Указ Губернатора Омской области от 26.01.2009 № 10

     Примечание. Нумерация кварталов и выделов приведена по материалам
лесоустройства 1993 года.

     Однако, в   отдельных   случаях,   целостность   заложенных  проб
нарушалась при различных  видах  рубок,  что  делало  пробные  площади
непригодными к использованию.
     Все работы в процессе учебных практик  выполнялись  на  основании
разовых разрешений лесхоза.
     В связи   с   вышеизложенным   весьма    актуален    и    требует
безотлагательного   решения  вопрос  придания  статуса  учебно-опытных
Подгородному и Большекулачинскому участковым лесничествам (всего 13791
га)  Омского  лесничества  (наименования  приведены  в  соответствии с
приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 июня 2007 года
N  290  "Об  определении  количества  лесничеств  на территории Омской
области  и  установлении   их   границ").   Это   позволит   проводить
научно-исследовательские  работы  в указанных участковых лесничествах,
создать постоянную базу для учебных практик  студентов  и  существенно
повысить качество подготовки специалистов лесного хозяйства.
     Важно отметить,   что   Подгородная    лесная    дача,    впервые
лесоустроенная   лесничим   Н.И.  Грибановым  в  1898  году,  является
полигоном для научных  исследований  лесоводственных  и  экологических
проблем,  углерододепонирующей и кислородопродуцирующей роли,  а также
комплексной продуктивности и биологической устойчивости  искусственных
лесов.  Сейчас  площадь дачи составляет 2925 га.  За последние 100 лет
рукотворные леса созданы  на  площади  более  800  га,  что  позволило
повысить  лесистость  дачи  в  1,8  раза,  коренным  образом  изменить
структуру лесного  фонда  и  положительно  преобразовать  естественные
ландшафты  лесостепи.  Поэтому  не случайно на протяжении более 90 лет
она   привлекает   к   себе   пристальное   внимание    многочисленных
исследователей  и  специалистов  лесного  хозяйства.  По свидетельству
профессора А.И.  Григорьева,  вопросам  ведения  лесного  хозяйства  в
Подгородной  лесной  даче  посвящено  более 140 научных публикаций.  И
можно с уверенностью утверждать,  что в перспективе  научная  ценность
векового  опыта  создания  искусственных  насаждений в упомянутой даче
будет только возрастать.
     Однако, несмотря   на   исключительную  ценность  и  уникальность
Подгородной   лесной   дачи,   ведение   лесного   хозяйства   в   ней
осуществлялось   на   общих   принципах   и   по  нормативам,  которые
рекомендовались для категории защитности "зеленые  зоны"  (по  крайней
мере,  в  последние  50-60  лет).  Лесоводственные меры ухода и другие
мероприятия выполнялись,  как  правило,  в  соответствии  с  плановыми
заданиями  и  проектными  наметками  лесоустройства,  которые только в
послевоенный период проводились 5 раз. Отдельно по даче не учитывались
объемы   мероприятий   по   охране,   защите  и  уходу  за  лесом,  по
лесовосстановлению и др.,  не определялись и  не  выделялись  отдельно
размеры финансирования на их проведение.
     Кафедрой экологии  и  природопользования  ОмГПУ  для   проведения
учебных  практик  используются  в  основном два объекта в лесах Омской
области. Первый расположен в Тарском районе и включает в себя кварталы
Екатерининского   участкового   лесничества  Тарского  лесничества  NN
209-216,  222-230,  237-245,  249-259, 260-302 общей площадью 9174 га.
Объект  характеризуется  достаточной  представленностью  насаждений  с
преобладанием сосны,  лиственницы, ели, пихты, березы, осины и широким
спектром    лесорастительных   условий.   В   поселке   Атак   имеется
учебно-производственная база,  которая используется  в  весенне-летний
период для проведения учебных практик по ботанике, географии растений,
географии почв, зоологии, экологии и природопользованию.
     Второй объект  расположен  в Чернолучинско-Красноярской курортной
зоне (кварталы  8-26  Красноярского  участкового  лесничества  Омского
лесничества     общей     площадью     1565     га).     В    качестве
учебно-производственной  базы  используется  дом  отдыха  "Иртышский",
который  принадлежит  ОмГПУ.  В  этом объекте также проводятся учебные
практики по вышеперечисленным дисциплинам.  Одновременно изучаются ход
естественного возобновления под пологом сосновых насаждений в условиях
различной интенсивности рекреационных нагрузок,  состояние  почвенного
покрова,  берутся  образцы  снега,  хвои  для  ведения  мониторинговых
исследований.  Специальных   документов,   разрешающих   использование
указанных  объектов  в  образовательных  целях,  не  принято.  Учебные
практики проводились на основании разовых разрешений лесхозов.
     Из научных  исследований,  которые  проводились  в  лесах  Омской
области, в последние десятилетия, следует назвать:
     - изучение  опыта  введения  инорайонных деревьев и кустарников в
лесные культуры Подгородной лесной дачи (В.Я. Поляков);
     - исследование  формирующихся  молодняков  на  вырубках в таежных
лесах Прииртышья Омской области (В.И. Шастин);
     - изучение  хода роста сосновых культур в Подгородной лесной даче
(В.В. Кузьмичев);
     - изучение  опыта  реконструкции  березовых лесов в лесостепной и
подтаежной зонах (Н.С. Забросаев);
     - изучение  итогов интродукции древесных растений на юге Западной
Сибири (А.И. Григорьев);
     - исследование   углерододепонирующих   свойств  осинников  (А.Н.
Грибенников) и сосновых культур  (Н.С.  Ненашев)  в  лесостепной  зоне
Омской  области  и др.  Результаты исследований опубликованы в научных
изданиях и  в  большинстве  случаев  явились  основой  диссертационных
работ.
     Кафедрой экологии    и    природопользования    ОмГПУ     ведутся
систематические   наблюдения  за  ростом  и  развитием  географических
культур  ели,  которые   заложены   в   Большекулачинском   участковом
лесничестве (кварталы 32,  63;  выдела 43, 50). Год закладки культур -
1977,  площадь - 11,2 га.  На опытном участке высажено 23  климотипов,
собранных   на   территории   от   Центральной  (Московской)  зоны  до
Красноярской.
     Кафедрой лесоводства и защиты растений ОмГАУ ведутся исследования
зависимости диаметра на высоте груди от диаметра  пня  в  березовых  и
осиновых  насаждениях наиболее распространенных типов леса,  изучается
динамика осиновых,  кедровых и других лесов области. Работы ведутся по
инициативе   сотрудников   кафедры,   без   заключения   договоров   и
финансирования исследований.
     На ближайшую    перспективу    наиболее    актуальными   задачами
исследований в лесах области являются:
     - изучение  эффективности  содействия естественному возобновлению
лиственных пород на не покрытых лесом землях  и  под  пологом  леса  в
лесостепной зоне Омской области;
     - уточнение организационно-технических элементов выборочных рубок
в  лиственных  древостоях в защитных лесах и определение эффективности
выборочных рубок в степных колках;
     - мониторинг лесов, переданных в аренду;
     - установление     оптимальных     технологий      и      объемов
лесовосстановительных мероприятий в разрезе лесных районов.

     1.4.2. Характеристика экологического,  санитарно-оздоровительного
потенциала лесов

     Одним из  важнейших  свойств  леса  является  его  экологичность.
Поглощая углекислый газ и выделяя кислород,  лес служит стабилизатором
окружающей среды и в первую очередь - состава атмосферы нашей планеты,
а  выделяя  в  процессе  жизнедеятельности  специфические  вещества  -
фитонциды,  убивающие многие болезнетворные бактерии,  лес,  по  сути,
выполняет  функции  естественного  стерилизатора окружающей среды.  Не
случайно лечебные, оздоровительные, реабилитационные учреждения всегда
стремятся разместить в лесу.
     По существу,  экологическую роль на региональном уровне выполняют
все  леса  Омской области.  А для отдыха,  восстановления физических и
духовных   сил    населением    используются    леса,    расположенные
преимущественно  вокруг  городов и других населенных пунктов.  Это так
называемые рекреационные леса.  Большая часть таких лесов  выделена  в
отдельную  категорию  защитных лесов - зеленые зоны,  лесопарки (105,6
тыс.   га,   таблица   1.1.3.1).   Согласно   разрабатываемой    схеме
территориального   планирования   Омской   области   предусматривается
дополнительно выделить зеленые зоны площадью 3543 га вокруг 12 центров
муниципальных  районов,  где они до настоящего времени еще не выделены
(приложение N 1Г к Лесному плану). Кроме того, при лесоустройстве были
выделены   участки  леса  в  радиусе  1  км  вокруг  детских  лагерей,
оздоровительных,  лечебных учреждений и  сельских  населенных  пунктов
(13,9   тыс.   га,   таблица   1.1.7.1),   которые  предназначены  для
использования  в   рекреационных   целях.   Таким   образом,   площадь
рекреационных лесов составит 123,0 тыс. га. Это значительный природный
ресурс,  предназначенный для использования  в  лечебно-оздоровительных
целях.
     Практически для отдельных видов отдыха (особенно  в  сезон  сбора
ягод,  грибов,  кедровых  орехов,  лекарственного  сырья и разрешенной
охоты) используемая площадь лесов (в том числе и болот  для  заготовки
клюквы) на порядок больше.  В подтаежно-лесостепном районе сбор ягод и
грибов производится на всей территории  лесничеств,  которая  доступна
для  всех  видов  наземного транспорта и посещения большей части лесов
пешком.  В  таежном  равнинном  лесном   районе   значительная   часть
территории  лесничеств  труднодоступна для посещения из-за удаленности
от населенных пунктов и отсутствия дорог.  И тем не менее даже в таких
условиях  для сбора кедровых орехов и клюквы,  например,  используется
высокопроходимый  гусеничный   транспорт,   а   иногда   и   воздушный
(вертолеты).
     В документах   государственного   учета   лесов   и    материалах
лесоустройства  в  составе  категории  защитных  лесов  "зеленые зоны"
выделена подкатегория - "лесопарковая часть" площадью 3253 га.  В  нее
включены  кварталы,  наиболее интенсивно и часто посещаемые населением
для отдыха.  Наибольшая доля данной подкатегории приходится на  Омский
район  (Подгородное  и  Омское участковые лесничества) - 2902 га,  или
89,2 процента.  В Муромцевском районе лесопарковая часть  выделена  на
площади  291 га (9,0 процентов),  в Саргатском - на площади 60 га (1,8
процента).
     В зависимости  от интенсивности и характера посещения отдыхающими
лесопарковой  части  зеленых  зон  ее  территория  подразделяется   на
функциональные зоны - активного отдыха,  прогулочная, фаунистическая и
др.  В Муромцевском  и  Саргатском  районах  из-за  небольшой  площади
лесопарковых  частей  они условно отнесены к зоне активного отдыха.  В
Омском районе лесопарковая часть  разделена  на  функциональные  зоны.
Однако   на  практике  лесопарковая  часть  омичами  используется  для
разового отдыха,  как правило,  в выходные и праздничные дни. Причем в
период  весеннего  пожарного  максимума  посещение лесопарковой части,
насаждения    которой    представлены     преимущественно     хвойными
искусственного  происхождения,  запрещено.  И  еще  одним сдерживающим
фактором является наличие энцефалитных  клещей,  популяция  которых  в
последнее десятилетие резко возросла.
     Учитывая реально  сложившиеся  условия   использования   наиболее
посещаемых частей зеленых зон, на ближайшие 5-10 лет предусматривается
проведение следующих мероприятий:
     1. Рубки  ухода за лесом с целью формирования лесных ландшафтов в
объемах, намеченных лесоустройством.
     2. Рубки реконструкции в насаждениях, под пологом которых созданы
лесные культуры светолюбивых пород.
     3. Посадка деревьев и кустарников с целью формирования ландшафтов
и  повышения  санитарно-гигиенических  свойств  леса  и   устойчивости
насаждений.
     4. Противопожарные мероприятия  и  профилактика  лесонарушений  и
повреждений леса отдыхающими.
     5. Создание и оборудование площадок отдыха с размещением  на  них
малых форм архитектуры и средств наглядной агитации.
     Для определения   санитарно-оздоровительного   потенциала   лесов
необходимо оценить их экологическое состояние в целом.
     Общеизвестно, что   от   уровня   лесистости,    структурной    и
функциональной   устойчивости   лесов   в   большой   степени  зависит
экологическое состояние окружающей среды.  Чем продуктивнее и здоровее
леса, тем полнее и эффективнее они выполняют большинство экологических
и социальных функций.
     В течение  последних  15-20  лет  экологическое  состояние  лесов
определяется при проведении лесоустроительных  работ  или  специальных
обследований.  В  лесах  Омской  области экологическое состояние лесов
оценено по данным последнего цикла  лесоустройства  (1990-1996  годы).
Оно  проведено  в 20 лесхозах Федерального агентства лесного хозяйства
Министерства природных ресурсов Российской Федерации на общей  площади
3937,6 тыс.  га.  В бывших колхозных и закрепленных за совхозами лесах
экологическое состояние лесов не определялось,  так как лесоустройство
в них проводилось более 18 лет тому назад.
     При последнем устройстве лесхозов Федерального агентства  лесного
хозяйства  выявлен  ряд  отрицательных  показателей,  которые ухудшают
экологическое состояние лесов (таблица 1.4.2.1).

                                                                         Таблица 1.4.2.1

                 Отрицательные показатели экологического стояния лесов

|—————|————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|  N  |                                    |         Лесохозяйственные зоны            |
| п/п |             Показатели             |——————————|—————————————|————————|—————————|
|     |                                    | северная | центральная | южная  |  итого  |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 1   | Насаждения, не соответствующие     |   407,0  |    35,3     |  11,9  |  454,2  |
|     | типам лесорастительных условий,    |          |             |        |         |
|     | тыс. га                            |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 2   | Насаждения на избыточно            |   914,9  |    68,3     |  4,9   |  988,1  |
|     | увлажненных почвах, тыс. га        |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 3   | Насаждения с неудовлетворительным  |   307,7  |    25,4     |  13,5  |  346,6  |
|     | санитарным и лесопатологическим    |          |             |        |         |
|     | состоянием, тыс. га                |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 4   | Перестойные древостои с повышенной |   268,0  |    12,3     |  0,3   |  280,6  |
|     | фаутностью,                        |  ——————— |   ——————    |  ————  | ——————— |
|     | тыс. га                            |  50072,0 |   1595,0    |  43,7  | 51710,7 |
|     | ——————————                         |          |             |        |         |
|     | тыс. куб.м                         |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 5   | Деградирующие насаждения от        |     -    |      -      |  0,1   |   0,1   |
|     | рекреационных нагрузок, тыс. га    |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 6   | Площадь лесных культур,            |    1,9   |     1,6     |   -    |   3,5   |
|     | поврежденных дикими животными,     |          |             |        |         |
|     | грызунами, тыс. га                 |          |             |        |         |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|
| 7.  | Запас мертвого леса, тыс. куб.м    |  7381,8  |    428,0    | 231,6  | 8041,4  |
|—————|————————————————————————————————————|——————————|—————————————|————————|—————————|

     Наиболее значительным отрицательным показателем является  наличие
большой  площади  перестойных  древостоев с повышенной фаутностью.  От
общей площади спелых и перестойных насаждений их доля  составила  21,4
процента,  а  от  общего  запаса - 22,0 процента.  Почти все указанные
насаждения сосредоточены в районах северной зоны (268 тыс.  га, или 96
процентов,  и 50072 тыс.  куб.м, или 97 процентов). Наибольшая доля их
площади и запаса приходится на Тарский район - соответственно  45,7  и
56,5 процента.  Древостои с повышенной фаутностью представлены главным
образом перестойными осинниками  и  березняками.  В  целом  по  группе
мягколиственных  пород  удельный  вес перестойных насаждений в составе
спелых и перестойных за период с 1993  по  2003  годы  возрос  на  1,5
процента,   а  отдельно  по  березе  -  на  5,6  процента.  По  данным
единовременного учета лесного  фонда  на  1  января  2003  года,  доля
перестойных  мягколиственных  насаждений в группе спелых и перестойных
составляла 58,7 процента.
     Почти 18   процентов   площади   лесопокрытых   земель   занимают
насаждения,  не  соответствующие  типам  лесорастительных  условий.  В
северной   зоне   к   такой  категории  отнесены  все  мягколиственные
насаждения так называемых производных  типов  леса,  т.е.  насаждения,
которые  в  силу разных причин появились на месте ранее произраставших
хвойных древостоев и липняков.  В южной и  центральной  зонах  площадь
насаждений,   не   соответствующих   типам  лесорастительных  условий,
составляет 47,2 тыс.  га, или 10 процентов от общей выявленной площади
данной  категории,  и  представлены  они  (насаждения) главным образом
березняками  и  осинниками,  произрастающими  на  легкосуглинистых   и
супесчаных почвах.
     На значительно    большей    площади     выявлены     насаждения,
произрастающие  на  избыточно увлажненных почвах (988,1 тыс.  га,  или
38,7 процента общей площади насаждений).  Как и древостои с повышенной
фаутностью, заболоченные насаждения сосредоточены в основном в районах
северной зоны (92,6 процента).  В данную категорию включены насаждения
сфагновой, травяно-болотной и частично осоковой групп типов леса.
     На долю   насаждений   с   неудовлетворительным   санитарным    и
лесопатологическим   состоянием   приходится   13   процентов  площади
лесопокрытых земель.  В эту категорию отнесены насаждения  с  наличием
значительной  захламленности (обычно превышающей естественный отпад) и
пораженные грибными болезнями.  Около 90  процентов  таких  насаждений
сосредоточено в северной зоне.
     Выявленный запас мертвой древесины учтен в объеме 8  млн.  куб.м,
или  2,1  процента  от  общего запаса сырорастущего леса.  Две третьих
запаса мертвого леса приходится на два района - Тарский и  Тевризский,
что  обусловлено  появлением  на  значительной  площади  горельников и
интенсивным отпадом в перестойных древостоях.
     На площади 3,5 тыс.  га лесные культуры были повреждены грызунами
до такой степени, что это привело к гибели лесопосадок.
     Необходимо отметить,  что  при  последнем цикле лесоустройства не
было выявлено насаждений,  поврежденных  и  погибших  от  промышленных
выбросов,  и  насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием,
примыкающих к садовым товариществам и населенным пунктам.  Не выявлено
также земель,  нуждающихся в рекультивации, и насаждений, поврежденных
в результате неумеренных рекреационных нагрузок.
     Анализируя отрицательные   показатели   экологического  состояния
лесов, необходимо акцентировать внимание на следующих моментах:
     1. Если  не  считать  гибели насаждений от подтопления вследствие
перекрытия естественных водотоков при  строительстве  дорог  и  других
коммуникаций,  то практически все отрицательные показатели обусловлены
причинами естественного происхождения.
     2. Суммарная  площадь  насаждений с отрицательными экологическими
характеристиками  определена  в  размере  2073,1  тыс.  га,  или  81,1
процента  общей площади лесопокрытых земель.  Однако нередко одно и то
же  насаждение  одновременно  учитывалось  в  нескольких   категориях.
Например,  перестойные  осинники  зеленомошникового  типа  с  наличием
захламленности учитывались в категориях насаждений:
     - не соответствующих типам лесорастительных условий;
     - с неудовлетворительным санитарным состоянием;
     - перестойных древостоев с повышенной фаутностью.
     С учетом данного обстоятельства физическая площадь  насаждений  с
отрицательными  экологическими  показателями  составляет примерно 1500
тыс. га, или 59 процентов площади лесопокрытых земель. Получение более
достоверной  информации  возможно только при дополнительном выполнении
специальных   работ   и   усовершенствовании   методики    определения
показателей экологического состояния лесов.
     3. Несмотря  на  большую   долю   насаждений   с   отрицательными
показателями  (59  процентов),  в  целом экологическое состояние лесов
области можно считать относительно благополучным.  Но из-за отсутствия
показателей  экологического  состояния  лесов,  ранее  находившихся во
владении сельскохозяйственных  организаций,  доля  которых  составляет
33,4  процента,  оценка  экологического  состояния  всех лесов области
нуждается в уточнении.  Нетрудно предположить,  что  ввиду  отсутствия
достоверных   данных   (из-за   давности   инвентаризации)   о  лесах,
расположенных  в  непосредственней  близости  от  населенных  пунктов,
животноводческих  ферм  и летних стоянок скота,  возникнут другие виды
отрицательных показателей,  что может оказать существенное влияние  на
общую оценку экологического состояния лесного фонда области.
     При устройстве  лесхозов   Рослесхоза   лесоустройство   наметило
сократить   площадь   насаждений   с   отрицательными   экологическими
показателями на  51,1  тыс.  га.  Осуществить  наметки  лесоустройства
предусматривалось  за  счет  сохранения  хвойного  подроста при рубках
главного пользования и реконструкции  насаждений,  не  соответствующих
типам  лесорастительных условий.  Однако без принятия кардинальных мер
по сокращению площади перестойных древостоев с повышенной  фаутностью,
насаждений  с  неудовлетворительным  санитарным состоянием и улучшения
охраны и защиты лесов  повысить  существующий  уровень  экологического
состояния лесов невозможно.  Более того, при сохранении сложившегося в
последние годы режима лесопользования (в первую очередь  -  в  спелых,
перестойных   насаждениях)  большая  часть  перестойных  древостоев  в
ближайшие 15 25  лет  не  только  перестанет  выполнять  экологические
функции,   но   и   начнет  отрицательно  воздействовать  на  качество
окружающей среды.
     Проблема устойчивого    управления    лесами   и   улучшения   их
экологического состояния приобрела  особую  остроту  после  того,  как
промышленно развитые страны согласно протоколу Киото в 1997 году взяли
на себя обязательство  по  снижению  эмиссии  парниковых  газов  на  8
процентов  в  течение  10 лет.  Для России,  ратифицировавшей протокол
Киото  в  октябре  2004  года  и  обладающей  22  процентами   площади
планетарных  лесов,  оценка  углерододепонирующей роли лесного покрова
особенно актуальна как с экологической,  так и с  экономической  точек
зрения.  И  хотя  леса  Омской  области составляют всего 0,59 процента
площади лесопокрытых земель страны,  они также выполняют  определенные
биосферные функции и,  следовательно,  нуждаются в улучшении породного
состава,  возрастной структуры и в снижении отрицательных  показателей
экологического состояния.
     Сказанное выше необходимо дополнить следующей информацией. Омская
область  в  числе  девяти  субъектов России выиграла грант на создание
углерододепонирующих    насаждений    на     неиспользуемых     землях
сельскохозяйственного   назначения.  В  2007  году  были  подобраны  и
обследованы  в  натуре  3117  га  сенокосов  и  пашен,   вышедших   из
сельскохозяйственного   оборота   в   Большереченском,  Исилькульском,
Москаленском,  Омском,  Павлоградском  и  Черлакском  районах   Омской
области. Срок создания "киотских" лесов установлен 5 лет.
     По состоянию  на  1  августа  2008  года  на  территории  области
произведены лесопосадки на площади 423 га, в том числе:
     - в Исилькульском районе - 126 га;
     - в Омском районе - 152 га;
     - в Черлакском районе - 145 га.
     В осенний     период    на    территории    Черлакского    района
предусматривается облесить  еще  77  га  обследованных  сельхозугодий,
доведя площадь лесопосадок в 2008 году до 500 га.
     В перспективе   следует    продолжить    работы    по    созданию
углерододепонирующих  насаждений  на вышедших из сельскохозяйственного
оборота землях.  Приоритетными в этом отношении должны стать районы  с
относительно невысоким процентом лесистости и местности, прилегающие к
Иртышу южнее и севернее г. Омска.
     С целью   улучшения  экологического  состояния  лесов  области  и
повышения их биосферной роли необходимо предусмотреть следующее.
     1. Принять  действенные  меры по увеличению размера рубок спелых,
перестойных  насаждений  за  счет  вырубки  перестойных  древостоев  в
районах северной зоны.
     2. В срок до  2015  года  провести  лесоустройство  лесов,  ранее
находившихся во владении сельскохозяйственных организаций,  оценив при
этом их экологическое состояние.
     3. Повысить  качество  рубок  промежуточного  пользования с целью
формирования   здоровых   высокосомкнутых    устойчивых    насаждений,
эффективно выполняющих экологические и другие специальные функции.
     4. Повысить  уровень  охраны  лесов  от  пожаров,  вредителей   и
болезней  леса,  противопожарного  устройства лесов и пропаганды среди
населения.
     5. Развернуть систематическую широкую пропаганду на всех уровнях,
направленную  на  то,  чтобы  люди   осознали   важность   сохранения,
приумножения,  рационального использования биологического разнообразия
леса и управления им,  что необходимо для устойчивого развития  любого
региона и страны в целом.
     6. При   Правительстве   Омской   области   создать   специальную
экономическую  службу (структуру) для изучения рынков сбыта древесины,
возможностей    организации    деревоперерабатывающих     предприятий,
использования  древесных  ресурсов  в энергетических целях (сжигание в
топках, производство брикетов, топливных гранул - "пеллет").
     7. Продолжить  работы по созданию углерододепонирующих насаждений
на неиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения.

     1.4.3. Годовая потребность области  в  древесине  и  иных  лесных
ресурсах, степень ее удовлетворения

     В Омской  области  до начала 90-х годов лесопромышленный комплекс
был представлен единым  производственным  комплексом  "Омсклеспром"  и
имел  замкнутый  цикл  производства,  начиная  от  заготовки (1,3 млн.
куб.м) и заканчивая выпуском  готовой  продукции.  Максимальный  объем
заготовки всеми лесозаготовителями доходил до 2,8 млн. куб.м. Для нужд
Омской области велись заготовки в других сибирских регионах.  В период
90-х  годов объем заготовки упал до 500 тыс.  куб.м и до начала 2000-х
он не превышал 1 млн.  куб.м.  Начиная с 2000 года постепенно  отрасль
начала  подниматься,  идет постоянный ежегодный прирост по заготовке в
среднем на 10-20 процентов в год.

                                                                                         Таблица 1.4.3.1

                       Динамика заготовок ликвидной древесины по всем видам рубок
                за период с 1961 по 2002 годы (по лесам бывших государственных лесхозов)

|———————————|——————————————————|—————————————————|————————————————————————————————————————|————————————|
| Годы      | Заготовлено      | % использования | Рубки промежуточного пользования       | Прочие     |
| учета     | рубками          | расчетной       |                                        | рубки,     |
|           | главного         | лесосеки        |                                        | тыс. куб.м |
|           | пользования,     |                 |——————————————|————————————|————————————| ликвида    |
|           | тыс. куб.м       |                 | заготовлено, | в % от     | в % от     |            |
|           | ликвида          |                 | тыс. куб.м   | запроекти- | объема     |            |
|           |————————|—————————|———————|—————————| ликвида      | рованного  | главного   |            |
|           | всего  | в том   | всего | в том   |              | лесоуст-   | и промежу- |            |
|           |        | числе   |       | числе   |              | ройством   | точного    |            |
|           |        | хвойных |       | хвойных |              |            | пользова-  |            |
|           |        |         |       |         |              |            | ния        |            |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1961      | 1616,0 |  789,3  |  22,8 |   84,9  |     59,5     |    55,7    |    3,5     |    12,7    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1969      | 1598,4 |  556,7  |  29,1 |  108,5  |    112,4     |   105,2    |    6,6     |    28,3    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1973      | 1482,8 |  297,6  |  24,4 |   50,5  |    181,8     |   170,2    |   10,9     |    29,0    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1983      | 1599,0 |  355,0  |  25,5 |   45,3  |    124,5     |    37,6    |    7,2     |    93,0    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1993      | 1070,1 |  252,3  |  17,1 |   32,2  |     91,9     |    22,3    |    7,9     |    22,3    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2002      |  197,3 |   54,3  |   3,5 |    7,3  |    248,3     |    62,2    |   55,7     |    52,3    |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|
| В среднем | 1260,6 |  384,2  |  20,5 |   53,9  |    136,4     |    55,9    |    9,8     |    39,6    |
| за 1 год  |        |         |       |         |              |            |            |            |
|———————————|————————|—————————|———————|—————————|——————————————|————————————|————————————|————————————|

                                                           Таблица 1.4.3.2

   Объемы заготовленной древесины по всем видам рубок за период с 2003
                по 2007 годы по всем лесам Омской области

|————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|
|                        | 2003  |   2004  |  2005   |  2006  |   2007   |
|————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|
| Общий объем заготовки, | 1066  | 1095    | 1213,1  | 1328,7 | 1873     |
| в том числе:           |       |         |         |        |          |
|————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|
| рубки главного         |  536  |  504,2  |  484,8  |  420,3 |  483,2   |
| пользования            |       |         |         |        |          |
|————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|
| рубки промежуточного   |  407  |  433,8  |  514,7  |  590,9 |  811,1   |
| пользования            |       |         |         |        |          |
|————————————————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|
| прочие рубки              123      157      213,6     317,5    578,5   |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————————|

     Данные, приведенные  в  таблицах,  показывают   стабильный   рост
объемов   лесозаготовок   с   2002  года,  что  подтверждает  развитие
лесозаготовительной и  лесоперерабатывающей  промышленности  в  Омской
области  и  в  России  в  целом.  Проанализировав среднегодовые объемы
лесозаготовок прошлых лет,  можно сделать вывод,  что в Омской области
ежегодно   есть   возможность  заготавливать  3  и  более  млн.  куб.м
древесины,    а    с    учетом    развития    лесозаготовительной    и
лесоперерабатывающей  техники  в оборот лесозаготовок будут включаться
лиственные насаждения,  насаждения в труднодоступных местах,  что  еще
больше увеличит ежегодный объем лесозаготовок.
     В развитии лесного комплекса Омской  области  отмечается  наличие
определенных позитивных сдвигов:
     - в условиях стабильного увеличения внутреннего и внешнего спроса
продолжается    рост    производства    основных    видов    продукции
деревопереработки,  при этом отмечается спрос  на  березу  -  основную
лесообразующую породу;
     - наблюдается  определенный  приток  инвестиций  в  заготовку   и
переработку древесины, создание новых производств;
     - намечается формирование новых сегментов спроса  с  долгосрочной
перспективой  развития  (переработка  отходов лесо- и деревообработки,
замена привезенного угля и мазута на более дешевое топливо  древесного
происхождения в лесных районах);
     - развивается деревянное домостроение;
     - создаются   и   развиваются  механизмы  государственно-частного
партнерства  (пример  ЗАО  "АВА  Компани",  ООО   "Экорт   Дом",   ООО
"Пологрудовский леспромхоз" и др.);
     - развивается  сеть  федеральных   и   областных   дорог   общего
пользования,  способных  выполнять роль магистральных лесовозных дорог
(это  дороги,  строящиеся  и  проектируемые  Тюмень  -  Тара  -  Томск
(Новосибирск)).  В  связи  с  началом  освоения  севера Омской области
крупными российскими нефтяными компаниями открывается  перспектива  их
привлечения  к строительству технологической дорожной сети,  ведущей к
территориям с нетронутыми запасами спелой и перестойной древесины.
     Для закрепления  и развития этих позитивных сдвигов и направлений
необходимо:
     - стимулирование  переработки  низкосортной  древесины  и отходов
лесопиления;
     - стимулирование    привлекательности    лесозаготовительной    и
лесоперерабатывающей  отрасли  для  потенциальных   инвесторов   путем
экономически обоснованного повышения цены леса на корню;
     - обеспечение включения в оборот недоступных  в  настоящее  время
лесных массивов;
     - продолжить  финансирование  дорожного  строительства  за   счет
средств  федерального и областного бюджетов и за счет средств бюджетов
муниципальных образований;
     - реализовать комплекс мероприятий по предотвращению нелегального
оборота древесины,  а также вывозу круглого леса и  полуфабрикатов  за
пределы региона.
     В дальнейшем  рост  объемов   лесозаготовок   будет   неизбежным,
поскольку  продукция  лесоперерабатывающей промышленности востребована
как за рубежом,  так и на Российском рынке,  а на фоне общего развития
экономики   страны,   жилищного   и  коммерческого  строительства  эта
тенденция будет только усиливаться.
     Леса Омской    области    располагают    значительным   ресурсным
потенциалом побочных лесных пользований, к ним относятся:
     - сенокошение и пастьба скота;
     - использование пашен;
     - заготовка ягод и грибов;
     - заготовка лекарственного и технического сырья;
     - заготовка кедровых орехов;
     - заготовка березового сока.
     Побочное пользование  проектировалось на территории лесного фонда
при проведении лесоустроительных работ. Последним лесоустройством было
выявлено  более 80 тыс.  га сенокосов,  30 тыс.  га пашен.  Определена
площадь лесных земель (470 тыс.  га), временно используемых для выпаса
скота,  а также площадь липняков (3 тыс. га), медоносных трав (68 тыс.
га),  ягодников (клюквы,  брусники,  черники  -  более  70  тыс.  га),
орехоносных кедровников (45 тыс. га).
     С учетом    доступности,     пригодности,     производительности,
урожайности  и  других  факторов  проектирование побочного пользования
намечалось   в   меньших   объемах    потенциально    возможного.    В
действительности урожайность ягод и грибов в несколько раз выше.
     Подсочка сосны и кедра  не  велась  и  не  проектировалась  ввиду
рассредоточенности насаждений и нерентабельности подсочного промысла.
     В прошлые годы лесхозами объем  заготовки  недревесной  продукции
составлял всего не более 5 процентов ежегодного объема.
     В настоящее время основными заготовителями кедрового ореха, ягод,
лекарственного  сырья  и  других  видов  недревесной продукции в лесах
Омской области является местное  население,  объем  заготовки  которым
никем не учитывается и фактически не ограничивается.
     Необходимо отметить,  что все виды  побочных  пользований  должны
осуществляться   в  таких  объемах  и  такими  способами,  которые  не
причиняли бы вреда  сырьевой  базе,  лесному  хозяйству  и  окружающей
среде.

     1.4.4. Основные  потребители  древесины и других лесных ресурсов,
основные лесозаготовители,  инвестиционные проекты освоения лесов  для
заготовки  древесины  и  других  лесных  ресурсов с созданием лесной и
лесоперерабатывающей инфраструктуры

     В шестидесятые - восьмидесятые годы XX столетия в  порядке  рубок
главного  пользования  ежегодно  заготавливалось  1,4-1,6  млн.  куб.м
ликвидной древесины.  В указанный период  основными  заготовителями  и
потребителями   древесины  были  предприятия  и  организации,  которым
выдавались наряды из фондов Совета Министров СССР и РСФСР. Так, в 1981
году  из  общего  объема заготовок (1589 тыс.  куб.м) доля предприятий
Минлеспрома  СССР  составляла  65,9  процента  (в  1983  году  -  62,1
процента),  Гослескомитета - 2,8 процента (2,9 процента),  Минсельхоза
РСФСР -  8,5  процента  (10,4  процента),  Минместпрома  РСФСР  -  3,7
процента  (3,1  процента),  Минтоппрома  РСФСР  -  2,7  процента  (2,9
процента),  Роспотребсоюза - 1,2 процента (1,0 процент), потребителей,
курируемых Омским облисполкомом (местное население,  колхозы, совхозы,
школы,  больницы,  промпредприятия,  учреждения,  организации) -  12,6
процента (14,6 процента) и прочие - 2,6 процента (3,0 процента).
     С началом резкого падения объемов заготовок (1992 год) изменялись
состав  заготовителей  и  потребителей  древесины,  а также их долевое
участие.  Например,  в  1994  году  из  общего  объема   заготовленной
древесины (759 тыс. куб.м) на долю предприятий Рослеспрома пришлось 39
процентов,  Минсельхоза   Российской   Федерации   -   13   процентов,
Администрации  Омской  области  -  31 процент,  прочих заготовителей и
потребителей - 17 процентов;  в 1995 году доля указанных заготовителей
и потребителей древесины выглядела следующим образом (соответственно):
45, 8, 40 и 7 процентов.
     Долгое время  основной проблемой пользования древесными ресурсами
являлось крайне неудовлетворительное использование расчетной лесосеки,
накопление  запасов  перестойных древостоев,  древесина которых теряет
свое качество и обесценивается.
     И лишь   недавно   положение   дел   стало  меняться,  наметились
положительные  тенденции,  основанные  на  организации  рационального,
неистощительного  лесопользования  -  одной  из  самых  важных функций
органов  управления  лесным  хозяйством.  Реформирование  экономики  в
стране  в  целом  изменило  и  подход к лесопользованию.  Внедряются в
практику арендные отношения  на  долговременной  основе,  организованы
лесные   аукционы  для  продажи  древесины  на  корню.  Характеристика
развития  арендных  отношений  главного  вида  использования  лесов  -
заготовки древесины Омской области представлены в таблице 1.4.4.1.
     Арендные отношения  на  долговременной   основе   для   заготовки
древесины  в Омской области начали развиваться совсем недавно.  В 2007
году в  аренде  находилось  4  участка  общей  площадью  248637  га  с
эксплуатационным запасом 10273 тыс. куб.м.

                                                                                                          Таблица 1.4.4.1

                                     Объемы заготовки древесины на лесных участках,
                                                предоставленных в аренду

|—————|—————————————————|——————————|—————————————|———————————————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| N   | Наименование    | Номера   | Площадь     | Эксплуатационный      | Установленный | Фактический | Использование  |
| п/п | лесничества     | лесных   | арендуемого | запас древесины,      | ежегодный     | объем       | установленного |
|     |                 | участков | лесного     | тыс. куб.м            | объем         | заготовки   | ежегодного     |
|     |                 |          | участка, га |                       | заготовки     | древесины в | объема         |
|     |                 |          |             |——————————|————————————| древесины,    | среднем     | заготовки      |
|     |                 |          |             | всего по | в т.ч.     | тыс. куб.м    | за 1 год    | древесины, %   |
|     |                 |          |             | лесному  | хвойных    |               | прошедшего  |                |
|     |                 |          |             | участку  | лесных     |               | периода     |                |
|     |                 |          |             |          | насаждений |               | аренды,     |                |
|     |                 |          |             |          |            |               | тыс. куб.м  |                |
|—————|—————————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| 1.  | Крутинское      |          |     23490   |  1378,0  |     0      |      50,9     |      7,0    |       14       |
|—————|—————————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| 2.  | Седельниковское |          |    184862   |  7155,0  |   722,0    |     269,5     |     29,0    |       11       |
|—————|—————————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| 3.  | Тарское         |          |     32661   |  1268,0  |   171,0    |      75,4     |     25,0    |       33       |
|—————|—————————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————|—————————————|————————————————|
| 4.  | Тевризское      |          |      7624   |   472,0  |    83,0    |       5,0     |      5,0    |      100       |
|—————|—————————————————|——————————|—————————————|——————————|————————————|———————————————|—————————————|————————————————|

     Лесозаготовительная отрасль    Омского    региона    в   основном
представлена  мелкими  предприятиями,  годовой   объем   заготовленной
древесины  которых  не превышает 10 тыс.  куб.м.  Данные предприятия и
заготавливают основную часть древесины от общего  годового  объема  по
области. Однако такая тенденция начала меняться несколько лет назад, с
появлением  основного  предприятия  Омской  области  по  заготовке   и
глубокой переработке древесины лиственных пород ЗАО "АВА Компани". При
выходе предприятия  на  проектную  мощность  годовой  объем  заготовки
древесины будет составлять более 300 тыс.  куб.м,  а в планах компании
увеличить объем заготовки до 500 тыс.  куб.м. В первые два года работы
предприятие   заготовило  30  и  60  тыс.  куб.м  соответственно.  Вся
заготовленная древесина  предназначена  для  глубокой  переработки  на
заводе  компании,  из которой получают мебельную заготовку,  мебельный
щит, погонажную продукцию высокого качества. Большая часть выпускаемой
продукции  предназначена  для  экспорта  в  страны дальнего зарубежья,
компанией зарегистрирован официальный торговый брэнд "Русская береза".
     Заготовкой древесины  березы около 10 лет в Васисском лесничестве
занимается  ООО  "ПФ  Пологрудовский  леспромхоз",   ежегодный   объем
заготовки около 30 тыс.  куб.м. Заготовленная древесина реализуется на
предприятия по производству  фанеры  ООО  "Сибирская  лесопромышленная
компания" и Тавдинский фанерный комбинат.
     Значительные объемы    хвойной     и     лиственной     древесины
заготавливаются   лесхозами-филиалами   Бюджетного  учреждения  Омской
области "Омское управление лесами". Заготовленная древесина лиственных
пород  реализуется  местному  населению для нужд отопления.  Древесина
хвойных пород перерабатывается в лесхозах.  Деревообрабатывающие цеха,
расположенные в лесхозах,  выпускают погонажную продукцию,  деревянные
дома и  многое  другое.  Собственными  силами  лесхозов  в  2007  году
заготовлено около 130 тыс. куб.м.
     В 2008  году  на  территории  Омской  области  начата  работа  по
реализации  крупного  проекта  компанией  "Титан-Агро"  по заготовке и
переработке  березового  сырья.  В  настоящее  время  идет  разработка
бизнес-плана. Ориентировочные объемы заготовки при выходе на проектную
мощность составят более 900 тыс. куб.м в год.

       2. Основные направления использования, охраны, защиты и
                        воспроизводства лесов

   2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения
                           состояния лесов

     Леса в  области  имеют  важное  экологическое,  экономическое   и
социальное значение. Поэтому перед работниками лесного хозяйства стоят
задачи по улучшению количественных и качественных целевых  показателей
состояния лесов.
     Целевые показатели - это показатели,  к которым должны стремиться
при  ведении  лесного хозяйства.  Для оценки улучшения состояния лесов
используются следующие показатели:
     1) пользование с 1 га покрытых лесом земель;
     2) удельная площадь покрытых лесом земель, погибших от пожаров;
     3) удельная площадь покрытых лесом земель, погибших от вредителей
и болезней леса;
     4) соотношение   площади  искусственного  лесовосстановления  при
сплошных рубках;
     5) доля ценных насаждений в составе покрытых лесом земель;
     6) общий средний прирост на 1 га;
     7) лесистость территории.

     2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

     В основе   разделения   площади  на  категории  земель  лежит  их
современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный
вес  площади лесонасаждений в составе лесной территории и их природный
состав характеризуют уровень использования и качество  земель  лесного
фонда.
     Покрытые лесом земли в Омской области  составляют  75,5  процента
общей  площади  лесного  фонда,  в  том  числе  лесные  культуры - 2,2
процента, не покрытые лесной растительностью земли - 1,8 процента.
     В абсолютных  единицах  не покрытые лесом земли распределились по
категориям земель следующим образом:  вырубки составляют 23,6 тыс. га,
гари - 19,2 тыс.  га,  погибшие насаждения - 13,0 тыс. га, прогалины и
пустыри - 5,1 тыс.  га.  Перечисленные  категории  не  покрытых  лесом
земель  составляют  фонд  лесовосстановления,  который  определился  в
объеме 60,9 тыс.  га.  Кроме того,  несомкнувшиеся лесные  культуры  и
питомники занимают 23,5 тыс. га площади лесных земель.
     В не покрытых лесной растительностью землях  учтены  естественные
редины  на  площади  17,5  тыс.  га.  В  большей части это насаждения,
доведенные бессистемными рубками до полноты  0,1-0,2,  и  в  настоящее
время  представляют  собой  пустыри и прогалины.  Если сравнивать учет
лесного фонда за 2006 и 2007 годы, то наблюдается тенденция уменьшения
редин, то есть они зарастают древесной растительностью.
     Учитывая изложенное  выше,  данную  категорию  земель  необходимо
отнести в фонд лесовосстановления.
     Лесовосстановление осуществляется      путем       естественного,
искусственного  или  комбинированного  восстановления лесов.  Целевыми
породами в области считаются сосна,  ель, лиственница, кедр, а в южных
районах береза.
     Увеличение покрытой лесом площади прогнозируется порядка 85  тыс.
га  -  зарастание  не  покрытых  лесом земель,  перевод несомкнувшихся
лесных культур за минусом нормативной  годичной  площади  от  сплошных
рубок и ожидаемой площади несомкнувшихся нелесных культур.

     2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

     К ценным  лесным  насаждениям  в  Омской  области  относятся  все
древостои с преобладанием хвойных и твердолиственных пород. Насаждения
березы  второго  класса  бонитета и выше в Западно-Сибирском равнинном
таежном  лесном  районе   и   всех   бонитетов   в   Западно-Сибирском
подтаежно-лесостепном лесном районе.
     Насаждения осины,  ивы  древовидной  и  ольхи  серой  отнесены  к
малоценным  породам.  Потребность в древесине данных пород не велика и
удовлетворяется  за  счет  участия   их   в   составе   насаждений   с
преобладанием ценных пород.
     В целях   определения   перспективной   площади   ценных    лесов
анализируется   соответствие   произрастающих  пород  лесорастительным
условиям.  Породы,  не соответствующие типам лесорастительных условий,
подлежат   замене.   Учитывается   намечаемая   замена   насаждений  с
преобладанием в составе малоценных пород на ценные.  При этом осинники
подлежат замене на 50 процентов.
     Выращивание ценных насаждений осуществляется с учетом следующих к
ним требований:
     - состав и  структура  насаждений  должны  обеспечивать  возможно
более полное использование потенциального плодородия почв;
     - состав насаждений должен быть представлен хозяйственно  ценными
древесными    породами,    которые    при   данных   экономических   и
лесорастительных    условиях    являются    наиболее     желательными,
перспективными,   приближающимися   к  эталону  высокопроизводительных
насаждений  и  в  наибольшей  степени  устойчивыми  к  неблагоприятным
условиям среды, обеспеченной биологическим разнообразием, свойственным
определенному типу условий местопроизрастания или группе типов леса.
     В состав перспективных площадей,  покрытых лесной растительностью
включаются и не покрытые лесом земли.
     На территории   Омской  области  в  северных  районах  происходит
нежелательная  смена   хвойных   насаждений   на   мягколиственные   с
преобладанием березы и осины.
     Основными путями восстановления ценных пород  в  условиях  Омской
области являются:
     1. Производство целевых культур на не покрытых лесом землях,  где
естественное   возобновление   затруднено  или  идет  в  нежелательном
направлении.
     2. Широкое применение выборочных рубок.
     3. Сохранение    подроста    ценных    пород    при    проведении
сплошнолесосечных рубок главного пользования.
     4. Создание благоприятных условий при проведении  рубок  ухода  в
лиственных   насаждениях  для  предварительного  возобновления  ценных
пород.
     5. Проведение  интенсивных  рубок  ухода  в молодняках лиственных
пород с участием ели в составе.
     6. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.
     С учетом  выполнения  всех  мероприятий,  изложенных  выше,  доля
ценных лесов составит 3062,2 тыс.  га,  или 71 процент от лесопокрытой
площади.

       2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения

     2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Омской области  с
учетом   программ   социально-экономического   развития  и  документов
территориального планирования Омской области

     Стратегической целью  социально-экономического  развития   Омской
области   является   формирование   эффективной   экономической  базы,
обеспечивающей устойчивое развитие  Омской  области,  последовательное
повышение качества жизни населения Омской области.
     Целью развития промышленного комплекса  является  создание  новых
высокотехнологичных   производственных   комплексов,   модернизация  и
расширение   имеющейся    производственной    базы,    выпуск    новой
конкурентоспособной продукции.
     Разрабатываемая в   настоящее   время   "Схема   территориального
планирования  Омской  области" относит лесопромышленное производство к
наиболее перспективным секторам экономики  производства,  выделяя  при
этом, что развитие лесопромышленного комплекса реально возможно только
при поддержке  администрации  области.  Создание  условий  устойчивого
развития  лесоперерабатывающего  комплекса  и  стимулирование создания
новых производств ставятся одними из приоритетных задач  Правительства
Омской области в сфере развития промышленного комплекса.
     Целью стратегии устойчивого развития  лесного  сектора  экономики
Омской  области  (устойчивого  управления лесами) является обеспечение
сбалансированного решения социальных,  экономических задач  и  проблем
сохранения   природно-ресурсного  потенциала  в  интересах  не  только
нынешних,  но и будущих поколений.  Основой сохранения и  приумножения
экологического и ресурсного потенциала лесов является выполнение всеми
участниками лесных отношений принципов  многоцелевого,  рационального,
непрерывного   и   неистощительного   пользования   лесом.   При  этом
воспроизводство  возобновляемых  лесных  ресурсов   подразумевает   их
использование (включая изъятие) в пределах, обеспечивающих восполнение
ресурсов при сохранении устойчивости лесов как экологической  системы,
составными элементами которой они являются.
     Важнейшим условием   достижения   целей   и   задач   устойчивого
управления       лесами       должно       быть      совершенствование
организационно-управленческого и экономического  механизмов  в  лесном
хозяйстве,  обеспечивающих  его бюджетную самоокупаемость и увеличение
лесного дохода,  что должно явиться базой для решения экологических  и
социальных задач.
     Исходя из определенных стратегических целей,  дальнейшее развитие
лесного сектора экономики возможно по следующим основным направлениям.
     Во-первых, модернизация       лесопромышленного        комплекса,
подразумевающая    освоение    инновационных   технологий,   внедрение
высокопроизводительных  машин  и  оборудования,  а   также   реновацию
имеющихся   производственных   мощностей   по   глубокой   переработке
древесного сырья.
     Во-вторых, обеспечение сбалансированности спроса на лесопродукцию
и услуги леса с лесным потенциалом. Необходима инвентаризация и оценка
использования     имеющихся    лесных    ресурсов    с    привлечением
лесоустроительных предприятий и  высококвалифицированных  специалистов
лесного  хозяйства.  Инвентаризация  состояния  лесов  и их ресурсного
потенциала позволит определить объемы  и  стоимость  лесохозяйственных
работ,   необходимых   для  сохранения  биологической  и  промышленной
ценности лесов,  а также затраты на строительство лесных и  лесовозных
дорог.
     В-третьих, совершенствование  управления  кадровым   потенциалом.
Необходимо создание системы профессионального образования, выпускающей
подготовленных специалистов лесного хозяйства и лесной промышленности.
     В-четвертых, развитие транспортной инфраструктуры.  Реконструкция
и строительство единой сети лесных  (лесовозных  и  лесохозяйственных)
дорог,   увязанной   с   магистралями   автомобильных   дорог   общего
пользования,  должно стать  одним  из  главных  приоритетов  программы
развития лесного сектора промышленности области.
     Стратегические цели и приоритеты  экономической  политики  Омской
области  в  сфере  развития  лесопромышленного  комплекса  изложены  в
Концепции восстановления и развития лесопромышленного комплекса Омской
области,  утвержденной Указом Губернатора Омской области от 22 августа
2003 года N 154 (далее - Концепция). Целями развития лесопромышленного
комплекса   Омской   области  (далее  -  ЛПК)  поставлены  обеспечение
рационального и  наиболее  полного  использования  лесного  потенциала
Омской   области  за  счет  роста  объемов  производства  и  повышения
конкурентоспособной  продукции   ЛПК,   оптимизации   его   структуры,
расширения экспортной деятельности и освоения, межрегиональных рынков.
     В качестве первоочередных задач для достижения поставленных целей
определены следующие:
     - создание оптимальной схемы размещения ЛПК на территории  Омской
области,  обеспечивающей  максимизацию добавленной стоимости на основе
замкнутых технологических циклов;
     - привлечение   инвестиций   для   модернизации   и  технического
перевооружения действующих  производств,  введения  в  действие  новых
мощностей и их эффективной эксплуатации;
     - совершенствование   форм,   приемов   и   средств    управления
производством в организациях ЛПК.
     Приоритетными направлениями развития ЛПК являются:
     - разработка     и     реализация     инвестиционных    проектов,
ориентированных на существенные  изменения  структуры  производства  и
повышение конкурентоспособности организаций отрасли;
     - освоение  труднодоступных  лесных  районов  Омской  области   и
развитие инфраструктуры ЛПК;
     - освоение производства новых видов продукции,  в первую  очередь
современных древесных плитных и строительных материалов.
     Для реализации  указанных  направлений  Концепцией  намечены  ряд
первоочередных мероприятий, наиболее важными из которых являются:
     1. Организационные меры:
     - создание    замкнутых    технологических    цепочек   на   базе
интегрированных структур,  объединяющих заготовку,  переработку и сбыт
лесной продукции для максимизации добавленной стоимости;
     - развитие  производств  по  первичной  переработке  древесины  в
местах  ее  заготовки  в целях привлечения имеющихся трудовых ресурсов
северных районов Омской области;
     - максимальное   использование   в   качестве   топлива   отходов
лесопереработки.
     2. Меры в сфере инновационной и технологической политики:
     - создание современных  производств  древесно-стружечных  плит  с
ориентированной   стружкой   и   древесно-волокнистых   плит   средней
плотности,  фанеры с улучшенными специальными  свойствами,  мебельного
щита,  строганного погонажа,  изделий для строительства,  экологически
чистых деревянных домов с учетом  разработки  инвестиционных  проектов
технического перевооружения, реконструкции и создания организаций ЛПК;
     - оснащение  организаций  ЛПК   современными   высокоэффективными
технологиями для комплексной безотходной переработки древесины;
     - ориентированное  ЛПК  на  глубокую  переработку   древесины   с
вовлечением    в    нее   мелкотоварной   и   низкосортной   древесины
мягколиственных пород.
     3. Меры в сфере финансовой политики:
     - разработка и внедрение современных схем привлечения инвестиций;
     - государственная    поддержка    мероприятий    по   финансовому
оздоровлению организаций ЛПК;
     - введение  системы  экономической  оценки  лесных  ресурсов  для
повышения их инвестиционной привлекательности.
     4. Меры в сфере инфраструктурной политики:
     - комплексный маркетинг;
     - создание сети лесовозных дорог круглогодичного пользования;
     - развитие системы подготовки кадров для ЛПК на  базе  имеющегося
на территории Омской области научного потенциала.
     5. Меры в сфере воспроизводства лесных ресурсов:
     - улучшение   качественного   состава   лесного   фонда   и   его
воспроизводства;
     - увеличение   объемов   лесовосстановительных   работ   в  целях
формирования   в   будущем   высокотоварных   древостоев   в   местах,
приближенных к пунктам заготовки и переработки древесины;
     - организация   рациональных   схем   ведения   лесозаготовок   с
использованием  современных лесозаготовительных комплексов и частичной
переработки древесины в местах заготовки.
     Для достижения  целей,  обозначенных  Концепцией,  предполагается
использовать следующие механизмы реализации:
     - областные целевые программы;
     - формирование  государственного  заказа  на  продукцию  ЛПК  для
регионального потребления;
     - передача в аренду лесных участков организациям ЛПК и мониторинг
использования лесов;
     - использование  финансовых  механизмов государственной поддержки
социально   ориентированных    организаций    ЛПК    при    реализации
инвестиционных проектов, направленных на достижение целей Концепции.
     Социально-экономическая оценка  использования,  охраны,  защиты и
воспроизводства лесов  на  территории  Омской  области,  общая  оценка
перспектив  освоения  лесов с учетом программ социально-экономического
развития  и  схемы  территориального  планирования  позволила  выявить
конкурентные преимущества и ключевые (ограничивающие) факторы развития
лесного сектора экономики Омской области.
     Конкурентные преимущества:
     1. Омская область обладает выгодным географическим положением  на
пересечении важных транспортных путей.
     2. Город  Омск  -  центр  деревообработки  и  перевалки   готовой
лесопродукции  стоит на точке пересечения основных транспортных путей,
связывающих Урал и Центральную Россию с регионами  Сибири  и  Дальнего
Востока  (транссибирская  железная  дорога  и автомобильная магистраль
М-51), с рекой Иртыш, протянувшейся в меридиональном направлении.
     3. Омская  область  обладает  значительным ресурсным потенциалом:
кадровым,  природным,  инвестиционным.  Численность населения  области
составляет  более  2 миллионов человек,  из которых в областном центре
проживает более 1,1 миллиона жителей.
     4. Устойчивое  развитие  высокотехнологичных  секторов  экономики
(нефтеперерабатывающей,   химической,   машиностроительной,    пищевой
промышленности)  с  высоким  уровнем оплаты труда формирует увеличение
потребительского спроса,  в том числе на лесные ресурсы  и  полезности
леса.
     5. В Омской области  расположен  развитый  научно-образовательный
комплекс.
     6. Омская  область  обладает  значительным  потенциалом  развития
малого   предпринимательства.   Позитивная   динамика  развития  малых
организаций обеспечивалась расширенным спросом на их услуги в связи  с
ростом  инвестиционной и строительной активности региона,  в том числе
производства  строительных  конструкций  из  древесины  и  деревянного
домостроения.
     7. Регион ведет активное  внешнеэкономическое  сотрудничество.  В
2005 году организации Омской области осуществляли торговые отношения с
85 странами мира.
     8. При  сравнительно небольших запасах древесины (по состоянию на
1 января 2008 года 579,4 млн.  куб.м,  в том числе спелой  293,8  млн.
куб.м)  область  имеет  в  перспективе значительный потенциал роста ее
заготовки.  Процент  освоения  расчетной  лесосеки  по  рубке  спелых,
перестойных  насаждений  (7,4  млн.  куб.м)  в  2007 году составил 6,4
процента.
     Ключевые (ограничивающие) факторы:
     1. Высокая затратность экономики вследствие суровых климатических
условий,   низкой   производительности  труда,  высокой  энергоемкости
продукции тарифов естественных монополий.
     2. Низкая  инвестиционная  и  инновационная  активность  в лесном
секторе экономики.
     3. В  настоящее время в области недостаточно крупных промышленных
предприятий-лесозаготовителей.  Значительный сегмент рынка представлен
местным   населением,   индивидуальными   предпринимателями,   что  не
обеспечивает   концентрацию   сырья   и   комплексное,    рациональное
использование древесины.
     4. Значительный износ основных фондов в лесном секторе  экономики
и инфраструктуре.
     5. Неразвитая   транспортная   инфраструктура,    обуславливающая
экономическую   недоступность   значительной  части  лесных  ресурсов.
Протяженность дорог на 1 тыс.  га общей площади  лесничеств  Северного
лесоэкономического    района,    где   сосредоточено   90,8   процента
эксплуатационного фонда области, составляет в среднем 2,9 км.
     6. В  эксплуатационном  фонде  лесов  Омской  области преобладает
древесина  мягколиственных  пород  (87,5  процента).  Низкий   уровень
освоения  действующей  расчетной лесосеки,  рубки спелых,  перестойных
насаждений  по  мягколиственному  хозяйству  (4,6  процента)  ведет  к
накоплению  перестойных  древостоев  и утрате ими технических качеств,
снижает продуктивность лесных насаждений и в перспективе  отрицательно
повлияет на динамику лесного дохода.
     7. Отсутствие достоверной информации о лесном фонде для  реальных
прогнозных  расчетов  и  лесного  проектирования на значительной части
территории лесов Омской области  (79,2  процента  общей  площади).  На
период   разработки   лесного   плана   площадь  лесов  с  обновленной
лесотаксационной  информацией  составляет   1233,1   тыс.   га   (20,8
процента).
     8. Относительно низкое  качество  условий  для  жизни  работников
лесного хозяйства и лесной промышленности и вытекающая отсюда проблема
"старения кадров" в лесном секторе экономики области. Качество условий
жизни    является    одним   из   значимых   факторов   инвестиционной
привлекательности района,  а зачастую является критическим фактором  в
состязании за талантливых и квалифицированных специалистов.
     На основе  проведенного  стратегического  анализа  преимуществ  и
ключевых   проблем   развития  лесного  сектора  экономики  определены
наиболее вероятные варианты  развития,  заложенные  в  основу  Лесного
плана.

     2.2.2. Обоснование  выделения зон планируемого освоения лесов для
различных видов их использования с  дифференциацией  по  интенсивности
освоения

     Общая площадь  лесов  Омской  области составляет на 1 января 2008
года  5945,7  тыс.  га,  в   том   числе   площадь   покрытых   лесной
растительностью земель 4558,6 тыс.  га.  Из общей площади лесов 5922,6
тыс.  га (99,6 процента) и 4545,1 тыс. га (99,7 процента) лесопокрытых
земель  относятся  к  лесам,  расположенным  на  землях  лесного фонда
(таблица 1.1.1.1).  В этих лесах  сосредоточены  579393,6  тыс.  куб.м
(99,7  процента)  общего  запаса  древостоев  области.  На долю лесов,
расположенных на землях обороны  и  безопасности,  и  городских  лесов
приходится  0,4  процента  общей  площади,  0,3  процента лесопокрытых
земель и 0,3 процента общего запаса.
     Таким образом,  основную  стратегическую  роль для экономического
развития региона играют леса,  расположенные на землях  лесного  фонда
(лесной фонд).
     Основаниями для  экономического  районирования  лесов  области  и
распределения  лесов  на  землях  лесного  фонда по зонам планируемого
освоения,  видам и  интенсивности  использования  послужили  следующие
факторы:
     - экономическое      районирование      проектируемой       схемы
территориального  планирования  Омской  области  и  выделенные  в  ней
функциональные зоны и "точки роста" экономики;
     - характеристика   лесных  ресурсов  региона  (площадь,  запас  и
структура),  степень  их  использования  и  характер   размещения   по
территории области;
     - развитость инфраструктуры  лесного  комплекса  и  экономическая
доступность лесных ресурсов;
     - приоритеты по видам  использования  лесов  с  учетом  интересов
субъектов лесных отношений;
     - доля  защитных  лесов  и  ограничения  в  использовании  лесов,
обусловленные их целевым назначением.
     На основании анализа  социально-экономического  развития  районов
Омской  области  в  проектируемой  схеме территориального планирования
определены территории,  имеющие предпосылки ускоренного экономического
роста,  и  выделены  пять  экономических районов (Северный,  Западный,
Восточный,  Центральный и Южный). Определены также центры районов, где
запланировано ускоренное развитие и концентрация производительных сил,
и выделены наиболее перспективные направления ("точки роста") развития
экономики районов.
     С учетом   положений   проектируемой    схемы    территориального
планирования,  предпосылок  и  приоритетов  развития  лесного  сектора
экономики области и административно-хозяйственной структуры управления
лесным хозяйством, территория лесного фонда области разделена в Лесном
плане на три лесоэкономических района:  Северный, Центральный и Южный.
Характеристика  лесоэкономических  районов  по наличию наиболее важных
древесных ресурсов,  степени их освоенности и транспортной доступности
приведена в таблице 2.2.2.1.

                                                                                                                                               Таблица 2.2.2.1

                                            Характеристика лесоэкономических районов лесного фонда Омской области

|—————————————————|—————————|————————————————————————|————————————|————————————————————————————————|————————————|———————————|———————————————————|————————————|
|                 |  Общая  |  Запас древесины по    | Эксплуата- |       Расчетная лесосека       |   Факт,    |  Процент  |   Концентрация    | Протяжен-  |
|                 | площадь |     данным учета       |  ционный   |    в тыс. куб.м на 1 января    | заготов. в |  освоения |  запаса спелых,   |   ность    |
|                 |  земель |   на 1 января 2008     |   фонд в   |            2008 года           | 2007 году, |  действ.  |    перестойных    |  дорог на  |
|                 | лесного |         года           |    тыс.    |              ликвид            | тыс. куб.м | лесосеки, |  на 1 га, куб.м   | 1 тыс. га  |
|   Лесничества   |  фонда, |————————————|———————————|   куб.м,   |        (——————————————)        |  ликвида   |     %     |                   | территории |
|                 |    га   |   итого,   |  в т.ч.   |   хвойн.   |         в т.ч. деловой         |   (итого   |           |————————|——————————|            |
|                 |         | тыс. куб.м | спелые и  |   ——————   |—————————|————————————|—————————|   ——————   |           | лесных | покрытых |            |
|                 |         |            | перестой- |   листв.   | хвойные | лиственные |  итого  |   в т.ч.   |           | земель |   лесом  |            |
|                 |         |            |    ные    |            |         |            |         |  хвойные)  |           |        |  земель  |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
|                                                             Северный лесоэкономический район                                                               |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Большеуковское  |  723609 |  60086,1   |  39163,8  |   1448,5   |   45,1  |    849,5   |  894,6  |    0,2     |    0,02   |   85   |    87    |    1,4     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  36872,3   |   39,8  |    434,2   |  474,0  |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Васисское       | 1154502 |  156004,5  | 101426,7  |   8428,0   |  204,9  |   1936,2   | 2141,1  |    58,9    |    2,75   |   113  |    114   |    1,3     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  76043,2   |  163,5  |   1042,9   | 1206,4  |    27,3    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Знаменское      |  227877 |  27716,9   |  12119,2  |   583,0    |   22,6  |    331,8   |  354,4  |    27,5    |    7,76   |   57   |    58    |    4,6     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   9102,5   |   20,1  |    174,9   |  195,0  |    4,8     |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Муромцевское    |  315725 |  36169,5   |  10565,8  |   566,5    |   46,7  |    365,8   |  412,5  |    37,6    |    9,12   |   37   |    38    |    7,5     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   8811,3   |   40,5  |    188,3   |  228,8  |    23,2    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Седельниковское |  424878 |  33761,0   |  18360,8  |   955,3    |   44,1  |    511,5   |  555,6  |    29,2    |    5,26   |   58   |    58    |    2,9     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  17172,2   |   38,0  |    268,4   |  306,4  |    0,1     |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Тарское         |  325885 |  30593,6   |  10075,9  |   275,2    |   11,4  |    372,4   |  383,8  |    89,1    |   23,22   |   32   |    33    |   10,3     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   9135,5   |   9,1   |    194,0   |  203,1  |    10,0    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Тевризское      |  849759 |  90836,7   |  56536,9  |   8642,2   |  191,8  |    852,1   | 1043,9  |    77,6    |    7,43   |   92   |    93    |    2,4     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  41239,9   |  168,3  |    452,0   |  620,3  |    31,6    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Усть-Ишимское   |  685960 |  51826,1   |  21077,8  |   8363,2   |  213,0  |    546,1   |  759,1  |    43,8    |    5,77   |   45   |    46    |    1,6     |
|                 |         |            |           |  ———————   |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  10968,8   |  172,4  |    332,7   |  505,1  |    21,4    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Итого по        | 4708195 |  486994,4  | 269326,9  |  29261,9   |  779,6  |   5765,4   | 6545,0  |   363,9    |    5,56   |   76   |    77    |    2,9     |
| району          |         |            |           |  ————————  |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  209345,7  |  651,7  |   3087,4   | 3739,1  |   118,4    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |            |         |            |         |            |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
|                                                           Центральный лесоэкономический район                                                              |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Калачинское     |  161131 |   9554,3   |  1780,8   |    0,0     |    0    |    110,8   |  110,8  |    34,3    |   30,96   |   12   |    28    |    21,3    |
|                 |         |            |           |   ——————   |   ———   |    —————   |  —————  |    ————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   1755,5   |    0    |    62,0    |  62,0   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Крутинское      |  201083 |  21258,9   |  14286,8  |    8,1     |    0    |    206,9   |  206,9  |    11,3    |    5,46   |   87   |    94    |     6,5    |
|                 |         |            |           |  ———————   |   ———   |    —————   |  —————  |    ————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  14259,3   |    0    |    97,4    |  97,4   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Называевское    |  155458 |  13219,5   |  2053,0   |    0,0     |    0    |    147,3   |  147,3  |    12,0    |    8,15   |   16   |    18    |    16,0    |
|                 |         |            |           |   ——————   |   ———   |    —————   |  —————  |    ————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   2041,9   |    0    |    75,3    |  75,3   |    0,0     |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Омское          |  85012  |   7008,2   |   203,4   |    0,0     |    0    |    37,2    |  37,2   |    4,8     |   12,90   |    3   |     3    |    34,0    |
|                 |         |            |           |   ——————   |   ———   |    ————    |  ————   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   190,4    |    0    |    17,4    |  17,4   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Саргатское      |  178591 |  16274,8   |  3181,9   |    0,0     |    0    |    185,4   |  185,4  |    41,7    |   22,49   |   19   |    21    |    20,6    |
|                 |         |            |           |   ——————   |   ———   |    —————   |  —————  |    ————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   3094,1   |    0    |    88,5    |  88,5   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Тюкалинское     |  159127 |  21524,7   |  2504,3   |    0,0     |    0    |    130,5   |  130,5  |    7,1     |    5,44   |   17   |    17    |    17,7    |
|                 |         |            |           |   ——————   |   ———   |    —————   |  —————  |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   2495,1   |    0    |    54,0    |  54,0   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Итого по        |  940402 |  88840,4   |  24010,2  |    8,1     |    0    |    818,1   |  818,1  |   111,2    |   13,59   |   29   |    34    |    17,7    |
| району          |         |            |           |  ———————   |   ———   |    —————   |  —————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  23836,3   |    0    |    394,6   |  394,6  |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Исилькульское   |  77374  |   1091,6   |   208,6   |    0,0     |    0    |    14,2    |  14,2   |    2,9     |   20,42   |    3   |    23    |    23,4    |
|                 |         |            |           |   —————    |   ———   |    ————    |  ————   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   199,3    |    0    |     7,1    |   7,1   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Любинское       |  99166  |   1259,1   |   171,5   |    0,0     |    0    |    14,8    |  14,8   |    0,3     |    2,03   |    2   |     2    |    18,0    |
|                 |         |            |           |   —————    |   ———   |    ————    |  ————   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   126,3    |    0    |     7,1    |   7,1   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Степное         |  41542  |   467,4    |    9,2    |    0,0     |    0    |      0     |    0    |     0      |    0,00   |    0   |     0    |     7,6    |
|                 |         |            |           |    ———     |   ———   |     ———    |   ———   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |    7,9     |    0    |      0     |    0    |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Черлакское      |  56659  |   740,7    |   49,9    |    0,0     |    0    |     7,2    |   7,2   |    4,9     |   68,06   |    1   |     7    |    12,5    |
|                 |         |            |           |    ————    |   ———   |     ———    |   ———   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |    24,5    |    0    |     6,1    |   6,1   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Итого по        |  274741 |   3558,8   |   439,2   |    0,0     |    0    |    36,2    |  36,2   |    8,1     |   22,38   |    2   |     3    |    16,8    |
| району          |         |            |           |   —————    |   ———   |    ————    |  ————   |    ———     |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |   358,0    |    0    |    20,3    |  20,3   |     0      |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|
| Всего           | 5923338 |  579393,6  | 293776,3  |  29270,0   |  779,6  |   6619,7   | 7399,3  |   483,2    |    6,53   |   63   |    67    |     5,8    |
|                 |         |            |           |  ————————  |  —————  |   ——————   | ——————  |   —————    |           |        |          |            |
|                 |         |            |           |  233540,0  |  651,7  |   3502,3   | 4154,0  |   118,4    |           |        |          |            |
|—————————————————|—————————|————————————|———————————|————————————|—————————|————————————|—————————|————————————|———————————|————————|——————————|————————————|

     Основными видами использования лесов в Омской области являются:
     1. Заготовка  древесины,  переработка  древесины  и  иных  лесных
ресурсов.
     2. Выполнение  работ по геологическому изучению недр,  разработка
месторождений полезных ископаемых.
     3. Осуществление рекреационной деятельности.
     4. Строительство,     реконструкция,      эксплуатация      линий
электропередачи,  линий связи,  дорог, трубопроводов и других линейных
объектов.
     5. Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.
     6. Заготовка  пищевых  лесных  ресурсов  и   сбор   лекарственных
растений.
     7. Осуществление религиозной деятельности.
     8. Ведение сельского хозяйства.
     9. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных
водных    объектов,    а    также    гидротехнических   сооружений   и
специализированных портов.
     10. Создание лесных плантаций и их эксплуатация.
     11. Иные виды использования,  осуществление  в  связи  с  целевым
назначением земель, на которых эти леса располагаются.
     Приоритет видов  использования  лесов  и  интенсивность  освоения
лесных  ресурсов  на  территории  лесничеств Омской области в границах
лесоэкономических районов  определены  исходя  из  основных  принципов
лесного планирования:
     - доходность использования лесов;
     - приоритет в арендных отношениях на крупных лесопользователей;
     - обеспечение социально-экономического развития удаленных  лесных
районов области;
     - соблюдение  интересов  местного  населения,  государственных  и
муниципальных органов управления и хозяйствующих субъектов;
     - повышение эффективности охраны,  защиты и воспроизводства лесов
и, в конечном итоге, повышение их продуктивности;
     - сохранение биологического разнообразия и соблюдение ограничения
использования лесов в соответствии с их целевым назначением.
     В целях соблюдения интересов местного населения  и  муниципальных
органов  самоуправления  в  использовании  лесов области были выявлены
потребности  в  лесных  ресурсах  и  полезностях  леса   по   наиболее
приоритетным видам (таблица 2.2.2.2).

                                                                                                                                        Таблица 2.2.2.2

                             Потребности в лесных ресурсах, приоритетные виды использования лесов и интенсивность освоения
                                                       по данным органов местного самоуправления

|—————|—————————————————————|—————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|——————————————————|————————|——————————|
|  N  |    Наименование     | Годовая потребность в древесине, итого,     |  Использование лесов для ведения   |   Использование  |    %   |     %    |
| п/п |     лесничеств,     |    тыс. куб.м ликвида/в т.ч. хвойных        |        сельского хозяйства         |    лесов для     | лесис- | защитных |
|     |    муниципальных    |                                             |          (ежегодно, га)            |  осуществления   |  тости | лесов по |
|     |       районов       |———————————————|—————————————|———————————————|—————————————————————————|——————————|  рекреационной   |        |  площади |
|     |                     | муниципальных | предприятий |     итого     |      на участках        |    на    |  деятельности,   |        |          |
|     |                     | организаций,  |   малого    |               |  сельскохозяйственных   | участках |         га       |        |          |
|     |                     |      с/х      |   бизнеса   |               | угодий в лесном фонде   |  лесных  |                  |        |          |
|     |                     | организаций,  |             |               |———————————|—————————————|  земель  |—————————|————————|        |          |
|     |                     |   населения   |             |               |  наличие  | потребность |          | имеется | плани- |        |          |
|     |                     |               |             |               |   угодий  |             |          |         | руется |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|                                                           Северный лесоэкономический район                                                          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 1   | Большеуковское,     |   74,1/16,5   |      -      |   74,1/16,5   |    21452  |    21452    |    -     |    -    |    -   |  47,3  |     1,7  |
|     | Большеуковский      |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 2   | Васисское, Тарский  |  130,0/20,0   |      -      |  130,0/20,0   |     1582  |     1582    |    -     |    -    |   10   |  73,7  |     6,6  |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 3   | Знаменское,         |  183,5/29,5   |  50,0/24,0  |  233,5/53,5   |     806   |      806    |    -     |    -    |   15   |   6,7  |     6,0  |
|     | Знаменский          |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 4   | Муромцевское,       |   60,0/5,0    |      -      |   60,0/5,0    |     6788  |     6788    |   2000   |   14    |   14   |  41,9  |     5,1  |
|     | Муромцевский        |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 5   | Седельниковское,    |   116,7/8,1   |      -      |   116,7/8,1   |     4578  |     2300    |    -     |    5    |    5   |  60,2  |     0,3  |
|     | Седельниковский     |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 6   | Тарское, в т.ч.     |  158,1/10,0   |  11,0/5,0   |  169,1/15,0   |     4396  |     4396    |    500   |   15    |   80   |  36,1  |     4,5  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|          |
|     | Колосовский         |    68,1/-     |    1,0/-    |    69,1/-     |     1733  |     1733    |    500   |    -    |    -   |  30,2  |     0,8  |
|     | Тарский             |   90,0/10,0   |  10,0/5,0   |  100,0/15,0   |     2663  |     2663    |    -     |   15    |   80   |  41,9  |     7,8  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 7   | Тевризское,         |  168,5/57,1   |      -      |  168,5/57,1   |      946  |      946    |    -     |   70    |   70   |  61,8  |     6,0  |
|     | Тевризский          |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 8   | Усть-Ишимское,      |  147,5/50,0   |      -      |  147,5/50,0   |     1048  |     1048    |    -     |    -    |    2   |  58,6  |     5,4  |
|     | Усть-Ишимский       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Итого по району     | 1038,4/196,2  |  61,0/29,0  | 1099,4/225,2  |    41596  |    39318    |   2500   |   104   |   196  |  55,7  |     4,2  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|                                                         Центральный лесоэкономический район                                                         |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 1   | Калачинское, в т.ч. |   128,0/9,0   |      -      |   128,0/9,0   |    11853  |    11853    |    -     |   12    |   812  |  15,8  |          |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     |—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Горьковский         |   82,2/5,0    |      -      |   82,2/5,0    |     4130  |     4130    |    -     |   10    |   810  |  18,1  |          |
|     | Калачинский         |   15,0/1,0    |      -      |   15,0/1,0    |     3048  |     3048    |    -     |    2    |    2   |  11,6  |——————————|
|     | Нижнеомский         |   30,8/3,0    |      -      |   30,8/3,0    |     3890  |     3890    |    -     |    -    |    -   |  17,2  |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 2   | Крутинское,         |   65,0/10,0   |      -      |   65,0/10,0   |     9694  |    9694     |  11196   |    -    |   10   |  26,7  |    12,5  |
|     | Крутинский          |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 3   | Называевское,       |   41,5/3,0    |      -      |   41,5/3,0    |    21601  |    21601    |  80879   |    -    |    -   |  19,4  |    36,2  |
|     | Называевский        |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 4   | Омское, в т.ч.      |   77,8/6,8    |      -      |   77,8/6,8    |     6168  |     6168    |    -     |   482   |   490  |  12,1  |   100,0  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Омский              |   42,8/1,8    |      -      |   42,8/1,8    |     4110  |     4110    |    -     |   482   |   490  |  15,7  |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Кормиловский        |   35,0/5,0    |      -      |   35,0/5,0    |     2058  |     2058    |    -     |    -    |    -   |  11,2  |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 5   | Саргатское, в т.ч.  |  118,6/10,0   |      -      |  118,6/10,0   |     8976  |     8976    |  75661   |   72    | 149280 |  18,5  |    31,1  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Большереченский     |   64,2/5,0    |      -      |   64,2/5,0    |     4546  |     4546    |   7294   |   62    | 113173 |  21,3  |    48,5  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Саргатский          |   54,4/5,0    |      -      |   54,4/5,0    |     4430  |     4430    |  68367   |   10    |  36107 |  15,2  |    22,1  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 6   | Тюкалинское,        |   96,5/10,0   |      -      |   96,5/10,0   |     6176  |     6176    |   1200   |    -    |    -   |  23,3  |    16,5  |
|     | Тюкалинский         |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | муниципальный район |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Итого по району     |  527,4/48,8   |     0/0     |  527,4/48,8   |    64468  |    64468    |  168936  |   566   | 150592 |  18,9  |    42,4  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|                                                             Южный лесоэкономический район                                                           |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 1   | Исилькульское, в    |   73,4/9,0    |  35,0/8,0   |  108,4/17,0   |     7812  |     7812    |  27710   |    7    |   87   |   8,5  |   100,0  |
|     | т.ч. муниципальные  |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Исилькульский       |   36,4/5,0    |  15,0/5,0   |   51,4/10,0   |     3420  |     3420    |   121    |    -    |   80   |  12,2  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Москаленский        |   20,0/2,0    |      -      |   20,0/2,0    |     1880  |     1880    |   1200   |    4    |    4   |  10,8  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Полтавский          |   17,0/2,0    |  20,0/3,0   |   37,0/5,0    |     2512  |     2512    |  26389   |    3    |    3   |   2,8  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 2   | Любинское, в т.ч.   |  109,8/11,0   |      -      |  109,8/11,0   |     4851  |     4851    |   4744   |   11    |   11   |   9,9  |   100,0  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Любинский           |   36,3/5,0    |      -      |   36,3/5,0    |     3600  |     3600    |    -     |    -    |    -   |  15,2  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Марьяновский        |   37,5/5,0    |      -      |   37,5/5,0    |      391  |      391    |   4550   |    -    |    -   |  12,1  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Одесский            |               |      -      |       -       |      260  |      260    |    -     |    -    |    -   |   1,2  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Шербакульский       |   36,0/1,0    |      -      |   36,0/1,0    |      560  |      560    |   194    |   11    |   11   |   7,9  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 3   | Степное, в т.ч.     |  130,9/19,0   |      -      |  130,9/19,0   |     2552  |     2552    |   434    |    -    |   750  |   3,1  |   100,0  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Азовский            |   35,0/5,0    |      -      |   35,0/5,0    |      219  |      219    |   120    |    -    |   50   |  12,0  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Нововаршавский      |   35,4/5,0    |      -      |   35,4/5,0    |      141  |      141    |   174    |    -    |    -   |   0,7  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Павлоградский       |    8,0/1,0    |      -      |    8,0/1,0    |     1693  |     1693    |    -     |    -    |    -   |   2,1  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Русско-Полянский    |   39,0/5,0    |      -      |   39,0/5,0    |       71  |       71    |    -     |    -    |   700  |   0,3  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Таврический         |   13,5/3,0    |      -      |   13,5/3,0    |      428  |      428    |   140    |    -    |    -   |   4,8  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
| 4   | Черлакское, в т.ч.  |   53,1/10,0   |      -      |   53,1/10,0   |     3165  |     3165    |   1390   |    8    |   7,6  |   7,0  |   100,0  |
|     | муниципальные       |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|     | районы:             |               |             |               |           |             |          |         |        |        |          |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Оконешниковский     |   26,0/5,0    |      -      |   26,0/5,0    |      785  |      785    |   1390   |    -    |    -   |   9,7  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Черлакский          |   27,1/5,0    |      -      |   27,1/5,0    |     2380  |     2380    |    -     |    8    |   7,6  |   5,0  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Итого по району     |  367,2/49,0   |  35,0/8,0   |  402,2/57,0   |    18380  |    18380    |  34278   |   26    |   856  |   6,7  |   100,0  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|
|     | Всего               | 1933,0/294,0  |  96,0/37,0  | 2029,0/331,0  |   124444  |   122166    |  205714  |   696   | 151644 |  32,3  |    15,4  |
|—————|—————————————————————|———————————————|—————————————|———————————————|———————————|—————————————|——————————|—————————|————————|————————|——————————|

     Примечания:
     1. По муниципальным  районам,  не  предоставившим  информацию  об
использовании  лесов,  приведены  ориентировочные  сведения  по данным
районных лесничеств  (Азовский,  Тарский,  Кормиловский  муниципальные
районы).
     2. Справочно приведены показатели,  характеризующие интенсивность
возможного освоения лесов территории лесничеств (доля защитных лесов в
общей   лесопокрытой   площади   лесничеств   и   процент   лесистости
территории).

     Объединение предпосылок  и приоритетов развития лесного сектора с
возможностями ресурсного,  производственного потенциала и транспортной
инфраструктуры  предопределило  перспективы  освоения лесов и развития
лесного   хозяйства   и   лесной    промышленности    на    территории
лесоэкономических районов области.
     Особенностью лесного  планирования  территории   Омской   области
является незначительная площадь лесных участков, занятых арендаторами,
(приложение  N  35  к  Лесному  плану)   и   отсутствие   приоритетных
инвестиционных проектов освоения лесов на период разработки настоящего
Лесного плана.  С учетом ресурсного потенциала  лесов  и  их  целевого
назначения, реализуемых в регионе проектов инвестиционной деятельности
в области освоения лесов ("точки роста" лесопромышленного  комплекса),
сведений   о   фактическом   использовании  лесов,  не  противоречащем
разрешенным видам  использования,  в  границах  земель  лесного  фонда
выделены  зоны  инвестиционного  освоения  лесов в целях осуществления
наиболее приоритетных видов их использования.
     Низкая инвестиционная  активность  в  лесном  секторе  экономики,
неурегулированность нормативной базы по  передаче  лесных  участков  в
аренду,  неудовлетворительная изученность лесов и низкая экономическая
доступность  наиболее  перспективных  для  развития  лесопромышленного
комплекса  лесных  массивов  обусловили  отнесение  значительной части
лесов к зоне,  где в ближайшей перспективе не предполагается  активный
приток  инвестиций  в лесной комплекс и получение значительных доходов
от лесного хозяйства в бюджеты всех уровней за  счет  передачи  лесных
участков  в аренду.  Эта зона освоения,  сформированная в Лесном плане
как  свободная  от  закрепления  лесных  участков   в   аренду   (зона
комплексного  освоения  без предоставления участков (приложения NN 34,
40 к Лесному плану)),  представлена в  основном  защитными  лесами,  а
также  наименее  ценными  с  точки  зрения  лесопромышленного освоения
эксплуатационными лесами,  расположенными в непосредственной  близости
от  населенных  пунктов.  Зона  комплексного  освоения  представлена в
основном  малоизученными  лесами,  ранее  находившимися  во   владении
сельскохозяйственных организаций.
     На ближайшую перспективу использование лесов в этой зоне намечено
преимущественно  без передачи лесных участков в аренду (за исключением
участков для строительства,  реконструкции и эксплуатации объектов, не
связанных  с  созданием  лесной  инфраструктуры,  и  незначительных по
площади лесных участков,  используемых  фактически  в  соответствии  с
целевым назначением лесов и разрешенными видами использования).
     На территории,  отнесенной  к   этой   зоне,   ввиду   недостатка
достоверной информации о лесных ресурсах не сформирован баланс наличия
ресурсов и их потребления, не в полной мере сформированы интересы всех
участников   лесных   отношений.   Кроме  того,  необходимо  учитывать
постоянное совершенствование нормативной базы использования лесов.
     По мере   развития   инвестиционной  деятельности,  строительства
объектов    инфраструктуры,    проведения    лесоучетных    работ    и
совершенствования   законодательства  предусматривается  вовлечение  в
использование  лесов  ранее  экономически  либо   по   иным   причинам
недоступных лесных массивов,  и зона,  свободная от закрепления, будет
использоваться  для  передачи   лесных   участков   в   аренду.   Виды
использования  лесов  на  передаваемых  в аренду лесных участках будут
определяться лесохозяйственными регламентами лесничеств при сохранении
приоритетов,   сформированных  в  Лесном  плане  по  лесоэкономическим
районам (таблица 2.2.2.3).
     1. Северный лесоэкономический район.
     В состав Северного лесоэкономического района включены  урочища  и
лесные     участки     Большеуковского,    Васисского,    Знаменского,
Муромцевского,    Седельниковского,    Тарского,     Тевризского     и
Усть-Ишимского лесничеств.
     Леса района  представлены  в  основном  эксплуатационными   (94,0
процента  лесопокрытых  земель)  категориями  и  категориями  защитных
лесов,  где запрещены рубки спелых,  перестойных насаждений (запретные
полосы лесов,  расположенные вдоль водных объектов,  и нерестоохранные
полосы лесов, орехово-промысловые зоны).