Постановление Губернатора Владимирской области от 27.07.2011 № 759

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     27.07.2011                                        N 759


О    порядках    разработки     и
утверждения      административных
регламентов        предоставления
государственных    услуг        и
исполнения        государственных
функций

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 09.11.2011 г. N 1236; от 21.08.2012 г. N 930;
    от 27.12.2012 г. N 1514; от 04.03.2013 г. N 236; (В редакции 
         Постановлений Администрации Владимирской области
   от 04.08.2014 г. N 794; от 23.01.2015 № 18; от 04.08.2015 № 754)

     В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об
организации предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг",
постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373  "О  разработке  и
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов оказания государственных услуг"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить порядок разработки  и  утверждения  административных
регламентов исполнения государственных функций согласно  приложению  N
1.
     2. Утвердить порядок разработки  и  утверждения  административных
регламентов предоставления государственных услуг согласно приложению N
2.
     3.   Утвердить    порядок    проведения    экспертизы    проектов
административных регламентов предоставления  государственных  услуг  и
исполнения государственных функций согласно приложению N 3.
     4. Признать утратившими силу постановление Губернатора области от
22.11.2010 N 1233 "О порядке разработки и утверждения административных
регламентов предоставления государственных услуг".
     5.  Уполномочить  государственно-правовой  комитет  администрации
области на  проведение  экспертизы  по  оценке  соответствия  проектов
административных  регламентов  требованиям,  предъявляемым    к    ним
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N   210-ФЗ    "Об    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг"  и  принятыми  в
соответствии с  ним  иными  нормативными  правовыми  актами,  а  также
постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373  "О  разработке  и
утверждении административных  регламентов  исполнения  государственных
функций и административных регламентов оказания государственных услуг"
и оценке учета результатов независимой экспертизы в данных проектах.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.
     7.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.07.2011 N 759


                               ПОРЯДОК
   РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ
                       ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФУНКЦИЙ

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 21.08.2012 г. N 930; от 27.12.2012 г. N 1514;
   от 04.03.2013 г. N 236; (В редакции Постановлений Администрации
    Владимирской области от 23.01.2015 № 18; от 04.08.2015 № 754) 

                          I. Общие положения

1.      Настоящий   Порядок    определяет   правила    разработки  и

утверждения административных   регламентов  исполнения государственных

функций  (далее – регламенты). (В редакции Постановления Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламентом     является    нормативный    правовой   акт  органа

исполнительной     власти    области,    устанавливающий   сроки     и

последовательность   административных   процедур   (действий)   органа

исполнительной   власти  области  при  осуществлении  государственного

контроля    (надзора).   (В   редакции   Постановления   Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламент   также   устанавливает порядок   взаимодействия  между

органами   исполнительной   власти  области, их   должностными лицами,

взаимодействие  органов исполнительной  власти области с физическими и

юридическими  лицами, иными органами государственной власти и органами

местного  самоуправления,  учреждениями и организациями при исполнении

государственной   функции.  (В  редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламенты в сфере полномочий  Российской   Федерации, переданных

для осуществления  органам государственной власти субъектов Российской

Федерации,  а  также  регламенты  исполнения  государственных  функций

инспекциями   администрации   области,   утверждаются  постановлениями

администрации   области.   (В   редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламенты, за исключением регламентов исполнения государственных

функций в сфере полномочий Российской   Федерации,   переданных    для

осуществления  органам  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации,  утверждаются  постановлениями  департаментов администрации
области.  (В редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 04.08.2015 № 754)
     2.  Регламенты  разрабатываются   органами исполнительной  власти
области,   к   сфере   деятельности   которых   относится   исполнение
государственной функции, в соответствии действующим законодательством.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 04.08.2015 № 754)
     3.  При  разработке   регламентов    органы исполнительной власти
области  предусматривают  оптимизацию  (повышение качества) исполнения
государственных  функций,  в  том  числе:  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     а) упорядочение административных процедур (действий);
     б) устранение избыточных административных процедур (действий);
     в) сокращение срока исполнения государственной функции,  а  также
срока выполнения  отдельных  административных  процедур  (действий)  в
рамках исполнения   государственной  функции.  Органы   исполнительной
власти области, осуществляющие подготовку регламента, могут установить
в  регламенте  сокращенные сроки исполнения государственной функции, а
также  сроки  выполнения административных процедур (действий) в рамках
исполнения  государственной  функции  по  отношению  к соответствующим
срокам,   установленным  законодательством  Российской  Федерации;  (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 04.08.2015 № 754)
     г)  ответственность    должностных    лиц  органов исполнительной
власти области, исполняющих государственные функции, за   несоблюдение
ими  требований  регламентов  при выполнении административных процедур
(действий);   (В  редакции  Постановления  Администрации  Владимирской
области от 04.08.2015 № 754)
     д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в
электронной форме.
     4.  Проекты  регламентов  подлежат  независимой   экспертизе    и
экспертизе,  проводимой   государственно    -    правовым    комитетом
администрации области.
     Орган          исполнительной            власти          области,
ответственный за разработку  регламента,  готовит  и  представляет  на
экспертизу вместе  с  проектом  регламента  пояснительную  записку,  в
которой приводятся информация об  основных  предполагаемых  улучшениях
исполнения  государственной  функции  в  случае  принятия  регламента,
сведения об учете рекомендаций независимой  экспертизы  и  предложений
заинтересованных  организаций  и  граждан.  (В  редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     5. Проекты регламентов, пояснительные  записки  к  ним,  а  также
заключение государственно - правового комитета  администрации  области
на проект регламента и заключения независимой  экспертизы  размещаются
на  официальных  сайтах  органов   исполнительной   власти    области,
являющихся            разработчиками            регламента           в
информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет   (далее  -  сеть
Интернет).   (В   редакции  Постановления  Администрации  Владимирской
области от 04.08.2015 № 754)
     5.1.  В  случае  отсутствия  официального  сайта  у  разработчика
административного  регламента,  проект  административного   регламента
подлежит размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации
Владимирской области (www.avo.ru).

                     II. Требования к регламентам

     6. Наименование регламента  определяется органом   исполнительной
власти    области,    ответственным    за его   разработку,   с учетом
формулировки,    соответствующей   редакции   положения   нормативного
правового  акта,  которым  предусмотрена  государственная  функция. (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 04.08.2015 № 754)
     7. В регламент включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) требования к порядку исполнения государственной функции;
     в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в  том  числе
особенности  выполнения  административных  процедур    (действий)    в
электронной форме;
     г)  порядок  и  формы  контроля  за  исполнением  государственной
функции;
     д)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений    и
действий    (бездействия)     органа    исполнительной власти области,
исполняющего  государственную  функцию, а также их должностных лиц. (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 04.08.2015 № 754)
     8. Раздел,  касающийся  общих  положений,  состоит  из  следующих
подразделов:
     а) наименование государственной функции;
     б)  наименование   органа    исполнительной    власти    области,
исполняющих     государственную      функцию.    Если  в    исполнении
государственной  функции  участвуют  также иные органы  исполнительной
власти     области,     органы       местного    самоуправления,     а
также   организации   в   случаях,  предусмотренных  законодательством
Российской  Федерации, то указываются все органы исполнительной власти
и   органы   государственных   внебюджетных  фондов,  органы  местного
самоуправления   и   организации,   участие   которых  необходимо  при
исполнении   государственной   функции;   (В   редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     в) перечень нормативных правовых актов,  регулирующих  исполнение
государственной  функции,  с  указанием  их  реквизитов  и  источников
официального опубликования;
     г) предмет государственного контроля (надзора);
     д)  права  и  обязанности  должностных  лиц  при    осуществлении
государственного контроля (надзора);
     е) права и обязанности лиц, в  отношении  которых  осуществляются
мероприятия по контролю (надзору);
     ж) описание результата исполнения государственной функции.
     9.  Раздел,  касающийся  требований    к    порядку    исполнения
государственной функции, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок информирования об исполнении государственной функции;
     б) (Исключен  -  Постановление  Губернатора  Владимирской области
от 04.03.2013 г. N 236)
     в) срок исполнения государственной функции.
     10. В подразделе, касающемся порядка информирования об исполнении
государственной функции, указываются следующие сведения:
     а) информация о    месте   нахождения и  графике  работы  органов
исполнительной власти области,   исполняющих государственную  функцию,
способы        получения         информации        о             месте
нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и
организаций,  участвующих  в  исполнении  государственной  функции; (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 04.08.2015 № 754)
     б) справочные  телефоны  органов   исполнительной власти области,
исполняющих  государственную    функцию,  и организаций, участвующих в
 исполнении государственной функции,  в  том   числе   номер телефона-
автоинформатора;  (В редакции Постановления Администрации Владимирской
области от 04.08.2015 № 754)
     в)  адреса  официальных   сайтов    органов исполнительной власти
области,  организаций,  участвующих    в исполнении    государственной
функции,  в сети Интернет,  содержащих информацию о порядке исполнения
государственной  функции,  адреса  их  электронной  почты; (В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     г)  порядок  получения  информации  заинтересованными  лицами  по
вопросам   исполнения   государственной   функции,   сведений  о  ходе
исполнения  государственной  функции,  в  том числе с использованием в
государственной   информационной  системы  "Портал  государственных  и
муниципальных услуг Владимирской области"; (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1514)
     д)  порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а -
г"  настоящего  пункта  информации,  в  том  числе на стендах в местах
исполнения  государственной функции, на официальных сайтах органов или
структурных    подразделений    администрации   области,   исполняющих
государственную   функцию,   организаций,   участвующих  в  исполнении
государственной  функции,  в  сети Интернет, а также в государственной
информационной  системе  "Портал государственных и муниципальных услуг
Владимирской области". (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1514)
     11. (Исключен  -  Постановление  Губернатора Владимирской области
от 04.03.2013 г. N 236)
     12. В подразделе,  касающемся  срока  исполнения  государственной
функции, указывается общий срок исполнения государственной функции.
     13.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения  административных  процедур,  требований  к   порядку    их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур в электронной форме, состоит из подразделов,  соответствующих
количеству  административных  процедур  -    логически    обособленных
последовательностей  административных    действий    при    исполнении
государственной функции, имеющих конечный  результат  и  выделяемых  в
рамках исполнения государственной функции.
     В начале указанного раздела  указывается  исчерпывающий  перечень
административных процедур, содержащихся в этом разделе.
     14. Блок-схема исполнения государственной  функции  приводится  в
приложении к регламенту.
     15. Описание каждой административной процедуры содержит следующие
обязательные элементы:
     а) основания для начала административной процедуры;
     б) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав  административной  процедуры,   продолжительность    и    (или)
максимальный срок его выполнения;
     в) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого    административного    действия,    входящего    в     состав
административной  процедуры.  Если    нормативные    правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  исполнение  государственной    функции,
содержат указание на конкретную должность, она  указывается  в  тексте
регламента;
     г)  условия,  порядок  и    срок    приостановления    исполнения
государственной функции в  случае,  если  возможность  приостановления
предусмотрена законодательством Российской Федерации;
     д) критерии принятия решений;
     е)  результат  административной  процедуры  и  порядок   передачи
результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения
следующей административной процедуры;
     ж)  способ  фиксации  результата   выполнения    административной
процедуры, в том числе в электронной  форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     16. Раздел, касающийся порядка и формы  контроля  за  исполнением
государственной функции, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением должностными лицами органов исполнительной власти  области
положений    регламента    и    иных нормативных    правовых    актов,
устанавливающих  требования  к   исполнению   государственной функции,
а   также   за   принятием  ими  решений;  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     б) порядок и периодичность осуществления плановых  и  внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в  том
числе порядок и формы контроля  за  полнотой  и  качеством  исполнения
государственной функции;
     в)  ответственность  должностных    лиц    федерального    органа
исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда за
решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)  ими  в
ходе исполнения государственной функции;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за  исполнением  государственной  функции,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     17. В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного)  порядка
обжалования решений и действий (бездействия) органа  или  структурного
подразделения  администрации  области,  исполняющего   государственную
функцию, а также их должностных лиц, указываются:
     а) информация для заинтересованных лиц об их праве на  досудебное
(внесудебное) обжалование действий (бездействия) и  решений,  принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;
     б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
     в)  исчерпывающий  перечень случаев, в которых ответ на жалобу не
дается;  (В  редакции Постановления Администрации Владимирской области
от 23.01.2015 № 18)
     г) основания  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования;
     д)  права  заинтересованных  лиц  на  получение   информации    и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     е) органы государственной  власти  и  должностные  лица,  которым
может быть направлена  жалоба  заявителя  в  досудебном  (внесудебном)
порядке;
     ж) сроки рассмотрения жалобы;
     з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно
к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

               III. Организация независимой экспертизы
                         проектов регламентов

     18. Проекты регламентов подлежат независимой экспертизе.
     19. Предметом независимой экспертизы проекта регламента (далее  -
независимая  экспертиза)  является  оценка  возможного  положительного
эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений
проекта регламента для граждан и организаций.
     Независимая  экспертиза  может    проводиться    физическими    и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственных
средств.  Независимая экспертиза не может  проводиться  физическими  и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в  разработке    проекта
регламента, а  также  организациями,  находящимися  в  ведении  органа
исполнительной  власти  области, являющегося разработчиком регламента.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 04.08.2015 № 754)
     Срок,  отведенный  для   проведения    независимой    экспертизы,
указывается при размещении проекта  регламента  на  официальном  сайте
органа         исполнительной               власти            области,
являющегося  разработчиком  проекта  регламента,  в  сети    Интернет.
Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения  проекта
регламента  в  сети  Интернет. (В редакции Постановления Администрации
Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое  направляется  в  орган    исполнительной      власти области,
являющийся     разработчиком  регламента.  Орган исполнительной власти
области,   являющийся  разработчиком  регламента,  обязан  рассмотреть
поступившие  заключения  независимой  экспертизы  и принять решение по
результатам  каждой  независимой экспертизы. (В редакции Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     20. Непоступление заключения независимой экспертизы   в     орган
Исполнительной        власти           области,             являющийся
разработчиком  регламента,  в  срок,   отведенный    для    проведения
независимой  экспертизы,  не  является  препятствием  для   проведения
экспертизы государственно-правовым комитетом администрации области. (В
редакции     Постановления    Администрации    Владимирской    области
от 04.08.2015 № 754)
     21.  Заключение  составляется  в  соответствии  с  постановлением
Губернатора области от 02 сентября 2008 г. N 614 "О порядке проведения
независимой  экспертизы    проектов    административных    регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг"

                                                        Приложение N 2
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 27.07.2011 N 759


                               ПОРЯДОК
 РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                        ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 09.11.2011 г. N 1236; от 21.08.2012 г. N 930;
    от 27.12.2012 г. N 1514; от 04.03.2013 г. N 236; (В редакции
 Постановлений Администрации Владимирской области от 04.08.2014 г. N 794; 
             от 23.01.2015 № 18;  от 04.08.2015 № 754)   

                          I. Общие положения

1.    Настоящий Порядок определяет правила разработки и  утверждения

административных регламентов   предоставления   государственных  услуг

(далее   –   регламенты).   (В  редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламентом    является    нормативный     правовой акт    органа

исполнительной    власти      области,    устанавливающий   сроки    и

последовательность   административных   процедур   (действий)   органа

исполнительной  власти  области, осуществляемых по запросу физического

или  юридического  лица либо их уполномоченных представителей (далее –

заявитель)  в  пределах  установленных  нормативными  правовыми актами

Российской   Федерации   полномочий   в  соответствии  с  требованиями

Федерального   закона   от   27.07.2010   №   210-ФЗ  «Об  организации

предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг»  (далее  –

Федеральный    закон).   (В   редакции   Постановления   Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламент также    устанавливает порядок    взаимодействия  между

органами исполнительной власти     области, их    должностными лицами,

взаимодействие  органов  исполнительной  власти области с заявителями,

иными    органами   государственной   власти   и   органами   местного

самоуправления,   учреждениями   и  организациями  при  предоставлении

государственной   услуги.   (В  редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламенты в сфере полномочий    Российской Федерации, переданных

для осуществления органам государственной власти субъектов  Российской

Федерации,  а  также  регламенты  предоставления государственных услуг

инспекциями   администрации   области,   утверждаются  постановлениями

администрации   области.   (В   редакции  Постановления  Администрации

Владимирской области от 04.08.2015 № 754)

Регламенты,     за исключением      регламентов    предоставления

государственных    услуг     в сфере полномочий  Российской Федерации,

переданных  для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской   Федерации,   утверждаются  постановлениями  департаментов
администрации   области.   (В   редакции  Постановления  Администрации
Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
2.     Регламенты   разрабатываются  органами исполнительной власти
области, предоставляющими государственные услуги,   в соответствии   с
действующим законодательством,    устанавливающим   критерии,  сроки и
последовательность выполнения административных процедур  (действий)  и
(или)  принятия  решений,  а  также  иных   требований    к    порядку
предоставления   государственных   услуг.  (В  редакции  Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
3.     При  разработке  регламентов  органы   исполнительной власти
области   предусматривают       оптимизацию     (повышение   качества)
предоставления   государственных  услуг,  в  том  числе:  (В  редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     а) упорядочение административных процедур (действий);
     б) устранение избыточных административных процедур (действий);
     в) сокращение количества документов,  представляемых  заявителями
для  предоставления  государственной  услуги,  применение  новых  форм
документов,  позволяющих  устранить    необходимость    неоднократного
предоставления    идентичной    информации,    снижение     количества
взаимодействий заявителей с должностными лицами  органа  администрации
области, предоставляющего государственную услугу, в том числе за  счет
выполнения отдельных  административных  процедур  (действий)  на  базе
многофункциональных  центров    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование
межведомственных  согласований  при  предоставлении    государственной
услуги  без  участия  заявителя,  в  том  числе    с    использованием
информационно-коммуникационных технологий;
     г) сокращение  срока  предоставления  государственной  услуги,  а
также срока выполнения отдельных административных процедур  (действий)
в рамках предоставления государственной  услуги.  Орган исполнительной
власти    области, осуществляющий      подготовку   регламента,  может
установить    в    регламенте    сокращенные    сроки   предоставления
государственной  услуги,  а  также  сроки  выполнения административных
процедур  (действий) в рамках предоставления государственной услуги по
отношению  к  соответствующим  срокам, установленным законодательством
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     д)  ответственность  должностных  лиц  органов  или   структурных
подразделений администрации области,  предоставляющих  государственные
услуги, за несоблюдение  ими  требований  регламентов  при  выполнении
административных процедур (действий);
     е) предоставление государственной услуги в электронной форме.
     4.  Регламенты  разрабатываются    органами исполнительной власти
области   на основании    полномочий,      предусмотренных действующим
законодательством, и размещаются   в  государственных   информационных
системах  "Реестр государственных  и муниципальных услуг  Владимирской
области" и "Портал государственных и муниципальных услуг  Владимирской
области".        (В      редакции        Постановления     Губернатора
Владимирской    области от  27.12.2012  г.  N  1514;     В    редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 7544)
     5.  Проекты  регламентов  подлежат  независимой   экспертизе    и
экспертизе, проводимой государственно-правовым комитетом администрации
области.
     Органы    исполнительной   власти     области,  ответственные  за
утверждение регламента, готовят и представляют на экспертизу вместе  с
проектом регламента    пояснительную    записку, в  которой приводятся
информация   об   основных  предполагаемых  улучшениях  предоставления
государственной услуги в случае принятия регламента, сведения об учете
рекомендаций  независимой  экспертизы  и  предложений заинтересованных
организаций   и   граждан.  (В  редакции  Постановления  Администрации
Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     Органы исполнительной власти области, ответственные за разработку
регламента, обеспечивают учет замечаний и предложений, содержащихся  в
заключении  государственно - правового комитета администрации области.
(В   редакции   Постановления   Администрации   Владимирской   области
от 04.08.2015 № 754)
     6.   Проекты   регламентов,   пояснительные  записки  к  проектам
регламентов  размещаются  на  официальных сайтах органов администрации
области,       являющихся       разработчиками      регламента,      в
информационно-телекоммуникационной  сети   "Интернет"  (далее  -  сеть
Интернет)   на   срок   не   менее  60  календарных  дней.  Заключение
государственно-правового  комитета  администрации  области  на  проект
регламента   и   заключения   независимой  экспертизы  размещаются  на
официальных сайтах разработчиков в сети Интернет". (В         редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 04.03.2013 г. N 236)

                     II. Требования к регламентам

     7. Наименование  регламента  определяется  органом  администрации
области, ответственным  за  его  разработку,  с  учетом  формулировки,
соответствующей  редакции  положения  нормативного  правового    акта,
которым предусмотрена государственная услуга.
     8. В регламент включаются следующие разделы:
     а) общие положения;
     б) стандарт предоставления государственной услуги;
     в) состав, последовательность и сроки выполнения административных
процедур  (действий),  требования к порядку их выполнения, в том числе
особенности   выполнения   административных   процедур   (действий)  в
электронной  форме,  а  также  особенности выполнения административных
процедур в многофункциональных центрах; (В    редакции   Постановления
Администрации Владимирской области от 04.08.2014 г. N 794)
     г) формы контроля за исполнением регламента;
     д)  досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений    и
действий (бездействия) органа администрации области,  предоставляющего
государственную услугу, а также их должностных лиц.
     9. Раздел,  касающийся  общих  положений,  состоит  из  следующих
подразделов:
     а) предмет регулирования регламента;
     б) круг заявителей;
     в)  требования  к  порядку  информирования    о    предоставлении
государственной услуги, в том числе:
     информация  о  месте  нахождения  и  графике    работы    органов
администрации  области,  предоставляющих    государственную    услугу,
организаций,  участвующих  в  предоставлении  государственной  услуги,
способы получения информации о  месте  нахождения  и  графиках  работы
государственных и муниципальных органов  и  организаций,  обращение  в
которые необходимо  для  получения  государственной  услуги,  а  также
многофункциональных  центров    предоставления    государственных    и
муниципальных услуг;
     справочные    телефоны    органов    администрации       области,
предоставляющих государственную  услугу,  организаций,  участвующих  в
предоставлении  государственной  услуги,    в    том    числе    номер
телефона-автоинформатора;
     адреса официальных сайтов органов или  структурных  подразделений
администрации  области,  организаций,  участвующих  в   предоставлении
государственной услуги,  в  сети  Интернет,  содержащих  информацию  о
предоставлении  государственной  услуги  и  услуг,  которые   являются
необходимыми  и  обязательными  для  предоставления    государственной
услуги, адреса их электронной почты;
     порядок    получения    информации    заявителями   по   вопросам
предоставления   государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,  сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с
использованием    государственной   информационной   системы   "Портал
государственных и муниципальных услуг Владимирской области";        (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 27.12.2012 г. N 1514)
     порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте
информации,   в   том   числе   на  стендах  в  местах  предоставления
государственной  услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми  и
обязательными  для  предоставления  государственной услуги, а также на
официальных     сайтах     органов исполнительной      власти области,
предоставляющих государственную  услугу,  организаций,  участвующих  в
предоставлении государственной  услуги,  в  сети   Интернет, а также в
государственной информационной    системе  "Портал государственных   и
муниципальных услуг Владимирской области". (В  редакции  Постановления
Губернатора  Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1514;  В редакции
Постановления Администрации Владимирской области от 04.08.2015 № 7544)
     10.  Стандарт  предоставления  государственной   услуги    должен
содержать следующие подразделы:
     а) наименование государственной услуги;
     б) наименование    органов     исполнительной     власти области,
предоставляющих государственную услугу.  Если   в       предоставлении
государственной  услуги  участвуют  также  иные органы  исполнительной
власти области,    органы местного     самоуправления,               а
также  организации, то указываются все органы и организации, обращение
в  которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также
указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно
-  установление запрета требовать от заявителя осуществления действий,
в  том  числе  согласований, необходимых для получения государственной
услуги и  связанных  с  обращением  в иные  государственные  органы и
организации,  за  исключением  получения  услуг, включенных в перечень
услуг,    которые    являются   необходимыми   и   обязательными   для
предоставления   государственных  услуг,  утвержденный  Правительством
Российской   Федерации;   (В   редакции   Постановления  Администрации
Владимирской области от 04.08.2015 № 754)
     в) описание результата предоставления государственной услуги;
     г) срок предоставления государственной  услуги,  в  том  числе  с
учетом  необходимости  обращения  в   организации,    участвующие    в
предоставлении   государственной    услуги,    срок    приостановления
предоставления  государственной  услуги  в  случае,  если  возможность
приостановления предусмотрена законодательством Российской  Федерации,
срок  выдачи  (направления)   документов,    являющихся    результатом
предоставления государственной услуги;
     д) перечень нормативных правовых актов,  регулирующих  отношения,
возникающие  в  связи  с  предоставлением  государственной  услуги,  с
указанием их реквизитов и источников официального опубликования;
     е)  исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  для предоставления государственной
услуги  и  услуг,  которые  являются  необходимыми и обязательными для
предоставления   государственной   услуги,   подлежащих  представлению
заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной
форме,  порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и
иные  документы,  подаваемые  заявителем  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту,
за  исключением  случаев, когда законодательством Российской Федерации
предусмотрена  свободная  форма  подачи  этих документов); (В редакции
Постановления  Губернатора  Владимирской  области  от  09.11.2011 г. N
1236)
     ж)  исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами  для предоставления государственной
услуги,  которые  находятся  в  распоряжении  государственных органов,
органов   местного   самоуправления  и  иных  органов,  участвующих  в
предоставлении   государственных   или  муниципальных  услуг,  которые
заявитель   вправе   представить,   а   также   способы  их  получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(бланки,  формы  обращений,  заявлений  и  иных документов, подаваемых
заявителем   в   связи   с   предоставлением  государственной  услуги,
приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,
когда   формы   указанных  документов  установлены  актами  Президента
Российской  Федерации  или Правительства Российской Федерации, а также
случаев,  когда  законодательством  Российской Федерации предусмотрена
свободная  форма  подачи  этих документов). Непредставление заявителем
указанных  документов  не  является  основанием для отказа заявителю в
предоставлении услуги. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 09.11.2011 г. N 1236)
     ж-1) Указание на запрет требовать от заявителя: (Дополнен       -
Постановление         Губернатора         Владимирской         области
от 09.11.2011 г. N 1236)
     предоставления  документов  и  информации    или    осуществления
действий, представление или  осуществление  которых  не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги; (Дополнен            -
Постановление         Губернатора         Владимирской         области
от 09.11.2011 г. N 1236)
     представления  документов  и  информации,  в    соответствии    с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми  актами  субъектов  Российской  Федерации  и  муниципальными
правовыми актами, которые  находятся  в  распоряжении  государственных
органов, предоставляющих государственную услугу, иных  государственных
органов, органов  местного  самоуправления  и  (или)  подведомственных
государственным органам и органам местного самоуправления организаций,
участвующих в предоставлении государственных или муниципальных  услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи  7  Федерального
закона N 210-ФЗ от 27.07.2010; (Дополнен  -  Постановление Губернатора
Владимирской области от 09.11.2011 г. N 1236)
     з)  исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа   в    приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     и)  исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления  или
отказа в предоставлении государственной услуги.  В  случае  отсутствия
таких оснований следует прямо указать на это в тексте регламента;
     к) перечень услуг, которые являются необходимыми и  обязательными
для предоставления государственной услуги,  в  том  числе  сведения  о
документе  (документах),  выдаваемом    (выдаваемых)    организациями,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     л) порядок, размер и основания взимания  государственной  пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;
     м) порядок, размер и основания взимания платы  за  предоставление
услуг,  которые  являются    необходимыми    и    обязательными    для
предоставления государственной услуги, включая информацию  о  методике
расчета размера такой платы;
     н) максимальный срок ожидания в  очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении  государственной  услуги,    услуги,    предоставляемой
организацией, участвующей в предоставлении государственной  услуги,  и
при получении результата предоставления таких услуг;
     о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о  предоставлении
государственной  услуги  и  услуги,   предоставляемой    организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги,  в  том  числе  в
электронной форме;
     п)  требования  к  помещениям,    в    которых    предоставляются
государственная  услуга,   услуга,    предоставляемая    организацией,
участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту  ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,  текстовой  и
мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг;
     р) показатели доступности и качества  государственной  услуги,  в
том числе количество взаимодействий заявителя  с  должностными  лицами
при предоставлении  государственной  услуги  и  их  продолжительность,
возможность получения  государственной  услуги  в  многофункциональном
центре  предоставления  государственных   и    муниципальных    услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги, в том числе  с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий;
     с)   иные   требования,   в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственной  услуги  в многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственной   услуги  в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной   форме   указывается  вид  электронной  подписи,  который
допускается  использовать заявителем при обращении в электронной форме
за  получением  государственной услуги в соответствии с постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  25.06.2012  N  634  "О видах
электронной  подписи,  использование которых допускается при обращении
за  получением  государственных  и  муниципальных  услуг". Электронной
подписью  данного  вида  должны  быть  подписаны  заявление  и  каждый
прилагаемый к нему документ. (В   редакции  Постановления  Губернатора
Владимирской области от 27.12.2012 г. N 1514)
     11.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур  в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих
количеству   административных   процедур   -   логически  обособленных