Постановление Администрации Томской области от 26.03.2003 № 64

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 26.03.2003г.              N  64
г.Томск


Об    областной    Межведомственной
комиссии      по     предупреждению
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
 от 14.01.2004 г. N 5; от 27.01.2005 г. N 9; от 31.01.2006 г. N 9;
          от 15.11.2006 г. N 113; от 27.07.2007 г. N 99;
          от 15.11.2007 г. N 149; от 13.10.2008 г. N 106;
от 21.01.2009 г. N 3; от 25.03.2009 г. N 17; от 16.06.2009 г. N 40)


     В    целях   усиления   взаимодействия   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  государственной  власти Томской
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению    пожарной    безопасности    и   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.01.2003 N
11  "О  Правительственной  комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности",
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Образовать   областную   Межведомственную   комиссию   по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной
безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.
     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    областной
Межведомственной  комиссии  по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности.
     3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований привести
работу  комиссий  по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
в соответствие с настоящим постановлением.
     4.  Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от
11.08.97  N  247  "О  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям Томской
области",  от  28.03.2001  N 108 "Об областной комиссии по пожарной
безопасности",  от  01.11.2002  N  330  "О комиссии по чрезвычайным
ситуациям Томской области" признать утратившими силу.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. (В             редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.07.2007 г. N 99)


      И.о.Главы Администрации          В.Наговицын




                                           УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Главы Администрации
                               (Губернатора) Томской области
                               от 26.03.2003 N 64
                               в редакции постановления Губернатора
                               Томской области
                               от 13.10.2008 N 106)
                                       


                             Состав
      областной Межведомственной комиссии по предупреждению
    и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                          безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 13.10.2008 г. N 106; от 21.01.2009 г. N 3;
           от 25.03.2009 г. N 17; от 16.06.2009 г. N 40)
    
Шатурный             - заместитель   Губернатора   Томской   области
Игорь Николаевич       по  строительству, ЖКХ, дорожному  комплексу,
                       ГО и ЧС - председатель комиссии

Донской              - председатель     Комитета     по     вопросам
Дмитрий Валерьевич     гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям
                       Администрации  Томской области -  заместитель
                       председателя комиссии

Киржаков             - начальник  Главного   управления   МЧС России
Игорь Фёдорович        по    Томской     области   -     заместитель 
                       председателя комиссии (по согласованию)

Панькин              - консультант     Комитета      по     вопросам
Владимир Николаевич    гражданской обороны и чрезвычайным  ситуациям
                       Администрации  Томской  области  -  секретарь
                       комиссии

Назаров              - заместитель   начальника  Главного управления
Виктор Григорьевич     МЧС  России  по Томской области  -  начальник
                       Управления государственного пожарного надзора
                       - секретарь комиссии (по согласованию)

Автомонов            - начальник    Департамента    модернизации   и
Сергей Борисович       экономики ЖКХ Администрации Томской области

Адам                 - начальник  Департамента  природных ресурсов и
Александр Мартынович   охраны окружающей среды Томской области

Аникин               - начальник    Департамента    государственного
Алексей Валерьевич     заказа и ценовой политики Томской области

Бекмухаметов         - начальник     областного     государственного
Наиль Нуруллович       учреждения   "Томская   областная   поисково-
                       спасательная служба"

Гитлиц               - заместитель      руководителя      Управления
Геннадий Аркадьевич    Россельхознадзора    по    Томской    области 
                       (по согласованию) (В  редакции  Постановления
                       Администрации         Томской         области
                       от 25.03.2009 г. N 17)

Горбунов             - начальник     Департамента    по   работе   с
Григорий Андреевич     муниципальными  образованиями   Администрации
                       Томской области

Гусев                - начальник    Департамента    строительства  и
Александр Витальевич   архитектуры Томской области

Завьялов             - начальник      Управления    государственного
Николай                автодорожного надзора по Томской области  (по
Александрович          согласованию)

Заюков               - начальник     Департамента    здравоохранения 
Максим Николаевич      Томской области (В   редакции   Постановления
                       Администрации         Томской         области
                       от 16.06.2009 г. N 40)

Кадесников           - директор     областного      государственного
Александр Петрович     учреждения  "Управление  автомобильных  дорог
                       Томской области"

Карпов               - заместитель    начальника    Управления
Владимир Николаевич    Федеральной  службы  безопасности  России  по
                       Томской области
                       (по согласованию)

Комаров              - и.о.  заместитель    начальника    Управления
Евгений Павлович       внутренних дел по Томской области - начальник 
                       милиции    общественной    безопасности   (по 
                       согласованию) (В    редакции    Постановления
                       Администрации         Томской         области
                       от 21.01.2009 г. N 3)

Логинов              - руководитель   Управления по технологическому
Вячеслав Михайлович    и  экологическому  надзору  Ростехнадзора  по
                       Томской области (по согласованию)

Льготин              - генеральный директор ОАО "Томскгеомониторинг"
Виктор Александрович   (по согласованию)

Нигороженко          - заместитель    руководителя    Верхне-Обского
Владимир Яковлевич     бассейнового водного управления  -  начальник
                       отдела водных ресурсов по Томской области (по
                       согласованию)

Панасюк              - заместитель   Мэра  города Томска,  начальник
Сергей Яковлевич       департамента ЖКХ  Администрации города Томска
                       (по согласованию)

Пахомов              - заместитель    генерального    директора    - 
Игорь Сергеевич        директор Томского филиала ОАО "Сибирьтелеком"
                       (В   редакции   Постановления   Администрации
                       Томской области от 21.01.2009 г. N 3)

Полунин              - председатель   областного   совета   Томского
Александр Петрович     областного       отделения     Общероссийской 
                       общественной     организации   "Всероссийское  
                       добровольное    пожарное    общество"     (по  
                       согласованию) (В    редакции    Постановления
                       Администрации         Томской         области
                       от 16.06.2009 г. N 40)

Пронин               - начальник       Департамента       энергетики 
Владимир Анатольевич   Администрации Томской области

Рудич                - заместитель  Главы Администрации ЗАТО Северск
Алексей                по     общественной     безопасности      (по
Александрович          согласованию)

Селиванов            - советник Губернатора Томской области
Александр Фёдорович

Таловский            - начальник    Департамента    потребительского
Александр Иванович     рынка Администрации Томской области

Трубицын             - начальник        Департамента        развития
Андрей Александрович   предпринимательства   и   реального   сектора
                       экономики Томской области

Феденёв              - заместитель  Губернатора  Томской  области  -
Александр Михайлович   начальник   Департамента   финансов   Томской
                       области


                                      УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Главы
                                 Администрации (Губернатора)
                                 Томской области
                                 от 26.03.2003 N 64
                                 (в редакции постановления
                                 Губернатора Томской области
                                 от 15.11.2007 N 149)



                             Положение
    об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 15.11.2007 г. N 149; от 21.01.2009 г. N 3)

    1.  Областная  Межведомственная  комиссия  по  предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности   (далее  -  МКЧС)  является  координационным  органом  
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное   
взаимодействие  федеральных  органов исполнительной власти, органов 
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления  и  организаций  в  целях  реализации  на территории 
Томской области единой государственной политики по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  
характера  (далее  -  чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной 
безопасности.
    2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - ТП РСЧС) 
и  предназначена  для  осуществления  мероприятий по предупреждению 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  
    3.  Состав МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской 
области.
    4.  В  своей  деятельности  МКЧС  руководствуется  Конституцией  
Российской  Федерации,  действующим  федеральным законодательством, 
нормативными  правовыми  актами  Томской области, а также настоящим 
Положением.
    5. Основными задачами МКЧС являются:
    1)  разработка предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской 
области;
    2)  разработка  и  осуществление  мероприятий по предотвращению 
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба от последствий пожаров, 
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и воздействия современных 
средств  поражения  противника,  по  обеспечению  надежности работы 
потенциально  опасных  производств  и объектов экономики в условиях 
чрезвычайных ситуаций;
    3)     руководство     ликвидацией     чрезвычайных    ситуаций    
межмуниципального  и  регионального  уровня  или  крупных пожаров с 
привлечением  при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне 
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности 
-  средств  вышестоящих  органов управления ТП РСЧС в установленном 
порядке;
    4)  организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием 
природной   среды   и   потенциально  опасных  объектов,  оценка  и  
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 
    5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности 
органов   управления,   сил   и  средств  ТП  РСЧС  к  действиям  в  
чрезвычайных  ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии 
готовности   пунктов  управления  ТП  РСЧС  на  территории  Томской  
области;
    6)  организация  разработки проектов нормативных правовых актов 
Томской   области   в   сфере  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    7)  организация  создания  в  установленном  порядке финансовых 
фондов,  продовольственных,  медицинских  и материально-технических 
ресурсов,  используемых  для  покрытия расходов на профилактические 
мероприятия,   содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных  и  
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных  
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи 
пострадавшим;
    8)   организация   взаимодействия   деятельности   комиссий  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  действующих  в  муниципальных образованиях 
Томской области;
    9)    взаимодействие    с    Межведомственной    комиссией   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности  Сибирского  федерального  округа,  военным  
командованием  и  общественными  организациями  по вопросам сбора и 
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   а  в  случае  
необходимости  -  направление  сил  и  средств  на  оказание помощи 
населению пострадавшей территории;
    10)  организация  эвакуации  населения и его размещение в зонах 
отселения,  а  также  возвращение эвакуированного населения в места 
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    11)  организация  обеспечения населения достоверной информацией 
по  защите  населения  и территорий Томской области от чрезвычайных 
ситуаций;
    12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в 
чрезвычайных   ситуациях,  подготовкой  и  повышением  квалификации  
специалистов ТП РСЧС.
    6.   МКЧС  для  решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет  
следующие функции:
    1)   рассматривает   в   пределах   своей  компетенции  вопросы  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной   безопасности,   разрабатывает   и  планирует  проведение  
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и   регионального   уровня,  защите  населения,  
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;   
    2)  вносит  в  установленном  порядке  предложения  Губернатору  
Томской   области   о   введении   на  территории  области  режимов  
функционирования ТП РСЧС:
    режим повышенной готовности;
    режим чрезвычайной ситуации;
    3)  рассматривает  прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории 
Томской   области,   организует  разработку  и  осуществление  мер,  
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и 
обеспечение пожарной безопасности;
    4)  разрабатывает  предложения по совершенствованию нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации и нормативных правовых актов 
Томской   области   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;      
    5)  участвует  в  разработке  региональных  целевых  программ в 
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения  по их 
реализации.
    6)   относит  потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на
территории Томской области, к классам опасности. (Дополнен         -
Постановление Администрации Томской области от 21.01.2009 г. N 3)
    7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
    1)  входить  с  предложениями  к  Губернатору Томской области о 
введении  соответствующих режимов функционирования сил и средств ТП 
РСЧС    при    угрозе   и   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и регионального уровня, об эвакуации населения и 
материальных   ценностей  из  районов  возможных  крупных  пожаров,  
аварий,  катастроф  и  стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих 
отлагательства,  самостоятельно  принимать  решения  на эвакуацию с 
немедленным   информированием   всех  заинтересованных  федеральных  
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  
Томской области и органов местного самоуправления;    
    2)   запрашивать   информацию,   связанную   с  происшествиями,  
пожарами,  авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о 
ходе  ликвидации  их последствий от всех организаций, расположенных 
на  территории  Томской  области,  независимо  от  их ведомственной 
принадлежности и формы собственности;
    3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой 
и готовностью сил и средств ТП РСЧС;      
    4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к 
выполнению    необходимых    аварийно-спасательных    и   аварийно-   
восстановительных работ;
    5) устанавливать по согласованию с Губернатором Томской области 
в  зонах  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального 
уровня особый режим работы территорий, организаций, а также порядок 
передвижения граждан и транспортных средств;      
    6)   осуществлять  по  согласованию  с  Департаментом  финансов  
Томской  области  контроль  за целевым и рациональным расходованием 
средств   из  целевого  финансового  резерва  Томской  области  для  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и резервного 
фонда  Администрации  Томской  области  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий;       
    7) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, 
из  числа  членов  МКЧС,  ученых,  специалистов федеральных органов 
исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций 
по  направлениям деятельности МКЧС, определять полномочия и порядок 
работы этих групп.
    8.  Руководство  деятельностью  МКЧС  осуществляет председатель 
МКЧС.
    9. Председатель МКЧС имеет право:
    1)   привлекать   при  угрозе  или  возникновении  чрезвычайной  
ситуации  в  установленном  порядке  силы  и  средства, транспорт и 
материально-технические  средства независимо от их принадлежности и 
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2)  вносить  в  установленном  порядке  предложения Губернатору 
Томской    области    о    введении   и   приостановлении   режимов   
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 
    3)  приводить  в  готовность  и  перемещать органы управления и 
силы, входящие в состав ТП РСЧС;        
    4) выходить с ходатайством перед Губернатором Томской области о 
представлении  к  награждению  и  поощрению  наиболее  отличившихся  
участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий. 
    10.  Председатель  МКЧС  несет  персональную ответственность за 
выполнение  возложенных  на  МКЧС  задач  и функций в установленном 
законом порядке.
    Распределение  и  утверждение  обязанностей  между членами МКЧС 
производится председателем МКЧС.
    11.  Подготовка  материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется  
структурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  и  
организациями,   к   сфере   ведения   которых  относятся  вопросы,  
включенные в повестку дня заседания.        
    Материалы  представляются  в  МКЧС на позднее чем за 10 дней до 
даты проведения заседания.
    12.  МКЧС  осуществляет  свою  деятельность  по годовому плану, 
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 
    13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в два месяца.           
    Заседания   МКЧС   проводит   председатель   или  один  из  его  
заместителей.
    Заседание  МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует 
не  менее  половины  членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на 
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым 
вопросам в письменной форме.
    14.  Решения  МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов 
голос председателя МКЧС является решающим.       
    Решения   МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,   которые   
подписываются    председателем    МКЧС    или   его   заместителем,   
председательствующим на заседании, и секретарем МКЧС.   
    15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, 
являются   обязательными  для  исполнения  органами  исполнительной  
власти   Томской  области,  а  также  в  установленном  порядке  по  
согласованию  -  для  федеральных  органов  исполнительной власти и 
органов местного самоуправления.
    16.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности МКЧС 
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Администрации Томской области.