фамилий или изображений указанных лиц, оплата рекламы организаций,
учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов
управления которых являются указанные лица и организации, в период
избирательной кампании, кампании референдума осуществляется за счет
средств соответствующего избирательного фонда, фонда референдума. В
день голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая
реклама не допускается.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие кандидатов, списки кандидатов, их доверенные лица и
уполномоченные представители, общественные объединения, входящие в
состав избирательных блоков, осуществивших соответствующее выдвижение
или регистрацию, члены и уполномоченные представители инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума,
а также зарегистрированные после начала избирательной кампании,
кампании референдума организации, учредителями, собственниками,
владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные лица и организации, в ходе избирательной кампании, при
проведении референдума не вправе заниматься благотворительной
деятельностью. Иные физические и юридические лица в период
избирательной кампании, кампании референдума не вправе заниматься
благотворительной деятельностью по просьбе или по поручению либо от
имени указанных кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, их доверенных лиц и уполномоченных представителей,
общественных объединений, входящих в состав избирательных блоков,
членов и уполномоченных представителей инициативной группы по
проведению референдума и иных групп участников референдума, а также
проводить одновременно с благотворительной деятельностью предвыборную
агитацию, агитацию по вопросам референдума. Указанным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их доверенным лицам
и уполномоченным представителям, общественным объединениям, входящим в
состав избирательных блоков, членам и уполномоченным представителям
инициативных групп по проведению референдума и иных групп участников
референдума запрещается обращаться к иным физическим и юридическим
лицам с предложениями об оказании материальной и финансовой помощи или
услуг избирателям, участникам референдума и организациям,
расположенным на территории избирательного округа, территории
проведения референдума.
6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от обнародования (опубликования)
агитационных и информационных материалов (в том числе содержащих
достоверную информацию), способных нанести ущерб чести, достоинству
или деловой репутации кандидата, если не могут предоставить кандидату
возможность бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
до окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату
возможности бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное время должно быть предоставлено в то же время суток, в которое
была обнародована первоначальная информация, и его объем не должен
быть меньше, чем объем эфирного времени, предоставленного для
изложения первоначальной информации, но не менее двух минут, а при
предоставлении печатной площади опровержение или разъяснение должно
быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы и в
объеме, который должен быть не меньше, чем объем первоначального
компрометирующего текста. Непредоставление кандидату такой возможности
до окончания агитационного периода является основанием для привлечения
этих организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, и
их должностных лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации. Установленные настоящим пунктом правила не
распространяются на редакции негосударственных периодических печатных
изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями.
7. Комиссии контролируют соблюдение установленного порядка
проведения предвыборной агитации, агитации при проведении референдума.
8. В случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания порядка проведения предвыборной
агитации, агитации по вопросам референдума, установленного настоящим
Кодексом, соответствующая комиссия вправе обратиться в
правоохранительные органы, суд, органы исполнительной власти,
осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к
ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.
9. Правоохранительные и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению
изготовления подложных и незаконных предвыборных печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,
устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,
а также незамедлительно информировать соответствующую избирательную
комиссию, комиссию референдума о выявленных фактах и принятых мерах.
Глава VII. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ,
РЕФЕРЕНДУМА И ОТЗЫВА
Статья 53. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов, референдума и отзыва
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
соответствующего уровня, эксплуатацией и развитием средств
автоматизации и обучением организаторов выборов и избирателей,
производятся избирательными комиссиями за счет средств, выделенных на
эти цели из соответствующего бюджета (федерального бюджета, областного
бюджета и (или) местного бюджета).
2. Расходы, связанные с проведением референдумов Владимирской
области, местных референдумов осуществляются за счет средств,
выделенных соответственно из областного бюджета, местного бюджета на
указанные цели. При этом за счет средств, выделенных комиссиям
соответственно из областного бюджета или местного бюджета, до
официального опубликования решения о назначении референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Ассигнования на подготовку и проведение выборов и референдума
предусматриваются отдельной строкой в соответствующем бюджете на
очередной финансовый год. Главными распорядителями средств,
предусмотренных в соответствующих бюджетах на проведение выборов и
референдумов, являются комиссии, организующие выборы и референдумы,
финансирование которых осуществляется в десятидневный срок со дня
официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума.
4. Если финансирование выборов, референдума не осуществляется за
счет средств соответствующего бюджета, а также в случае
несвоевременного перечисления средств комиссии, организующей выборы,
референдум, подготовка и проведение выборов, референдума
осуществляются за счет кредитов банков, которые представляются на
конкурсной основе этой комиссии или избирательной комиссии
Владимирской области, если избирательная комиссия, организующая выборы
в органы местного самоуправления, местный референдум не является
юридическим лицом. При этом допустимый объем расходования средств не
может превышать сумму, содержащуюся в отчете избирательной комиссии,
комиссии референдума соответствующего уровня о расходовании средств
при подготовке и проведении аналогичных предыдущих выборов,
референдума, с учетом изменения установленного федеральным законом
минимального размера оплаты труда. Администрация Владимирской области,
уполномоченный орган местного самоуправления обязаны в десятидневный
срок со дня обращения соответствующей комиссии дать ей государственную
или муниципальную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных
средств, включая начисляемые на них проценты.
5. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,
начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,
осуществляются в зависимости от уровня выборов, референдума из средств
областного бюджета, местного бюджета соответственно. Денежные средства
на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом или
иным нормативным правовым актом о соответствующем бюджете на очередной
финансовый год целевым назначением.
6. Отчеты избирательной комиссии Владимирской области,
избирательных комиссий муниципальных образований о расходовании
бюджетных средств на выборы, референдум представляются соответственно
в Законодательное Собрание Владимирской области, представительные
органы местного самоуправления.
7. Финансирование мероприятий, связанных с организацией и
проведением отзыва депутата Законодательного Собрания области,
представительного органа местного самоуправления или главы (главы
администрации) муниципального образования производится за счет
средств, выделенных соответственно из областного бюджета, местного
бюджета в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для
финансирования соответствующих выборов.
Статья 54. Финансирование деятельности избирательных комиссий
Владимирской области
1. За счет средств областного бюджета финансируются:
а) расходы избирательной комиссии Владимирской области на
обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии области, окружных,
территориальных и участковых комиссий на подготовку и проведение
выборов органов государственной власти Владимирской области, областных
референдумов, голосования по отзыву депутатов Законодательного
Собрания Владимирской области.
2. За счет средств местных бюджетов финансируются:
а) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
наделенной статусом юридического лица, на обеспечение ее полномочий;
б) расходы избирательной комиссии муниципального образования,
окружных, участковых комиссий на подготовку и проведение выборов
органов местного самоуправления.
3. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии
области, избирательной комиссии муниципального образования, наделенной
статусом юридического лица, производится соответственно за счет
средств областного бюджета, местного бюджета в пределах средств,
предусмотренных на обеспечение деятельности соответствующей комиссии
отдельной строкой в законе об областном бюджете или акте
представительного органа местного самоуправления об утверждении
бюджета.
4. За счет средств областного бюджета финансируются расходы
избирательной комиссии области, связанные с выплатой работающим на
постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее аппарата в
соответствии с численностью, утвержденной постановлением Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации разницы между денежным
содержанием, установленным законом области и размером денежных
средств, выделяемых Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации за счет средств федерального бюджета на оплату труда членов
комиссии и работников ее аппарата, с соответствующими начислениями
страховых взносов, а также денежным содержанием дополнительной
численности членов комиссии и работников ее аппарата.
За счет средств областного бюджета финансируются также расходы,
связанные с арендой и содержанием помещений (включая эксплуатационные
расходы и оплату коммунальных услуг), арендой транспортных средств,
использованием всех видов связи, служебными командировками, с
медицинским и социально-бытовым обслуживанием членов избирательной
комиссии области и работников ее аппарата, и другие расходы, связанные
с обеспечением деятельности избирательной комиссии области.
5. За счет средств местного бюджета финансируются расходы
комиссии муниципального образования, связанные с выплатой работающим
на постоянной (штатной) основе членам комиссии и работникам ее
аппарата денежного содержания с соответствующими начислениями
страховых взносов и другие расходы, связанные с обеспечением
деятельности избирательной комиссии.
6. Средства, выделенные на подготовку и проведение выборов или
референдума, поступают в соответствии с уровнем проводимых выборов,
референдума в распоряжение избирательной комиссии Владимирской области
или избирательной комиссии муниципального образования и распределяются
ими между нижестоящими комиссиями.
7. Во время выборов, в соответствии с положением, утвержденным
избирательной комиссией области, председатель комиссии или заместитель
председателя, или секретарь комиссии могут освобождаться от основной
работы по представлению соответствующей комиссии:
а) председатель, заместитель председателя, секретарь комиссии
муниципального образования, если она не имеет статуса юридического
лица, территориальной и окружной комиссии по выборам депутата
Законодательного Собрания области - до 70 календарных дней;
б) председатель, заместитель председателя, секретарь окружной
комиссии по выборам депутата представительного органа местного
самоуправления - до 40 календарных дней;
в) председатель, заместитель председателя, секретарь участковой
комиссии - до 30 календарных дней.
Статья 55. Порядок перечисления, расходования денежных средств и
представления отчетов избирательными комиссиями
1. Средства, выделенные из соответствующего бюджета для комиссии
муниципального образования, окружных, территориальных и участковых
комиссий на подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва
депутата, выборного должностного лица соответствующая комиссия
перечисляет на вновь открываемые для территориальных комиссий или
комиссий муниципальных образований текущие счета суммы по средствам
соответствующего бюджета.
2. Расходование средств, выделенных на подготовку и проведение
выборов, референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица
осуществляется комиссией самостоятельно в пределах сметы расходов,
утверждаемой комиссией, организующей выборы, референдум, отзыв, за
исключением участковых комиссий, сметы которых утверждает
соответствующая вышестоящая комиссия.
3. Председатели комиссий распоряжаются денежными средствами,
выделенными на подготовку и проведение выборов, референдума, и несут
ответственность за соответствие финансовых документов решениям
комиссий по финансовым вопросам и за представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены
федеральными законами, настоящим Кодексом.
4. Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и
перечисления денежных средств, выделенных из областного бюджета,
местного бюджета избирательной комиссии области, другим комиссиям на
подготовку и проведение выборов в органы государственной власти
Владимирской области, в органы местного самоуправления, референдума
Владимирской области, местного референдума, эксплуатацию и развитие
средств автоматизации, обучение организаторов выборов и избирателей и
обеспечение деятельности комиссий, устанавливается избирательной
комиссией Владимирской области по согласованию с главным управлением
Центрального банка Российской Федерации Владимирской области.
5. Плата за услуги банка по открытию счетов избирательных
комиссий, комиссий референдума и проведению операций по счетам не
взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на
указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
6. Комиссии, получающие денежные средства из бюджетов различных
уровней, ведут раздельные бухгалтерский учет и отчетность по
средствам, полученным из указанных бюджетов.
7. Порядок распределения денежных средств между территориальными,
окружными и участковыми комиссиями, а также порядок их расходования на
подготовку и проведение выборов, референдума, отзыва депутата,
выборного должностного лица, формы финансового отчета устанавливаются
избирательной комиссией Владимирской области.
8. Участковые комиссии представляют территориальным комиссиям,
комиссиям муниципальных образований финансовые отчеты не позднее чем
через 10 дней со дня голосования.
9. Окружные комиссии представляют финансовые отчеты о
расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение выборов,
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, сводный
финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательных
фондов кандидатов, инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого депутата, выборного должностного лица
в соответствующую территориальную комиссию, комиссию муниципального
образования не позднее чем через 35 дней после официального
опубликования результатов выборов по соответствующему избирательному
округу.
10. Территориальная комиссия, комиссия муниципального образования
представляют финансовые отчеты о фактических расходах денежных
средств, выделенных на подготовку и проведение выборов в органы
государственной власти области, референдума, голосования по отзыву
депутата Законодательного Собрания области, сводный финансовый отчет о
поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,
инициативной группы по отзыву депутата Законодательного Собрания
области в избирательную комиссию Владимирской области, а при
проведении выборов в органы местного самоуправления, местного
референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица местного
самоуправления в представительный орган местного самоуправления не
позднее чем через 45 дней со дня официального опубликования
результатов выборов, референдума, голосования по отзыву.
11. Избирательная комиссия Владимирской области представляет
финансовый отчет в Законодательное Собрание области о расходовании
средств, выделенных из областного бюджета для подготовки и проведения
выборов, референдума, голосования по отзыву депутата Законодательного
Собрания области не позднее чем через три месяца со дня официального
опубликования общих результатов выборов, голосования.
Статья 56. Порядок создания избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого лица
1. Кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды
для финансирования своей избирательной кампании в период после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии об их
выдвижении (самовыдвижении) до их регистрации этой избирательной
комиссией. Избирательные объединения, избирательные блоки, выдвинувшие
списки кандидатов, для финансирования своей избирательной кампании
обязаны создавать избирательные фонды после регистрации их
уполномоченных представителей, в том числе по финансовым вопросам,
соответствующими избирательными комиссиями.
Кандидат в депутаты Законодательного Собрания области,
баллотирующийся только в составе областного списка кандидатов,
избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список
кандидатов только по одномандатным избирательным округам, собственные
избирательные фонды не создают.
2. Инициативная группа по проведению референдума после
регистрации соответствующей комиссией обязана создать собственный фонд
для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы
проведения референдума, организации сбора подписей в поддержку этой
инициативы, а также деятельности, направленной на получение
определенного результата на референдуме. В аналогичном порядке
создаются фонды референдума иными группами участников референдума,
образованные в соответствии с настоящим Кодексом. На указанные фонды
распространяются правила, установленные настоящим Кодексом для фонда
референдума, созданного инициативной группой по проведению
референдума.
3. Инициаторы проведения голосования по отзыву депутата
Законодательного Собрания Владимирской области, депутата
представительного органа местного самоуправления, главы (главы
администрации) муниципального образования, а также указанные
отзываемые лица вправе создавать собственные фонды для финансирования
мероприятий по агитации и других организационных мероприятий,
связанных с проведением отзыва депутата, выборного должностного лица.
4. Все денежные средства, образующие избирательный фонд, фонд
референдума, фонд инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, перечисляются на специальный
избирательный счет, специальный счет референдума, специальный счет
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, открытый с разрешения соответствующей комиссии
кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым
вопросам, уполномоченным представителем по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группы
по проведению референдума, отзыва, отзываемым депутатом, выборным
должностным лицом в филиалах Сберегательного банка Российской
Федерации, а при их отсутствии - в других кредитных организациях,
расположенных на территории избирательного округа, территории
проведения референдума. В случае отсутствия на территории
избирательного округа, территории проведения референдума кредитных
организаций кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемый
депутат, выборное должностное лицо определяют по согласованию с
соответствующей комиссией кредитную организацию, в которой открывается
счет.
5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативные группы по проведению референдума, отзыва, иные группы
референдума, отзываемые лица обязаны представить в соответствующую
комиссию сведения о реквизитах открытого специального избирательного
счета, специального счета референдума, специального счета инициативной
группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого
лица и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами этого
фонда, не позднее чем через три дня после его открытия.
6. Кандидаты, отзываемые лица вправе, а избирательные
объединения, избирательные блоки, инициативная группа по проведению
референдума, отзыва обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым вопросам. Регистрация уполномоченных представителей по
финансовым вопросам осуществляется комиссиями в порядке, установленном
статьей 39 настоящего Кодекса.
7. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета средств
избирательных фондов, фондов референдума, фондов инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица и отзываемого лица и
отчетности по этим средствам устанавливается избирательной комиссией
области по согласованию с Главным Управлением Центрального банка
Российской Федерации по Владимирской области.
8. Кандидат в депутаты, на должность главы муниципального
образования или другого должностного лица местного самоуправления с
числом зарегистрированных избирателей в округе менее 2 тысяч, а также
инициативная группа по проведению референдума на территории
муниципального образования с числом участников референдума менее 2
тысяч, вправе не создавать фонды при условии не использования ими
денежных средств на цели финансирования их кампаний. В этом случае
кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию об
указанных обстоятельствах.
9. Порядок налогообложения средств избирательных фондов, фондов
референдума, добровольных пожертвований и перечислений в указанные
фонды, а также расходования средств указанных фондов устанавливается
федеральными законами.
10. Комиссии осуществляют контроль за порядком формирования и
расходования средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов
инициативных групп по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемых лиц. Государственные органы и уполномоченные органы и
организации, осуществляющие государственную регистрацию юридических
лиц, по представлениям комиссий обязаны в пятидневный срок осуществить
проверку достоверности сведений, указанных юридическими лицами -
жертвователями в избирательные фонды, фонды референдума, фонды
инициативных групп по отзыву депутатов, выборных должностных лиц,
отзываемых лиц и сообщить о результатах проверки в соответствующие
комиссии.
Статья 57. Источники формирования избирательных фондов
1. Избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков могут создаваться за счет:
а) средств, выделенных соответствующей избирательной комиссией
после регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком. Указанные средства
выделяются кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам в равных размерах;
б) собственных средств кандидата, которые не могут превышать
величины прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, более чем в 50 раз при выборах Губернатора области, более чем
в 20 раз при выборах депутатов Законодательного Собрания Владимирской
области, глав (глав администраций) муниципальных образований, более
чем в 10 раз при выборах депутатов представительного органа местного
самоуправления;
в) собственных средств избирательного объединения, избирательного
блока, которые не могут превышать величины прожиточного минимума во
Владимирской области, установленного постановлением Губернатора
области и действующего на день назначения выборов, более чем в 250
раз.
г) средств, выделенных кандидату избирательным объединением,
избирательным блоком, выдвинувших кандидата, которые не могут
превышать величины прожиточного минимума во Владимирской области,
установленного постановлением Губернатора области и действующего на
день назначения выборов, более чем в 250 раз при выборах Губернатора
области, более чем в 25 раз при выборах депутатов Законодательного
Собрания Владимирской области, глав (глав администраций) муниципальных
образований, более чем в 10 раз при выборах депутатов
представительного органа местного самоуправления
д) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц. Размер
пожертвования физического лица в избирательный фонд кандидата, в
избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не
может превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного постановлением Губернатора области и
действующего на день назначения выборов, более чем в 3 раза. Размер
пожертвования юридического лица в избирательный фонд кандидата, в
избирательный фонд избирательного объединения, избирательного блока не
может превышать величины прожиточного минимума во Владимирской
области, установленного и действующего на день назначения выборов,
более чем в 50 раз при выборах Губернатора области, в 30 раз - при
выборах депутатов Законодательного Собрания области, глав (глав
администраций) муниципальных образований, депутатов представительных
органов муниципальных образований.
2. Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы по
проведению областного, местного референдума, не могут превышать
размеры средств, установленных подпунктами б), д) пункта 1 настоящей
статьи при выборах Губернатора области или главы (главы администрации)
муниципального образования соответственно.
Размеры средств, вносимых в фонд инициативной группы по
проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица, не могут превышать размеры средств, вносимых в
соответствии с подпунктами б), г) д) пункта 1 настоящей статьи в
избирательные фонды кандидатов при проведении соответствующих выборов.
3. Предельная сумма расходов кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению
референдума за счет средств специального избирательного или
специального фонда референдума не может превышать 0,5 процента
величины прожиточного минимума во Владимирской области, установленного
постановлением Губернатора области и действующего на день назначения
выборов, умноженного на количество избирателей соответствующего
избирательного округа. Допустимая сумма специального избирательного
или специального фонда референдума доводится до сведения избирателей и
кандидатов областной или территориальной избирательной комиссией
соответственно уровню выборов, проведения референдума.
Конкретный размер избирательного фонда при выборах депутатов в
Законодательное Собрание области, представительный орган
муниципального образования устанавливается исходя из средней
численности избирателей в избирательном округе соответствующих
выборов.
Устанавливаемые размеры избирательных фондов используются и при
отзыве соответствующего депутата, выборного должностного лица.
4. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, в фонды референдума, фонды инициативной группы
по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого депутата,
выборного должностного лица:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
б) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 9 статьи 5 настоящего Кодекса;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума (для открытых акционерных обществ - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов, официального опубликования решения о
назначении референдума;
к) организациям, учрежденным государственными и муниципальными
органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпункте "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям (гражданин рассматривается как
анонимный жертвователь, если им не указано любое из следующих
сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства или если им
указаны недостоверные сведения о себе; юридическое лицо
рассматривается как анонимный жертвователь, если им не указано любое
из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика,
название, банковские реквизиты или если указаны недостоверные
сведения);
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до
дня голосования на выборах, референдуме.
5. При внесении пожертвования гражданин указывает в платежном
документе следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату
рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
6. Добровольные пожертвования юридических лиц осуществляются в
безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в
платежном поручении указываются следующие сведения: идентификационный
номер налогоплательщика, название, дата регистрации, банковские
реквизиты, отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли в уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном (складочном) капитале либо о наличии такого участия с
указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в числе
учредителей государственных и муниципальных органов, а также
юридических лиц, указанных в подпункте "д" и "и" пункта 4 настоящей
статьи.
7. Пожертвования, указанные в пункте 4 настоящей статьи,
пожертвования, внесенные с нарушением требований пунктов 5 и 6
настоящей статьи, или часть пожертвования, превышающая установленный
законом размер, подлежат возврату жертвователям, а пожертвования,
внесенные анонимными жертвователями, - перечислению в доход
соответствующего бюджета не позднее чем через 10 дней со дня
поступления на специальный избирательный счет или специальный счет
референдума.
8. В случае назначения повторного голосования предельный размер
расходования средств избирательного фонда зарегистрированных
кандидатов, включенных в избирательный бюллетень, установленный
пунктом 3 настоящей статьи, увеличивается на 20 процентов. Кандидат,
выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных
выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории либо
на территориях, одна из которых включена в другую, создает
избирательные фонды в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи,
однако предельные размеры расходования средств этих избирательных
фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных
предельных размеров.
9. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных
избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших областной список
кандидатов, специальных счетов референдума, специальных счетов
инициативных групп по отзыву депутата, выборного должностного лица,
депутатов, выборных должностных лиц прекращаются в день голосования.
Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных
счетов кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
которые не представили в установленном настоящим Кодексом порядке в
соответствующую избирательную комиссию документы, необходимые для
регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое
заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру,
либо были отозваны избирательным объединением, избирательным блоком,
либо отозвали областной список кандидатов, либо в отношении которых
было принято решение об отмене или аннулировании регистрации,
прекращаются филиалами Сберегательного банка Российской Федерации по
указанию соответствующей избирательной комиссии.
10. На основании ходатайства кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, группы референдума, инициативной
группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого
лица соответствующая комиссия может продлить срок проведения
финансовых операций:
а) кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку -
по оплате работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных,
приобретенных) до даты отказа им в регистрации, отзыва кандидатом
своего заявления о согласии баллотироваться, отзыва кандидата
избирательным объединением, избирательным блоком, отзыва избирательным
объединением, избирательным блоком областного списка кандидатов, до
установленного настоящим Кодексом срока представления подписных листов
и иных документов для регистрации соответственно;
б) зарегистрированному кандидату, снявшему свою кандидатуру,
отозванному избирательным объединением, избирательным блоком,
избирательным объединением, избирательному блоку, отозвавшим
зарегистрированный областной список кандидатов, зарегистрированному
кандидату, регистрация которого была аннулирована или отменена,
избирательному объединению, избирательному блоку, регистрация
областного списка которых была отменена или аннулирована, - по оплате
работ (услуг, товаров), произведенных (оказанных, приобретенных) до
даты принятия решения об аннулировании или отмене регистрации, снятия
кандидатуры, отзыва зарегистрированного кандидата, областного списка
кандидатов соответственно;
в) иным зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам, группам референдума, инициативной
группе по отзыву депутата, выборного должностного лица, депутату,
выборному должностному лицу - по оплате работ (услуг, товаров),
произведенных (оказанных, приобретенных) до дня голосования.
Статья 58. Избирательный залог
1. Избирательная комиссия Владимирской области, избирательная
комиссия муниципального образования (территориальная избирательная
комиссия) обязаны обратиться не позднее чем в пятидневный срок со дня
официального опубликования решения о назначении выборов в филиал
Сберегательного банка Российской Федерации с просьбой об открытии
специального счета для внесения избирательного залога избирательными
объединениями, избирательными блоками, кандидатами. Филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан в пятидневный срок
со дня обращения избирательной комиссии Владимирской области,
избирательных комиссий муниципальных образований (территориальных
избирательных комиссий) открыть специальный счет соответствующей
избирательной комиссии для внесения избирательного залога. Плата за
услуги банка по открытию указанного счета и проведению операций по
счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися
на указанном счете, проценты банком не уплачиваются. Филиал
Сберегательного банка Российской Федерации обязан перечислять денежные
средства, внесенные в качестве избирательного залога, не позднее
следующего операционного дня после получения соответствующего
платежного документа. При этом общий срок осуществления безналичного
платежа не должен превышать два операционных дня.
2. Соответствующая избирательная комиссия муниципального
образования (территориальная избирательная комиссия) сообщает
кандидату, выдвинутому на должность главы муниципального образования,
в депутаты представительного органа местного самоуправления, по
одномандатному избирательному округу при выборах в Законодательное
Собрание области реквизиты специального счета избирательной комиссии
муниципального образования (территориальной избирательной комиссии)
для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт, -
незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия
Владимирской области сообщает избирательному объединению,
избирательному блоку, кандидату на должность Губернатора области
реквизиты своего специального счета для внесения избирательного залога
в филиале Сберегательного банка Российской Федерации при заверении
единого списка кандидатов избирательного объединения, избирательного
блока, при получении от кандидата заявления о согласии
баллотироваться, но не ранее даты открытия этого счета, а если к этому
времени такой счет еще не открыт, - незамедлительно после его
открытия.
3. Размер избирательного залога составляет 15 процентов от
предельного размера расходования средств избирательного фонда
соответственно кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, установленного в соответствии с настоящим Кодексом.
4. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный
счет соответствующей избирательной комиссии для внесения
избирательного залога не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 35
дней до дня голосования. Внесение избирательного залога второй раз
допускается только при повторном представлении документов, необходимых
для регистрации кандидата, единого списка кандидатов. Кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для
внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный
фонд как с указанием их назначения для внесения избирательного залога,
так и без такого указания. При внесении избирательного залога
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок указывают
назначение платежа, кандидат - свои фамилию, имя, отчество, дату
рождения, номер избирательного округа, а избирательное объединение,
избирательный блок - свое наименование. Если кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок использовали для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок при
перечислении средств избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии обязаны сообщить в письменной
форме избирательной комиссии, осуществляющей регистрацию кандидата,
единого списка кандидатов, сведения об источнике (источниках)
поступления этих средств на специальный избирательный счет кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина -
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
5. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный фонд кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, вправе указать, что данные средства или
обозначенная часть этих средств предназначены для внесения
избирательного залога. В этом случае кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок не вправе использовать соответствующие
денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного залога.
При неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, избирательное объединение,
избирательный блок обязаны возвратить их не позднее чем через десять
дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов, единых списков кандидатов гражданам и юридическим лицам,
внесшим (перечислившим) эти средства.
6. В случае внесения кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи, излишек средств возвращается
избирательной комиссией в соответствующий избирательный фонд в
десятидневный срок со дня поступления избирательного залога на
специальный счет.
7. Перечисленные средства возвращаются избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со дня
их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в
качестве избирательного залога средств в меньшем размере, чем это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для
регистрации кандидатов, единых списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего Кодекса;
г) непредставления в избирательную комиссию платежного документа
о перечислении избирательного залога одновременно с представлением
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата,
единого списка кандидатов, если к моменту представления этих
документов средства избирательного залога находятся на специальном
счете избирательной комиссии.
8. В случаях отзыва избирательным объединением, избирательным
блоком кандидата, единого списка кандидатов (за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 5 статьи 34 настоящего Кодекса), внесенный
избирательный залог возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня
подачи в избирательную комиссию Владимирской области, окружную
избирательную комиссию избирательным объединением, избирательным
блоком, кандидатом соответствующего заявления (уведомления).
9. В случае если регистрация кандидата, единого списка кандидатов
была осуществлена на основании представленных подписей избирателей,
избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов,
на специальный счет избирательной комиссии, возвращается в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня
регистрации кандидата, единого списка кандидатов.
10. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному
избирательному округу, либо был избран, а единый список кандидатов
набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в
голосовании по единому избирательному округу, или единый список
кандидатов допущен к распределению депутатских мандатов, избирательный
залог, внесенный кандидатом, политической партией, избирательным
блоком, возвращается не позднее чем через 5 дней со дня официального
опубликования результатов выборов соответствующей избирательной
комиссией в избирательный фонд такого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
11. Если избирательный залог не подлежит возврату в соответствии
с пунктами 7 - 10 настоящей статьи, он перечисляется соответствующей
избирательной комиссией в доход соответствующего бюджета не позднее
чем через 60 дней со дня голосования.
12. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок, на
специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная
комиссия возвращает избирательный залог, в течение 10 рабочих дней со
дня его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и
юридическим лицам средства, которые были внесены ими в избирательный
фонд с указанием, что они предназначены для внесения избирательного
залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока.
13. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход областного бюджета или бюджета
муниципального образования соответственно уровню проводимых выборов
либо их возврат в избирательные фонды осуществляется филиалами
Сберегательного банка Российской Федерации по решению соответствующей
избирательной комиссии. Избирательная комиссия не может распоряжаться
денежными средствами, внесенными в качестве избирательного залога,
иначе чем в порядке, установленном настоящей статьей.
Статья 59. Порядок расходования средств избирательных фондов,
фондов референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутата,
выборного должностного лица и отзываемого лица
1. Право распоряжаться средствами избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица и отзываемого лица принадлежит создавшим их
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
инициативной группе по проведению референдума, отзыва, иным группам
участников референдума, отзываемому лицу.
2. Средства фондов, определенных в пункте 1 настоящей статьи,
имеют целевое назначение. В соответствии с Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" средства избирательных фондов могут
использоваться кандидатами, избирательными объединениями,
избирательными блоками только на покрытие расходов, связанных с
проведением своей избирательной кампании. Средства фондов референдума
могут использоваться инициативной группой по проведению референдума
только для деятельности, направленной на выдвижение инициативы
проведения референдума, сбора подписей в поддержку этой инициативы и
получения определенного результата на референдуме, а иными группами
участников референдума - только для деятельности, направленной на
получение определенного результата на референдуме. Средства фонда
инициативной группы по проведению отзыва депутата, выборного
должностного лица могут использоваться для деятельности, направленной
на выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата,
выборного должностного лица, сбору подписей в поддержку этой
инициативы и получение определенного результата при голосовании по
отзыву, а фонда отзываемого лица - только для деятельности,
направленной на получение определенного результата при голосовании по
отзыву.
3. Средства избирательных фондов, фондов референдума, отзыва
могут использоваться на:
а) финансовое обеспечение организационно-технических мер,
направленных на сбор подписей избирателей, участников референдума в
поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, инициативы
референдума, отзыва, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для
сбора подписей избирателей, участников референдума;
б) предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума,
отзыва, а также на оплату работ (услуг) информационного и
консультационного характера;
в) оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании,
инициативной группой по проведению референдума, отзыва своей
деятельности, направленной на выдвижение инициативы проведения
референдума, отзыва, сбор подписей в поддержку этой инициативы и
получения определенного результата на референдуме, при голосовании по
отзыву, иными группами участников референдума, отзываемым лицом своей
деятельности, направленной на получение определенного результата на
референдуме, при голосовании по отзыву;
г) внесение избирательного залога.
4. Договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о
выполнении определенных работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной кампанией кандидата, избирательного объединения,
избирательного блока, с кампанией референдума, по отзыву депутата,
выборного должностного лица, заключаются лично кандидатом, отзываемым
лицом либо их уполномоченными представителями по финансовым вопросам,
уполномоченным представителем по финансовым вопросам избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, иной группы участников референдума. Расчеты между
кандидатом, отзываемым лицом, избирательным объединением,
избирательным блоком, инициативной группой по проведению референдума,
отзыва, иной группой участников референдума и юридическими лицами за
выполнение указанных работ (оказание услуг) осуществляются только в
безналичном порядке.
5. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
(материальную) поддержку кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума,
отзыва, отзываемому лицу только через соответствующие избирательные
фонды, фонды референдума, фонды инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица. Запрещаются
без письменного согласия кандидата, отзываемого лица или их
уполномоченных представителей по финансовым вопросам, уполномоченного
представителя по финансовым вопросам избирательного объединения,
избирательного блока, инициативной группы по проведению референдума,
отзыва и без оплаты из соответствующего фонда выполнение оплачиваемых
работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно
связанных с выборами, референдумом, отзывом и направленных на
достижение определенных результатов на выборах, на выдвижение
инициативы проведения референдума, голосования по отзыву, получение
определенного результата на референдуме, при голосовании по отзыву.
Запрещаются бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно
заниженным расценкам юридическими лицами, их филиалами,
представительствами и иными подразделениями работ, оказание услуг,
реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами,
референдумом, отзывом и направленных на достижение определенных
результатов на выборах, на выдвижение инициативы проведения
референдума, отзыва, получение определенного результата на
референдуме, при голосовании по отзыву. Допускаются добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг по
подготовке и проведению выборов, референдума, отзыва без привлечения
третьих лиц.
6. Кандидатам, отзываемому лицу, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума,
отзыва запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ по сбору подписей избирателей, участников референдума,
проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума,
отзыва, осуществления другой деятельности, направленной на достижение
определенного результата на выборах, референдуме, при голосовании по
отзыву, кроме средств, поступивших в их избирательные фонды, фонды
референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица.
7. Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на
специальном избирательном счете, специальном счете инициативной группы
по проведению референдума, отзыву депутата, выборного должностного
лица, специальном счете отзываемого лица после дня голосования,
кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо
обязаны перечислить гражданам и юридическим лицам, осуществившим
пожертвования либо перечисления в их избирательные фонды, фонды
референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица, пропорционально вложенным
средствам. По истечении 30 дней со дня голосования с остатками
неизрасходованных денежных средств на специальном счете кредитная
организация обязана поступить следующим образом: в бесспорном порядке
по письменному указанию соответствующей комиссии перечислить на счет
комиссии причитающиеся ей денежные средства, а оставшиеся денежные
средства - в доход соответствующего бюджета.
Статья 60. Открытость финансирования избирательной кампании
кандидатов, кампании по проведению отзыва депутата, выборного
должностного лица или референдума
1. Кредитная организация - держатель специального избирательного
счета, специального счета референдума, специального счета инициативной
группы по отзыву депутата, выборного должностного лица, отзываемого
лица по требованию соответствующей комиссии, кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемого лица обязана периодически
предоставлять им информацию о поступлении и расходовании средств,
находящихся на избирательном счете данного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, специальном счете референдума
инициативной группы по проведению референдума, специальном счете
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица. Кредитная организация - держатель специального
избирательного счета, специального счета референдума, специального
счета инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного
лица, отзываемого лица по представлению соответствующей комиссии, а по
соответствующему избирательному фонду, фонду референдума, фонду
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица также по требованию кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемого лица обязана в трехдневный срок, а за
3 дня до дня голосования - немедленно, представить заверенные копии
первичных финансовых документов, подтверждающих поступление и
расходование средств избирательных фондов, фондов референдума, фондов
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица.
2. Соответствующая комиссия до дня голосования на выборах,
референдуме, отзыве периодически направляет в средства массовой
информации для опубликования сведения:
а) об общей сумме средств, поступивших в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонды
референдума, фонды инициативной группы по отзыву депутата, выборного
должностного лица, отзываемого лица;
б) об общей сумме средств, израсходованных из избирательных
фондов, фондов референдума, фондов инициативной группы по отзыву
депутата, выборного должностного лица, отзываемого лица;
в) о средствах, возвращенных жертвователям либо перечисленных в
бюджет, в том числе об основаниях возврата.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных
изданий соответственно уровню выборов, референдума, отзыва обязаны
публиковать указанные сведения, передаваемые им комиссиями для
опубликования, в течение 3 дней со дня получения.
3. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок,
инициативная группа по проведению референдума, отзыва, отзываемое лицо
обязаны представить в соответствующую комиссию два финансовых отчета о
размерах своего избирательного фонда, фонда референдума, фонда
инициативной группы по отзыву депутата, выборного должностного лица,
отзываемого лица, обо всех источниках его формирования, а также обо
всех расходах, произведенных за счет средств соответствующего фонда. К
итоговому финансовому отчету прилагаются первичные финансовые
документы, подтверждающие поступление и расходование средств
соответствующего фонда, а также материалы, указанные в пункте 3 статьи
50 настоящего Кодекса. Первый финансовый отчет представляется не ранее
чем за 12 и не позднее чем за 10 дней до дня голосования на выборах,
референдуме, отзыве, а итоговый - не позднее чем через 30 дней после
опубликования результатов выборов, референдума, голосования по отзыву.
Копии указанных отчетов передаются комиссиями средствам массовой
информации не позднее чем через 5 дней со дня их поступления. Форма
финансового отчета устанавливается избирательной комиссией
Владимирской области по согласованию с Главным Управлением
Центрального банка Российской Федерации по Владимирской области.
4. Утрата гражданином статуса кандидата, зарегистрированного
кандидата не снимает с него обязанностей по сдаче финансовых отчетов.
Статья 61. Контрольно-ревизионные службы
1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных
средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение выборов,
референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного
лица, а также за источниками поступления, правильным учетом и
использованием денежных средств избирательных фондов, фондов
референдума, фондов инициативных групп по отзыву депутатов, выборных
должностных лиц, отзываемых лиц, для проверки финансовых отчетов
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
инициативных групп по проведению референдума, отзыва, отзываемого
лица, для организации проверок достоверности представленных
кандидатами в соответствии с пунктом 3 статьи 28 настоящего Кодекса
сведений об имуществе, о доходах и об их источниках, контроля за
возвратом бюджетных средств, выделенных соответствующими
избирательными комиссиями в избирательные фонды зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, создаются
контрольно-ревизионные службы.
2. Контрольно-ревизионные службы создаются при избирательной
комиссии Владимирской области, окружных избирательных комиссиях по
выборам депутатов Законодательного Собрания, избирательных комиссиях
муниципальных образований, имеющих статус юридического лица, с
привлечением руководителей и специалистов из государственных и иных
органов и учреждений, включая Сберегательный банк Российской
Федерации, Главное Управление Центрального банка Российской Федерации
по Владимирской области. Указанные органы и учреждения по запросу
соответствующей избирательной комиссии не позднее чем через один месяц
со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении
(проведении) выборов, официального опубликования решения о назначении
референдума, голосования по отзыву обязаны откомандировать
специалистов в распоряжение комиссий. При этом в распоряжение
избирательной комиссии Владимирской области специалисты
откомандировываются на срок не менее 5 месяцев.
3. На срок работы в контрольно-ревизионных службах специалисты,
указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной
работы, за ними сохраняются место работы, установленные должностные
оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может
выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку
и проведение выборов и референдумов, голосования по отзыву.
4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается
соответствующей избирательной комиссией. Организационное, правовое и
материально-техническое обеспечение деятельности
контрольно-ревизионной службы осуществляется соответствующей
избирательной комиссией.
5. Контрольно-ревизионная служба вправе контролировать
поступление денежных средств в избирательные фонды кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, другие специальные
фонды при проведении референдума или отзыва депутата, выборного
должностного лица, проверять правильность учета и целевое расходование
этих средств, а также проводить проверки целевого расходования
средств, выделенных нижестоящим избирательным комиссиям, при этом
может использоваться государственная автоматизированная информационная
система. В этих целях контрольно-ревизионная служба по поручению
избирательной комиссии:
а) проверяет финансовые отчеты кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп, отзываемого
депутата, выборных должностных лиц;
б) запрашивает и получает от кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, уполномоченных инициативных групп,
отзываемых депутатов, выборных должностных лиц информацию по всем
вопросам, входящим в ее компетенцию;
в) обращается в органы исполнительной власти области, иные
государственные органы, органы местного самоуправления, в организации
любых форм собственности, а также к гражданам по вопросам, отнесенным
к ведению контрольно-ревизионной службы, запрашивает необходимые
сведения и материалы, связанные с финансовым обеспечением выборов,
референдумов, голосования по отзыву. Ответы и материалы по обращениям
контрольно-ревизионной службы представляются в пятидневный срок, а за
пять дней до дня голосования и в день голосования - немедленно;
г) составляет документы о финансовых нарушениях при
финансировании выборов, референдумов, отзыва;
д) ставит перед избирательной комиссией вопросы о применении мер
ответственности к кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, инициативным группам, отзываемым депутатам,
выборным должностным лицам, а также к гражданам и юридическим лицам за
нарушения, допущенные ими при финансировании избирательной кампании,
проведении референдума, отзыва депутата, выборного должностного лица;
е) привлекает на безвозмездной основе экспертов к проведению
проверок, подготовке заключения и экспертных оценок.
Глава VIII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,
ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ
РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА, ГОЛОСОВАНИЯ ПО ОТЗЫВУ
ДЕПУТАТОВ, ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 62. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального образования
должность главы муниципального образования не предусмотрена, - лицом,
уполномоченным на то представительным органом местного
самоуправления), а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об
основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации", иным федеральным законом, настоящим
Кодексом, - командиром воинской части.
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах,
списках кандидатов, избирательных объединениях, избирательных блоках,
внесенных в бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
комиссией, организующей выборы, но не меньшем, чем объем
биографических данных, внесенных в бюллетень;
б) если кандидат, список кандидатов выдвинуты избирательным
объединением, избирательным блоком - запись: "Выдвинут избирательным
объединением (избирательным блоком)" с указанием наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата, список кандидатов;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания),
при этом в случае, предусмотренном пунктом 19 статьи 33 настоящего
Кодекса, данные сведения указывать не требуется;
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном организующей выборы избирательной комиссией;
е) информацию о фактах представления кандидатами недостоверных
сведений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 28 настоящего Кодекса
(если такая информация имеется).
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том числе
из списка кандидатов, гражданства иностранного государства эти
сведения размещаются на информационном стенде с указанием наименования
соответствующего иностранного государства.
6. При проведении референдума на информационном стенде
размещаются информационные материалы о вопросах референдума, включая
текст нормативного акта, вынесенного на референдум.
7. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации, агитации по вопросам
референдума.
8. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии
кандидатов, зарегистрированных в данном избирательном округе,
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
участвующих в данных выборах, образцы бюллетеней для голосования на
референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения
бюллетеня (бюллетеней), либо образцы бюллетеней для голосования по
отзыву депутата, выборного должностного лица с вариантами заполнения
бюллетеней.
Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных
материалах в порядке, определенном при утверждении формы и текста
избирательных бюллетеней.
9. В помещении для голосования должна находиться увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления. Увеличенная
форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения участковой комиссии,
наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся
в ней информации.
10. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться
также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
11. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при их
использовании одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.
Статья 63. Бюллетень
1. Для проведения выборов, референдума, голосования по отзыву
избиратель, участник референдума получает бюллетень.
2. Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению
соответствующей комиссии, организующей проведение соответствующих
выборов, референдума или голосование по отзыву депутата, выборного
должностного лица и являются документами строгой отчетности. Нумерация
бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно
более чем на 3 процента превышать число зарегистрированных
избирателей, участников референдума.
3. Бюллетени изготовляются:
а) для выборов Губернатора области, депутатов Законодательного
Собрания области:
с использованием специальной бумаги (бумаги с водяными знаками
или цветной бумаги) или специальной краски;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки;
б) для выборов в органы местного самоуправления (кроме выборов в
представительные органы местного самоуправления по избирательным
округам, численность избирателей в которых не превышает пять тысяч
человек):
с использованием цветной бумаги или специальной краски или с
нанесением типографским способом цветного фона;
с нанесением на бланк бюллетеня типографским способом надписи
микрошрифтом или защитной сетки.
4. Форма бюллетеня, число бюллетеней, а также порядок
осуществления контроля за изготовлением бюллетеней утверждаются
соответствующими комиссиями не позднее чем за 25 дней до дня
голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его
стороне. В случае проведения повторного голосования текст бюллетеня,
число бюллетеней утверждаются соответствующей комиссией одновременно с
принятием решения о проведении повторного голосования.
5. При проведении голосования за кандидатов фамилии
зарегистрированных кандидатов размещаются в бюллетене в алфавитном
порядке, при этом бюллетень содержит следующие сведения о каждом из
зарегистрированных кандидатов:
а) фамилию, имя, отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование субъекта Российской Федерации,
района, города, иного населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);
д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной
основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования
представительного органа;
е) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, - запись: "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)" с указанием краткого наименования
избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
кандидата;
ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слова
"Независимый кандидат";
з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог).
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 2
статьи 28 настоящего Кодекса указал принадлежность к общественному
объединению, в бюллетене указываются краткое наименование этого
общественного объединения и статус кандидата в этом общественном
объединении.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе списка
кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательной
комиссией, то информация об этом помещается в бюллетене.
6. При проведении голосования за списки кандидатов в бюллетене
размещаются в порядке, определяемом жеребьевкой, краткие наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, а также фамилии,
имена, отчества не менее чем первых трех кандидатов из списка и
символы избирательных объединений, избирательных блоков (в одноцветном
исполнении).
7. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, внесенного в
бюллетень, неснятой или непогашенной судимости в бюллетене должны
указываться сведения о его судимостях. В случае наличия у
зарегистрированного кандидата, внесенного в бюллетень, гражданства
иностранного государства этот факт отражается в бюллетене с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
8. Справа от указанных в пунктах 5 и 6 настоящей статьи сведений
о каждом зарегистрированном кандидате, от наименования избирательного
объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце
перечня зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных
объединений, избирательных блоков помещается строка "Против всех
кандидатов" ("Против всех списков кандидатов") с расположенным справа
от нее пустым квадратом.
9. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводится
текст вынесенного на референдум вопроса и указываются варианты
волеизъявления голосующего словами "Да" или Нет", под которыми
помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдум
нескольких вопросов они включаются в разные бюллетени. Если на
референдум вынесен проект закона, нормативного правового акта органа
местного самоуправления, то в бюллетене либо воспроизводится его
текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.
10. В бюллетене для голосования по отзыву депутата, выборного
должностного лица указываются его фамилия, имя, отчество, место
основной работы и занимаемая должность (род занятий), место жительства
и варианты ответа голосующего: "За отзыв" или "Против отзыва".
11. Бюллетени печатаются на русском языке. Каждый бюллетень
должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.
12. Изготовленные полиграфической организацией бюллетени
выбраковываются ее работниками под наблюдением членов комиссии с
правом решающего голоса, разместившей в соответствии с законом заказ
на изготовление бюллетеней, после чего передаются по акту членам
данной комиссии. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в
количестве, соответствующем заказу, работники полиграфической
организации уничтожают по акту выбракованные, а также превышающие
заказанное количество бюллетени (при их выявлении). О месте и времени
проведения выбраковки бюллетеней, передачи их соответствующей
комиссии, уничтожения бюллетеней должны быть оповещены комиссией,
разместившей заказ на изготовление бюллетеней, члены указанной
комиссии, соответствующие кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, инициативная группа по проведению референдума,
отзыва, иные группы участников референдума (их представители),
отзываемое лицо. Полиграфическая организация обязана предоставить
возможность присутствия не менее чем одного представителя каждого из
соответствующих кандидатов, избирательных объединений, избирательных
блоков, инициативной группы по проведению референдума, отзыва, иной
группы участников референдума, отзываемого лица при проведении
указанных действий, при этом каждый из указанных лиц вправе подписать
акты, указанные в настоящем пункте.
13. Комиссия, получившая из полиграфической организации
бюллетени, передает их по акту нижестоящим комиссиям, которые передают
бюллетени в таком же порядке нижестоящим комиссиям до участковых
комиссий включительно.
14. Ответственность за правильность передачи бюллетеней несут
председатели комиссий, осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
15. Передача бюллетеней территориальным (окружным) комиссиям
осуществляется не позднее чем за 20 дней до дня голосования, а
участковым комиссиям - не позднее чем за 3 дня до дня голосования. В
акте передачи должны стоять подписи не менее 2 членов комиссии,
получающей бюллетени.
16. Число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии,
определяется решением вышестоящей комиссии. При этом число бюллетеней,
передаваемых участковой комиссии, не может более чем на 0,5 процента
превышать и составлять менее чем 90 процентов от числа избирателей,
участников референдума, включенных в список избирателей, участников
референдума на избирательном участке, участке референдума на день
передачи бюллетеней. Если число избирателей, участников референдума,
внесенных в список избирателей, участников референдума, составляет
менее 200, в участковую комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
17. На лицевой стороне всех бюллетеней, полученных участковой
комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
18. В случае выбытия зарегистрированного кандидата, списка
кандидатов после изготовления бюллетеней территориальные, окружные,
участковые комиссии по указанию комиссии, зарегистрировавшей
кандидата, список кандидатов, вычеркивают в бюллетенях данные о
выбывшем зарегистрированном кандидате, списке кандидатов.
19. В случае принятия в соответствии с законом менее чем за семь
дней до дня голосования решений о регистрации кандидатов, списков
кандидатов, о передаче места следующему зарегистрированному кандидату
взамен выбывшего после изготовления бюллетеней комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять
решение о внесении в отпечатанные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с
использованием технических средств.
20. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные бюллетени, находящиеся в комиссиях, подсчитываются и
погашаются. В участковых комиссиях эта процедура осуществляется в
соответствии с пунктом 3 статьи 68 настоящего Кодекса. В иных
комиссиях при погашении неиспользованных бюллетеней составляется акт,
в котором указывается число погашенных бюллетеней. При погашении
бюллетеней вправе присутствовать лица, указанные в пункте 4 статьи 21
настоящего Кодекса. Эти бюллетени хранятся секретарем комиссии вместе
с другой документацией комиссии.
Статья 64. Порядок голосования
1. Голосование на выборах, референдуме, по отзыву депутата,
выборного должностного лица проводится с 8.00 до 20.00 в календарный
выходной день.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковые
избирательные комиссии, комиссии референдума обязаны оповестить
избирателей, участников референдума не позднее чем за 20 дней до дня
голосования через средства массовой информации или иным способом, а
при проведении досрочного и повторного голосования не позднее чем за 5
дней до дня голосования.
3. Если голосование на избирательном участке невозможно
вследствие действия непреодолимой силы (чрезвычайных и
непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах), по решению
окружной избирательной комиссии могут использоваться передвижные
избирательные участки. Порядок организации голосования на таких
избирательных участках определяется окружной избирательной комиссией.
4. В день голосования перед началом голосования председатель
участковой комиссии предъявляет к осмотру членам участковой комиссии,
присутствующим избирателям, участникам референдума, лицам, указанным в
пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса, пустые ящики для голосования
(соответствующие отсеки технического средства подсчета голосов - при
его использовании), которые вслед за этим опечатываются печатью
участковой комиссии. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса получают от председателя участковой избирательной
комиссии избирательные бюллетени для выдачи избирателям и
расписываются в их получении в ведомости передачи избирательных
бюллетеней членам избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Каждый избиратель, участник референдума голосует лично,
голосование за других избирателей, участников референдума не
допускается.
6. Бюллетени выдаются избирателям, участникам референдума,
включенным в список избирателей, участников референдума, по
предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.
7. При получении бюллетеня избиратель, участник референдума
проставляет в списке избирателей, участников референдума серию и номер
своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. С
согласия избирателя, участника референдума либо по его просьбе серия и
номер предъявляемого им паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина, могут быть внесены в список избирателей, участников
референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель, участник референдума проверяет правильность произведенной
записи и расписывается в соответствующей графе списка избирателей,
участников референдума в получении бюллетеня. В случае проведения
голосования одновременно по нескольким бюллетеням избиратель, участник
референдума расписывается за каждый бюллетень. Член участковой
комиссии, выдавшей избирателю, участнику референдума бюллетень
(бюллетени), также расписывается в соответствующей графе списка
избирателей, участников референдума.
8. Голосование проводится путем нанесения избирателем, участником
референдума в избирательном бюллетене любого знака в квадрате,
относящемся к кандидату или списку кандидатов, в пользу которого
сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов" ("Против всех
списков кандидатов"), в бюллетене для голосования на референдуме -
любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов
волеизъявления, в отношении которого сделан выбор, в бюллетене для
голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица - любой
знак в квадрате напротив того варианта ответа, за который он голосует.
9. Бюллетень заполняется избирателем, участником референдума в
специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте,
где не допускается присутствие других лиц, за исключением случая,
указанного в пункте 11 настоящей статьи.
10. Если избиратель, участник референдума считает, что при
заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену
комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень
взамен испорченного. Член комиссии выдает избирателю, участнику
референдума новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в
списке избирателей, участников референдума против фамилии данного
избирателя, участника референдума. Испорченный бюллетень погашается, о
чем составляется акт.
11. Избиратель, участник референдума, не имеющие возможности
самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить
бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другого
избирателя, участника референдума, не являющегося членом комиссии,
зарегистрированным кандидатом, уполномоченным представителем
избирательного объединения, избирательного блока, членом или
уполномоченным представителем инициативной группы по проведению
референдума, отзыва, отзываемым лицом, доверенным лицом кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока, наблюдателем. В
таком случае избиратель, участник референдума устно извещает комиссию
о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня.
При этом в соответствующей (соответствующих) графе (графах) списка
избирателей, участников референдума указываются фамилия, имя,
отчество, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт
лица, оказывающего помощь избирателю, участнику референдума.
12. Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками
референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования,
либо в технические средства подсчета голосов при их использовании.
13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в
ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для
голосования, если они нарушают закон о выборах, референдуме.
Мотивированное решение об этом принимается участковой комиссией в
письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают исполнение
указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного члена
участковой комиссии, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности, предусмотренной федеральными законами.
14. Зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, доверенным лицам и уполномоченным представителям
избирательных объединений, избирательных блоков, доверенным лицам
зарегистрированных кандидатов, членам и уполномоченным представителям
инициативной группы по проведению референдума, отзыва, отзываемому
лицу, а также организациям, учредителями, собственниками, владельцами
и (или) членами органов управления или органов контроля которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим
лицам, действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и
организаций, запрещается предпринимать действия, направленные на
обеспечение доставки избирателей, участников референдума для участия в
голосовании.
Статья 65. Порядок досрочного голосования
1. При проведении выборов в органы местного самоуправления,
местного референдума, отзыва депутата представительного органа, главы
(главы администрации) муниципального образования избирателю, участнику
референдума, который в день голосования по уважительной причине
(отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности,
выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние
здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет
прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, участке
референдума, на котором он включен в список избирателей, участников
референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать
досрочно путем заполнения бюллетеня в помещении соответствующей
территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования (за 15 - 4 дня до
дня голосования) или участковой комиссии (не ранее чем за 3 дня до дня
голосования). Избиратель, участник референдума, голосующие досрочно,
подают в соответствующую комиссию заявление, в котором указывают
причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку
досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума. Комиссия
обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность
искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечить
сохранность бюллетеня и учет голоса избирателя, участника референдума
при установлении итогов голосования.
2. Если избиратель, участник референдума голосует в помещении
территориальной комиссии, окружной избирательной комиссии,
избирательной комиссии муниципального образования, то на лицевой
стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью.
Территориальная комиссия, окружная избирательная комиссия,
избирательная комиссия муниципального образования составляет список
досрочно проголосовавших избирателей, участников референдума.
Участковая комиссия продолжает составление поступившего из вышестоящей
комиссии списка избирателей, участников референдума, проголосовавших
досрочно, по соответствующему участку.
3. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно избирателем,
участником референдума, вкладывается избирателем, участником
референдума в конверт, который заклеивается. На месте склейки на
конверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальной
комиссии, окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования или участковой комиссии с правом решающего
голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью
соответствующей комиссии, а также подписью избирателя, участника
референдума, проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря
соответствующей комиссии: в помещении территориальной комиссии,
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального
образования - до момента передачи всех бюллетеней в участковую
комиссию, в помещении участковой комиссии - до дня голосования.
5. В день голосования председатель участковой комиссии после
подготовки и включения в режим голосования технических средств
подсчета голосов при их использовании и официального открытия
помещения для голосования в присутствии членов участковой комиссии,
наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 4 статьи 21 настоящего
Кодекса, перед началом голосования сообщает об общем количестве
избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно, в том
числе в помещении территориальной комиссии, окружной избирательной
комиссии, избирательной комиссии муниципального образования,
предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с
бюллетенями и список избирателей, участников референдума,
проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой комиссии
вскрывает поочередно каждый конверт.
6. Если число досрочно проголосовавших избирателей, участников
референдума составляет более одного процента от числа избирателей,
участников референдума, внесенных в список избирателей, участников
референдума на избирательном участке, участке референдума (но не менее
десяти избирателей, участников референдума), на оборотной стороне
бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших
избирателей, участников референдума, непосредственно после извлечения
бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.
7. После совершения действий, указанных в пунктах 5 и 6 настоящей
статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну
волеизъявления избирателя, участника референдума, опускает бюллетени в
стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета
голосов в случае его использования. Если на конверте отсутствуют
реквизиты, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, либо из
конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по
соответствующему округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени
признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую
сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа
от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, позиций
"Против все кандидатов" ("Против всех списков кандидатов"), позиций
"Да" и "Нет", вносится запись о причине признания бюллетеня
недействительным, которая подтверждается подписями двух членов
участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью
участковой комиссии.
8. В списке избирателей, участников референдума напротив фамилий
избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно,
делается отметка: "Проголосовал досрочно".
9. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссии время,
которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных
в пункте 4 статьи 21 настоящего Кодекса, через средства массовой
информации и (или) иным образом.
10. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия
обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных
бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов
голосования и определении результатов выборов.
Статья 66. Порядок голосования избирателей, участников
референдума вне помещения для голосования
1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в
голосовании избирателям, участникам референдума, которые внесены в
список избирателей, участников референдума на данном избирательном
участке, участке референдума и не могут самостоятельно по уважительным
причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещение для
голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только в
день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя, участника референдума о предоставлении ему возможности
проголосовать вне помещения для голосования. Участковая комиссия
регистрирует все поданные заявления (устные обращения) в специальном
реестре, который по окончании голосования хранится вместе со списком
избирателей, участников референдума.
3. При регистрации устного обращения в реестре, предусмотренном в
пункте 2 настоящей статьи, указываются время поступления данного
обращения, фамилия, имя, отчество избирателя, участника референдума,
заявившего о своем желании проголосовать вне помещения для
голосования, его место жительства, а также подпись члена комиссии,
принявшего обращение. Если обращение передано при содействии другого
лица, в реестре также указываются фамилия, имя, отчество и место
жительства этого лица. По прибытии членов комиссии к избирателю,
участнику референдума данное обращение подтверждается письменным
заявлением.
4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана
