Постановление Администрации Томской области от 26.03.2003 № 64

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР)
                          ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ



от 26.03.2003г.              N  64
г.Томск


Об    областной    Межведомственной
комиссии      по     предупреждению
чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
 от 14.01.2004 г. N 5; от 27.01.2005 г. N 9; от 31.01.2006 г. N 9;
          от 15.11.2006 г. N 113; от 27.07.2007 г. N 99;
          от 15.11.2007 г. N 149; от 13.10.2008 г. N 106;
от 21.01.2009 г. N 3; от 25.03.2009 г. N 17; от 16.06.2009 г. N 40;
                      от 03.12.2009 г. N 92)


     В    целях   усиления   взаимодействия   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  органов  государственной  власти Томской
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
обеспечению    пожарной    безопасности    и   в   соответствии   с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 14.01.2003 N
11  "О  Правительственной  комиссии  по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению  пожарной  безопасности",
Федеральным законом "О пожарной безопасности" от 24.12.94 N 69-ФЗ

                      П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Образовать   областную   Межведомственную   комиссию   по
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной
безопасности и утвердить ее состав согласно приложению.
     2.    Утвердить    прилагаемое    Положение    об    областной
Межведомственной  комиссии  по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и обеспечению пожарной безопасности.
     3.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований привести
работу  комиссий  по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
в соответствие с настоящим постановлением.
     4.  Постановления Главы Администрации (Губернатора) области от
11.08.97  N  247  "О  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям Томской
области",  от  28.03.2001  N 108 "Об областной комиссии по пожарной
безопасности",  от  01.11.2002  N  330  "О комиссии по чрезвычайным
ситуациям Томской области" признать утратившими силу.
     5.  Контроль  за исполнением настоящего распоряжения возложить
на  заместителя  Губернатора Томской области по строительству, ЖКХ,
дорожному комплексу, ГО и ЧС Шатурного И.Н. (В             редакции
Постановления Администрации Томской области от 27.07.2007 г. N 99)


      И.о.Главы Администрации          В.Наговицын




                                                УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Главы 
                                        Администрации (Губернатора)
                                        Томской области
                                        от 26.03.2003 N 64
                                        (в редакции постановления
                                        Губернатора Томской области
                                        от 03.12.2009 N 92)



                              Состав
областной Межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации
     чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности

      (В редакции Постановления Администрации Томской области
                      от 03.12.2009 г. N 92)


Шатурный                –  заместитель  Губернатора  Томской   области   по
Игорь Николаевич           строительству, ЖКХ, дорожному комплексу, ГО и ЧС
                           – председатель комиссии                         
                                                                           
Донской                 –  председатель Комитета  по  вопросам  гражданской
Дмитрий Валерьевич         обороны  и  чрезвычайным ситуациям Администрации
                           Томской  области  –   заместитель   председателя
                           комиссии                                        
                                                                           
Автомонов               –  начальник Департамента модернизации и  экономики
Сергей Борисович           ЖКХ Администрации Томской области               
                                                                           
Адам                    –  начальник  Департамента  природных  ресурсов   и
Александр Мартынович       охраны окружающей среды Томской области         
                                                                           
Бекмухаметов            –  начальник областного государственного учреждения
Наиль Нуруллович           "Томская     областная     поисково-спасательная
                           служба" (по согласованию)                       
                                                                           
Бревда                  –  директор областного государственного  учреждения
Александр Рудольфович      "Управление   по   делам   гражданской  обороны,
                           чрезвычайным ситуациям и  пожарной  безопасности
                           Томской области"                                
                                                                           
Бушманова               –  начальник Департамента государственного заказа и
Елена Константиновна       ценовой политики Томской области                
                                                                           
Гитлиц                  –  заместитель       руководителя        Управления
Геннадий Аркадьевич        Россельхознадзора   по   Томской   области   (по
                           согласованию)                                   
                                                                           
Горбунов                –  начальник    Департамента    по    работе      с
Григорий Андреевич         муниципальными    образованиями    Администрации
                           Томской области                                 
                                                                           
Завьялов                –  начальник      Управления       государственного
Николай Александрович      автодорожного  надзора  по  Томской области  (по
                           согласованию)                                   
Заюков                  –  начальник Департамента  здравоохранения  Томской
Максим Николаевич          области                                         
                                                                           
Кадесников              –  директор областного государственного  учреждения
Александр Петрович         "Управление автомобильных дорог Томской области"
                                                                           
                                                                           
Казаков                 –  заместитель начальника Управления внутренних дел
Ринат Рафаилович           по   Томской   области   –   начальник   милиции
                           общественной безопасности (по согласованию)     
                                                                           
Карпов                  –  заместитель  начальника  Управления  Федеральной
Владимир Николаевич        службы  безопасности  России  по Томской области
                           (по согласованию)                               
                                                                           
Киржаков                –  начальник ГУ МЧС России по Томской области   (по
Игорь Фёдорович            согласованию)                                   
                                                                           
Костарев                –  и.о. начальника  Департамента  строительства   и
Дмитрий Викторович         архитектуры Томской области                     
                                                                           
Льготин                 –  генеральный  директор  ОАО  "Томскгеомониторинг"
Виктор Александрович       (по согласованию)                               
                                                                           
Назаров                 –  заместитель начальника ГУ МЧС России по  Томской
Виктор Григорьевич         области  – начальник Управления государственного
                           пожарного надзора (по согласованию)             
                                                                           
Нигороженко             –  заместитель     руководителя      Верхне-Обского
Владимир Яковлевич         бассейнового   водного  управления  –  начальник
                           отдела водных ресурсов по Томской  области   (по
                           согласованию)                                   
                                                                           
Панькин                 –  консультант  Комитета  по  вопросам  гражданской
Владимир Николаевич        обороны  и  чрезвычайным ситуациям Администрации
                           Томской области – секретарь комиссии            
                                                                           
Паршуто                 –  первый  заместитель  Мэра  города  Томска    (по
Евгений Валерьянович       согласованию)                                   
                                                                           
Махорин                 –  заместитель генерального  директора  –  директор
Алексей Иванович           Томского   филиала   ОАО   "Сибирьтелеком"   (по
                           согласованию)                                   
                                                                           
Полунин                 –  председатель    областного    совета    Томского
Александр Петрович         областного отделения Общероссийской общественной
                           организации     "Всероссийское      добровольное
                           пожарное общество"  (по согласованию)           
Пронин                  –  начальник Департамента энергетики  Администрации
Владимир Анатольевич       Томской области                                 
                                                                           
Рудич                   –  заместитель Главы Администрации ЗАТО Северск  по
Алексей Александрович      общественной безопасности (по согласованию)     
                                                                           
Селиванов               –  советник Губернатора Томской области            
Александр Фёдорович                                                        
                                                                           
Таловский               –  начальник  Департамента  потребительского  рынка
Александр Иванович         Администрации Томской области                   
                                                                           
Трубицын                –  начальник         Департамента          развития
Андрей Александрович       предпринимательства    и    реального    сектора
                           экономики Томской области                       
                                                                           
Феденёв                 –  заместитель  Губернатора   Томской   области   –
Александр Михайлович       начальник Департамента финансов Томской области 
                                                                           
Шарпило                 –  и.о. заместителя руководителя Западно-Сибирского
Геннадий Васильевич        управления Ростехнадзора (по согласованию) 



                                      УТВЕРЖДЕНО
                                 постановлением Главы
                                 Администрации (Губернатора)
                                 Томской области
                                 от 26.03.2003 N 64
                                 (в редакции постановления
                                 Губернатора Томской области
                                 от 15.11.2007 N 149)



                             Положение
    об областной Межведомственной комиссии по предупреждению и
      ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной
                           безопасности

      (В редакции Постановлений Администрации Томской области
           от 15.11.2007 г. N 149; от 21.01.2009 г. N 3)

    1.  Областная  Межведомственная  комиссия  по  предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности   (далее  -  МКЧС)  является  координационным  органом  
Администрации   Томской   области,   обеспечивающим   согласованное   
взаимодействие  федеральных  органов исполнительной власти, органов 
государственной    власти   Томской   области,   органов   местного   
самоуправления  и  организаций  в  целях  реализации  на территории 
Томской области единой государственной политики по предупреждению и 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  
характера  (далее  -  чрезвычайные ситуации) и обеспечению пожарной 
безопасности.
    2. МКЧС в установленном порядке входит в состав территориальной 
подсистемы   единой   государственной   системы   предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных ситуаций Томской области (далее - ТП РСЧС) 
и  предназначена  для  осуществления  мероприятий по предупреждению 
чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.  
    3.  Состав МКЧС утверждается постановлением Губернатора Томской 
области.
    4.  В  своей  деятельности  МКЧС  руководствуется  Конституцией  
Российской  Федерации,  действующим  федеральным законодательством, 
нормативными  правовыми  актами  Томской области, а также настоящим 
Положением.
    5. Основными задачами МКЧС являются:
    1)  разработка предложений по реализации единой государственной 
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций  и обеспечения пожарной безопасности на территории Томской 
области;
    2)  разработка  и  осуществление  мероприятий по предотвращению 
чрезвычайных  ситуаций,  уменьшению  ущерба от последствий пожаров, 
аварий,  катастроф,  стихийных  бедствий  и воздействия современных 
средств  поражения  противника,  по  обеспечению  надежности работы 
потенциально  опасных  производств  и объектов экономики в условиях 
чрезвычайных ситуаций;
    3)     руководство     ликвидацией     чрезвычайных    ситуаций    
межмуниципального  и  регионального  уровня  или  крупных пожаров с 
привлечением  при необходимости всех имеющихся сил и средств в зоне 
чрезвычайной ситуации или крупного пожара, а при их недостаточности 
-  средств  вышестоящих  органов управления ТП РСЧС в установленном 
порядке;
    4)  организация постоянного наблюдения и контроля за состоянием 
природной   среды   и   потенциально  опасных  объектов,  оценка  и  
прогнозирование возможности возникновения чрезвычайных ситуаций; 
    5) обеспечение постоянной готовности и координация деятельности 
органов   управления,   сил   и  средств  ТП  РСЧС  к  действиям  в  
чрезвычайных  ситуациях, а также создание и поддержание в состоянии 
готовности   пунктов  управления  ТП  РСЧС  на  территории  Томской  
области;
    6)  организация  разработки проектов нормативных правовых актов 
Томской   области   в   сфере  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    7)  организация  создания  в  установленном  порядке финансовых 
фондов,  продовольственных,  медицинских  и материально-технических 
ресурсов,  используемых  для  покрытия расходов на профилактические 
мероприятия,   содержание  и  обеспечение  аварийно-спасательных  и  
аварийно-восстановительных  формирований,  ликвидация  чрезвычайных  
ситуаций межмуниципального и регионального уровня и оказание помощи 
пострадавшим;
    8)   организация   взаимодействия   деятельности   комиссий  по  
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  действующих  в  муниципальных образованиях 
Томской области;
    9)    взаимодействие    с    Межведомственной    комиссией   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности  Сибирского  федерального  округа,  военным  
командованием  и  общественными  организациями  по вопросам сбора и 
обмена   информацией   о   чрезвычайных   ситуациях,   а  в  случае  
необходимости  -  направление  сил  и  средств  на  оказание помощи 
населению пострадавшей территории;
    10)  организация  эвакуации  населения и его размещение в зонах 
отселения,  а  также  возвращение эвакуированного населения в места 
постоянного проживания после ликвидации чрезвычайных ситуаций;  
    11)  организация  обеспечения населения достоверной информацией 
по  защите  населения  и территорий Томской области от чрезвычайных 
ситуаций;
    12) руководство обучением и подготовкой населения к действиям в 
чрезвычайных   ситуациях,  подготовкой  и  повышением  квалификации  
специалистов ТП РСЧС.
    6.   МКЧС  для  решения  возложенных  на  нее  задач  выполняет  
следующие функции:
    1)   рассматривает   в   пределах   своей  компетенции  вопросы  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечения 
пожарной   безопасности,   разрабатывает   и  планирует  проведение  
мероприятий     по     предупреждению     чрезвычайных     ситуаций     
межмуниципального   и   регионального   уровня,  защите  населения,  
уменьшению ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;   
    2)  вносит  в  установленном  порядке  предложения  Губернатору  
Томской   области   о   введении   на  территории  области  режимов  
функционирования ТП РСЧС:
    режим повышенной готовности;
    режим чрезвычайной ситуации;
    3)  рассматривает  прогнозы чрезвычайных ситуаций на территории 
Томской   области,   организует  разработку  и  осуществление  мер,  
направленных на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и 
обеспечение пожарной безопасности;
    4)  разрабатывает  предложения по совершенствованию нормативных 
правовых  актов  Российской  Федерации и нормативных правовых актов 
Томской   области   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;      
    5)  участвует  в  разработке  региональных  целевых  программ в 
области   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  
обеспечения  пожарной  безопасности  и  готовит  предложения  по их 
реализации.
    6)   относит  потенциально  опасные  объекты,  расположенные  на
территории Томской области, к классам опасности. (Дополнен         -
Постановление Администрации Томской области от 21.01.2009 г. N 3)
    7. МКЧС в пределах своей компетенции имеет право:
    1)  входить  с  предложениями  к  Губернатору Томской области о 
введении  соответствующих режимов функционирования сил и средств ТП 
РСЧС    при    угрозе   и   возникновении   чрезвычайных   ситуаций   
межмуниципального  и регионального уровня, об эвакуации населения и 
материальных   ценностей  из  районов  возможных  крупных  пожаров,  
аварий,  катастроф  и  стихийных бедствий, а в случаях, не терпящих 
отлагательства,  самостоятельно  принимать  решения  на эвакуацию с 
немедленным   информированием   всех  заинтересованных  федеральных  
органов   исполнительной  власти,  органов  государственной  власти  
Томской области и органов местного самоуправления;    
    2)   запрашивать   информацию,   связанную   с  происшествиями,  
пожарами,  авариями, катастрофами, стихийными бедствиями, а также о 
ходе  ликвидации  их последствий от всех организаций, расположенных 
на  территории  Томской  области,  независимо  от  их ведомственной 
принадлежности и формы собственности;
    3) осуществлять в установленном порядке контроль за подготовкой 
и готовностью сил и средств ТП РСЧС;      
    4) привлекать в установленном порядке силы и средства ТП РСЧС к 
выполнению    необходимых    аварийно-спасательных    и   аварийно-   
восстановительных работ;
    5) устанавливать по согласованию с Губернатором Томской области 
в  зонах  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального 
уровня особый режим работы территорий, организаций, а также порядок 
передвижения граждан и транспортных средств;      
    6)   осуществлять  по  согласованию  с  Департаментом  финансов  
Томской  области  контроль  за целевым и рациональным расходованием 
средств   из  целевого  финансового  резерва  Томской  области  для  
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и резервного 
фонда  Администрации  Томской  области  по  ликвидации чрезвычайных 
ситуаций и последствий стихийных бедствий;       
    7) создавать рабочие группы, в том числе постоянно действующие, 
из  числа  членов  МКЧС,  ученых,  специалистов федеральных органов 
исполнительной власти и представителей заинтересованных организаций 
по  направлениям деятельности МКЧС, определять полномочия и порядок 
работы этих групп.
    8.  Руководство  деятельностью  МКЧС  осуществляет председатель 
МКЧС.
    9. Председатель МКЧС имеет право:
    1)   привлекать   при  угрозе  или  возникновении  чрезвычайной  
ситуации  в  установленном  порядке  силы  и  средства, транспорт и 
материально-технические  средства независимо от их принадлежности и 
формы  собственности  для  выполнения  работ  по  предотвращению  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    2)  вносить  в  установленном  порядке  предложения Губернатору 
Томской    области    о    введении   и   приостановлении   режимов   
функционирования ТП РСЧС в зависимости от сложившейся обстановки; 
    3)  приводить  в  готовность  и  перемещать органы управления и 
силы, входящие в состав ТП РСЧС;        
    4) выходить с ходатайством перед Губернатором Томской области о 
представлении  к  награждению  и  поощрению  наиболее  отличившихся  
участников ликвидации аварий, катастроф или стихийных бедствий. 
    10.  Председатель  МКЧС  несет  персональную ответственность за 
выполнение  возложенных  на  МКЧС  задач  и функций в установленном 
законом порядке.
    Распределение  и  утверждение  обязанностей  между членами МКЧС 
производится председателем МКЧС.
    11.  Подготовка  материалов  к  заседанию  МКЧС  осуществляется  
структурными   подразделениями   Администрации  Томской  области  и  
организациями,   к   сфере   ведения   которых  относятся  вопросы,  
включенные в повестку дня заседания.        
    Материалы  представляются  в  МКЧС на позднее чем за 10 дней до 
даты проведения заседания.
    12.  МКЧС  осуществляет  свою  деятельность  по годовому плану, 
принимаемому на заседании МКЧС и утверждаемому председателем МКЧС. 
    13. Заседания МКЧС проводятся по мере необходимости, но не реже 
одного раза в два месяца.           
    Заседания   МКЧС   проводит   председатель   или  один  из  его  
заместителей.
    Заседание  МКЧС считается правомочным, если на нем присутствует 
не  менее  половины  членов МКЧС. В случае отсутствия члена МКЧС на 
заседании он имеет право представить свое мнение по рассматриваемым 
вопросам в письменной форме.
    14.  Решения  МКЧС  принимаются  простым  большинством  голосов  
присутствующих на заседании членов МКЧС. В случае равенства голосов 
голос председателя МКЧС является решающим.       
    Решения   МКЧС   оформляются   в   виде   протоколов,   которые   
подписываются    председателем    МКЧС    или   его   заместителем,   
председательствующим на заседании, и секретарем МКЧС.   
    15. Решения МКЧС, принимаемые в соответствии с ее компетенцией, 
являются   обязательными  для  исполнения  органами  исполнительной  
власти   Томской  области,  а  также  в  установленном  порядке  по  
согласованию  -  для  федеральных  органов  исполнительной власти и 
органов местного самоуправления.
    16.  Организационно-техническое  обеспечение  деятельности МКЧС 
осуществляет Комитет по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным 
ситуациям Администрации Томской области.