Закон Омской области от 13.03.1996 № 46-оз

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                                ЗАКОН
                            ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

         О молодежной политике на территории Омской области
     (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     (В редакции Законов Омской области от 27.02.98 г. N 137-оз;
                      от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Молодежная   политика   на  территории  Омской  области  является
составной   частью   молодежной   политики   Российской   Федерации  и
представляет  собой деятельность органов государственной власти Омской
области и органов местного самоуправления Омской области, направленную
на   обеспечение  социального  становления,  культурного  и  духовного
развития  детей  и  молодежи, а также соблюдения их прав на территории
Омской области.
     Молодежная политика на территории Омской области осуществляется в
соответствии   с   Конституцией   Российской  Федерации,  федеральными
законами,  Уставом  (Основным  Законом)  Омской   области,   настоящим
Законом, иными нормативными правовыми актами Омской области.
     (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

                      РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    С т а т ь я 1. Основные термины и понятия
     Молодые граждане,  молодежь -  граждане  Российской  Федерации  в
возрасте от 14 до 30 лет;

     несовершеннолетние,  дети  -  граждане Российской Федерации до 18
лет; (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     молодые семьи - семьи в первые три года после заключения брака (в
случае рождения детей - без ограничения продолжительности брака),  при
условии,  что оба супруга не достигли  30-летнего  возраста,  а  также
неполные  семьи  с  детьми,  в  которых  мать  или  отец  не  достигли
30-летнего возраста;

     молодежные  общественные  объединения  (молодежные объединения) -
добровольные,  некоммерческие, самоуправляемые формирования, созданные
по  инициативе  молодых  граждан,  объединившихся  на  основе общности
интересов  для  осуществления совместной деятельности, направленной на
удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей, социальное
становление  и  развитие  членов  объединений,  а также в целях защиты
своих  прав  и свобод; (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     детские   общественные   объединения   (детские   объединения)  -
добровольные,  некоммерческие, самоуправляемые формирования, в которые
входят  граждане  в  возрасте  до  18 лет и совершеннолетние граждане,
объединившиеся    для   совместной   деятельности,   направленной   на
удовлетворение   интересов,   развитие   творческих   способностей   и
социальное  становление  членов  объединений,  а  также в целях защиты
своих  прав  и свобод; (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     абзац;  (Исключен  -  Закон  Омской  области  от  10.11.2002 г. N
403-оз)

     молодежная  политика  на  территории  Омской  области (молодежная
политика)  -  совокупность  принципов и норм, которыми руководствуются
органы   государственной  власти  Омской  области  и  органы  местного
самоуправления Омской области в своей деятельности в отношении детей и
молодежи,  а  также деятельность органов государственной власти Омской
области,  органов местного самоуправления Омской области, направленная
на   создание   правовых,  экономических  и  организационных  условий,
гарантий  и  стимулов  для самореализации личности молодого человека и
развития  молодежных  и детских объединений. (В редакции Закона Омской
области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     абзац.  (Исключен  -  Закон  Омской  области  от  10.11.2002 г. N
403-оз)

     Статья  2.  Принципы  молодежной  политики  на  территории Омской
области (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     Молодежная  политика  на территории Омской области осуществляется
на  основе  принципов: (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)
     а)  сочетания  государственных, общественных и личных интересов в
формировании  и  реализации  молодежной  политики;  (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     б) привлечения молодых  граждан  к  непосредственному  участию  в
формировании  и реализации политики,  программ,  касающихся молодежи и
общества в целом;
     в) обеспечения правовой и социальной защищенности детей и молодых
граждан; (Дополнен - Закон Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     г)  предоставления  молодому гражданину государственного минимума
социальных  услуг  по  обучению,  воспитанию,  духовному и физическому
развитию,    охране    здоровья,    профессиональной    подготовке   и
трудоустройству,  объем,  виды  и  качество  которых должны обеспечить
необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни. (В
редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     абзац.  (Исключен  -  Закон  Омской  области  от  10.11.2002 г. N
403-оз)

     С  т а т ь я 3. Задачи настоящего Закона(Дополнено - Закон Омской
области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     а)  обеспечение  конституционных  прав  детей  и молодых граждан,
проживающих  на  территории  Омской  области; (Дополнен - Закон Омской
области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     б)   разграничение  компетенции  органов  государственной  власти
Омской  области  и  органов  местного  самоуправления Омской области в
сфере  реализации  молодежной  политики.  (В  редакции  Закона  Омской
области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Раздел II. Компетенция органов государственной власти Омской
       области и органов местного самоуправления Омской области
                    в сфере молодежной политики
     (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Статья  4. Компетенция Законодательного Собрания Омской области в
сфере молодежной политики
     К компетенции  Законодательного  Собрания  Омской области в сфере
молодежной политики относится:
     1) осуществление    законодательного    регулирования   в   сфере
молодежной политики;
     2) установление областных нормативов финансирования мероприятий в
сфере молодежной политики,  осуществляемых за счет средств  областного
бюджета;
     3) осуществление контроля  за  исполнением  областных  законов  в
сфере молодежной политики;
     4) иные полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и  областным
законом.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     Статья   5.   Компетенция  Губернатора  Омской  области  в  сфере
молодежной политики
     К компетенции  Губернатора  Омской  области  в  сфере  молодежной
политики относится:
     1) определение   основных  направлений  и  реализация  молодежной
политики Омской области;
     2) создание,  реорганизация  и  ликвидация уполномоченного органа
исполнительной власти Омской области в сфере молодежной политики;
     3) содействие  развитию  международных и межрегиональных связей в
сфере молодежной политики;
     4) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     Статья  6.  Компетенция  органов  местного  самоуправления Омской
области в сфере молодежной политики
     К компетенции органов местного самоуправления  Омской  области  в
сфере молодежной политики относится:
     1) формирование   местных   бюджетов   в   части   финансирования
молодежной   политики   на  территории  соответствующих  муниципальных
образований,  разработка и принятие местных нормативов  финансирования
молодежной политики;
     2) разработка  и  реализация  муниципальных  программ   в   сфере
молодежной политики;
     3) создание,  реорганизация и ликвидация  уполномоченных  органов
местного  самоуправления  в  сфере молодежной политики и муниципальных
учреждений, осуществляющих деятельность в сфере молодежной политики;
     4) иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральным  и областным
законодательством.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     С т а т ь я 7. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002 г.
N 403-оз)

     С т а т ь я 8. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002 г.
N 403-оз)

            РАЗДЕЛ III. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ
                    ЗАЩИЩЕННОСТЬ ДЕТЕЙ И МОЛОДЕЖИ
     (Дополнено - Закон Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Статья  9.  Гарантии  правовой  и социальной защищенности детей и
молодежи
     Дети и  молодежь,  проживающие  в  Омской области,  обладают всей
полнотой социально-экономических, политических, личных прав и свобод и
несут    обязанности,    предусмотренные   федеральным   и   областным
законодательством.
     Ограничение прав  и  свобод  (дискриминация)  молодых  граждан  в
зависимости  от  возраста  влечет   ответственность,   предусмотренную
федеральным и областным законодательством.
     Не допускается возложение  на  детей  и  молодежь  дополнительных
обязанностей,  в  том  числе  в  сфере  соблюдения  государственного и
общественного порядка,  по сравнению с  обязанностями,  установленными
для остальных граждан, за исключением случаев, когда такие обязанности
специально предусмотрены федеральным законодательством.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     Статья 10. Политика органов государственной власти Омской области
и  органов  местного самоуправления Омской области в сфере образования
(В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     Органы  государственной  власти  Омской области и органы местного
самоуправления  Омской области в сфере образования: (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     а) способствуют повышению престижа  образования  среди  молодежи,
создают  необходимые  условия  и  гарантии  для  выявления и поощрения
творческой  и   одаренной   молодежи,   реализации   интеллектуального
потенциала молодых людей;
     б) гарантируют право выбора молодыми гражданами программ и систем
обучения,  учебных  заведений,  а  также возможность сокращения сроков
обучения за счет интенсификации личного труда  без  снижения  качества
подготовки,  получения  образования  экстерном,  а также по нескольким
специальностям в соответствии с действующим законодательством;
     в)  определяют  формы  материальной  и иной поддержки для успешно
занимающихся     студентов    и    аспирантов    учреждений    высшего
профессионального    образования,   учащихся   учреждений   начального
профессионального,     среднего     профессионального     образования,
общеобразовательных  школ и иных учебных заведений. (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     С т а т ь я  11.  Права   молодых   граждан   на  гарантированное
получение социальных услуг
     1. Молодые граждане  имеют  право  на  гарантированное  получение
необходимого минимума социальных услуг.

     2. Социальные услуги включают в себя право:
     а) на выплату пособий по безработице;
     б) на  предоставление  возможностей профессиональной подготовки и
переподготовки;
     в) на профессиональную ориентацию;
     г) на повышение квалификации;
     д) на социальное и медицинское страхование молодых граждан;
     е) на иные услуги в соответствии с действующим законодательством.

     3.  Органы государственной власти Омской области в соответствии с
федеральным     законом    устанавливают    нормативы,    определяющие
гарантированный  минимум  бесплатных социальных услуг, предоставляемых
молодым  гражданам. (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г.
N 403-оз)

     4.   Для   малообеспеченных   детей   и   молодых  граждан  может
устанавливаться  льготный  или  бесплатный  режим пользования услугами
областных  государственных  учреждений  и  муниципальных  учреждений в
сфере  физической  культуры, спорта, культуры и искусства. (В редакции
Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     5.  По  решению  органов  местного  самоуправления Омской области
учащимся  и  студентам  учебных заведений могут устанавливаться льготы
при  пользовании  муниципальным транспортом (кроме такси). (Дополнен -
Закон  Омской  области  от  10.11.2002 г. N 403-оз) (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     6.  Органы государственной власти Омской области, органы местного
самоуправления   Омской   области   не   вправе  принимать  решения  и
осуществлять    действия,    влекущие    снижение    уровня   (объема)
предоставляемых  молодым гражданам социальных услуг, а равно ухудшение
их  качества.  (В  редакции  Закона  Омской области от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     7. (Исключен - Закон Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     С  т  а  т  ь  я  12. Обеспечение соблюдения прав детей и молодых
граждан  в сфере труда и занятости(Дополнено - Закон Омской области от
10.11.2002 г. N 403-оз)
     1.  Выпускники  общеобразовательных школ, уволенные в запас после
прохождения  действительной военной службы, а равно другие временно не
занятые  молодые  граждане, не состоявшие ранее в трудовых отношениях,
имеют     право    на    бесплатную    профессиональную    ориентацию,
профессиональную  подготовку и переподготовку, если их трудоустройство
в организациях Омской области не может быть осуществлено без указанной
подготовки.  (В  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)
     2.  Органы государственной власти Омской области, органы местного
самоуправления   Омской   области   в  целях  содействия  временной  и
постоянной   трудовой  занятости  молодежи  и  несовершеннолетних:  (В
редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     а)  учитывают  специфику  молодежи при разработке и осуществлении
текущих   и  долгосрочных  программ  занятости  населения  и  программ
структурной  перестройки  экономики Омской области; (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     б) экономически   стимулируют   юридических   лиц,   повышают  их
заинтересованность в приеме  на  работу,  увеличении  рабочих  мест  и
производственном обучении молодежи;
     в)  устанавливают  квоты  для юридических лиц по приему на работу
молодых  граждан, особо нуждающихся в социальной защите в соответствии
с  федеральным  законодательством; (Дополнен - Закон Омской области от
10.11.2002 г. N 403-оз)
     г) развивают систему государственных и муниципальных заказов  для
юридических  лиц с установлением обязательных условий приема на работу
молодых граждан;
     д) разрабатывают   и  реализуют  комплексные  и  межведомственные
программы по  временной  занятости  несовершеннолетних  во  внеурочное
время и в период школьных каникул;
     е)    содействуют    развитию   деятельности   специализированных
организаций  по  занятости молодежи. (В редакции Закона Омской области
от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     С  т  а т ь я 13. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     Статья 14. Поддержка молодых семей
     Для  поддержки  молодых  семей,  созданных  сиротами,  студентами
(учащимися    учреждений    начального   профессионального,   среднего
профессионального  и  высшего  профессионального  образования  дневной
формы  обучения  (при  условии,  что  оба супруга являются студентами,
учащимися),  молодыми  инвалидами,  а  также  для  поддержки  неполных
молодых  семей  органы  государственной власти Омской области и органы
местного  самоуправления  Омской  области  могут  принимать  решения о
льготном   кредитовании   указанных   семей,   льготном   (бесплатном)
содержании  в  дошкольных  учреждениях  детей,  родившихся в указанных
семьях,   а  также  о  предоставлении  указанным  семьям  других  форм
поддержки за счет средств соответствующих бюджетов. (В редакции Закона
Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     С  т  а т ь я 15. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

             РАЗДЕЛ IV. МОЛОДЕЖНЫЕ И ДЕТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

     С  т  а т ь я 16. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     С т а т ь я  17.  Информационное    обеспечение      деятельности
молодежных и детских объединений
     1.  Уполномоченный  орган  исполнительной власти Омской области в
сфере  молодежной  политики,  органы  местного  самоуправления  Омской
области  информируют  молодежные и детские объединения о планируемых и
реализуемых  мероприятиях  в  сфере  молодежной политики на территории
Омской  области.  (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N
403-оз) (Дополнен - Закон Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     2.    Информация,    предоставляемая    уполномоченным    органом
исполнительной  власти  Омской  области  в  сфере молодежной политики,
органами  местного самоуправления Омской области, молодежным и детским
объединениям  непосредственно  или  через средства массовой информации
должна  реально отражать проблемы, в решении которых они могут принять
участие,  и  формы этого участия. (В редакции Закона Омской области от
10.11.2002 г. N 403-оз) (Дополнен - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     Статья   18.   Участие   молодежных   и   детских  объединений  в
формировании  и осуществлении молодежной политики на территории Омской
области
     Органы  государственной  власти  Омской области и органы местного
самоуправления  Омской  области  могут  привлекать членов молодежных и
детских объединений к разработке проектов нормативных правовых актов в
сфере  молодежной  политики  на территории Омской области. (В редакции
Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Статья 19. Поддержка детских и молодежных объединений
     1. Поддержка  детских  и молодежных объединений,  обратившихся за
такой поддержкой в органы государственной власти  Омской  области  или
органы   местного   самоуправления   Омской   области,  оказывается  в
соответствии с федеральным и областным законом.
     2. Детские   и   молодежные  объединения,  их  должностные  лица,
предоставившие ложные сведения о своем составе и деятельности с  целью
получения выгод от пользования мерами поддержки, несут ответственность
в  соответствии  с  законодательством.  В  течение  трех   лет   после
привлечения    указанных    объединений,    их   должностных   лиц   к
ответственности органы государственной власти Омской  области,  органы
местного   самоуправления   Омской   области  имеют  право  отказывать
указанным объединениям в поддержке.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     С  т  а т ь я 20. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     С т а т ь я 21.  Привлечение негосударственных организаций,  иных
общественных объединений и граждан к социальной помощи молодежи
     Привлечение   негосударственных  организаций,  иных  общественных
объединений  и отдельных граждан к деятельности по оказанию социальной
помощи  молодежи  осуществляется  на  договорной  основе.  (В редакции
Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)
     2. (Исключен - Закон Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

       Раздел V. Финансовое обеспечение молодежной политики на
                     территории Омской области
     (В редакции Закона Омской области от 10.11.2002 г. N 403-оз)

     Статья   22.   Источники   финансирования  реализации  молодежной
политики на территории Омской области
     1. Ассигнования на финансирование реализации молодежной политики,
осуществляемой   органами   государственной   власти  Омской  области,
устанавливаются в размере не менее одного процента от расходной  части
областного  бюджета  и  указываются  в  законе об областном бюджете на
очередной финансовый год отдельной строкой.
     2. Мероприятия  в  сфере молодежной политики на территории Омской
области могут финансироваться из местных бюджетов, средств юридических
и физических лиц, пожертвований организаций и граждан и за счет других
источников, не запрещенных законом.
     (Статья  в  редакции  Закона  Омской  области  от 10.11.2002 г. N
403-оз)

     С  т  а т ь я 23. (Исключена - Закон Омской области от 10.11.2002
г. N 403-оз)

     Глава Администрации
     (Губернатор) Омской области         Л.К.ПОЛЕЖАЕВ

     г. Омск
     13 марта 1996 года
     N 46-ОЗ