Постановление Правительства Забайкальского края от 10.06.2014 № 328

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

       10.06.2014                                        N 328        

                               г. Чита                                

Об утверждении государственной программы
Забайкальского края "Социальная поддержка
граждан на 2014-2020 годы"

     В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, Порядком
принятия    решений    о   разработке,   формирования   и   реализации
государственных    программ    Забайкальского    края,    утвержденным
постановлением  Правительства  Забайкальского  края от 30 декабря 2013
года  N   600,   в   целях   реализации   распоряжения   Правительства
Забайкальского  края  от  15  мая  2012  года  N 223-р "Об утверждении
перечня государственных программ  Забайкальского  края"  Правительство
Забайкальского края

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.      Утвердить    прилагаемую    государственную     программу
Забайкальского края "Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы".
     2.   Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Забайкальского  края  от  18  февраля
2013  года  N 79 "Об утверждении краевой целевой программы "Право быть
равным" на 2013-2015 годы";
     постановление Правительства Забайкальского края 19  февраля  2013
года  N  80  "Об  утверждении  краевой  целевой  программы  "Воспитать
добром!" (2013-2015 годы)".
     3.  Опубликовать   настоящее   постановление   в   уполномоченном
электронном средстве массовой информации.

Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края                           А.И.Шеметов

                                                                      
                                                УТВЕРЖДЕНА            
                                       постановлением Правительства   
                                            Забайкальского края       
                                        от 10 июня 2014 года N 328    
                                                                      
                        ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА                     
                           Забайкальского края                        
             "Социальная поддержка граждан на 2014-2020 годы"         
                                                                      
                                 ПАСПОРТ                              
        государственной программы Забайкальского края "Социальная     
                 поддержка граждан на 2014-2020 годы"                 
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ответственный          |Министерство   труда   и   социальной   защиты|
|исполнитель программы  |Забайкальского края.                          |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители программы|Министерство финансов Забайкальского края     |
|                       |Министерство образования, науки  и  молодежной|
|                       |политики Забайкальского края                  |
|                       |Министерство культуры Забайкальского края     |
|                       |Министерство     территориального     развития|
|                       |Забайкальского края                           |
|                       |Министерство  здравоохранения   Забайкальского|
|                       |края                                          |
|                       |Министерство  физической  культуры  и   спорта|
|                       |Забайкальского края                           |
|                       |Департамент   государственного   имущества   и|
|                       |земельных отношений Забайкальского края       |
|                       |Государственная  служба  занятости   населения|
|                       |Забайкальского края.                          |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы программы |Подпрограмма  N  1  "Развитие  мер  социальной|
|                       |поддержки    отдельных    категорий   граждан,|
|                       |проживающих в Забайкальском крае".            |
|                       |Подпрограмма  N  2  "Модернизация  и  развитие|
|                       |социального   обслуживания   граждан  пожилого|
|                       |возраста и инвалидов".                        |
|                       |Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной|
|                       |поддержки семьи и детей".                     |
|                       |Подпрограмма N 4 "Правильный выбор".          |
|                       |Подпрограмма N 5 "Право быть равным".         |
|                       |Подпрограмма N 6 "Воспитать добром!".         |
|                       |Подпрограмма     N      7      "Обеспечивающая|
|                       |подпрограмма".                                |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Цель программы         |Повышение     качества,     доступности      и|
|                       |эффективности  социальной  поддержки населения|
|                       |Забайкальского края.                          |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Задачи программы       |1. Повышение  качества   и   доступности   мер|
|                       |социальной поддержки граждан.                 |
|                       |2. Обеспечение  потребности  граждан  пожилого|
|                       |возраста     и    инвалидов    в    социальном|
|                       |обслуживании.                                 |
|                       |3. Создание    благоприятных    условий    для|
|                       |жизнедеятельности    семьи,   функционирования|
|                       |института семьи, рождения детей.              |
|                       |4. Профилактика преступности и  правонарушений|
|                       |несовершеннолетних,      развитие      системы|
|                       |социального     сопровождения,      социальной|
|                       |адаптации  и  реабилитации несовершеннолетних,|
|                       |находящихся в конфликте с законом.            |
|                       |5. Улучшение   качества    жизни    семей    с|
|                       |детьми-инвалидами,   организация   комплексной|
|                       |помощи   по    абилитации    и    реабилитации|
|                       |детей-инвалидов,    детей    с   ограниченными|
|                       |возможностями здоровья.                       |
|                       |6. Повышение на территории края  эффективности|
|                       |межведомственной  системы профилактики насилия|
|                       |и  жестокого  обращения  в  отношении   детей.|
|                       |Реабилитации детей, ставших жертвами насилия и|
|                       |преступных посягательств.                     |
|                       |7. Создание   организационных   условий    для|
|                       |реализации государственной программы.         |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки          |2014-2020 годы.                               |
|реализации программы   |Программа реализуется в один этап.            |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных       |Объем   финансового   обеспечения   реализации|
|ассигнований программы |программы  за  2014-2020  годы за счет средств|
|                       |бюджета  Забайкальского  края  -  42 858 552,4|
|                       |тыс. рублей, в том числе по годам:            |
|                       |в 2014 году - 6 415 071,0 тыс. рублей;        |
|                       |в 2015 году - 6 407 246,9 тыс. рублей;        |
|                       |в 2016 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;        |
|                       |в 2017 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;        |
|                       |в 2018 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;        |
|                       |в 2019 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;        |
|                       |в 2020 году - 6 007 246,9 тыс. рублей.        |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые значения     |Повышение доли граждан, удовлетворенных мерами|
|показателей конечных   |по     социальной     поддержке     населения,|
|результатов реализации |реализуемыми в крае, до 90%.                  |
|программы              |Все граждане, обращающиеся за  получением  мер|
|                       |социальной  защиты  и  социальной  поддержки и|
|                       |имеющие   на   нее   право,   будут   получать|
|                       |необходимую поддержку.                        |
|———————————————————————|——————————————————————————————————————————————|
                                                                      
     1. Характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки  
                     граждан Забайкальского края                      
                                                                      
     Опыт стран с рыночной экономикой свидетельствует о том,  что  для
нормализации  социальной  обстановки  в  условиях  рыночных  отношений
необходимо  существование  надежной   системы   социальной   поддержки
населения.
     Данная система должна быть ориентирована на создание  равных  для
населения  условий,  обеспечивающих  достойное качество жизни и защиту
социально уязвимых категорий населения, к которым могут быть отнесены,
в  частности, малообеспеченные граждане, семьи с детьми, люди пожилого
возраста, инвалиды, лица, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
     Полномочия по организации и предоставлению  социальной  поддержки
населению  сконцентрированы,  преимущественно, на региональном уровне.
Организация системы социальной защиты населения в субъекте  Российской
Федерации  зависит от особенностей возрастной структуры населения и ее
ожидаемых  изменений,  расселения  населения  по  территории  региона,
уровня  доходов и степени расслоения населения по доходам, сложившихся
социо-культурных особенностей населения на той  или  иной  территории,
сложившегося  в  предшествующие  годы  состава и размещения учреждений
социального обслуживания, наиболее  актуальных  проблем  в  социальной
сфере.
     Численность населения края на 01 января 2014 года  -  1090,4 тыс.
человек,  из  них треть проживает в административном центре - г. Чите,
всего  городское  население  составляет  66,8%  в  общей   численности
населения края. Плотность населения в крае весьма низка - 2,5 человека
на квадратный километр.
     В возрастной структуре населения  края  постепенно  увеличивается
доля  пожилого  населения.  Коэффициент  старения  (доля  населения  в
возрасте 60 лет и старше в общей численности населения) на  01  января
2013  года  составлял  14,2  %, на начало 2014 года - 17,9%, на начало
2018 года - прогнозируется на уровне 18,5%. Прогнозируется  переход  в
категорию  "старше  трудоспособного возраста" многочисленных поколений
1957-1963 годов рождения. В результате  в  2014-2020  годах  ожидается
увеличение численности населения старше трудоспособного возраста.
     В  декабре  2013  года  среднемесячная  номинальная   начисленная
заработная плата работников в целом по экономике края составляла 38,16
тыс. рублей, что  выше,  чем  в  среднем  по  Сибирскому  федеральному
округу  (34,38  тыс.  рублей),  но  ниже  чем  в среднем по Российской
Федерации (39 65 тыс. рублей). Впрочем, в течение 2013 года, по данным
Росстата,  рассматриваемый  параметр  в  крае  находился на среднем по
Сибирскому федеральному округу уровне.
     Доля населения с денежными доходами  ниже  величины  прожиточного
минимума  в  Забайкальском крае с 2007 года постепенно снижается и при
этом  по  сравнению  с  другими  регионами,  входящими   в   Сибирский
федеральный округ, находится на уровне немного выше средних значений.
     Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 17,7  %  в
общей численности населения края.
     В   настоящее   время   система   социальной   защиты   населения
Забайкальского  края  представляет собой самостоятельную разветвленную
многопрофильную отрасль.
     Услуги в сфере социальной защиты населения в крае оказывают:
     30 отделов  социальной  защиты  населения  Министерства  труда  и
социальной защиты Забайкальского края (далее - Министерство);
     дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
     психоневрологические дома-интернаты;
     дом-интернат для умственно отсталых детей;
     специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов;
     комплексные центры социального обслуживания населения;
     центры  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов;
     социальный приют;
     реабилитационные центры;
     центр медико-социальной реабилитации инвалидов;
     социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;
     центр психолого-педагогической помощи населению;
     государственное казенное учреждение "Единый социальный  расчетный
центр" Забайкальского края.
     Деятельность органов социальной защиты по обеспечению  социальных
гарантий  и  льгот различных категорий населения охватывает достаточно
большую численность жителей Забайкальского края.
     В  настоящее  время  наиболее  значимыми   проблемами   в   сфере
социальной защиты населения являются:
     сохраняющееся материальное неблагополучие у  достаточно  значимой
части  населения  края  (хотя  доля такой категории граждан постепенно
сокращается);
     нежелание и неготовность ряда категорий граждан принимать на себя
ответственность  за  собственное материальное благополучие, избыточные
надежды на государственную помощь и поддержку;
     ограниченность  финансовых  возможностей  краевого  бюджета   для
поддержания  достаточно  высокого  уровня  благосостояния  нуждающихся
граждан;
     комплексный характер причин  социальных  проблем  в  обществе,  и
вследствие  этого  -  необходимость высокого уровня координации работы
всех органов и организаций социального блока по их предупреждению;
     отставание применяемых процедур взаимодействия с  населением  при
предоставлении  государственных  и  муниципальных  услуг  от  ожиданий
населения   и   существующего    уровня    технических    возможностей
(недостаточное  распространение  предоставления  услуг  в  электронной
форме, необходимость личного присутствия при обращении  за  получением
услуг, сбора и предоставления большого количества документов);
     сохранение проблемы малой  привлекательности  сферы  для  молодых
специалистов,   дефицит   кадров   социальных   работников  в  системе
социального обслуживания населения  края  (уровень  укомплектованности
штатов  в  учреждениях  социального  обслуживания  системы  социальной
защиты населения  находится  на  уровне  94,8%  (92,6%  в  среднем  по
Российской  Федерации),  одной из ключевых причин чего является низкий
уровень оплаты  труда.
     Более подробно характеристика  сферы  реализации  государственной
программы   и   описание   проблемного   поля   представлены  далее  в
соответствующих подпрограммах.

         2. Перечень приоритетов государственной политики в сфере     
                     социальной поддержки граждан                     
                                                                      
     В Стратегии социально-экономического развития Забайкальского края
на  период  до  2030  года,  утвержденной постановлением Правительства
Забайкальского края от 26 декабря 2013 года N 586 (далее - Стратегия),
одним   из  приоритетов  долгосрочного  развития  Забайкальского  края
объявлено развитие социальной инфраструктуры.
     Стратегия развития человеческого  потенциала  (социальной  сферы)
Забайкальского  края,  описанная  в  составе  вышеуказанной Стратегии,
предусматривает, что в сфере  социальной защиты населения должно  быть
обеспечено в среднесрочной перспективе до 2020 года:
     увеличение доли семей с детьми, получающих  социальные  услуги  в
учреждениях  социального  обслуживания  (медицинские,  педагогические,
социально-психологические, юридические и т.п.), до 40% (в 2012 году  -
32,5%);
     увеличение обеспеченности стационарными учреждениями  социального
обслуживания до 27,0 на 10 тыс. человек населения (в 2012 году - 23,2,
в 2013 году - 24,3);
     В долгосрочной перспективе до  2030  года  должны  быть  получены
следующие результаты:
     уменьшение в 4  раза  численности  безнадзорных  детей  и  семей,
находящихся в социально опасном положении;
     увеличение доли семей с детьми, получающих  социальные  услуги  в
учреждениях  социального  обслуживания  (медицинские,  педагогические,
социально-психологические, юридические и т.п.), до 50%;
     услугами  учреждений   социального   обслуживания   должны   быть
обеспечены все пожилые люди и инвалиды, обратившиеся в них;
     охват  граждан  пожилого  возраста   всеми   видами   социального
обслуживания на дому - не менее 370 человек в расчете на 10000.
     Приоритетами развития социальной  защиты  населения  в  Стратегии
определены  содействие  улучшению  положения  семей с детьми, создание
благоприятных условий для  комплексного  развития  детей,  попавших  в
трудную жизненную ситуацию, и для жизни пожилых граждан и инвалидов.
     Деятельность органов социальной защиты по обеспечению  социальных
гарантий  и  льгот различных категорий населения охватывает достаточно
большое количество  жителей  Забайкальского  края.  В  последние  годы
отмечалась  позитивная  динамика  по возвращению детей в родные семьи,
устройству детей в замещающие семьи, профилактике отказов  матерей  от
новорожденных детей, адаптации жителей Забайкальского края, попавших в
трудную  жизненную  ситуацию.  Проводится  работа  по   устройству   в
приемные семьи пожилых людей и инвалидов.
     Вместе с тем остается высокой численность детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,  а  также  пожилых  людей и инвалидов, стоящих в
очереди на определение в стационарные учреждения.
     Реализация приоритетов предусматривается через:
     укрепление  системы  социальной  защиты   семьи,   обеспечивающей
сохранение ребенка в семье;
     предупреждение семейного неблагополучия, профилактика социального
сиротства,    внедрение   новых   форм   и   технологий   профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     координацию  усилий  служб  социальной  защиты   с   учреждениями
культуры,  образования,  здравоохранения  для  изменения  общественных
ценностей в пользу семейной сплоченности и общественной солидарности и
недопущения  того,  чтобы жители края попадали в положение нуждающихся
в услугах учреждений социальной защиты;
     организацию отдыха и оздоровления детей,  находящихся  в  трудной
жизненной ситуации;
     дальнейшее совершенствование социального обслуживания, содействие
в  получении  медицинской  помощи,  включая лекарственное обеспечение,
особенно в сельских районах;
     содействие ведению здорового образа жизни социально незащищенными
слоями населения;
     оптимизацию   системы   оказания   социальных   услуг,   развитие
организационно-правовых  форм  учреждений  социального обслуживания, в
том числе на основе государственно-частного партнерства;
     обеспечение социального сопровождения пожилых граждан, попавших в
трудную жизненную ситуацию;
     повышение качества и увеличение объема услуг  по  реабилитации  и
социальной интеграции инвалидов;
     внедрение независимой системы оценки качества работы  учреждений,
предоставляющих социальные услуги;
     обучение пожилых граждан и инвалидов компьютерным  технологиям  и
обеспечение доступности для них компьютерной техники;
     приведение  условий  проживания  в   социальных   учреждениях   в
соответствие    с   современными   требованиями   к   безопасности   и
психологического комфорта.

            3.   Описание целей и задач государственной программы     
                                      4.                              
                                                                      
     Целью  государственной  программы  является  повышение  качества,
доступности    и    эффективности   социальной   поддержки   населения
Забайкальского края.
     В  рамках  достижения  указанной  цели  в  крае  будут   решаться
следующие задачи:
     повышение  качества  и  доступности  мер   социальной   поддержки
граждан;
     обеспечение потребности граждан пожилого возраста и  инвалидов  в
социальном обслуживании;
     создание  благоприятных  условий  для  жизнедеятельности   семьи,
функционирования института семьи, рождения детей;
     профилактика преступности  и  правонарушений  несовершеннолетних,
развитие  системы  социального  сопровождения,  социальной адаптации и
реабилитации несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом;
     улучшение качества жизни семей с  детьми-инвалидами,  организация
комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, детей
с ограниченными возможностями здоровья;
     повышение  на  территории  края  эффективности   межведомственной
системы  профилактики насилия и жестокого обращения в отношении детей.
Реабилитации   детей,   ставших   жертвами   насилия   и    преступных
посягательств;
     создание организационных условий для  реализации  государственной
программы.
     Деятельность  по  решению   указанных   задач   в   полной   мере
охватывается подпрограммами настоящей государственной программы.

          4. Сроки и этапы реализации государственной программы       
                                                                      
     Реализация программы будет  осуществляться  в  течение  2014-2020
годов в один этап.
     В ходе исполнения  программы  будет  производиться  корректировка
параметров  и  ежегодных  планов  ее  реализации  в  рамках бюджетного
процесса,     с     учетом      тенденций      демографического      и
социально-экономического развития края.
                                                                      
        5. Перечень основных мероприятий государственной программы    
                                                                      
     Приведен   в   приложении   к   настоящей   программе   "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".


       6. Перечень показателей конечных результатов государственной   
программы, методики их расчета и плановые значения по годам реализации
                      государственной программы                       

     Приведен   в   приложении   к   настоящей   программе   "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".

     7. Информация о финансовом обеспечении государственной программы 
             за счет средств бюджета Забайкальского края              
                                                                      
     Объем финансового обеспечения реализации программы  за  2014-2020
годы  за  счет средств бюджета Забайкальского края - 42 858 552,4 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     в 2014 году - 6 415 071,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 6 407 246,9 тыс. рублей;
     в 2016 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;
     в 2017 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;
     в 2018 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;
     в 2019 году - 6 007 246,9 тыс. рублей;
     в 2020 году - 6 007 246,9 тыс. рублей.
     Также  для  реализации  государственной  программы   привлекаются
средства федерального бюджета в общем объеме 11 542 235,4 тыс. рублей,
в том числе:
     в 2014 году - 1 907 966,0 тыс. рублей;
     в 2015 году - 1  782 691,2 тыс. рублей;
     в 2016 году - 1 839 988,6 тыс. рублей;
     в 2017 году - 1 502 897,4 тыс. рублей;
     в 2018 году - 1 502 897,4 тыс. рублей;
     в 2019 году - 1 502 897,4 тыс. рублей;
     в 2020 году - 1 502 897,4 тыс. рублей.
     Кроме  того,  в  соответствии  с  заключенными  соглашениями  для
реализации   подпрограмм  "Правильный  выбор",  "Право  быть  равным",
"Воспитать  добром"  привлекаются  средства  Фонда  поддержки   детей,
находящихся  в  трудной  жизненной  ситуации  (далее - Фонд). В рамках
реализации  мероприятий  данных  подпрограмм,  помимо  средств  Фонда,
привлекаются   средства  краевого  бюджета,  которые  учтены  в  сумме
субсидий  на  выполнение  государственного   задания   государственным
бюджетным   и   государственным   автономным  учреждениям  социального
обслуживания, отраженным  в  подпрограммах  "Модернизация  и  развитие
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов",
"Совершенствование  социальной  поддержки   семьи   и   детей"   и   в
обеспечивающей подпрограмме.
     Более детально информация о расходах  приведена  в  приложении  к
настоящей  программе  "Основные мероприятия, мероприятия, показатели и
объемы финансирования государственной программы".

    8. Описание рисков реализации государственной программы и способов
                            их минимизации                            
                                                                      
     Риски  реализации  государственной   программы   и   способы   их
минимизации представлены в таблице.

         Таблица. Риски реализации государственной программы          

|——————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|
|       Риск       |     Последствия      |     Способы минимизации     |
|                  |     наступления      |                             |
|——————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                          1. Внешние риски                           |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|
|1.1. Сохранение у  |Рост уровня требований|Проведение   с    населением|
|населения          |населения к объемам и |разъясните-льной работы.    |
|иждивенческих      |качеству              |Совместный  с  обратившимися|
|настроений,        |государственного      |гражданами             поиск|
|неготовность к     |социального           |возможностей             для|
|активному решению  |обеспечения;          |использования     внутренних|
|собственных проблем|нарастание            |ресурсов          разрешения|
|                   |недовольства данными  |индивидуальной     кризисной|
|                   |объемом и качеством   |ситуации                    |
|                   |услуг                 |                            |
|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|
|1.2. Недостаточный |Неудовлетворенность   |Своевременный     мониторинг|
|учет реальных      |населения             |ожиданий    и   потребностей|
|потребностей       |деятельностью органов |населения    в    социальной|
|населения в        |социальной защиты     |поддержке     со     стороны|
|социальной         |области, ухудшение    |государства                 |
|поддержке со       |качества жизни        |                            |
|стороны государства|населения,            |                            |
|                   |невыполнение          |                            |
|                   |показателей           |                            |
|                   |государственной       |                            |
|                   |программы             |                            |
|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|
|1.3.               |Невыполнение          |Мониторинг состояния  дел  в|
|Неблагоприятное    |заявленных показателей|сферах,    воздействие    на|
|влияние хода       |реализации            |которые оказывает реализация|
|реализации других  |государственной       |других       государственных|
|государственных    |программы             |программ      Забайкальского|
|программ           |                      |края;  внесение  предложений|
|Забайкальского края|                      |по улучшению состояния дел в|
|                   |                      |указанных сферах            |
|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|
|1.4. Изменения     |Невыполнение          |Мониторинг         изменения|
|федеральных        |заявленных показателей|федеральных      нормативных|
|нормативных        |реализации            |правовых актов;  внесение  в|
|правовых актов,    |государственной       |установленном        порядке|
|препятствующие     |программы             |предложений               по|
|реализации         |                      |разрабатываемым           на|
|государственной    |                      |федеральном уровне проектам;|
|программы          |                      |разработка   предложений  по|
|                   |                      |улучшению   состояния    дел|
|                   |                      |другими способами           |
|———————————————————|——————————————————————|————————————————————————————|

|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|                         2. Внутренние риски                         |
|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|

|——————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|
|2.1. Недостаточная|Снижение качества     |Своевременное     направление|
|подготовка        |оказания услуг, рост  |специа-листов     на    курсы|
|специалистов для  |недовольства населения|повышения       квалификации,|
|оказания населению|области               |обучающие    мероп-риятия   и|
|услуг на новом    |                      |тренинги,         организация|
|качественном      |                      |мероприятий по обмену опытом,|
|уровне            |                      |в т.ч. с  другими  субъектами|
|                  |                      |Российской Федерации         |
|——————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|
|2.2. Низкая       |Снижение качества     |Исследование      фактической|
|мотивация         |оказания услуг, рост  |мотивации специалистов;      |
|специалистов к    |недовольства населения|Разработка   мероприятий   по|
|повышению качества|области               |мотивации    специалистов   к|
|деятельности      |                      |качественной  работе  (в  том|
|                  |                      |числе  путем повышения оплаты|
|                  |                      |труда,   повышения   престижа|
|                  |                      |работы  в  сфере  социального|
|                  |                      |обслуживания населения)      |
|——————————————————|——————————————————————|—————————————————————————————|

                       9. Описание подпрограмм                        

     В  рамках  государственной  программы  предполагается  реализация
следующих подпрограмм:
     1) "Развитие мер социальной поддержки отдельных категорий
граждан, проживающих в Забайкальском крае";
     2) "Модернизация и развитие социального обслуживания граждан
пожилого возраста и инвалидов";
     3) "Совершенствование социальной поддержки семьи и детей";
     4) "Правильный выбор";
     5) "Право быть равным";
     6) "Воспитать добром!";
     7) обеспечивающая подпрограмма.
     Далее приводится детальное описание  подпрограмм,  характеристика
текущего  состояния  сферы социальной поддержки граждан Забайкальского
края.
     Кроме того, информация о  подпрограммах,  включая  показатели  их
реализации и состав мероприятий, представлена в приложении к программе
"Основные    мероприятия,    мероприятия,    показатели    и    объемы
финансирования государственной программы".


    9.1. Подпрограмма N 1 "Развитие мер социальной поддержки отдельных
         категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае"         
                                                                      
                                 ПАСПОРТ                              
        подпрограммы "Развитие мер социальной поддержки отдельных     
         категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае"         

|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ответственный           |Министерство труда и социальной защиты       |
|исполнитель подпрограммы|Забайкальского края                          |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители           |-                                            |
|подпрограммы            |                                             |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы       |Повышение качества, доступности, адресности  |
|                        |социальной поддержки населения Забайкальского|
|                        |края                                         |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы     |Предоставление населению Забайкальского края |
|                        |мер социальной поддержки;                    |
|                        |создание условий для повышения адресности    |
|                        |социальных выплат;                           |
|                        |совершенствование информационного обеспечения|
|                        |предоставления мер социальной поддержки;     |
|                        |расширение практики предоставления           |
|                        |государственных услуг в социальной сфере в   |
|                        |электронной форме                            |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации|2014-2020 годы.                              |
|подпрограммы            |Подпрограмма реализуется в один этап         |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных        |Объем бюджетных ассигнований подпрограммы за |
|ассигно-ваний           |период с 2014 по 2020 год составляет:        |
|подпрограммы            |из краевого бюджета - 19 198 929,4 тыс.      |
|                        |рублей, в том числе по годам:                |
|                        |в 2014 году - 2 742 704,2 тыс. рублей,       |
|                        |в 2015 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |в 2016 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |в 2017 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |в 2018 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |в 2019 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |в 2020 году - 2 742 704,2 тыс. рублей;       |
|                        |из федерального бюджета - 4 720 488,4 тыс.   |
|                        |рублей, в том числе по годам:                |
|                        |в 2014 году - 796 300,6 тыс. рублей;         |
|                        |в 2015 году - 687 737,0 тыс. рублей;         |
|                        |в 2016 году - 694 870,8 тыс. рублей;         |
|                        |в 2017 году - 635 395,0 тыс. рублей;         |
|                        |в 2018 году - 635 395,0 тыс. рублей;         |
|                        |в 2019 году - 635 395,0 тыс. рублей;         |
|                        |в 2020 году - 635 395,0 тыс. рублей.         |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые значения      |Доля граждан, охваченных различными формами  |
|показа-телей конечных   |социальной поддержки, от общего числа        |
|результатов реализации  |граждан, проживающих на территории           |
|подпрограммы            |Забайкальского края, к 2020 году увеличится  |
|                        |до 28,5%.                                    |
|                        |Удельный вес малоимущих граждан в общей      |
|                        |численности граждан, получающих меры         |
|                        |социальной поддержки, к 2020 году составит   |
|                        |23,8%.                                       |
|————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|
                                                                      
     1. Характеристика текущего состояния сферы социальной поддержки  
    отдельных категорий граждан, проживающих в Забайкальском крае     
                                                                      
     В Забайкальском крае проводятся мероприятия по  совершенствованию
системы    социальной    поддержки    отдельных   категорий   граждан,
своевременное  внесение  изменений  в  законодательные  акты  и   иные
нормативные  правовые акты Забайкальского края. Разработаны, приняты и
в полной  мере  соблюдаются  в  практической  работе  административные
регламенты предоставления государственных услуг.
     Данные факторы определяют своевременность и полноту охвата мерами
социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение.
     Для реализации мероприятий по предоставлению социальных выплат  и
мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в крае проводится
следующая работа:
     ежемесячно формируется автоматизированная база  данных  "Адресная
социальная помощь" получателей мер социальной поддержки;
     совершенствуются   административные   регламенты   предоставления
государственных услуг;
     для  упрощения  порядка  реализации  государственных  услуг,   во
исполнение  Федерального  закона  от  27  июля  2010 года N 210-ФЗ "Об
организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"
предусмотрен  перевод  части государственных услуг в электронный вид в
рамках межведомственного электронного взаимодействия.
     Мерами социальной поддержки на территории края охвачено более 400
тыс.  человек, предоставляется более 60 видов социальных выплат. Объем
денежных средств, направленных на эти цели,  составил:
     за счет средств краевого  бюджета:   в  2012  году  -  2,3  млрд.
рублей, в 2013 году  - 2,7 млрд. рублей;
     за счет средств федерального бюджета: в 2012 году  -  519,9  млн.
рублей, в 2013 году - 554,9 млн. рублей.
     Из краевого бюджета  в  2012  году  на  оказание  государственной
социальной  помощи  малоимущим  гражданам  было  выделено  более  61,8
млн. рублей, которую получили свыше 39,6  тыс.  жителей  края,  в  том
числе  565  граждан,  пострадавших от пожаров, на сумму более 1,1 млн.
рублей.
      В 2013 году государственная социальная помощь оказана  более  26
тыс.  человек  на  сумму  45,9 млн. рублей, в том числе 170 малоимущим
гражданам, пострадавшим от пожара на  сумму  340,0  тыс.  рублей;   66
семьям независимо от материального положения на сумму 1,3 млн. рублей.
     В  целях  повышения  качества   предоставления   мер   социальной
поддержки   населению   создано  государственное  казенное  учреждение
"Единый социальный  расчетный  центр"  Забайкальского  края,  основной
целью   деятельности  которого  является  оказание  в  соответствии  с
федеральным  и  краевым  законодательством  государственных  услуг   в
области    предоставления    мер    социальной   поддержки   населению
Забайкальского края. Все государственные  социальные  обязательства  в
сфере социальной защиты населения, установленные федеральным и краевым
законодательством,  предоставляются   с   помощью   автоматизированной
системы    "Адресная    социальная   помощь",   которая   представляет
территориально-распределенную информационную  базу  данных,  при  этом
районные базы данных размещаются в филиалах государственного казенного
учреждения  "Единый  социальный  расчетный   центр"   в   35   районах
Забайкальского края.
     Меры социальной поддержки в Забайкальском крае предоставляются:
     в денежной форме  (в  том  числе  ежемесячные  денежные  выплаты,
ежемесячные доплаты к пенсиям, субсидии на оплату жилья и коммунальных
услуг,   компенсационные   и    единовременные    выплаты,    выплаты,
приуроченные  к  знаменательным  датам, адресная материальная помощь в
денежной форме);
     в  натуральной  форме  (в   том   числе   внеочередное   оказание
медицинской     помощи     в     государственных    и    муниципальных
лечебно-профилактических  учреждениях,  преимущество  при   приеме   в
дома-интернаты   для   престарелых  и  инвалидов,  центры  социального
обслуживания,   внеочередной   прием   на   обслуживание   отделениями
социальной   помощи   на   дому,  первоочередная  установка  телефона,
первоочередное предоставление путевок  в  организации,  обеспечивающие
отдых   и  оздоровление  детей,  предоставление  жизненно  необходимых
товаров (топливо,  продукты  питания,  одежда,  обувь,  медикаменты  и
другие виды натуральной помощи) на основании социального контракта).
     К расходным обязательствам Забайкальского края, финансируемым  из
краевого бюджета, законодательством отнесены меры социальной поддержки
следующих категорий граждан:
     1) ветеран труда, к которым относятся:
     а) ветераны труда,  а  также  граждане,  приравненные  к  ним  по
состоянию на 31 декабря 2004 года;
     б) ветераны труда Читинской области;
     в) ветераны труда, звание  которым  присвоено  в  соответствии  с
Законом  Агинского  Бурятского автономного округа "О присвоении звания
"Ветеран труда";
     г) ветераны труда Забайкальского края;
     2) лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года  по  9
мая  1945  года  не  менее  шести  месяцев,  исключая период работы на
временно оккупированных территориях СССР, либо  награжденные  орденами
или   медалями   СССР   за   самоотверженный  труд  в  период  Великой
Отечественной войны (далее - труженики тыла);
     3) реабилитированные лица и  лица,  признанные  пострадавшими  от
политических  репрессий  в соответствии с Законом Российской Федерации
от 18 ноября 1991 года N 1761-1  "О  реабилитации  жертв  политических
репрессий"  и  Законом  РСФСР  от  26  апреля  1991  года  N 1107-1 "О
реабилитации репрессированных народов";
     4)  отдельные  категории  граждан,  работающие   (работавшие)   в
организациях,  финансируемых из бюджета Забайкальского края и бюджетов
муниципальных образований, проживающие в сельской местности,  поселках
городского  типа  (рабочих  поселках)  Забайкальского  края, к которым
относятся:
     а) специалисты государственной системы социальных служб;
     б) специалисты государственной ветеринарной службы, в  том  числе
пенсионеры  этой  службы,  которые проработали в сельской местности не
менее 10 лет и проживают там;
     в) специалисты государственной системы здравоохранения:
     медицинские,   фармацевтические   и   педагогические    работники
организаций  здравоохранения,  в  том  числе  медицинские  работники в
возрасте до 35  лет,  прибывшие  в  2011-2012  годах  после  окончания
образовательной  организации  высшего образования на работу в сельский
населенный пункт или переехавшие на работу в сельский населенный пункт
из  другого  населенного пункта и заключившие с исполнительным органом
государственной    власти    Забайкальского    края,    уполномоченным
Правительством   Забайкальского   края,   договор   на  предоставление
единовременной компенсационной  выплаты,  предусмотренной  федеральным
законом;
     медицинские,   фармацевтические   и   педагогические    работники
организаций  здравоохранения,  проработавшие  в  сельской местности не
менее 10 лет, вышедшие на пенсию;
     члены семей специалистов государственной системы здравоохранения,
проживающие совместно с ними;
     г)  специалисты  связи,  бытового  и  других  сфер  обслуживания,
физической  культуры  и  спорта - на период первых двух лет работы при
условии, что они направлены на работу по заявкам организаций  и  (или)
органов  местного  самоуправления,  за исключением тех, кто эту льготу
имеет постоянно;
     д) специалисты и киномеханики  учреждений  культуры;  пенсионеры,
проработавшие  в  организациях  культуры  не менее 10 лет и ушедшие на
пенсию непосредственно после окончания работы в организациях культуры,
а также проживающие совместно с ними члены их семей;
     е) медицинские работники, библиотекари, заведующие  библиотеками,
являющиеся штатными работниками образовательных организаций в сельской
местности,  рабочих  поселках  (поселках  городского  типа),  а  также
проживающие совместно с ними члены их семей;
     ж) пенсионеры из  числа  педагогических  работников,  медицинских
работников,   библиотекарей,   заведующих   библиотеками,   являвшихся
штатными работниками образовательных организаций, имеющие  общий  стаж
работы  в  сельской  местности,  рабочих поселках (поселках городского
типа) не менее 10 лет, при условии, что на момент выхода на пенсию  им
предоставлялись меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и
коммунальных услуг;
     з) пенсионеры из  числа  педагогических  работников,  медицинских
работников,   библиотекарей,   заведующих   библиотеками,   являвшихся
штатными работниками образовательных учреждений, и члены  их  семей  в
случае   преобразования   сельского   населенного   пункта  в  поселок
городского типа или город;
     и)  члены  семьи  умершего  пенсионера  из  числа  педагогических
работников,    медицинских   работников,   библиотекарей,   заведующих
библиотеками,   являвшихся   штатными   работниками    образовательных
учреждений,   если  на  момент  его  смерти  им  предоставлялись  меры
социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и
после  его смерти они получают пенсию, являющуюся для них единственным
источником дохода;
     5)   педагогические   работники    образовательных    организаций
Забайкальского   края,   муниципальных   образовательных  организаций,
проживающие  и  работающие  в  сельской  местности,  рабочих  поселках
(поселках городского типа);
     6) инвалиды,  страдающие  заболеваниями  почек  и  нуждающиеся  в
процедурах гемодиализа, проживающие в Забайкальском крае;
     7) малоимущая семья;
     8) малоимущий одиноко проживающий гражданин;
     9) член малоимущей семьи  или  малоимущего  одиноко  проживающего
гражданина,  нуждающийся  по  медицинским  показаниям  в обследовании,
оперативном лечении;
     10)  каждый  член  малоимущей  семьи  или   малоимущего   одиноко
проживающего  гражданина,  пострадавший от пожара, опасного природного
явления, стихийного бедствия;
     11) семья (одиноко проживающий гражданин), у  которой  (которого)
по причине пожара, за исключением произошедшего вследствие умышленного
поджога членом  (членами)  семьи  (одиноко  проживающим  гражданином),
опасного  природного явления, стихийного бедствия утрачено (разрушено)
жилое  помещение,  которое  принадлежит  указанным  лицам   на   праве
собственности или предоставлено по договору социального найма;
     12)  многодетные  матери,  родившие  (усыновившие,   удочерившие)
десять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста;
     13) лица из подразделений особого риска;
     14) лица, достигшие возраста ста лет;
     15)  лица,  удостоенные  звания  Героя  Советского  Союза,  Героя
Российской  Федерации,  Героя  Социалистического Труда, а также полные
кавалеры ордена Славы и полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
     16) вдовы Героев Советского Союза, Героев  Российской  Федерации,
Героев  Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы и полные
кавалеры ордена Трудовой Славы;
     17) лица, имеющие особые заслуги  перед  государством  в  области
государственной и хозяйственной деятельности;
     18) выдающиеся спортсмены,  входившие  в  состав  сборных  команд
Российской  Федерации  или  сборных  команд  СССР  по  различным видам
спорта, включая спорт инвалидов, победители и призеры Олимпийских игр,
Паралимпийских  игр, Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира, чемпионатов
Европы, чемпионы  СССР,  имеющие  звание  "Заслуженный  мастер  спорта
СССР",    "Заслуженный   мастер   спорта   России",   "Мастер   спорта
международного  класса",  а   также   их   тренеры,   имеющие   звание
"Заслуженный  тренер  СССР",  "Заслуженный тренер РСФСР", "Заслуженный
тренер России";
     19) лица, вышедшие на трудовую пенсию по старости  (инвалидности)
из  органов  государственной  власти  и управления Читинской области и
Агинского Бурятского автономного округа;
     20)  лица,  удостоенные  звания  "Почетный  гражданин   Читинской
области",   "Почетный   гражданин   Агинского  Бурятского  автономного
округа", "Почетный гражданин Забайкальского края";
     21) лица, замещавшие государственные должности Читинской области,
Агинского Бурятского автономного округа и Забайкальского края;
     22)   лица,  уволенные  с  государственной   гражданской   службы
Читинской   области,   Агинского   Бурятского   автономного  округа  и
Забайкальского края;
     23) лица, изъявившие желание создать приемную семью  для  граждан
пожилого возраста и инвалидов;
     24) инвалиды I группы, дети-инвалиды,  инвалиды  с  заболеваниями
опорно-двигательного   аппарата,  проживающие  в  Забайкальском  крае,
которым  в   индивидуальной   программе   реабилитации   предусмотрено
техническое средство реабилитации - кресло-коляска;
     25) граждане, если  их  расходы  на  оплату  жилого  помещения  и
коммунальных   услуг,  рассчитанные  исходя  из  размера  региональных
стандартов нормативной  площади  жилого  помещения,  используемой  для
расчета   субсидий,   и   размера  региональных  стандартов  стоимости
жилищно-коммунальных  услуг,   превышают   величину,   соответствующую
максимально   допустимой   доле  расходов  граждан  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;
     26)  специализированная  служба  по  вопросам  похоронного  дела,
осуществляющая  погребение  умерших,  личность  которых не установлена
органами внутренних дел в  определенные  законодательством  Российской
Федерации сроки;
     27)  граждане,  осуществившие  погребение  умерших,  которые   не
подлежали  обязательному  социальному  страхованию на случай временной
нетрудоспособности и в связи  с  материнством  на  день  смерти  и  не
являлись  пенсионерами,  а также услуг по погребению в случае рождения
мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
     28) граждане,  одиноко  проживающие  или  проживающие  в  семьях,
среднедушевой   доход   которых  не  превышает  величины  прожиточного
минимума, установленного  в  Забайкальском  крае,  не  имеющие  группы
инвалидности,    но    по   медицинским   показаниям   нуждающиеся   в
протезно-ортопедических изделиях;
     29) граждане,  имеющие  право  на  оказание  адресной  социальной
помощи к социально-значимым мероприятиям.
     К расходным обязательствам Российской Федерации, финансируемым из
федерального   бюджета,   законодательством  отнесены  следующие  меры
социальной поддержки:
     1) по оплате жилищно-коммунальных услуг,  установленных  статьями
14-19  и 21 Федерального закона "О ветеранах", пунктом 17 части первой
статьи  2  Федерального  закона  "О  социальных  гарантиях  гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском  полигоне",  пунктом  3   части   первой   статьи   14
Федерального   закона   "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся
воздействию радиации  вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС",
статьей  17  Федерального  закона  "О  социальной  защите  инвалидов в
Российской Федерации",
     2) ежегодная  денежная  выплата  гражданам,  награжденным  знаком
"Почетный донор России";
     3) выплата государственных  единовременных  пособий,  ежемесячных
денежных    компенсаций    гражданам    при    возникновении   у   них
поствакцинальных осложнений;
     4) выплата  инвалидам  (в  том  числе  детям-инвалидам),  имеющим
транспортные  средства  в соответствии с медицинскими показаниями, или
их законным представителям компенсации страховых  премий  по  договору
обязательного страхования.
     С 01 января 2013 года на территории края вступил в действие Закон
Забайкальского  края  от  10  июня  2013  года N 827-ЗЗК "О социальной
помощи в Забайкальском крае",  предусматривающий  семьям,  попавшим  в
экстремальную   ситуацию  (пожар,  стихийное  бедствие),  связанную  с
утратой жилого  помещения,  социальную  помощь  в  размере  20,0  тыс.
рублей.
     В целях оказания дополнительных мер социальной поддержки  в  2014
году  в крае предусматривается компенсация  расходов на оплату проезда
к  месту  лечения  и   обратно   на   железнодорожном   транспорте   в
междугородном сообщении (за исключением проезда в вагонах категории СВ
и  вагонах  повышенной  комфортности)  и   автомобильном   транспорте,
осуществляющем   регулярные   перевозки   в  междугородном  сообщении,
инвалидам, страдающим заболеваниями почек и нуждающимся  в  процедурах
гемодиализа,  проживающим  в  Забайкальском  крае.  Также  инвалидам I
группы,      детям-инвалидам,      инвалидам      с      заболеваниями
опорно-двигательного   аппарата,  проживающим  в  Забайкальском  крае,
которым  в   индивидуальной   программе   реабилитации   предусмотрено
техническое  средство  реабилитации  -  кресло-коляска,  в  2014  году
планируется  предоставление  компенсации  расходов,  произведенных  на
пристройку  к  жилым  помещениям пандуса, балкона (лоджии) с пандусом,
пандуса к балкону (лоджии).
     С 2014 года  в  крае  предусматривается  внедрение  инновационной
технологии  "Социальный контракт", которая предполагает предоставление
помощи семье при условии ответных обязательств, с целью  повышения  ее
ответственности  и снижения иждивенческих тенденций малоимущих семей и
одиноко проживающих граждан.
     В  настоящее  время  наблюдаются   тенденции   увеличения   общей
численности  льготополучателей.  Так, например, количество получателей
ежемесячной денежной выплаты  в 2010 году составило 86,1 тыс. человек,
в  2011  году  - 88,8 тыс. человек, в 2012 году - 92,2 тыс. человек, в
2013 году -94,9 тыс. человек.
     Количество получателей ежемесячной  денежной  выплаты  на  оплату
жилого помещения и коммунальных услуг в 2010 году составило 116,0 тыс.
человек, в 2011 году - 119,6 тыс. человек, в 2012 году  -  122,1  тыс.
человек, в 2013 году  - 123,4 тыс. человек.
     Предоставление  мер  социальной  поддержки  отдельным  категориям
граждан базируется на применении двух подходов:
     категориального  -  без  учета  (проверки)  нуждаемости   граждан
(семей);
     адресного - с  учетом  нуждаемости  граждан  (семей),  исходя  из
соотношения  их  доходов с установленной в крае величиной прожиточного
минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
     Меры социальной поддержки в категориальной форме дифференцированы
с  учетом  заслуг  граждан  по защите Отечества, в связи с безупречной
военной, иной государственной службой, продолжительным  добросовестным
трудом, в связи с последствиями политических репрессий.
     Преобладающим в настоящее время  является  категориальный  подход
предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
     Выплата  денежных  средств  (ежемесячные   денежные   выплаты   и
компенсации,    материальная    помощь,   иные   социальные   выплаты)
осуществляется  в  установленном  порядке  непосредственно  получателю
путем  перечисления  на  счета, открытые указанными лицами в кредитных
организациях, или через отделения федеральной почтовой связи.
     Ежемесячные  денежные  выплаты  отдельным   категориям   граждан,
социальное  пособие  на  погребение   ежегодно  индексируется с учетом
инфляции в соответствии с законодательством Забайкальского края.
     Так, индексация составила: в 2010 году - 10,7%,  в  2011  году  -
6,5%, в 2012 году - 6,2%, в 2013 году - 5,4%.
     Размеры ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и
коммунальных  услуг  отдельным категориям граждан, а также субсидий на
оплату жилого помещения и коммунальных  услуг  ежегодно  изменяются  в
связи с увеличением тарифов на жилищно-коммунальных услуги, изменением
нормативов потребления указанных услуг и краевых стандартов.
     Несмотря  на  предпринимаемый  комплекс   мер   по   планомерному
повышению   уровня   жизни   и   материального   обеспечения  граждан,
значительной части жителей края необходима дополнительная поддержка.
     Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на  введение
до  2020  года  принципа  адресности при предоставлении мер социальной
поддержки за счет  средств  краевого  бюджета,  что  позволит  оказать
помощь   гражданам   и   семьям,   наиболее  нуждающимся  в  поддержке
государства.
     Таким  образом,  в  сфере  социальной  поддержки   населения   на
сегодняшний день актуальными являются следующие проблемы:
     значительное  распространение   среди   населения   иждивенческих
настроений,   нежелание   и   неготовность   граждан   в  полной  мере
использовать потенциал семьи для улучшения собственного положения;
     сохранение высокой доли категориальных выплат;
     ограниченность финансовых ресурсов для  предоставления  различных
форм  социальной поддержки населения, что требует выбора лишь наиболее
необходимых, значимых и эффективных направлений поддержки;
     ограниченность    возможностей    применения    при     получении
государственных услуг в социальной сфере современных технологий.
     Учитывая   вышесказанное,    совершенствование    государственных
социальных  обязательств  в области социальной защиты населения должно
быть направлено  на  усиление  адресности  мер  социальной  поддержки,
государственной   социальной   помощи   и  государственных  социальных
гарантий, предоставляемых с учетом  доходов  граждан,  и  на  принятие
оперативных  мер  социальной  поддержки  и  государственной социальной
помощи, связанных с изменением социально-экономических условий.
     Кроме   этого,   совершенствование   исполнения   государственных
социальных обязательств в сфере социальной защиты населения, повышение
доступности  качественных   государственных   услуг   широкому   кругу
получателей  невозможны  без внедрения новых технологий, инновационных
подходов,  перехода  на   предоставление   государственных   услуг   в
электронной   форме.   Сведения   обо  всех  государственных  услугах,
касающихся предоставления мер социальной поддержки, внесены в  краевую
государственную   информационную  систему  "Портал  государственных  и
муниципальных услуг (функций) Забайкальского края".
     В настоящее время  осуществляется  организация  межведомственного
взаимодействия для предоставления государственных услуг в соответствии
с нормами Федерального закона от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ  "Об
организации  предоставления  государственных и муниципальных услуг". В
целях обеспечения межведомственного взаимодействия при  предоставлении
государственных  услуг внесены соответствующие изменения в нормативные
правовые   акты   Забайкальского   края,   регулирующие   порядок   их
предоставления.
     Также пристальное внимание направлено на донесение  своевременной
и  полной  информации  до  населения  путем  ее публикации в средствах
массовой информации, проведения встреч, консультаций различных форм  и
направлений,       в       том       числе       с      использованием
информационно-телекоммуникационных сетей.
     Потребность в оптимизации расходов бюджета Забайкальского края на
социальную  политику  и  усилении  влияния мер социальной поддержки на
снижение  бедности   актуализирует   необходимость   институциональных
преобразований   в  системе  социальной  защиты  населения  на  основе
развития и укрепления принципов адресности и  стимулирования  семей  к
полной  реализации  потенциала самообеспечения. При таком подходе меры
социальной  поддержки  распространяются  на   большинство   малоимущих
граждан,  вносят  значимый  вклад  в  сокращение  бедности при условии
полной реализации экономического потенциала семьи.
     Целесообразность решения проблем социальной  поддержки  населения
на основе программно-целевого подхода обусловлена:
     во-первых,  масштабностью   и   высокой   социально-экономической
значимостью решаемых проблем;
     во-вторых, необходимостью модернизационных преобразований с целью
повышения  эффективности и результативности оказываемых мер социальной
поддержки  населению  и  повышения  финансовой  устойчивости  системы,
включая  оптимизацию  численности  получателей  и  объема  оказываемой
помощи;
     в-третьих,   межведомственным   характером   решаемых    проблем,
требующим   координации   действий   органов   исполнительной   власти
Забайкальского края и развития регламентного информационного обмена.

                      2. Цели и задачи подпрограммы                   
                                                                      
     Целью  подпрограммы  является  повышение  качества,  доступности,
адресности социальной поддержки населения Забайкальского края.
     Данную цель планируется  достигать  в  рамках  решения  следующих
задач:
     предоставление  населению  Забайкальского  края  мер   социальной
поддержки;
     создание условий для повышения адресности социальных выплат;
     совершенствование информационного обеспечения предоставления  мер
социальной поддержки;
     расширение  практики  предоставления  государственных   услуг   в
социальной сфере в электронной форме.
     Указанные   задачи   в   полной   мере   охватываются   основными
мероприятиями и мероприятиями настоящей подпрограммы.
                                                                      
                 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы             
                                                                      
     Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение  2014-2020
годов в один этап.

              4. Перечень основных мероприятий подпрограммы           
                                                                      
     Представлен в приложении к  государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".
                                                                      
5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы, методики их
     расчета и плановые значения по годам реализации подпрограммы     

     Представлены в приложении к государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".
                                                                      
           6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы        
                                                                      
     Представлена в приложении к государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".

                7. Описание рисков реализации подпрограммы            
                                                                      
     Ключевые риски, оказывающие негативное воздействие на  реализацию
данной  подпрограммы,  соответствуют  рискам,  описанным  в  целом для
государственной программы.

                                                                      
                                                                      
        9.2. Подпрограмма N 2 "Модернизация и развитие социального    
         обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"          
                                                                      
                                 ПАСПОРТ                              
      подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания  
                граждан пожилого возраста и инвалидов"                
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    |Министерство    труда    и    социальной    защиты|
|исполнитель      |Забайкальского края (далее - Министерство)        |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители    |-                                                 |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы|Повышение   уровня,   качества   и    безопасности|
|                 |социального обслуживания граждан пожилого возраста|
|                 |и инвалидов                                       |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           |Укрепление материально-технической базы учреждений|
|подпрограммы     |системы социального обслуживания населения;       |
|                 |расширение   форм   социального   обслуживания   и|
|                 |внедрение    новых    технологий   организации   и|
|                 |предоставления социальных услуг;                  |
|                 |обеспечение деятельности  стационарных  учреждений|
|                 |социального обслуживания престарелых и инвалидов; |
|                 |реализация мер по укреплению здоровья и  улучшения|
|                 |социализации пожилых людей и инвалидов            |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов|
|реализации       |в один этап                                       |
|подпрограммы     |                                                  |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и         |Финансирование      мероприятий       подпрограммы|
|источники        |осуществляется  из  средств бюджета Забайкальского|
|финансирования   |края    (в    рамках    текущего    финансирования|
|подпрограммы     |подведомственных       учреждений      социального|
|                 |обслуживания), бюджета Отделения Пенсионного фонда|
|                 |Российской  Федерации (государственное учреждение)|
|                 |по Забайкальскому края.                           |
|                 |Общий объем финансирования подпрограммы за счет   |
|                 |средств бюджета Забайкальского края составляет    |
|                 |5 168 096,6 тыс. рублей, в том числе:             |
|                 |2014 год - 753 491,6 тыс. руб.;                   |
|                 |2015 год -  735 767,5 тыс. руб.;                  |
|                 |2016 год -  735 767,5  тыс. руб.;                 |
|                 |2017 год - 735 767,5 тыс. руб.;                   |
|                 |2018 год - 735 767,5 тыс. руб.;                   |
|                 |2019 год - 735 767,5 тыс. руб.;                   |
|                 |2020 год - 735 767,5 тыс. руб.                    |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |Повышение доступности   социального  обслуживания:|
|значения         |все   граждане   пожилого   возраста  и  инвалиды,|
|показателей      |обратившиеся за социальным  обслуживанием,  смогут|
|конечных         |получить необходимые им услуги;                   |
|результатов      |Увеличение   количества   учреждений   социального|
|реализации       |обслуживания,       в       которых       улучшена|
|подпрограммы     |материально-техническая база, от 31 до 44;        |
|                 |Уменьшение  удельного  веса  зданий   стационарных|
|                 |учреждений    социального   обслуживания   граждан|
|                 |пожилого возраста, инвалидов (взрослых  и  детей),|
|                 |лиц  без определенного места жительства и занятий,|
|                 |требующих  реконструкции,  зданий,  находящихся  в|
|                 |аварийном  состоянии,  ветхих  зданий,  от  общего|
|                 |количества    зданий    стационарных    учреждений|
|                 |социального обслуживания с 5,8 до 3,2.            |
|—————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
                                                                      
                                                                      
          1. Характеристика текущего состояния сферы социального      
          обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов          
                                                                      
     Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов  на
территории   Забайкальского   края  осуществляется  в  соответствии  с
действующим  федеральным  и  региональным  законодательством  в   виде
предоставления  следующих основных видов социальных услуг: социального
обслуживания в стационарных учреждениях, социального  обслуживания  на
дому;    организации   дневного   пребывания,   срочного   социального
обслуживания, реабилитационных, консультационных услуг.
     Порядок и условия социального обслуживания в  Забайкальском  крае
определены  Законом  Забайкальского  края  от  26  февраля 2009 года N
138-ЗЗК "О социальном обслуживании населения в Забайкальском крае",  а
также    национальными   и   региональными   стандартами   социального
обслуживания.
     В Забайкальском крае функционируют 38 государственных  учреждений
социального  обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, в том
числе:
     1 пансионат;
     9 домов-интернатов для престарелых и инвалидов;
     6 психоневрологических домов-интернатов;
     2 специализированных  дома-интерната для престарелых и инвалидов;
     1 дом ветеранов войны и труда;
     1 социальный приют;
     2 центра социального обслуживания граждан пожилого возраста;
     14 комплексных центров социального обслуживания;
     4 реабилитационных центра.
     В 2013 году правом на социальное обслуживание  в  государственной
системе  социальных  служб  края  воспользовались  37452 чел. (19 % от
общего  числа  граждан   пожилого   возраста).   В   настоящее   время
стационарное  социальное  обслуживание  граждан  пожилого  возраста  и
инвалидов осуществляется в  20  учреждениях,  общая  мощность  которых
составляет  2518  мест,  в  том  числе  680  мест  для  лиц, требующих
постоянного ухода.
     Основная  часть  граждан  пожилого  возраста   получала   услуги,
продолжая  жить  в  привычных домашних условиях, более 2 тыс. чел. - в
стационарных    учреждениях    социального    обслуживания.    Уровень
обеспеченности  граждан  пожилого  возраста местами в этих учреждениях
составляет 23,2 на 10000 жителей соответствующего возраста.
     Удельный вес  лиц  старше  трудоспособного  возраста,  получающих
услуги  в  стационарных  учреждениях  системы социального обслуживания
населения, в общей численности населения края  старше  трудоспособного
возраста  составляет,  в среднем 1,2 -1,3 % (по Российской Федерации -
0,43-0,45 %).
     Число  граждан  старше  трудоспособного  возраста  и   инвалидов,
получающих  услуги  в  стационарных  учреждениях  системы  социального
обслуживания населения, сравнительно стабильно и  составляет  более  3
тыс.  чел.  ежегодно.  По  состоянию  на  01  января  2014 года  общее
количество проживающих в государственных  учреждениях  составило  3283
человек,  в  том  числе   645  детей,  в  отделениях  милосер  дия  на
постоянном постельном режиме - 753 человека.
     В результате проведенной оптимизации сети и  сокращения  издержек
на содержание административного аппарата общее количество стационарных
учреждений  социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста   и
инвалидов сократилось за 2008-2012 годы с 64 до 61. При этом суммарная
численность  граждан,  получивших  социальные   услуги   в   указанных
учреждениях, не уменьшилась.
     В течение последних лет  очередь  на  социальное  обслуживание  в
стационарных учреждениях сохраняется.
     По состоянию на 01 января 2013 года очередность на предоставление
места  в  стационарных  учреждениях социального обслуживания населения
составляла 326 человек, в том числе: в дома-интернаты общего типа - 76
человек,  в  дома-интернаты  психоневрологического типа - 250 человек.
На 01 января 2014 года очередь в дома-интернаты общего типа  составила
26  человек,  психоневрологического  типа  -  308  человек,  в детский
дом-интернат для умственно отсталых детей - 17 человек. Всего  очередь
составила  351  человек. Кроме того, часть зданий являются ветхими или
пожароопасными, не везде удается соблюдать нормативы расселения.
     В крае принимаются меры по решению указанных проблем.
     В  период  с  2010  по  2013  год  выведено  из  эксплуатации  12
деревянных  зданий  и  осуществлено  расселение  более  400  клиентов,
проживавших в пожароопасных и ветхих зданиях. На 01 января  2014  года
на   балансе   государственных   учреждений  социального  обслуживания
Забайкальского  края  числится  16   деревянных   зданий   V   степени
огнестойкости, в которых проживают 294 человека.
     В течение 2013 года была продолжена работа  по  приведению  жилой
площади   стационарных   учреждений   к   нормативам.   Так,  согласно
предписаниям надзорных органов,  было  проведено  сокращение  коечного
фонда (169 мест)  в 5 учреждениях:
     государственном автономном  учреждении  социального  обслуживания
(далее   -   ГАУСО)   "Атамановский  дом-интернат  для  престарелых  и
инвалидов" (далее - ДИПИ) с 490 до 450 мест (сокращение на 40 мест);
     государственном стационарном учреждении социального  обслуживания
(далее  -  ГСУСО)  "Ясногорский ДИПИ" с 60 до 52 мест (сокращение на 8
мест);
     ГАУСО "Хадабулакский психоневрологический дом-интернат" (далее  -
ПНДИ) с 330 до 230 мест (сокращение на 100 мест);
     ГСУСО "Петровск-Забайкальский детский дом-интернат для  умственно
отсталых детей" с 231 до 210 мест (сокращение на 21 место).
     В то же время в 5 других учреждениях  дополнительно  введены  153
места:
     ГАУСО  "Балейский  комплексный  центр  социального   обслуживания
населения  "Золотинка"  (далее - КЦСОН) с 80 до 90 мест (увеличение на
10 мест);
     ГСУСО "Солонеченский специальный дом-интернат для  престарелых  и
инвалидов (далее - СДИПИ") с 21 до 26 мест (увеличение на 5 мест);
     ГСУСО "Шилкинский ПНДИ" с 60 до 120 мест (увеличение на 60 мест);
     ГАУСО "Петровск-Забайкальский КЦСОН "Ветеран" с  30  до  58  мест
(увеличение на 28 мест);
     ГСУСО пансионат "Яснинский" с 70 до 120 мест  (увеличение  на  50
мест).
     Перспективной схемой  развития  сети  государственных  учреждений
социального  обслуживания края до 2020 года, утвержденной в 2013 году,
предусмотрено введение дополнительных мест за счет строительства:
     жилого  корпуса  на  80  мест  в   ГАУСО   "Хадабулакский   ПНДИ"
Забайкальского края;
     жилого  корпуса  на  60   мест   в   ГСУСО   "Ясногорский   ДИПИ"
Забайкальского края;
     двух   жилых   корпусов   в   ГАУСО   "Сохондинский   специальный
дом-интернат  для  престарелых и инвалидов" Забайкальского края на 160
мест;
     реконструкции имущественного  комплекса  бывшей  школы  N  35  на
станции  Шерловая  Гора  Борзинского района с целью открытия отделения
"Милосердия" ГАУСО "Хадабулакский ПНДИ" Забайкальского края  мощностью
70 мест.
     Министерством организована  работа  по  оптимизации  структуры  и
штатной  численности учреждений путем внедрения комплексного подхода к
созданию   многопрофильных   современных    организаций    социального
обслуживания  населения  в  целях  концентрации источников финансового
обеспечения,  ликвидации   неэффективных   подразделений,   проведения
эффективной кадровой политики, повышения заинтересованности работников
в  труде  и  поднятия  престижа  профессии  социального  работника.  В
2012-2013 годах была проведена реорганизация следующих учреждений:
     ГАУСО  "Хадабулакский   ПНДИ"   Забайкальского   края   и   ГАУСО
"Борзинский   ПНДИ"  Забайкальского  края  путем  присоединения  ГАУСО
"Борзинский ДИПИ" Забайкальского края  к  ГАУСО  "Хадабулакский  ПНДИ"
Забайкальского края;
     ГАУСО  "Балейский  дом-интернат  для  престарелых  и   инвалидов"
Забайкальского  края переименован в ГАУСО "Балейский комплексный центр
социального обслуживания населения "Золотинка" Забайкальского края;
     ГСУСО "Хара-Шибирьский дом-интернат для престарелых и  инвалидов"
Забайкальского края и ГУСО "Могойтуйский комплексный центр социального
обслуживания "Элбэг" Забайкальского  края  путем  присоединения  ГСУСО
"Хара-Шибирьский    дом-интернат    для   престарелых   и   инвалидов"
Забайкальского края к ГУСО "Могойтуйский комплексный центр социального
обслуживания "Элбэг" Забайкальского края;
     ГСУСО "Большереченский дом-интернат для престарелых и  инвалидов"
Забайкальского   края   и   ГУСО  "Красночикойский  комплексный  центр
социального обслуживания  населения  "Черемушки"  Забайкальского  края
путем    присоединения   ГСУСО   "Большереченский   дом-интернат   для
престарелых и инвалидов" к  ГУСО  "Красночикойский  комплексный  центр
социального обслуживания населения "Черемушки" Забайкальского края;
     закрытие   филиала   ГСБУСО   "Шилкинский    психоневрологический
дом-интернат" Забайкальского края;
     ГУСО  "Ингодинский  комплексный  центр  социального  обслуживания
населения "Милосердие" Забайкальского края и ГСУСО "Специализированный
дом  ветеранов  войны   и   труда"   Забайкальского   края   и   путем
присоединения  ГСУСО  "Специализированный дом ветеранов войны и труда"
Забайкальского края к ГУСО "Ингодинский комплексный центр  социального
обслуживания населения "Милосердие" Забайкальского края;
     ГАУСО    "Шерловогорский    реабилитационный    центр     "Топаз"
Забайкальского  края  и ГУСО "Борзинский комплексный центр социального
обслуживания  населения  "Саранка"  Забайкальского  края  ГУСО   путем
присоединения   ГУСО   "Борзинский   комплексный   центр   социального
обслуживания  населения  "Саранка"   Забайкальского   края   к   ГАУСО
"Шерловогорский реабилитационный центр "Топаз" Забайкальского края;
     ГУСО    "Калганский    социально-реабилитационный    центр    для
несовершеннолетних     "Улыбка"    Забайкальского    края    и    ГУСО
"Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания  граждан  пожилого
возраста  и  инвалидов"  Забайкальского  края путем присоединения ГУСО
"Нерчинско-Заводский центр социального обслуживания  граждан  пожилого
возраста   и   инвалидов"   Забайкальского  края  к  ГУСО  "Калганский
социально-реабилитационный  центр  для   несовершеннолетних   "Улыбка"
Забайкальского края;
     ГУСО    "Нерчинский    социально-реабилитационный    центр    для
несовершеннолетних  "Гарант"   и  ГСУСО  "Нерчинский  дом-интернат для
престарелых и инвалидов" путем присоединения;
     ГУСО "Железнодорожный комплексный центр социального  обслуживания
населения   "Радуга"  Забайкальского  края  и  ГУСО  "Читинский  центр
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов"
Забайкальского   края   путем   присоединения  ГУСО  "Читинский  центр
социального  обслуживания  граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов"
Забайкальского   края   к   ГУСО  "Железнодорожный  комплексный  центр
социального обслуживания населения "Радуга" Забайкальского края.
     С целью стимулирования  увеличения  доли  собственных  источников
финансирования,  а также развития приносящих доход видов деятельности,
начиная с 2009 года проведено изменение  статуса  ряда  учреждений  на
автономные.    Трехлетний    опыт   работы   учреждений   показал   их
жизнеспособность в современных социально-экономических условиях, а  по
приносящей   доход   деятельности  -  конкурентоспособность  на  рынке
производимых товаров и услуг. Автономными  учреждениями  за  2012  год
инвестировано в основную деятельность более 7 млн. рублей; за 2013 год
инвестировано - 7 млн. 803,1 тыс. рублей.
     ГАКСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов"   и
ГАУСО  "Реабилитационный  центр для детей и подростков с ограниченными
возможностями "Спасатель"  являются лауреатами Всероссийского конкурса
2012  года  "100  лучших  товаров и услуг", а в 2013 году Атамановский
дом-интернат в рамках Программы "100 лучших  товаров  России"  получил
декларацию  качества на товары "Первые обеденные блюда: борщ со свежей
капустой, рассольник, щи из свежей капусты".
     С  целью  снижения  очередности  и  приведения  жилой  площади  к
нормативу  Министерством  направлены в Министерство труда и социальной
защиты  Российской  Федерации  предложения  для  включения  в  проекты
федеральных  программ  "Экономическое  и  социальное развитие Дальнего
Востока и Байкальского региона на период до  2018  года"  и  "Развитие
социальной  инфраструктуры приграничных субъектов Российской Федерации
Дальнего Востока и Байкальского региона" на общую  сумму  886,35  млн.
рублей.
     Одним из приоритетных направлений  работы  Министерства  является
создание   безопасных   и  комфортных  условий  проживания,  улучшение
материально-технической базы учреждений.
     На  эти  цели  в  минувшем  году  подведомственными  Министерству
учреждениями из средств краевого бюджета получено 29,2 млн. рублей. На
полученные    средства   выполнены   ремонтные   мероприятия   в    12
учреждениях:
     замена котлов отопления в ГСУСО  "Петровск-Забайкальский  детский
дом-интернат  для  умственно-отсталых  детей"  и  ГАУСО  "Сохондинский
специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов";
     оборудование ремнями безопасности автомобильного  транспорта  для
перевозки людей в ГАУСО "Читинский психоневрологический дом-интернат",
ГАУСО "Реабилитационный центр для детей и подростков  с  ограниченными
возможностями   "Спасатель",   ГСУСО  "Петровск-Забайкальский  детский
дом-интернат для умственно отсталых детей";
     ремонт   и   оборудование   техническими   средствами   отделения
"милосердие", ремонт помещений ГСУСО пансионат "Яснинский";
     ремонт лифтового оборудования,  замена  стояков  водоснабжения  и
установка  счетчиков  в  отделении  "Специализированный  дом ветеранов
войны  и  труда  ГУСО  "Ингодинский  комплексный   центр   социального
обслуживания населения "Милосердие";
     оборудование  пандуса  на  входе  в  учреждение,  ремонт  системы
отопления, ремонт   помещений   в   ГКУСО   "Центр   медико-социальной
реабилитации инвалидов "Росток";
     замена      дверных      блоков      в      ГУСО       "Кыринский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Перекресток";
     ремонт       санузлов       в        ГУСО        "Краснокаменский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Доброта";
     ремонт   системы   водоотведения   в    ГУСО    "Верх-Усуглинский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Аистенок";
     замена    радиаторов    отопления    в     ГУСО     "Чернышевский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Дружба";
     ремонт  жилых  и  служебных  помещений  в  ГУСО  "Красночикойский
комплексный центр социального обслуживания населения "Черемушки";
     ремонт  системы  водоснабжения  и  лестничного  марша   в   ГСУСО
"Нерчинский дом-интернат для престарелых и инвалидов";
     ремонт  системы  вентиляции,  электрической  проводки,  установка
системы  охранной сигнализации в ГСУСО "Зыковский психоневрологический
дом-интернат".
     На  реализацию  краевых  целевых  программ  из  краевого  бюджета
выделено  16  млн.  912  тыс.  рублей, которые направлены на ремонтные
работы и модернизацию  материально-технической  базы  11  стационарных
учреждений социального обслуживания.
     1.   В рамках программы "Создание безопасных  условий  пребывания
престарелых,  инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания
населения Забайкальского края (2011-2015 годы)"  в 2013 году на  сумму
4,029 млн. рублей выполнены следующие мероприятия:
     проведен    ремонт    жилого    корпуса    ГСБУСО     "Шилкинский
психоневрологический дом-интернат";
     проведена замена оконных блоков и ремонт в отделении "милосердие"
ГСУСО     "Петровск-Забайкальский     детский     дом-интернат     для
умственно-отсталых детей";
     проведен  частичный  ремонт  электропроводки  в  ГУСО  "Акшинский
социально-реабилитационный  центр для несовершеннолетних "Задор", ГУСО
"Билитуйский социально-реабилитационный центр  для  несовершеннолетних
"Подросток";
     выполнен  ремонт  системы   водоотведения   в   ГУСО   "Бадинский
социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Искра";
     приобретены  оборудование   и   мебель   в   ГСБУСО   "Шилкинский
психоневрологический дом-интернат";
     осуществлен   ремонт   помещений   изолятора   ГАУСО   "Балейский
комплексный центр социального обслуживания населения "Золотинка";
     оборудована пожарная сигнализация в ГУСО "Сретенский  комплексный
центр социального обслуживания населения "Березка".
     2. По программе "Реабилитация лиц, освободившихся из мест лишения
свободы  (2011-2014  годы)"  в  2013 году выделено 0,5 млн. рублей, на
которые проведены следующие работы:
     ремонт системы водоснабжения и водоотведения, ремонт помещений  в
ГАУСО "Социальный приют";
     ремонт  второго   этажа   здания,   ремонт   теплового   узла   и
водонагревателя  ГУСО "Центр психолого-педагогической помощи населению
"Доверие";
     замена пяти оконных блоков в ГУСО "Черновский  комплексный  центр
социального обслуживания населения "Берегиня".
     3. По программе "Старшее поколение""(2011-2013 годы) в 2013  году
выделен   1,0 млн. рублей, на которые проведена замена котла отопления
в ГАУСО "Реабилитационный центр "Шиванда".
     4.  По   программе   "Укрепление   материально-технической   базы
государственных   стационарных   учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказание   адресной   социальной   помощи   неработающим
пенсионерам,  являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по
инвалидности" в 2013 году получено 22 млн. 767,6 тыс.  рублей,  в  том
числе:  средства  бюджета  Забайкальского  края  -  11 млн. 383,8 тыс.
рублей; субсидия Пенсионного фонда  Российской  Федерации  -  11  млн.
383,8 тыс. рублей.
     На средства Пенсионного фонда в  сумме  11  млн.  383  тыс.  руб.
проведен  капитальный  ремонт  зданий  в  пансионате  "Яснинский", что
позволило:
     ввести дополнительно 70  стационарных  мест  и  довести  плановую
мощность учреждения до 140 мест;
     оказать  адресную  социальную  помощь  неработающим  пенсионерам,
являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности,
в виде предоставления единовременной материальной помощи на  частичное
возмещение  ущерба  в связи с произошедшими чрезвычайными ситуациями и
стихийными бедствиями;
     приобрести 9 единиц  автомобильного  транспорта  для  организации
работы мобильных бригад в учреждениях социального обслуживания.
     Из резервного фонда Президента Российской  Федерации  28  декабря
2013  года  получено   12  млн. рублей.  Средства направлены на ремонт
жилого корпуса ГАУСО РЦ "Шиванда.
     В   рамках   реализации   плана    мероприятий    по    улучшению
материально-технической    базы    учреждений    детского   отдыха   и
оздоровления, подведомственных Министерству,  в  2013  году  проведены
ремонтные  работы,   дератизация  и акарицидная обработка территорий 7
загородных лагерей (на сумму 1,68 млн. рублей).
     Всего в 2013 году на мероприятия по модернизации, капитальному  и
текущему ремонту направлено 64933,34. тыс. руб. рублей, в том числе:
     средства краевого бюджета 40360,4  тыс. рублей;
     внебюджетные средства  - 14197,1 тыс. рублей;
     средства Пенсионного фонда - 10345,84 тыс. рублей.
     В течение  2013  года  мероприятия  по  ремонту  проведены  в  31
учреждении социального обслуживания населения.
     На  средства,  выделенные  по  программам,  включая  программы  и
проекты, софинансируемые Фондом поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, для нужд  учреждений  социального  обслуживания  в
2013  году  приобретены  23  единицы  автотранспортной  техники, в том
числе: 21 автомобиль, 1 трактор, 1 погрузчик (в 2012 году - 23 единицы
техники)
     Всего за последние 4  года  автопарк  системы  социальной  защиты
пополнен  89  транспортными  единицами (71 автомобиль, 14 тракторов, 1
экскаватор, 3 прицепа, 1 погрузчик).
     Однако проведенных работ  недостаточно:  сохраняются  учреждения,
где  требуется  продолжение  ремонтные  работы,  замена  оборудования,
проведение иных  мероприятий   по  улучшению  материально-технического
обеспечения.
     В крае проводилась работа по обеспечению  пожарной  безопасности,
соблюдению   требований  Правил  пожарной  безопасности  (ППБ  01-03),
выполнению правил и требований по охране труда.  Во  всех  учреждениях
социального  обслуживания  Забайкальского  края  составлены декларации
пожарной  безопасности.  Прямой   телефонной   связью   с   ближайшими
подразделениями   пожарной   охраны   обеспечено   45  государственных
учреждений социального обслуживания Забайкальского края. На  основании
норм  пожарной  безопасности  НПБ 110-03 и приказа Главного управления
МЧС России  по Забайкальскому краю от 25 февраля 2010  года  N 79  "Об
утверждении  перечня  объектов надзора" ведется работа по оборудованию
учреждений пожарной  автоматикой  с  передачей  сигнала  о  пожаре  по
радиотелекоммуникационной  системе  на  центральный  узел  связи  "01"
Государственной пожарной службы.  На  данный  момент  уже  оборудованы
пожарной   автоматикой   35   государственных  учреждений  социального
обслуживания Забайкальского края. Постоянно ведется работа по пропитке
деревянных   конструкций   зданий  и  замерам  сопротивления  изоляции
электроустановок.
     На базе 10 государственных  учреждений  социального  обслуживания
открыты  пункты  проката  технических средств реабилитации. Гражданам,
нуждающимся  в  средствах  технической  реабилитации,   во   временное
пользование  выдаются  костыли,  трости,  кресла-коляски  комнатные  и
прогулочные;  ходунки  (взрослые  и  детские),  сиденья   для   ванны;
противопролежневые  матрасы  и  подушки,  тонометры;  кресла-стулья  с
санитарным оснащением, многофункциональные  кровати,  вертикализаторы,
кресла-коляски с электроприводом.
     Приоритетным  направлением   социального   обслуживания   граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов  является  оказание  услуг на дому. В
настоящее время в крае действует 14  комплексных  центров  социального
обслуживания  населения  и  2  центра социального обслуживания на дому
граждан пожилого возраста и инвалидов.  В  70  отделениях  социального
обслуживания  на  дому  трудятся  1184  социальных  работника, которые
оказывают различные социальные услуги более 6,5 тыс. клиентам. Очередь
граждан  пожилого  возраста и инвалидов на предоставление данного вида
обслуживания отсутствует.
     В настоящее  время  необходимы  системные  преобразования  службы
социального   обслуживания  на  дому  в  соответствие  с  требованиями
современных  условий,  увеличение  роли  надомного  обслуживания   при
снижении роли и масштабов стационарного. Обслуживание на дому является
более социально ориентированной формой, поскольку сохраняет  привычную
среду  обитания для граждан, а также более экономичной по сравнению со
стационарным социальным обслуживанием. Так, по состоянию на 01  января
2014   года  стоимость  социальных  услуг  на дому в расчете на одного
человека составляла в среднем по Российской Федерации  26 120  руб.  в
год,  в  стационарных  условиях  - 193 551,98 рублей в год (в 7,4 раза
больше). В рамках оптимизации бюджетных  расходов  одним  из  основных
направлений  решения  проблемы  обслуживания пожилых людей и инвалидов
должно стать использование данной формы оказания услуг.
     С учетом этого в апреле 2013 года началась  реализация  пилотного
проекта  по  оптимизации  системы  социального  обслуживания на дому в
Чите, Борзинском и Краснокаменском районах. С  января  2014  года  все
районы   края  перешли  на  новую  организационную  форму  социального
обслуживания,  основанную  на  учете   услуг,   оказанных   социальным
работником за месяц.
     Распространенным видом социальной поддержки населения,  как  и  в
предыдущие  годы,  остается срочная социальная помощь, предназначенная
для оказания гражданам,  остро  нуждающимся  в  социальной  поддержке,
неотложной  помощи  разового  характера,  направленной  на поддержание
жизнедеятельности. Наиболее приоритетными являются такие  виды  услуг,
предоставляемые  отделениями  срочного  социального  обслуживания, как
социально бытовые  услуги,  обеспечение  одеждой,  обувью,  предметами
первой  необходимости,  оказание  юридических  и иных консультационных
услуг, оказание  материальной  помощи,   содействие  в  восстановлении
документов и другие. Количество отделений срочного обслуживания в крае
составляет 5,  число  обслуженных  в  2012  году  лиц,  оказавшихся  в
сложной  жизненной ситуации, составляет 23131 человек, которым оказано
75362 услуги.
     В крае функционируют   5  отделений  срочной  социальной  помощи,
число  обслуженных  в  2013  году лиц, оказавшихся в сложной жизненной
ситуации, составляет 25 462 человека (в  2012 году - 23131, 2011  году
-  21  090,  рост  за  последние  2 года - 20 %). Всего в течение года
гражданам оказано 79 050 услуг, в 2012 году - 75 362, в 2011 году - 67
406  услуг. Количество оказанных услуг за последние 2 года возросло на
17 %.
     В  штаты  указанных  отделений  более  активно  стали   вводиться
должности,   не   предусмотренные   примерным  штатным  расписанием  -
парикмахеры,  рабочие  по   ремонту   жилья,   электрики   и   другие.
Функционируют   бригады    по  оказанию  экстренной  социально-бытовой
помощи, что позволяет решать многие проблемы бытового характера  -  от
вспашки огородов и подвоза воды до ремонта жилья и уборки урожая.
     Последние два года деятельность социальных служб края в отношении
граждан  пожилого  возраста и инвалидов направлена на преимущественное
развитие  профилактических,  в  том  числе  стационарозамещающих  форм
социального   обслуживания,   направленных  на  сохранение  социальной
активности пожилых людей и возможности как можно  дольше  проживать  в
домашних условиях.
     С 01 января 2012 года вступил в силу Закон Забайкальского края от
22  декабря 2011 года N 609-ЗЗК "О приемной семье для граждан пожилого
возраста и инвалидов в Забайкальском крае". По состоянию на 01  января
2014  года в приемных семьях проживают 118 граждан пожилого возраста и
инвалидов. Всего с 2011 года создана 181 приемная семья. С  июля  2013
года  размер  ежемесячной  денежной  выплаты повышен на 50 % в случае,
если лицо, нуждающееся в социальной поддержке,  является  инвалидом  I
группы либо инвалидом или гражданином пожилого возраста, нуждающимся в
постоянной или временной посторонней помощи.
     Новая форма социального обслуживания "приемная семья для  граждан
пожилого  возраста  и  инвалидов"  является одним из вариантов решения
проблем  жизнеустройства  одиноких  пожилых  людей.  Она  экономически
целесообразна  и  является альтернативой стационарному обслуживанию, а
также  позволяет  поддерживать  традиции  семейной  заботы  о  старшем
поколении,  наладить  связь  поколений, поднять статус пожилых людей в
семье и в обществе в  целом.  Семья  с  хорошим  микроклиматом  -  это
возможность  продления  жизни  в  домашней обстановке, систематическое
оказание различных видов помощи, общение, решение жилищных проблем.
     В целях повышения доступности  и  расширения  спектра  социальных
услуг,   предоставляемых   гражданам   пожилого   возраста,   на  базе
государственных учреждений социального обслуживания  функционирует  25
мобильных  бригад.  Количество  граждан,  обслуженных бригадами в 2013
году, составило  6206 человек  (в 2012 году  -  16  мобильных  бригад,
обслужено 3572 чел.).
     Продолжена реализация  проекта  "Новые  горизонты".  За  отчетный
период  820  граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов обучены навыкам
пользования  персональным  компьютером.  Всего  начиная  с  2011  года
компьютерной  грамотности  обучено 2305 граждан. Обучение проводится в
тесном взаимодействии с учреждениями образования и культуры.
     Проблемы граждан пожилого возраста в крае решают  290  участковых
специалистов  по социальной работе, которые работают в 82 % населенных
пунктов Забайкальского края.
     Таким  образом,  структура  действующих  учреждений   социального
обслуживания   края   постепенно   меняется  в  связи  с  современными
требованиями граждан к качеству услуг и  комфорту  проживания,  в  том
числе  безопасности. Продолжается работа по оптимизации и модернизации
системы социального обслуживания.
     Однако систематическое недофинансирование  учреждений  в  течение
последних  лет не позволяет в полной мере реализовывать мероприятия по
улучшению  материально-технической   базы   учреждений,   своевременно
производить  замену аварийного оборудования и автотранспорта, в полном
объеме обеспечить комплексную безопасность учреждений.
     К числу существенных недостатков системы социального обслуживания
населения,    препятствующих    предоставлению    социальных    услуг,
удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие:
     1. Устаревшая  законодательная  база,  регулирующая  отношения  в
области  социального  обслуживания  населения  в Российской Федерации.
Нормы действующих законов  не  согласуются  по  многим  принципиальным
вопросам  с  новыми  федеральными  законами, не соответствуют практике
социального  обслуживания   населения,   отработанной   и   доказавшей
эффективность  в  субъектах  Российской Федерации, а также позитивному
зарубежному опыту.
     2. Недостаточные темпы  обновления  материально-технической  базы
действующих  государственных учреждений социального обслуживания края.
Очевидно, что на приведение  в  соответствие  с  нормами  безопасности
зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и
инвалидов  в  ближайшие  годы  потребуются  дополнительные  финансовые
средства.
     3. Ограниченность финансовых возможностей бюджетов для полного  и
высококачественного   обеспечения   социальным  обслуживанием  граждан
пожилого возраста на  фоне  превалирующей  надежды  на  государство  и
низкой  ответственности  за  обеспеченную  старость, как самих пожилых
граждан, так и их родственников.
     Необходимость решения существующих проблем в системе  социального
обслуживания  населения  края  предопределяет направления и содержание
мероприятий настоящей подпрограммы.
                                                                      
                      2. Цель и задачи подпрограммы                   
                                                                      
     Цель подпрограммы - повышение  уровня,  качества  и  безопасности
социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов.
     Данную цель планируется достигать путем решения следующих задач:
     1)   укрепление материально-технической базы  учреждений  системы
социального обслуживания населения;
     2)   расширение форм социального обслуживания и  внедрение  новых
технологий организации и предоставления социальных услуг;
     3)   обеспечение деятельности стационарных учреждений социального
обслуживания престарелых и инвалидов;
     4)    реализация  мер  по  укреплению   здоровья   и   содействию
социализации пожилых людей и инвалидов.
                                                                      
                 3. Сроки и этапы реализации подпрограммы             
                                                                      
     Реализация подпрограммы будет осуществляться в течение 2014- 2020
годов в один этап.

              4. Перечень основных мероприятий подпрограммы           
                                                                      
     Представлен в приложении к  государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".
                                                                      
        5. Перечень показателей конечных результатов подпрограммы,    
     методики их расчета и плановые значения по годам реализации      
                             подпрограммы                             
                                                                      
     Представлены в приложении к государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".
                                                                      
           6. Информация о финансовом обеспечении подпрограммы        
                                                                      
     Представлена в приложении к государственной  программе  "Основные
мероприятия,   мероприятия,   показатели   и   объемы   финансирования
государственной программы".

                7. Описание рисков реализации подпрограммы            
                                                                      
     Ключевые риски, оказывающие негативное воздействие на  реализацию
данной  подпрограммы,  соответствуют  рискам,  описанным  в  целом для
государственной программы.

                                                                      
                                                                      
      9.3. Подпрограмма N 3 "Совершенствование социальной поддержки   
                            семьи и детей"                            
                                                                      
                                 ПАСПОРТ                              
           подпрограммы "Совершенствование социальной поддержки       
                              семьи и детей"                          
                                                                      
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный    |Министерство    труда    и     социальной     защиты|
|исполнитель      |Забайкальского края (далее - Министерство)          |
|подпрограммы     |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители    |-                                                   |
|подпрограммы     |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы|Обеспечение социальной и экономической  устойчивости|
|                 |семьи                                               |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи           |Социальная  поддержка  и   социальное   обслуживание|
|подпрограммы     |детей, находящихся в социально опасном положении или|
|                 |иной трудной жизненной ситуации;                    |
|                 |принятие мер, направленных  на  расширение  семейных|
|                 |форм устройства детей;                              |
|                 |принятие   мер,   направленных    на    профилактику|
|                 |безнадзорности  несовершеннолетних;                 |
|                 |социальное обслуживание детей-инвалидов.            |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы    |Подпрограмма реализуется в течение 2014-2020 годов в|
|реализации       |один этап                                           |
|подпрограммы     |                                                    |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и         |Финансирование       мероприятий        подпрограммы|
|источники        |осуществляется  из  средств  бюджета  Забайкальского|
|финансирования   |края    (в    рамках     текущего     финансирования|
|подпрограммы     |подведомственных        учреждений       социального|
|                 |обслуживания), бюджета Отделения  Пенсионного  фонда|
|                 |Российской  Федерации   (государственное учреждение)|
|                 |по Забайкальскому края.                             |
|                 |Общий  объем  финансирования  подпрограммы  за  счет|
|                 |средств   бюджета   Забайкальского  края  составляет|
|                 |15 071 135,8 тыс. рублей, в том числе:              |
|                 |2014 год - 2 430 248,0 тыс. руб.;                   |
|                 |2015 год - 2 440 148,0  тыс. руб.;                  |
|                 |2016 год - 2 040 148,0  тыс. руб.;                  |
|                 |2017 год - 2 040 148,0 тыс. руб.;                   |
|                 |2018 год - 2 040 148,0 тыс. руб.;                   |
|                 |2019 год - 2 040 148,0 тыс. руб.;                   |
|                 |2020 год - 2 040 148,0 тыс. руб.                    |
|                 |За счет средств  федерального  бюджета-  6 821 747,0|
|                 |тыс. рублей, в том числе по годам:                  |
|                 |2014 год - 1 111 665,4,0 тыс. руб.;                 |
|                 |2015 год -  1 094 954,2  тыс. руб.;                 |
|                 |2016 год - 1 145 117,8  тыс. руб.;                  |
|                 |2017 год - 867 502,4 тыс. руб.;                     |
|                 |2018 год - 867 502,4 тыс. руб.;                     |
|                 |2019 год - 867 502,4 тыс. руб.;                     |
|                 |2020 год - 867 502,4 тыс. руб.                      |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые        |Снижение уровня безнадзорности, сокращение удельного|
|значения         |веса   безнадзорных   детей   в   общей  численности|
|показателей      |детского населения края с 0,3 до 0,2 %;             |
|конечных         |увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся  без|
|результатов      |попечения  родителей,  устроенных  в  семьи, в общей|
|реализации       |численности  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без|
|подпрограммы     |попечения родителей, проживающих  в крае, до 79 %;  |
|                 |расширение охвата детей-инвалидов социальным        |
|                 |обслуживанием до 35 % от общей численности          |
|                 |детей-инвалидов;                                    |
|                 |ежегодное уменьшение доли детей-сирот и детей,      |
|                 |оставшихся без попечения родителей, у которых       |
|                 |возникло и не реализовано право на жилье, на 0,1 %  |
|                 |(от 68,3 % до 67,7 %).                              |
|—————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

  1.   Характеристика текущего состояния сферы  социальной поддержки  
                            семьи и детей                             

     Социальная поддержка семьи и детей является  важным  направлением
государственной семейной политики.
     Основы семейной политики Российской Федерации заложены  в  начале
90-х  годов  XX  века.  Указами  Президента  Российской Федерации были
утверждены  важные  программные  документы,  в  том  числе   "Основные
направления  семейной политики", "Основные направления государственной
социальной  политики  по  улучшению  положения  детей   в   Российской
Федерации  до  2000  года  (Национальный  план  действий  в  интересах
детей)", "План действий по  улучшению  положения  детей  в  Российской
Федерации  на  2001-2002  годы",  "О  мерах  по  социальной  поддержке
многодетных семей", "Национальная стратегия действий в интересах детей
на 2012-2017 годы", и др.
     В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на
федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются:
     в денежной  форме  -  в  виде  прямых  или  косвенных  социальных
трансфертов;
     в  натуральной  форме   -   путем   предоставления   путевок   на
санаторно-курортное  лечение  по  медицинским  показаниям; организации
отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
предоставления  одежды, обуви детям, технических средств реабилитации;

     в форме услуг - транспортных, медицинских, социальных;
     в форме морального поощрения, с целью  стимулирования  укрепления
института семьи, многодетности, ведения здорового образа жизни, заботы
о здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном  развитии
детей,  полном  и  гармоничном  развитии  их личности. Меры морального
поощрения   при   этом,   как   правило,   сочетаются    с    денежным
вознаграждением.
     Наряду с этими мерами,  семьям  с  детьми  в  Забайкальском  крае
предоставляются в различных сочетаниях денежные выплаты в иных формах,
способствующих повышению денежных доходов и на этой  основе  уровню  и
качеству жизни населения. При этом в крае денежные выплаты назначаются
и производятся на  основе  адресного  подхода,  с  учетом  объективной
нуждаемости семей с детьми по различным критериям:
     материальная  обеспеченность   семьи,   учитывающая   соотношение
среднедушевых   доходов   семьи   с  установленной  в  крае  величиной
прожиточного минимума;
     многодетность, учитывающая наличие в семьях 3 и более детей;
     трудная жизненная ситуация в  семье  (неполные  семьи,  семьи,  в
которых родители являются инвалидами, семьи с детьми-инвалидами и пр.)
и пр.
     Действующим законодательством края семьям с детьми  предусмотрены
следующие   меры   социальной  поддержки,  осуществляемые  из  средств
краевого бюджета:
     1) Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года  N 101-ЗЗК
"О ежемесячном пособии на ребенка в Забайкальском крае":
     ежемесячное пособие на каждого ребенка от 0 до 16 (18) (с  учетом
индексации  в размере 166,27 руб.);
     ежемесячное пособие  одинокой  матери  в  повышенном  размере  (с
учетом индексации 332,54 руб.);
     пособия на детей военнослужащих по призыву (с учетом индексации в
размере 249,41 руб.);
     пособия на детей, родители которых  уклоняются  от  алиментов  (с
учетом индексации в размере 249,41 руб.);
     2) Законом Забайкальского края от 29 декабря 2008 года  N 107-ЗЗК
"О  мерах социальной поддержки многодетных семей в Забайкальском крае"
установлены следующие  меры социальной  поддержки  многодетных  семей,
проживающих  на  территории  Забайкальского  края  и  имеющих  в своем
составе трех и более детей до восемнадцати лет, включая усыновленных и
принятых  под опеку (попечительство), в том числе детей, обучающихся в
учебных заведениях по очной форме обучения, до окончания обучения,  но
не  более  чем  до  достижения  ими  возраста  двадцати  трех лет, при
условии, что один или  оба  родителя  являются  гражданами  Российской
Федерации:
     ежемесячная денежная выплата  в  размере  375,51  руб.  с  учетом
индексации  на  ребенка,  начиная  с  третьего. На 01 января 2014 года
ежемесячная денежная выплата выплачена 17428 семьям на  сумму  75866,8
тыс. рублей;
     первоочередное    предоставление    путевок    в     организации,
обеспечивающие отдых и оздоровление детей;
     ежемесячная  денежная  выплата  на  оплату  общей  площади  жилых
помещений и коммунальных услуг (отопление, электроснабжение) в размере
30 % в пределах  занимаемой  общей  площади  жилых  помещений,  но  не
превышающей  размер регионального стандарта нормативной площади жилого
помещения,  используемой  для  расчета  субсидий  на   оплату   жилого
помещения  и  коммунальных  услуг, нормативов потребления коммунальных
услуг, тарифов за жилые помещения и коммунальные услуги;
     ежемесячная денежная выплата на оплату твердого топлива в размере
30 %  при  наличии  печного  отопления  (в  том  числе  приобретение и
доставка твердого топлива) для отопления  жилых  помещений  исходя  из
размера жилых помещений, норматива потребления топлива на 1 квадратный
метр и стоимости твердого  топлива,  установленных  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     краевой материнский (семейный) капитал  в  размере  50000  рублей
семьям,   имеющим   в   своем  составе  двух  и  более  рожденных  или
усыновленных детей, при рождении (усыновлении) в период  с  01  января
2012  года  по 31 декабря 2016 года третьего или последующего ребенка.
Данная  выплата  подлежит  индексации,   размеры   и   сроки   которой
устанавливаются   законом   Забайкальского  края  о  бюджете  края  на
соответствующий финансовый год и плановый период. В 2013  году  размер
краевого  материнского  (семейного)  капитала с учетом индексации 5,4%
составил 52700 рублей.  На  01  января  2014  года  указанная  выплата
предоставлена 3059 семьям на сумму 161204,7 тыс. рублей;