эфирного времени должен быть равен установленному общему объему
бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в
два раза. Зарегистрированный кандидат, указанные избирательное
объединение, инициативная группа по проведению референдума, иные
группы участников референдума вправе за соответствующую плату
получить время из общего объема зарезервированного эфирного
времени в пределах доли, полученной в результате деления
этого объема на число соответственно зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, количество групп,
обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Эфирное время, указанное в пункте 9 настоящей статьи, должно
предоставляться организацией телерадиовещания в период, указанный в
пункте 2 статьи 45 настоящего Кодекса. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов определяются жеребьевкой,
проводимой организацией телерадиовещания с участием заинтересованных
лиц на основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями
избирательных объединений. Жеребьевка должна проводиться в срок,
установленный пунктом 7 настоящей статьи. Эфирное время
предоставляется на основании договора, заключенного после
проведения жеребьевки. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
11. Муниципальные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса при проведении выборов в
органы государственной власти области или областного референдума,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума, иным
группам референдума для проведения предвыборной агитации, агитации
по вопросам референдума платное эфирное время. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех избирательных объединений,
зарегистрированных кандидатов, групп референдума. Общий объем
эфирного времени, предоставляемого избирательным объединениям,
зарегистрированным кандидатам, группам референдума
муниципальной организацией телерадиовещания, определяется этой
организацией телерадиовещания. Дата и время выхода в эфир
предвыборных агитационных материалов каждого зарегистрированного
кандидата, избирательного объединения, группы референдума определяются
в соответствии с жеребьевкой, проводимой организацией телерадиовещания
с участием заинтересованных лиц на основании письменных заявок на
участие в жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, группами референдума. Жеребьевка должна
проводиться в срок, установленный пунктом 7 настоящей статьи.
Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки. (В редакции Законов Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
12. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
13. Негосударственные организации телерадиовещания, выполнившие
условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, обязаны предоставлять
эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов,
инициативной группе по проведению референдума и иным группам
участников референдума на равных условиях (в том числе по времени
выхода в эфир). (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени должны
быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации,
дата и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого
эфирного времени, размер и порядок его оплаты, формы и условия участия
журналиста (ведущего) в теле-, радиопередаче. После выполнения условий
договора оформляются акт выполнения работ и соответствующая справка об
использованном эфирном времени, в которых отмечается выполнение
обязательств по договору с указанием программы вещания, названия
передачи и времени ее выхода в эфир.
15. Платежный документ филиалу Сберегательного банка Российской
Федерации о перечислении в полном объеме средств в оплату стоимости
эфирного времени должен быть представлен зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума не позднее
чем за два дня до дня предоставления эфирного времени. Копия
платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка
Российской Федерации должна быть представлена зарегистрированным
кандидатом, избирательным объединением, группой референдума в
организацию телерадиовещания за два дня до предоставления
эфирного времени. В случае невыполнения указанных условий
предоставление эфирного времени на каналах организаций
телерадиовещания не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
16. Если в ходе использования платного эфирного времени
зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, группа
референдума нарушит условия договора, заключенного в соответствии с
настоящим Кодексом, организация телерадиовещания вправе обратиться в
суд с требованием о расторжении договора на предоставление
эфирного времени. (Дополнен - Закон Владимирской области
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
17. Запрещается перекрывать передачу агитационных материалов на
каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле - и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и радиопрограмм,
содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума
хранятся в соответствующей организации телерадиовещания не менее 12
месяцев со дня выхода указанных программ в эфир.
Статья 48. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума в периодических печатных изданиях
1. Редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории, на которой
проводятся выборы, референдум, и выходящих не реже одного раза в
неделю, обязаны выделять печатные площади для агитационных материалов,
предоставляемых зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, инициативной группой по проведению референдума,
иными группами участников референдума. Общий минимальный размер таких
площадей должен составлять не менее 10 процентов общего объема
еженедельной печатной площади соответствующего издания в период,
установленный данным пунктом. Общий объем печатной площади, которую
такое периодическое печатное издание предоставляет для целей
предвыборной агитации в течение агитационного периода, объявляется
редакцией данного издания в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов,
инициативная группа по проведению референдума, иная группа участников
референдума вправе за соответствующую плату получить из общего объема
печатной площади печатную площадь в пределах доли, полученной в
результате деления этого объема на число зарегистрированных
кандидатов, указанных избирательных объединений, или путем деления на
число групп, обладающих правом на проведение агитации по вопросам
референдума. Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех
кандидатов, избирательных объединений, инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума и должны
быть опубликованы в сроки, установленные пунктом 6 статьи 46
настоящего Кодекса. Дата опубликования предвыборных агитационных
материалов зарегистрированного кандидата определяется жеребьевкой,
проводимой редакцией периодического печатного издания с участием
заинтересованных лиц на основании письменных заявок на участие в
жеребьевке, поданных зарегистрированными кандидатами. Жеребьевка
должна проводиться не позднее чем за 32 дней до дня голосования.
При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены
соответствующей избирательной комиссии. Результаты жеребьевки
оформляются протоколом. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Законов Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
2. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, при
проведении выборов в органы государственной власти области или
областного референдума предоставляют зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные списки
кандидатов, инициативной группе по проведению референдума,
иным группам референдума платную печатную площадь. Размер и
условия оплаты указанной печатной площади должны быть едиными для
всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
групп референдума. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, группам
референдума редакциями указанных периодических печатных изданий,
определяют сами редакции. Дата опубликования предвыборных
агитационных материалов каждого из зарегистрированных кандидатов,
избирательного объединения, группы референдума определяется в
соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на
основании письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, группы референдума.
Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный пунктом 1
настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение,
группа референдума после проведения жеребьевки откажутся от
использования печатной площади, они обязаны не позднее чем за пять
дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей редакции
периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Редакции негосударственных периодических печатных изданий
вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии
с договором, заключенным между редакцией периодического печатного
издания и зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением,
зарегистрировавшим список кандидатов, группой референдума. Редакции
негосударственных периодических печатных изданий, не выполнившие
требования пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, печатную площадь для целей предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума. (В редакции Законов Владимирской
области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ; от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
5. Редакции негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие условия пункта 6 статьи 46 настоящего Кодекса, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума.
6. Оплата площади печатного издания должна осуществляться в
соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, инициативной группой по
проведению референдума, иными группами участников референдума с
редакциями периодических печатных изданий исключительно через
соответствующие избирательные фонды. Платежный документ филиалу
Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении в
полном объеме средств в оплату стоимости печатной площади
должен быть представлен зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума не позднее чем за
два дня до дня публикации. Копия платежного документа с
отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации
должна быть представлена зарегистрированным кандидатом,
избирательным объединением, группой референдума в редакцию
периодического печатного издания за два дня до предоставления
печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление
печатной площади не допускается. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Публикация агитационных материалов, осуществляемая в
соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также
заголовками и иллюстрациями, не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, инициативной группой по
проведению референдума, иной группой участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Во всех агитационных материалах, размещаемых в периодических
печатных изданиях, должна помещаться информация о том, за счет средств
избирательного фонда какого кандидата, избирательного объединения,
фонда референдума какой группы, обладающей правом на проведение
агитации по вопросам референдума, была произведена оплата
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного
требования несет редакция периодического печатного издания. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, за исключением учрежденных кандидатами,
избирательными объединениями, не вправе отдавать предпочтение
какому-либо кандидату, избирательному объединению, инициативной
группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума путем изменения тиража и периодичности выхода
периодических печатных изданий. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 49. Условия проведения предвыборной агитации, агитации по
вопросам референдума посредством агитационных публичных мероприятий
(В редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать содействие зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума в организации и проведении агитационных
публичных мероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий и
пикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, зарегистрировавшего список кандидатов, инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума
помещение, пригодное для проведения агитационных публичных мероприятий
в форме собраний и находящееся в государственной или муниципальной
собственности, безвозмездно предоставляется собственником, владельцем
помещения на время, установленное территориальной комиссией, комиссией
муниципального образования зарегистрированному кандидату, его
доверенным лицам, представителям избирательного объединения для встреч
с избирателями, а представителям инициативной группы по проведению
референдума и иной группы участников референдума - с участниками
референдума. При этом комиссия обязана обеспечить равные условия
проведения указанных мероприятий для зарегистрированных кандидатов и
избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, для
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равно
помещение, находящееся в собственности организации, имеющей на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
официального опубликования решения о назначении референдума в своем
уставном (складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований,
превышающую (превышающий) 30 процентов, было предоставлено одному
зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
инициативной группе по проведению референдума (иной группе участников
референдума), собственник, владелец помещения не вправе отказать
другому зарегистрированному кандидату, избирательному объединению,
иной группе участников референдума (инициативной группе по проведению
референдума) в предоставлении помещения на таких же условиях в иное
время в течение агитационного периода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4
настоящей статьи, для проведения встреч зарегистрированных кандидатов,
их доверенных лиц, представителей избирательных объединений,
зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями, а представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума - с участниками референдума рассматриваются
собственниками, владельцами этих помещений в течение трех дней со дня
подачи указанных заявок.
6. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по
проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащие
гражданам и организациям независимо от формы собственности, для
проведения агитационных публичных мероприятий.
7. Предвыборная агитация и публичные выступления
зарегистрированных кандидатов на мероприятии, финансируемом,
организуемом или проводимом для населения органами государственной
власти, органами местного самоуправления, государственными и
муниципальными предприятиями и учреждениями, допускается только в
случае, если об этом мероприятии были извещены все зарегистрированные
кандидаты по данному избирательному округу и им была предоставлена
возможность выступить на этом мероприятии.
8. Предвыборная агитация, агитация по вопросам референдума в
расположении воинских частей, военных организаций и учреждений
запрещаются, за исключением случая, когда единственное здание или
помещение, пригодное для проведения агитационного публичного
мероприятия в форме собрания, находится в расположении воинской части
либо в военной организации или учреждении. Такое здание или помещение
предоставляется командиром воинской части по запросу соответствующей
комиссии для встреч зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц,
представителей избирательных объединений, зарегистрировавших списки
кандидатов, с избирателями из числа военнослужащих, а также для встреч
представителей инициативной группы по проведению референдума и иных
групп участников референдума с участниками референдума из числа
военнослужащих. Организацию указанных встреч обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей комиссией, при этом все
зарегистрированные кандидаты либо их доверенные лица, представители
всех избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов,
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума оповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за
три дня до ее проведения.
9. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичных
мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
Статья 50. Условия выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
1. Кандидаты, избирательные объединения, инициативная группа по
проведению референдума и иные группы участников референдума вправе
беспрепятственно распространять печатные, а равно аудиовизуальные и
иные агитационные материалы в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации. Все агитационные материалы должны
изготавливаться на территории Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющие
работы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационных
материалов, обязаны обеспечить зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов,
инициативной группе по проведению референдума, иным группам участников
референдума равные условия оплаты изготовления этих материалов.
Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и других условиях
оплаты работ или услуг указанных организаций, индивидуальных
предпринимателей по изготовлению печатных агитационных материалов
должны быть опубликованы соответствующей организацией, соответствующим
индивидуальным предпринимателем не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
регистрации инициативной группы по проведению референдума и в тот же
срок представлены в избирательную комиссию, организующую
соответствующие выборы. Организация, индивидуальный предприниматель,
не выполнившие данных требований, не вправе выполнять работы или
оказывать услуги по изготовлению печатных агитационных материалов.
(Пункт дополнен - Закон Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должны
содержать наименование, юридический адрес и идентификационный номер
налогоплательщика-организации (фамилию, имя, отчество лица и
наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного
населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей
(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,
имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о
тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их
изготовления из средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. Экземпляры печатных агитационных материалов, или их копии,
экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть
представлены кандидатом, избирательным объединением, инициативной
группой по проведению референдума и иной группой участников
референдума в соответствующую избирательную комиссию, комиссию
референдума. Вместе с указанными материалами должны быть также
представлены сведения о месте нахождения (об адресе места
жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей
(изготовившего и заказавшего) эти материалы. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты за счет средств соответствующего избирательного
фонда, фонда референдума и с нарушением требований, установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
6. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 44 настоящего Кодекса.
7. Органы местного самоуправления по предложению соответствующей
комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны выделить
специальные места для размещения печатных агитационных материалов на
территории каждого избирательного участка, участка референдума. Такие
места должны быть удобны для посещения избирателями, участниками
референдума и располагаться таким образом, чтобы избиратели,
участники референдума могли ознакомиться с размещенной там
информацией. Площадь выделенных мест должна быть достаточной для
размещения на них информационных материалов комиссий и агитационных
материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
инициативной группы по проведению референдума, иных групп
участников референдума. Зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, инициативной группе по проведению
референдума и иным группам участников референдума должна быть
выделена равная площадь для размещения печатных агитационных
материалов. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по
предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы
по проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. Печатные агитационные материалы могут вывешиваться
(расклеиваться, размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях и
иных объектах (за исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей статьи) только с согласия и на условиях собственников,
владельцев указанных объектов. Размещение агитационных материалов на
объекте, находящемся в государственной или муниципальной собственности
либо в собственности организации, имеющей на день официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов, регистрации
инициативной группы по проведению референдума в своем уставном
(складочном) капитале долю (вклад) Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации и (или) муниципальных образований, превышающую
(превышающий) 30 процентов, осуществляется на равных условиях для всех
кандидатов, избирательных объединений, для инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Организации, индивидуальные предприниматели, оказывающие
рекламные услуги, обязаны обеспечить кандидатам, избирательным
объединениям, инициативной группе по проведению референдума и иным
группам участников референдума равные условия для размещения
агитационных материалов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
10. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать) печатные
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях
и в помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную
ценность, а также в зданиях, в которых размещены избирательные
комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии менее 50 метров
от входа в них. (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
11. Положения настоящей статьи не применяются в отношении
агитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями
47 и 48 настоящего Кодекса. (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Статья 51. Гарантии права участников референдума на своевременное
ознакомление с текстом проекта закона, иного нормативного правового
акта, выносимого на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона, иного
нормативного правового акта каждый участник референдума не позднее чем
за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта
в территориальной комиссии (избирательной комиссии муниципального
образования). Обязанность изготовления и распространения указанного
текста возлагается на инициативную группу по проведению референдума,
если иное не предусмотрено настоящим законом. Оплата изготовления
указанного текста осуществляется за счет средств соответствующего
фонда референдума, если иное не предусмотрено настоящим законом. (В
редакции Закона Владимирской области от 29.06.2005 г. № 84-ОЗ)
Статья 52. Ограничения при проведении предвыборной агитации,
агитации по вопросам референдума (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
1. Предвыборные программы кандидатов, избирательных объединений,
иные агитационные материалы (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет), выступления кандидатов и их доверенных лиц, представителей
и доверенных лиц избирательных объединений, представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума, граждан на публичных мероприятиях, в средствах массовой
информации (в том числе размещаемые в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая
Интернет) не должны содержать призывы к совершению деяний,
определяемых в статье 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N
114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее -
Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности") как
экстремистская деятельность, либо иным способом побуждать к таким
деяниям, а также обосновывать или оправдывать экстремизм. Запрещается
агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную или
религиозную рознь, унижающая национальное достоинство,
пропагандирующая исключительность, превосходство либо неполноценность
граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой,
национальной, религиозной или языковой принадлежности, а также
агитация, при проведении которой осуществляются пропаганда и публичное
демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики
или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до
степени их смешения. Не может рассматриваться как разжигание
социальной розни агитация, направленная на защиту идей социальной
справедливости.
1-1. При проведении предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума также не допускается злоупотребление свободой массовой
информации в иных, чем указанные в пункте 1 настоящей статьи, формах.
Запрещается агитация, нарушающая законодательство Российской Федерации
об интеллектуальной собственности. (Пункт дополнен - Закон
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
2. Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, инициативной группе по проведению
референдума, иным группам участников референдума и их уполномоченным
представителям, а также иным лицам и организациям при проведении
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума запрещается
осуществлять подкуп избирателей, участников референдума: вручать им
денежные средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за выполнение организационной работы (за сбор подписей
избирателей, участников референдума, агитационную работу); производить
вознаграждение избирателей, участников референдума, выполнявших
указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования
или обещать произвести такое вознаграждение; проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за
исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и
значков, специально изготовленных для избирательной кампании, кампании
референдума; предоставлять услуги безвозмездно или на льготных
условиях, а также воздействовать на избирателей, участников
референдума посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных
бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования),
оказания услуг иначе чем на основании принимаемых в соответствии с
законодательством решений органов государственной власти, органов
местного самоуправления. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
3. В период избирательной кампании, кампании референдума не
допускается проведение лотерей и других, основанных на риске игр, в
которых выигрыш призов или участие в розыгрыше призов зависит от
итогов голосования, результатов выборов, референдума либо которые иным
образом связаны с выборами, референдумом. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами,
референдумом деятельности с использованием фамилии или изображения
кандидата, члена или уполномоченного представителя инициативной группы
по проведению референдума, иной группы участников референдума, а также
рекламы с использованием наименования, эмблемы, иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании, кампании референдума осуществляется
только за счет средств соответствующего избирательного фонда, фонда
референдума. В день голосования и в день, предшествующий дню
голосования, такая реклама, в том числе оплаченная за счет средств
соответствующего избирательного фонда, фонда референдума, не
допускается. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Кандидаты, избирательные объединения, выдвинувшие кандидатов,
списки кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители,
члены и уполномоченные представители инициативной группы по проведению
референдума и иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные после начала избирательной кампании, кампании
референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и
(или) членами органов управления которых (в организациях, высшим
органом управления которых является собрание, - членами органов,
осуществляющих руководство деятельностью этих организаций) являются
указанные лица и (или) организации, в период избирательной кампании,
кампании референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе, поручению или от имени
кандидатов, избирательных объединений, их доверенных лиц и
уполномоченных представителей, членов и уполномоченных представителей
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума, а также проводить одновременно с благотворительной
деятельностью предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума.
Кандидатам, избирательным объединениям, их доверенным лицам и
уполномоченным представителям, членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной, финансовой помощи или
услуг избирателям, участникам референдума. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5-1. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую
рекламу. (Пункт дополнен - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5-2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не
вправе использовать эфирное время на каналах организаций,
осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения
агитационных материалов, в целях: (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
а) распространения призывов голосовать против кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
б) описания возможных негативных последствий в случае, если тот
или иной кандидат будет избран, тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
в) распространения информации, в которой явно преобладают
сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
г) распространения информации, способствующей созданию
отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, в случае обнародования (опубликования) ими агитационных и
информационных материалов (в том числе содержащих достоверную
информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству или деловой
репутации кандидата, деловой репутации избирательного объединения,
обязаны предоставить соответствующему кандидату, избирательному
объединению возможность до окончания агитационного периода бесплатно
обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в защиту
своих чести, достоинства или деловой репутации. Для обнародования
указанного опровержения или иного разъяснения эфирное время должно
быть предоставлено кандидату, избирательному объединению в то же время
суток, в которое была обнародована первоначальная информация, и его
объем не должен быть меньше, чем объем эфирного времени,
предоставленного для изложения первоначальной информации, но не менее
двух минут. При опубликовании указанного опровержения или иного
разъяснения его текст должен быть набран тем же шрифтом, помещен на
том же месте полосы и по объему должен быть не меньше, чем
опровергаемый текст. Непредоставление кандидату, избирательному
объединению возможности обнародовать (опубликовать) указанное
опровержение или иное разъяснение до окончания агитационного периода
является основанием для привлечения таких организаций, осуществляющих
выпуск средств массовой информации, и их должностных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации. Установленные настоящим пунктом требования не
распространяются на случаи размещения агитационных материалов,
представленных зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим
Кодексом, иным законом бесплатного и платного эфирного времени,
бесплатной и платной печатной площади. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума
и принимают меры по устранению допущенных нарушений. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
8. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных
и иных агитационных материалов, распространения печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований
пунктов 2 - 6, 8 и 10 статьи 50 настоящего Кодекса, а также в случае
нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического
печатного издания установленного настоящим Кодексом порядка проведения
предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума
соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные
органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по
контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии
незаконных агитационных материалов и о привлечении организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их
должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА И ОТЗЫВА
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума и отзыва
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на
эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного
бюджета и (или) местного бюджета). Финансирование указанных расходов
осуществляется в соответствии с утвержденной бюджетной росписью о
распределении расходов соответствующего бюджета, но не позднее чем в
десятидневный срок со дня официального опубликования (публикации)
решения о назначении выборов. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Расходы, связанные с проведением референдумов Владимирской
области, местных референдумов осуществляются за счет средств,
выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Главными распорядителями средств, предусмотренных в
соответствующих бюджетах на проведение выборов и референдумов,
являются избирательная комиссия Владимирской области, избирательная
комиссия муниципального образования. Денежные средства перечисляются
на счета, открываемые комиссиям в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации, а в случаях их отсутствия - в филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации. (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
4. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
5. (Пункт утратил силу - Закон Владимирской области
от 04.02.2005 г. № 4-ОЗ)
6. Отчеты избирательной комиссии Владимирской области,
избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании
бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно
в Законодательное Собрание Владимирской области, представительные
органы муниципальных образований. (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата представительного органа муниципального
образования или главы муниципального образования, производится за счет
средств, выделенных из местного бюджета в порядке, предусмотренном
настоящим Кодексом для финансирования соответствующих выборов. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Статья 54. Финансирование деятельности избирательных комиссий
Владимирской области
1. За счет средств областного бюджета финансируются:
а) расходы избирательной комиссии Владимирской области на
обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии области, окружных,
территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение
выборов органов государственной власти Владимирской области, областных
референдумов. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
2. За счет средств местных бюджетов финансируются:
а) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
наделенной статусом юридического лица, на обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
окружных, участковых комиссий на подготовку и проведение выборов
органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, избирательной комиссии муниципального образования, наделенной
статусом юридического лица, производится соответственно за счет
средств областного бюджета, местного бюджета в пределах средств,
предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующей комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете или акте
представительного органа муниципального образования об утверждении
бюджета. (В редакции Закона Владимирской области
от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
4. За счет средств областного бюджета финансируются расходы
избирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим на
постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата в
соответствии с численностью, утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации разницы между денежным
содержанием, установленным законом области и размером денежных
средств, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов
комиссии и работников ее аппарата, с соответствующими начислениями
страховых взносов, а также денежным содержанием дополнительной
численности членов комиссии и работников ее аппарата.
За счет средств областного бюджета финансируются также расходы,
связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств,
использованием всех видов связи, служебными командировками, с
медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов избирательной
комиссии области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные
с обеспечением деятельности избирательной комиссии области.
5. За счет средств местного бюджета финансируются расходы
комиссии муниципального образования, связанные с выплатой работающим
на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее
аппарата денежного содержания с соответствующими начислениями
страховых взносов и другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности избирательной комиссии.
6. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов,
референдума, отзыва, поступают в соответствии с уровнем проводимых
выборов, референдума, отзыва в распоряжение Избирательной комиссии
Владимирской области или избирательной комиссии муниципального
образования и распределяются ими между нижестоящими комиссиями. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
7. Во время выборов, в соответствии с положением, утвержденным
избирательной комиссией области, председатель комиссии или заместитель
председателя, или секретарь комиссии могут освобождаться от основной
работы по представлению соответствующей комиссии:
а) председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии
муниципального образования, если она не имеет статуса юридического
лица, территориальной и окружной комиссии по выборам депутата
Законодательного Собрания области - до 70 календарных дней;
б) председатель, заместитель председателя, секретарь окружной
комиссии по выборам депутата представительного органа муниципального
образования - до 40 календарных дней; (В редакции Закона Владимирской
области от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ)
в) председатель, заместитель председателя, секретарь участковой
комиссии - до 30 календарных дней.
Статья 55. Порядок перечисления, расходования денежных средств и
представления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из соответствующего бюджета для комиссии
муниципального образования, окружных, территориальных и участковых
комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва
депутата, выборного должностного лица соответствующая комиссия
перечисляет на вновь открываемые для территориальных комиссий или
комиссий муниципальных образований текущие счета суммы по средствам
соответствующего бюджета.
2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
осуществляется комиссией самостоятельно в пределах сметы расходов,
утверждаемой комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв, за
исключением участковых комиссий, сметы которых утверждает
соответствующая вышестоящая комиссия.
3. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва и
несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены
федеральными законами, настоящим Кодексом. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
Владимирской области, в органы местного самоуправления, референдума
Владимирской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной
комиссией Владимирской области по согласованию с Главным управлением
Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
7. Порядок распределения денежных средств между территориальными,
окружными и участковыми комиссиями, а также порядок их расходования на
подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата,
выборного должностного лица, формы финансового отчета устанавливаются
избирательной комиссией Владимирской области.
8. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиям,
комиссиям муниципальных образований финансовые отчеты не позднее чем
через 10 дней со дня голосования.
9. Окружные комиссии представляют финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, сводный
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов кандидатов, инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого депутата, выборного должностного лица
в соответствующую территориальную комиссию, комиссию муниципального
образования не позднее чем через 35 дней после официального
опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному
округу.
10. Территориальная комиссия, комиссия муниципального
образования представляют финансовые отчеты о фактических расходах
денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в
органы государственной власти области, референдума, сводный финансовый
отчет о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов в Избирательную комиссию Владимирской области, а при
проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления в представительный орган муниципального образования не
позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, голосования по отзыву. (В редакции
Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
11. Избирательная комиссия Владимирской области представляет
финансовый отчет в Законодательное Собрание области о расходовании
средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения
выборов, референдума, не позднее чем через три месяца со дня
официального опубликования общих результатов выборов, референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Статья 56. Порядок создания избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого лица
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их
регистрации этой избирательной комиссией. Избирательные объединения,
выдвинувшие списки кандидатов, для финансирования своей избирательной
кампании обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, соответствующими
избирательными комиссиями. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
Кандидат в депутаты Законодательного Собрания области,
баллотирующийся только в составе областного списка кандидатов,
избирательное объединение, выдвинувшие список кандидатов только по
одномандатным избирательным округам, собственные избирательные фонды
не создают. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
2. Инициативная группа по проведению референдума после
регистрации соответствующей комиссией обязана создать собственный фонд
для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме. В аналогичном порядке
создаются фонды референдума иными группами участников референдума,
образованные в соответствии с настоящим Кодексом. На указанные фонды
распространяются правила, установленные настоящим Кодексом для фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума.
3. Инициаторы проведения голосования по отзыву депутата
представительного органа муниципального образования, главы
муниципального образования, а также указанные отзываемые лица вправе
создавать собственные фонды для финансирования мероприятий по агитации
и других организационных мероприятий, связанных с проведением отзыва
депутата, выборного должностного лица. (В редакции Законов
Владимирской области от 12.09.2006 г. № 103-ОЗ;
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд
референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, перечисляются на специальный
избирательный счет, специальный счет референдума, специальный счет
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, открытый с разрешения соответствующей комиссии
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемым депутатом, выборным должностным лицом
в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации, а при их
отсутствии - в других кредитных организациях, расположенных на
территории избирательного округа, территории проведения
референдума. В случае отсутствия на территории избирательного
округа, территории проведения референдума кредитных организаций
кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума, отзыва, отзываемый депутат, выборное
должностное лицо определяют по согласованию с соответствующей
комиссией кредитную организацию, в которой открывается счет. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
5. Кандидаты, избирательные объединения, инициативные группы по
проведению референдума, отзыва, иные группы референдума, отзываемые
лица обязаны представить в соответствующую комиссию сведения о
реквизитах открытого специального избирательного счета, специального
счета референдума, специального счета инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица и сведения о
лицах, уполномоченных распоряжаться средствами соответствующего фонда,
не позднее чем через три дня после открытия счета. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
6. Кандидаты, отзываемые лица вправе, а избирательные
объединения, инициативная группа по проведению референдума, отзыва
обязаны назначать уполномоченных представителей по финансовым
вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по финансовым
вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном статьей 39
настоящего Кодекса. (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
7. При проведении выборов в Законодательное Собрание области, в
органы местного самоуправления, референдума Владимирской области,
местного референдума, отзыва порядок открытия, ведения и закрытия
указанных в пункте 4 настоящей статьи счетов устанавливается
Избирательной комиссией Владимирской области по согласованию с Главным
управлением Центрального банка Российской Федерации по Владимирской
области. Порядок и формы учета и отчетности о поступлении средств
избирательных фондов, фондов референдума, отзыва и расходовании этих
средств устанавливаются Избирательной комиссией Владимирской
области. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
8. При проведении выборов в органы местного самоуправления
создание кандидатом избирательного фонда необязательно при условии,
что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч и
финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет соответствующую
избирательную комиссию об указанных обстоятельствах. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
При выдвижении инициативы проведения местного референдума на
территории соответствующего муниципального образования с числом
участников референдума не более пяти тысяч создание инициативной
группой референдума фонда референдума необязательно при условии, что
не производится финансирование подготовки и проведения референдума. (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, фондов
референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные
фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
10. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов
инициативных групп по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемых лиц. Органы регистрационного учета граждан Российской
Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах
Российской Федерации, органы исполнительной власти, осуществляющие
государственную регистрацию юридических лиц либо уполномоченные в
сфере регистрации некоммерческих организаций, в пятидневный срок со
дня поступления к ним представления соответствующей комиссии обязаны
на безвозмездной основе проверить сведения, указанные гражданами и
юридическими лицами при внесении или перечислении пожертвований в
избирательные фонды, фонды референдума, фонды инициативных групп по
отзыву депутатов, выборных должностных лиц, отзываемых лиц, и сообщить
о результатах проверки в комиссию. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Статья 57. Источники формирования избирательных фондов, фондов
референдума, отзыва (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений
могут создаваться за счет: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 20 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, более чем в 10 раз
при выборах депутатов представительного органа муниципального
образования;
б) собственных средств избирательного объединения, которые не
могут превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного постановлением Губернатора области и
действующего на день назначения выборов, более чем в 250 раз;
в) средств, выделенных кандидату избирательным объединением,
выдвинувшим кандидата, которые не могут превышать величины
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 25 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, более чем в 10 раз
при выборах депутатов представительного органа муниципального
образования;
г) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата, в
избирательный фонд избирательного объединения не может превышать
величины прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 3 раза. Размер пожертвования юридического лица в
избирательный фонд кандидата, в избирательный фонд избирательного
объединения не может превышать величины прожиточного минимума во
Владимирской области, установленного и действующего на день назначения
выборов, более чем в 30 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания области, глав муниципальных образований, депутатов
представительных органов муниципальных образований.
2. Фонды референдума могут создаваться за счет: (В редакции
Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
а) собственных денежных средств членов инициативной группы по
проведению референдума, которые в совокупности не могут превышать
величины прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день обращения
инициативной группы по проведению референдума в соответствующую
избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем
в 20 раз при проведении областного референдума, более чем в 10 раз при
проведении местного референдума; (В редакции Закона Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
б) денежных средств, выделенных инициативной группе по проведению
референдума избирательным объединением, иным общественным
объединением, выдвинувшими инициативу проведения референдума, которые
не могут превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного постановлением Губернатора области и
действующего на день обращения инициативной группы по проведению
референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о
регистрации группы, более чем в 25 раз при проведении областного
референдума, более чем в 10 раз при проведении местного референдума;
в) добровольных пожертвований граждан. Размер пожертвования
физического лица в фонд инициативной группы по проведению референдума
не может превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного постановлением Губернатора области и
действующего на день обращения инициативной группы по проведению
референдума в соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о
регистрации группы, более чем в 3 раза; (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
г) добровольных пожертвований юридических лиц. Размер
пожертвования юридического лица не может превышать величины
прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день обращения
инициативной группы по проведению референдума в соответствующую
избирательную комиссию с ходатайством о регистрации группы, более чем
в 50 раз при проведении областного референдума, более чем в 30 раз при
проведении местного референдума. (В редакции Закона Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
2-1. Фонд инициативной группы по проведению отзыва, отзываемого
лица может создаваться за счет: (Пункт дополнен - Закон Владимирской
области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
а) собственных денежных средств членов инициативной группы по
отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица,
которые в совокупности не могут превышать величины прожиточного
минимума во Владимирской области, установленного постановлением
Губернатора области и действующего на день обращения инициативной
группы по проведению отзыва в соответствующую избирательную комиссию с
ходатайством о регистрации группы, более чем в 20 раз при проведении
отзыва выборного должностного лица, более чем в 10 раз при проведении
отзыва депутата представительного органа соответствующего
муниципального образования; (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
б) денежных средств, выделенных инициативной группе по отзыву
депутата, выборного должностного лица избирательным объединением,
выдвинувшим инициативу проведения отзыва, денежных средств, выделенных
отзываемому лицу избирательным объединением, выдвинувшим кандидатуру
отзываемого лица на соответствующих выборах, которые не могут
превышать величины прожиточного минимума во Владимирской области,
установленного постановлением Губернатора области и действующего на
день обращения инициативной группы по проведению отзыва в
соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации
группы, более чем в 25 раз при проведении отзыва выборного
должностного лица, более чем в 10 раз при проведении отзыва депутата
представительного органа соответствующего муниципального образования;
(В редакции Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
пожертвования физического лица в фонд инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица не может
превышать величины прожиточного минимума во Владимирской области,
установленного постановлением Губернатора области и действующего на
день обращения инициативной группы по проведению отзыва в
соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации
группы, более чем в 3 раза. Размер пожертвования юридического лица в
фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица не может превышать величины прожиточного
минимума во Владимирской области, установленного и действующего на
день обращения инициативной группы по проведению отзыва в
соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации
группы, более чем в 30 раз. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
3. Предельная сумма расходов кандидата, избирательного
объединения, инициативной группы по проведению референдума за счет
средств специального избирательного счета или специального счета фонда
референдума не может превышать 1,5 процента величины прожиточного
минимума во Владимирской области, установленного постановлением
Губернатора области и действующего на день назначения выборов,
обращения инициативной группы по проведению референдума в
соответствующую избирательную комиссию с ходатайством о регистрации
группы, умноженного на количество избирателей, участников референдума
соответствующего избирательного округа, территории проведения
референдума. Допустимая сумма специального избирательного счета или
специального счета фонда референдума доводится до сведения избирателей
и кандидатов областной или территориальной избирательной комиссией
соответственно уровню выборов, проведения референдума. (В редакции
Закона Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Предельная сумма расходов средств избирательного фонда при
выборах депутатов в Законодательное Собрание области, представительный
орган муниципального образования устанавливается исходя из средней
численности избирателей в избирательном округе соответствующих
выборов. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
Устанавливаемые предельные суммы расходов средств избирательных
фондов используются и при отзыве соответствующего депутата, выборного
должностного лица. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
в фонды референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата,
выборного должностного лица, отзываемого депутата, выборного
должностного лица: (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
а) иностранным государствам и иностранным организациям; (В
редакции Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования (при проведении референдума - на день внесения
пожертвования); (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов, на день начала кампании
референдума, регистрации инициативной группы по отзыву депутата,
выборного должностного лица (для открытых акционерных обществ – на
день составления списка лиц, имеющих прав участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год); (В редакции
Законов Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления; (В редакции Закона Владимирской
области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
з) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям; (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
и) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых
доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума, регистрации инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
к) организациям, учрежденным государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным
юридическими лицами, указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале
долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах "д" и "и"
настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день
официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,
на день начала кампании референдума, регистрации инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица (для открытых
акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право
участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год); (В редакции Законов Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ; от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным и религиозным организациям, а также
учрежденным ими организациям; (В редакции Закона Владимирской области
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, который не указал в платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и
отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение
пожертвования не указано любое из следующих сведений:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения; (В редакции Закона
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на выборах, до дня начала кампании референдума,
регистрации инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица. (В редакции Закона Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
п) некоммерческим организациям, получавшим в течение года,
предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, фонд
референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, денежные средства либо иное
имущество от: (Подпункт дополнен - Закон Владимирской области
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах "а" -
"г", "е" - "з", "л" - "о" настоящего пункта органов, организаций или
физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля
(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале
превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных
средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных
обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)
муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в
абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом
настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий
финансовый год).
4-1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте "п"
пункта 4 настоящей статьи, не вправе вносить пожертвования в
избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, в фонд референдума, фонд инициативной
группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого
лица только в случае, если полученные этими некоммерческими
организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены
ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество
иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам,
указанным в абзацах втором - седьмом подпункта "п" пункта 4 настоящей
статьи (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы)
в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в
избирательный фонд, фонд референдума, фонд инициативной группы по
отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица. (Пункт
дополнен - Закон Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
5. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в
соответствующий фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию
лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта или
документа, заменяющего паспорт гражданина. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дата
рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве. (В редакции
Закона Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
6. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет, специальный счет фонда референдума, специальный
счет инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица. При внесении пожертвования юридическим лицом в
платежном поручении указываются следующие сведения о нем:
идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата
регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи. (В редакции Законов
Владимирской области от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ;
от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
7. Кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по
проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо вправе возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд, фонд
референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, за исключением пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование внесено
гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять
такое пожертвование, либо если пожертвование внесено с нарушением
требований пунктов 5 и 6 настоящей статьи, либо если пожертвование
внесено в размере, превышающем установленный законом максимальный
размер такого пожертвования, оно подлежит возврату жертвователю не
позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на
соответствующий специальный избирательный счет, специальный счет фонда
референдума, специальный счет инициативной группы по отзыву депутата,
выборного должностного лица, отзываемого лица в полном объеме или
подлежит возврату та его часть, которая превышает установленный
законом максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на
пересылку), с указанием причины возврата. Пожертвование, внесенное
анонимным жертвователем, подлежит перечислению в доход
соответствующего бюджета не позднее чем через 10 дней со дня
поступления на специальный избирательный счет, специальный счет фонда
референдума, специальный счет инициативной группы по отзыву депутата,
выборного должностного лица, отзываемого лица. Кандидат, избирательное
объединение, инициативная группа по проведению референдума, отзыва,
отзываемое лицо не несут ответственность за принятие пожертвований,
при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные
пунктами 5 и 6 настоящей статьи и оказавшиеся недостоверными, если
кандидат, избирательное объединение, инициативная группа по проведению
референдума, отзыва, отзываемое лицо своевременно не получили
информацию о неправомерности данных пожертвований. (В редакции Закона
Владимирской области от 05.04.2007 г. № 29-ОЗ)
8. В случае назначения повторного голосования предельный размер
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, установленный
пунктом 3 настоящей статьи, увеличивается на 20 процентов. Кандидат,
выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо
на территориях, одна из которых включена в другую, создает
избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
однако предельные размеры расходования средств этих избирательных
фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных
предельных размеров.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, зарегистрировавших список кандидатов, специальных счетов
референдума, специальных счетов инициативных групп по отзыву депутата,
выборного должностного лица, отзываемых лиц прекращаются в день
голосования. Финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов кандидатов, избирательных объединений, которые не
представили в установленном настоящим Кодексом порядке в
соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали
свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою
кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо
отозвали список кандидатов, либо в отношении которых было принято
решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются
филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по указанию
соответствующей избирательной комиссии. (В редакции Законов
Владимирской области от 13.10.2004 г. № 157-ОЗ;
от 06.06.2006 г. № 78-ОЗ)
