
дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии
с договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов, группой референдума. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
требования пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, печатную площадь для целей предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума. (В редакции Законов Владимирской
области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ; от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума.
6. Оплата площади печатного издания должна осуществляться в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по
проведению референдума, иными группами участников референдума с
редакциями периодических печатных изданий исключительно через
соответствующие избирательные фонды. Платежный документ филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади
должен быть представлен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума не позднее чем за
два дня до дня публикации. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации
должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума в редакцию
периодического печатного издания за два дня до предоставления
печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,
фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение
агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной
группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на время, установленное территориальной комиссией, комиссией
муниципального образования зарегистрированному кандидату, его
доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч
с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению
референдума и иной группы участников референдума - с участниками
референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями, а представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума - с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по
проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускается только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
8. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих, а также для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все
