Закон Приморского края от 05.01.2004 № 96-КЗ

                        ЗАКОН ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                    О РЕФЕРЕНДУМЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     Принят Законодательным Собранием Приморского края 24 декабря 2003
года

   (В редакции Законов Приморского края от 05.12.2005 г. N 314-КЗ;
                      от 09.08.2007 г. N 116-КЗ)

     Настоящий Закон   в   соответствии   с   Конституцией  Российской
Федерации,   федеральными   законами,   Уставом    Приморского    края
устанавливает  порядок назначения и проведения референдума Приморского
края, принятия и изменения его решений.

     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     СТАТЬЯ 1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

     1.Для целей  настоящего  Закона  применяемые  термины  и  понятия
означают:
     1)агитационные материалы  -  печатные,  аудиовизуальные  и   иные
материалы,  содержащие  признаки  агитации  по  вопросам референдума и
предназначенные для массового распространения,  обнародования в период
кампании референдума;
     2)агитационный период - период,  в течение  которого  разрешается
проводить агитацию по вопросам референдума;
     3)агитация по вопросам референдума - деятельность, осуществляемая
в период кампании референдума и имеющая целью побудить или побуждающая
участников референдума поддержать  инициативу  проведения  референдума
либо  отказаться  от  такой  поддержки,  голосовать либо отказаться от
голосования на референдуме,  поддержать либо отвергнуть вынесенный  на
референдум вопрос;
     4)адрес места   жительства   -   адрес   (наименование   субъекта
Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы,
номера дома и квартиры),  по которому гражданин  Российской  Федерации
зарегистрирован  по  месту жительства в органах регистрационного учета
граждан  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в   пределах
Российской Федерации;
     5)бюллетень - бюллетень для голосования на референдуме;
     6)вопрос (вопросы) референдума - вопрос (вопросы), проект закона,
иного нормативного правового акта,  по которым  предлагается  провести
или проводится референдум;
     7)гарантии права  на  участие  в  референдуме   -   установленные
Конституцией   Российской   Федерации,   законом,  иными  нормативными
правовыми  актами  условия,  правила   и   процедуры,   обеспечивающие
реализацию права на участие в референдуме;
     8)ГАС "Выборы"  -  Государственная   автоматизированная   система
Российской Федерации "Выборы";
     9)государственная система   регистрации   (учета)    избирателей,
участников референдума - комплекс обеспечивающих гарантии и реализацию
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации  мер  по  сбору,  систематизации и использованию сведений об
избирателях, участниках референдума;
     10)добровольное пожертвование гражданина - безвозмездное внесение
гражданином  Российской  Федерации  собственных  денежных  средств  на
специальный счет референдума;
     11)добровольное пожертвование юридического лица  -  безвозмездное
перечисление  юридическим  лицом денежных средств со своего расчетного
счета на специальный счет референдума;
     12)документ, заменяющий    паспорт    гражданина,   -   документ,
удостоверяющий   личность    гражданина,    выданный    уполномоченным
государственным   органом.  На  территории  Российской  Федерации  для
граждан Российской Федерации такими документами являются:
     военный билет,   временное   удостоверение,   выдаваемое   взамен
военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят
военную службу);
     временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации,
выдаваемое  на  период  оформления  паспорта  в порядке,  утверждаемом
Правительством Российской Федерации;
     паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
     справка установленной  формы,  выдаваемая  гражданам   Российской
Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и
обвиняемых,  в   порядке,   утверждаемом   Правительством   Российской
Федерации;
     13)закон - федеральный конституционный закон,  федеральный закон,
закон Приморского края;
     14)иная группа  участников  референдума   -   группа   участников
референдума,  образуемая  в  порядке  и  на срок,  которые установлены
настоящим  Законом,  в   целях   проведения   агитации   по   вопросам
референдума;
     15)инициативная группа  по  проведению   референдума   -   группа
участников  референдума,  образуемая  в  порядке  и  на срок,  которые
установлены  настоящим  Законом,   в   целях   реализации   инициативы
проведения референдума;
     16)кампания референдума - деятельность по подготовке и проведению
референдума,  осуществляемая  в период со дня регистрации инициативной
группы по проведению референдума до  дня  представления  Избирательной
комиссией  Приморского  края  отчета  о  расходовании средств краевого
бюджета,  выделенных на подготовку и проведение референдума,  либо  до
дня отказа в проведении референдума;
     17)комиссия референдума  -  коллегиальный  орган,  формируемый  в
порядке   и   сроки,   которые  установлены  законом,  организующий  и
обеспечивающий подготовку и проведение референдума;
     18)комиссия референдума    вышестоящая    (вышестоящая   комиссия
референдума) - определенная  в  качестве  таковой  настоящим  Законом,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по
отношению к иным комиссиям референдума,  организующим и обеспечивающим
подготовку и проведение этого же референдума;
     19)комиссия референдума   нижестоящая    (нижестоящая    комиссия
референдума)  -  определенная  в  качестве  таковой настоящим Законом,
организующая и обеспечивающая подготовку и проведение референдума,  по
отношению к иным комиссиям референдума,  организующим и обеспечивающим
подготовку и проведение этого же референдума;
     20)комплекс для   электронного  голосования  -  комплекс  средств
автоматизации   ГАС   "Выборы",   предназначенный    для    проведения
электронного   голосования,   автоматизированного   подсчета   голосов
участников референдума,  установления итогов голосования и составления
протокола участковой комиссии об итогах голосования;
     21)наблюдатель - гражданин Российской  Федерации,  уполномоченный
осуществлять наблюдение за проведением голосования,  подсчетом голосов
и  иной  деятельностью  комиссии  референдума  в   период   проведения
голосования,   установления   его   итогов,   определения  результатов
референдума,  включая деятельность комиссии  референдума  по  проверке
правильности установления итогов голосования и определения результатов
референдума;
     22)наблюдатель иностранный      (международный)      (иностранный
(международный)   наблюдатель)   -   представитель   иностранной   или
международной  организации,  наделенный правом осуществлять в порядке,
установленном  законом,  наблюдение  за  подготовкой   и   проведением
референдума;
     23)недействительная подпись -  подпись,  собранная  с  нарушением
порядка  сбора  подписей  участников  референдума  и  (или) оформления
подписного листа;
     24)недостоверная подпись  - подпись,  выполненная от имени одного
лица другим лицом;
     25)организации, осуществляющие     выпуск     средств    массовой
информации,  - организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и редакции периодических печатных изданий;
     26)органы государственной власти федеральные (федеральные  органы
государственной    власти)    -    Президент   Российской   Федерации,
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,  иные
федеральные    органы    государственной    власти,    предусмотренные
Конституцией  Российской  Федерации   и   избираемые   непосредственно
гражданами   Российской   Федерации   в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
     27)органы местного  самоуправления  -  избираемые непосредственно
населением   муниципального    образования    и    (или)    образуемые
представительным  органом  муниципального образования в соответствии с
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  уставами
муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями
по решению вопросов местного значения;
     28)открепительное удостоверение  -  открепительное  удостоверение
для голосования на референдуме;
     29)право на участие в референдуме - конституционное право граждан
Российской Федерации  голосовать  по  вопросам  референдума,  а  также
участвовать в других действиях по подготовке и проведению референдума;
     30)представитель средства массовой  информации  -  лицо,  имеющее
редакционное  удостоверение  или  иной  документ,  удостоверяющий  его
полномочия представителя организации,  осуществляющей  выпуск  средств
массовой информации;
     31)регистр участников референдума  -  информационный  ресурс  ГАС
"Выборы",  содержащий  совокупность  персональных данных об участниках
референдума;
     32)референдум Приморского  края  -  форма  прямого волеизъявления
граждан   Российской   Федерации   по   наиболее    важным    вопросам
государственного  значения  в целях принятия решений,  осуществляемого
посредством голосования граждан Российской Федерации, место жительства
которых расположено на территории Приморского края,  обладающих правом
на участие в референдуме,  проводимая в  соответствии  с  Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Приморского края,
настоящим Законом;
     33)род занятий   -   документально   подтвержденная  деятельность
гражданина Российской Федерации,  приносящая ему доход, а также статус
неработающего   гражданина:   пенсионер,   безработный,   учащийся  (с
указанием  наименования  учебного  заведения),  домохозяйка,  временно
неработающий;
     34)участник референдума   -   гражданин   Российской   Федерации,
обладающий правом на участие в референдуме;
     35)федеральный закон   -   федеральный   конституционный   закон,
федеральный закон;
     36)Федеральный закон - Федеральный закон от 12 июня 2002  года  N
67-ФЗ  "Об  основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации";
     37)электронное голосование   -   голосование   без  использования
бюллетеня,  изготовленного  на  бумажном  носителе,  с  использованием
комплекса средств автоматизации ГАС "Выборы";
     38)электронный бюллетень     -     бюллетень,      подготовленный
программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при
проведении электронного голосования.
     2.Иные термины и понятия используются в настоящем Законе в тех же
значениях, что и в Федеральном законе.

     СТАТЬЯ 2. ПРИНЦИПЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.Гражданин Российской   Федерации   участвует   в    референдуме
Приморского  края  (далее  - референдум) на основе всеобщего равного и
прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     2.Участие гражданина  Российской Федерации в референдуме является
свободным и добровольным.  Никто не вправе  оказывать  воздействие  на
гражданина  Российской  Федерации  с целью принудить его к участию или
неучастию  в  референдуме  либо   воспрепятствовать   его   свободному
волеизъявлению.
     3.Деятельность комиссий референдума при подготовке  и  проведении
референдума,   подсчете   голосов,  установлении  итогов  голосования,
определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
     4.Иностранные граждане,   лица   без   гражданства,   иностранные
организации не вправе осуществлять деятельность,  способствующую  либо
препятствующую   выдвижению   инициативы   проведения   референдума  и
проведению  референдума,  достижению   определенного   результата   на
референдуме.
     5.Референдум организуют   и   проводят   комиссии    референдума.
Вмешательство   в   деятельность   комиссий   референдума  со  стороны
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной власти,  органов местного самоуправления, организаций,
должностных лиц, иных граждан не допускается.

     СТАТЬЯ 3. ВСЕОБЩЕЕ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

     1.Гражданин Российской  Федерации,  место   жительства   которого
расположено на территории Приморского края, достигший возраста 18 лет,
имеет право голосовать на референдуме. Гражданин Российской Федерации,
который  достигнет на день голосования на референдуме возраста 18 лет,
вправе участвовать в предусмотренных законом  и  проводимых  законными
методами других действиях по подготовке и проведению референдума.
     2.Гражданин Российской  Федерации  имеет  право   участвовать   в
референдуме   независимо   от   пола,   расы,  национальности,  языка,
происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,   места
жительства,   отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к
общественным объединениям, а также других обстоятельств.
     3.В соответствии с Федеральным законом не имеют права участвовать
в  референдуме  граждане,   признанные   судом   недееспособными   или
содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

     СТАТЬЯ 4. РАВНОЕ ПРАВО НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ

     Граждане Российской  Федерации  участвуют в референдуме на равных
основаниях.

     СТАТЬЯ 5. ПРАВО НА ПРЯМОЕ ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЕ НА РЕФЕРЕНДУМЕ

     Граждане Российской  Федерации   голосуют   на   референдуме   за
вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.

     СТАТЬЯ 6. ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ

     Голосование на    референдуме    является   тайным,   исключающим
возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

     СТАТЬЯ 7. ВОПРОСЫ РЕФЕРЕНДУМА

     1.На референдум могут быть вынесены только вопросы, находящиеся в
ведении Приморского края или в совместном ведении Российской Федерации
и  Приморского  края,  если   указанные   вопросы   не   урегулированы
Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
     2.Уставом Приморского  края  могут   быть   определены   вопросы,
подлежащие обязательному вынесению на референдум.
     3.Вопросы референдума  не  должны   ограничивать   или   отменять
общепризнанные права и свободы человека и гражданина,  конституционные
гарантии реализации таких прав и свобод.
     4.Вопросы референдума  не  должны  противоречить законодательству
Российской Федерации.
     5.Вопрос референдума  должен  быть  сформулирован  таким образом,
чтобы исключалась возможность его множественного толкования,  то  есть
на  него  можно  было бы дать только однозначный ответ,  а также чтобы
исключалась  неопределенность  правовых   последствий   принятого   на
референдуме решения.
     6.В соответствии с Федеральным законом  на  референдум  не  могут
быть вынесены вопросы:
     1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий  органов
государственной    власти    Приморского   края,   о   приостановлении
осуществления ими своих полномочий,  а также  о  проведении  досрочных
выборов  депутатов  Законодательного Собрания Приморского края либо об
отсрочке указанных выборов;
     2)о персональном    составе    органов   государственной   власти
Приморского края;
     3)об избрании  депутатов  Законодательного  Собрания  Приморского
края,  об утверждении,  о назначении на должность и об освобождении от
должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на
должность и освобождение от должности;
     4)о принятии  или  об  изменении  краевого бюджета,  исполнении и
изменении финансовых обязательств Приморского края;
     5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и
безопасности населения.
     7.В соответствии   с   Федеральным   законом   установление  иных
ограничений для вопросов,  выносимых на референдум,  кроме указанных в
статье 12 Федерального закона, не допускается.

     СТАТЬЯ 8.  ОБСТОЯТЕЛЬСТВА,  ИСКЛЮЧАЮЩИЕ  НАЗНАЧЕНИЕ  И ПРОВЕДЕНИЕ
РЕФЕРЕНДУМА

     1.В соответствии с Федеральным законом референдум не  назначается
и  не  проводится  в  условиях  военного  или чрезвычайного положения,
введенного на территории Российской Федерации либо на  территории  или
на  части территории Приморского края,  а также в течение трех месяцев
после отмены военного или чрезвычайного положения.
     2.Законодательное Собрание  Приморского  края  вправе  отказать в
назначении  референдума  только  в  случае  нарушения  при  выдвижении
инициативы   проведения   референдума   нормативных   правовых  актов,
регулирующих подготовку и проведение референдума.
     3.Референдум с  такой  же  по  смыслу  формулировкой  вопроса  не
проводится в  течение  двух  лет  со  дня  официального  опубликования
результатов референдума.
     4.В соответствии  c   Федеральным   законом   установление   иных
обстоятельств,  исключающих назначение и проведение референдума, кроме
указанных в статье 13 Федерального закона, не допускается.

     СТАТЬЯ 9. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены
порядок  и  сроки  выдвижения  инициативы  проведения референдума и ее
реализации,  установленные Федеральным  законом,  Уставом  Приморского
края и настоящим Законом.
     2.Принятие органом государственной власти,  иным  государственным
органом  решения  по  существу вопроса,  который может быть вынесен на
референдум,  не  является  обстоятельством,  исключающим   возможность
проведения референдума по данному вопросу.
     3.Референдум назначается  Законодательным  Собранием  Приморского
края  в соответствии с Федеральным законом,  иным федеральным законом,
Уставом Приморского края и настоящим Законом.
     4.Голосование на  референдуме  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.  Не допускается назначение голосования на предпраздничный
и   нерабочий   праздничный  дни,  на  день,  следующий  за  нерабочим
праздничным днем,  а также на  воскресенье,  которое  в  установленном
порядке  объявлено  рабочим  днем.  Решение  о  назначении референдума
подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не
менее чем за 60 дней до дня голосования.
     5.Решение о   назначении   референдума   подлежит    официальному
опубликованию  в  средствах  массовой  информации не позднее чем через
пять дней со дня его принятия.

     ГЛАВА 2.  СПИСКИ  УЧАСТНИКОВ  РЕФЕРЕНДУМА.   ОКРУГ   РЕФЕРЕНДУМА.
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     СТАТЬЯ 10. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Регистрации (учету)   подлежат   все   участники   референдума  с
соблюдением гарантий, установленных статьей 16 Федерального закона.

     СТАТЬЯ 11. СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     1.В целях реализации прав участников референдума территориальными
избирательными комиссиями составляются списки участников референдума.
     2.Списки участников референдума составляются не позднее чем за 21
день  до  дня  голосования  отдельно по каждому участку референдума по
форме,  установленной Избирательной комиссией Приморского края,  и  на
основании   сведений,   полученных  с  использованием  государственной
системы регистрации  (учета)  избирателей,  участников  референдума  и
представляемых  главой  местной  администрации  муниципального района,
городского   округа,   командиром   воинской   части,    руководителем
организации, в которой участники референдума временно пребывают.
     3.При выявлении    территориальной    избирательной     комиссией
(территориальными    избирательными    комиссиями)   факта   включения
гражданина Российской Федерации в  списки  участников  референдума  на
разных    участках    референдума    соответствующая   территориальная
избирательная комиссия (соответствующие территориальные  избирательные
комиссии)  до  передачи  списков  участников  референдума в участковые
комиссии референдума проводит (проводят) работу по  устранению  ошибки
или неточности в указанных списках.
     4.Список участников   референдума   по    участку    референдума,
образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется
участковой комиссией референдума не позднее чем  за  20  дней  до  дня
голосования,  а  в исключительных случаях - в течение трех дней со дня
формирования участковой комиссии референдума,  но не  позднее  чем  за
один  день  до  дня  голосования  на  основании сведений об участниках
референдума,    представляемых    главой     местной     администрации
муниципального района, городского округа.
     5.По участку референдума,  образованному на  территории  воинской
части,  список участников референдума - военнослужащих,  находящихся в
воинской части,  членов их семей и других участников референдума, если
они  проживают  в  пределах расположения воинской части,  составляется
участковой комиссией референдума не позднее чем  за  20  дней  до  дня
голосования,  а  в исключительных случаях - в течение трех дней со дня
формирования участковой комиссии референдума,  но не  позднее  чем  за
один  день  до  дня  голосования  на  основании сведений об участниках
референдума, представляемых командиром воинской части.
     6.Списки участников    референдума   по   участкам   референдума,
образованным в местах  временного  пребывания  участников  референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания),  на
судах,  которые  будут  находиться  в  день  голосования  в  плавании,
составляются соответствующими участковыми  комиссиями  референдума  не
позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об
участниках референдума,  представляемых руководителем  организации,  в
которой участник референдума временно пребывает, либо капитаном судна.
     7.Сведения об участниках  референдума  формируются  и  уточняются
должностными лицами, указанными в части 2 настоящей статьи, в порядке,
предусмотренном  положением  о  государственной  системе   регистрации
(учета)   избирателей,  участников  референдума,  и  представляются  в
территориальные избирательные комиссии не позднее дня,  следующего  за
днем  официального  опубликования решения о назначении референдума,  а
если список участников референдума составляется  участковой  комиссией
референдума  - в соответствующие участковые комиссии референдума сразу
после их сформирования.
     8.Сведения об   участниках   референдума,   включаемых  в  список
участников референдума,  располагаются в алфавитном или  ином  порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке участников
референдума указываются фамилия, имя, отчество, год рождения участника
референдума (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения),
адрес его места жительства.  В списке  участников  референдума  должно
быть  предусмотрено место для проставления серии и номера паспорта или
документа,  заменяющего паспорт гражданина, участника референдума, для
подписи  участника референдума за каждый полученный им бюллетень,  для
подписи члена участковой  комиссии  референдума,  выдавшего  бюллетень
(бюллетени)  участнику  референдума,  а  также  для  особых  отметок и
внесения суммарных данных по списку участников референдума.
     9.Список участников  референдума составляется в двух экземплярах.
При составлении списка участников референдума может использоваться ГАС
"Выборы".    Первый    экземпляр    списка    участников   референдума
изготавливается  на  бумажном  носителе   в   машинописном   виде.   В
исключительных  случаях  допускается  составление  списков  участников
референдума в рукописном виде.
     10.Первый экземпляр списка участников референдума,  составленного
в соответствии с частью 2  настоящей  статьи,  передается  по  акту  в
соответствующую  участковую  комиссию  референдума  за  20 дней до дня
голосования. Список участников референдума подписывается председателем
и  секретарем  территориальной избирательной комиссии с указанием даты
внесения подписей и заверяется печатью  территориальной  избирательной
комиссии.
     11.Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра
списка участников референдума, его передачи соответствующей участковой
комиссии референдума, заверения и уточнения определяются Избирательной
комиссией Приморского края.
     12.Список участников   референдума,    составленный    участковой
комиссией  референдума  в соответствии с частями 4-6 настоящей статьи,
подписывается   председателем   и   секретарем   участковой   комиссии
референдума и заверяется печатью участковой комиссии референдума.
     13.Участковая комиссия   референдума    после    получения    или
составления списка участников референдума выверяет его и вносит в него
необходимые  изменения  на  основании  личных  обращений   граждан   в
соответствии  с настоящей статьей,  соответствующих документов органов
местного самоуправления,  их должностных лиц,  органов, осуществляющих
регистрацию  актов  гражданского  состояния,  органов регистрационного
учета граждан Российской Федерации по  месту  пребывания  и  по  месту
жительства  в  пределах  Российской  Федерации,  сообщений вышестоящей
комиссии  референдума  о  включении  участника  референдума  в  список
участников  референдума  на  другом участке референдума.  Выверенный и
уточненный   список   участников   референдума   не    позднее    дня,
предшествующего   дню   голосования,   подписывается  председателем  и
секретарем  участковой  комиссии  референдума  и  заверяется   печатью
участковой комиссии референдума.
     14.Участковая комиссия  референдума   вправе   разделить   первый
экземпляр  списка  участников  референдума на отдельные книги.  Каждая
такая книга не позднее дня,  предшествующего дню  голосования,  должна
быть  снабжена титульным листом с указанием порядкового номера книги и
общего  количества  отдельных  книг,  на   которые   разделен   список
участников референдума,  и сброшюрована (прошита),  что подтверждается
печатью соответствующей участковой комиссии референдума и подписью  ее
председателя.
     15.В соответствии  с  Федеральным  законом  лица,  представляющие
сведения   об   участниках   референдума,   несут  ответственность  за
достоверность и полноту этих сведений,  а также за своевременность  их
представления.
     16.В списки  участников  референдума  на   участках   референдума
включаются   граждане   Российской   Федерации,   обладающие  на  день
голосования правом на  участие  в  референдуме.  Гражданин  Российской
Федерации может быть включен в список участников референдума только на
одном участке референдума.
     17.Основанием для  включения  гражданина  Российской  Федерации в
список  участников  референдума  на  конкретном  участке   референдума
является  факт  нахождения  его  места  жительства на территории этого
участка референдума, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом,
настоящим   Законом,   -  факт  временного  пребывания  гражданина  на
территории этого участка референдума (при наличии у  гражданина  права
на  участие  в  референдуме) либо наличие у гражданина открепительного
удостоверения.  Факт  нахождения  места  жительства  либо   временного
пребывания  гражданина на территории определенного участка референдума
устанавливается органами  регистрационного  учета  граждан  Российской
Федерации  по  месту  пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах
Российской Федерации в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,  а  в  случаях,  предусмотренных Федеральным законом,  иным
законом,  - другими уполномоченными на то  органами,  организациями  и
должностными лицами.
     18.Военнослужащие, проживающие вне пределов расположения воинских
частей, включаются в списки участников референдума по месту жительства
на общих основаниях.  Основанием для  включения  в  список  участников
референдума  военнослужащих,  находящихся в воинской части,  членов их
семей  и  других  участников  референдума,  проживающих   в   пределах
расположения   воинской  части,  является  факт  нахождения  их  места
жительства   в   пределах   расположения   воинской   части,   который
устанавливается  соответствующей  службой  воинской части или органами
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо
приказ командира воинской части о зачислении  в  штат  воинской  части
граждан, проходящих военную службу по призыву.
     19.Участники референдума,  обучающиеся по очной форме обучения  и
зарегистрированные   по   месту  жительства  в  общежитиях  (по  месту
нахождения   образовательного   учреждения),   включаются   в   списки
участников референдума по месту нахождения общежитий (образовательного
учреждения).
     20.Участники референдума,   находящиеся   в   местах   временного
пребывания,  работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и
занятые   на   отдельных   видах   работ,  где  невозможно  уменьшение
продолжительности работы (смены),  а также  участники  референдума  из
числа  военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения воинской
части,  решением участковой комиссии референдума могут быть включены в
список  участников  референдума  на  участке  референдума  по месту их
временного пребывания по личному письменному  заявлению,  поданному  в
участковую  комиссию  референдума  не  позднее  чем  за три дня до дня
голосования.  Информация об  этом  передается  в  участковую  комиссию
референдума,   где   данный  участник  референдума  включен  в  список
участников референдума  по  месту  жительства,  через  соответствующую
территориальную  избирательную  комиссию  либо  Избирательную комиссию
Приморского края.  Участковая комиссия  референдума  в  графе  "Особые
отметки"  списка  участников  референдума  делает отметку:  "Включен в
список участников референдума на участке референдума  N"  с  указанием
номера участка референдума.
     21.Граждане Российской   Федерации,    признанные    вынужденными
переселенцами,  включаются в список участников референдума по месту их
временного проживания на основании паспорта или документа, заменяющего
паспорт  гражданина,  а  также  соответствующих  документов,  выданных
федеральным органом исполнительной власти в области миграции  или  его
территориальными органами.
     22.Граждане Российской  Федерации,  зарегистрированные  по  месту
жительства  на  территории  участка  референдума  после  представления
списка участников референдума для ознакомления участникам референдума,
а  также  граждане,  по какой-либо иной причине не включенные в список
участников референдума,  дополнительно включаются решением  участковой
комиссии  референдума  в  список  участников  референдума на основании
паспорта  или  документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,   а   при
необходимости   -   и   документов,  подтверждающих  нахождение  места
жительства  участника  референдума  на  территории   данного   участка
референдума.
     23.Исключение гражданина   Российской   Федерации    из    списка
участников   референдума,   подписанного  председателем  и  секретарем
территориальной избирательной  комиссии  (в  случаях,  предусмотренных
частями 4-6 настоящей статьи,  - председателем и секретарем участковой
комиссии референдума) и заверенного печатью этой комиссии референдума,
производится  только на основании официальных документов,  в том числе
сообщения  вышестоящей  комиссии  референдума  о  включении  участника
референдума   в   список  участников  референдума  на  другом  участке
референдума,  а  также   в   случае   выдачи   участнику   референдума
открепительного   удостоверения  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.  При этом в списке участников  референдума  указываются  дата
исключения  гражданина  из  списка  участников  референдума  и причина
исключения.  Эта запись заверяется  подписью  председателя  участковой
комиссии  референдума,  а  при  выдаче открепительного удостоверения -
подписью  члена  комиссии  референдума,  выдавшего  удостоверение,   с
указанием даты внесения этой подписи.
     24.Вносить какие-либо изменения в списки  участников  референдума
после  окончания  голосования  и  начала  подсчета  голосов участников
референдума запрещается.
     25.Списки участников    референдума   представляются   участковой
комиссией  референдума  участникам  референдума  для  ознакомления   и
дополнительного   уточнения  за  20  дней  до  дня  голосования,  а  в
предусмотренных  частями  4-6  настоящей  статьи  случаях  составления
списка  участников  референдума  позднее этого срока - непосредственно
после составления списка участников референдума.
     26.Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в
референдуме,  вправе обратиться в участковую  комиссию  референдума  с
заявлением  о  включении его в список участников референдума,  о любой
ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участников
референдума.  В течение 24 часов,  а в день голосования в течение двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая   комиссия   референдума   обязана   проверить   сообщенные
заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку
или  неточность,  либо  принять  решение  об  отклонении  заявления  с
указанием причин такого  отклонения,  вручив  заверенную  копию  этого
решения заявителю.
     27.В соответствии  с  федеральным  законом   решение   участковой
комиссии  референдума  об  отклонении заявления о включении гражданина
Российской  Федерации  в  список  участников  референдума  может  быть
обжаловано  в  территориальную  избирательную  комиссию  или в суд (по
месту нахождения участковой  комиссии  референдума),  которые  обязаны
рассмотреть  жалобу  (заявление)  в  трехдневный срок,  а за три дня и
менее до дня голосования и в день голосования - немедленно.  В случае,
если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление
в списке  участников  референдума  производится  участковой  комиссией
референдума немедленно.
     28.Каждый гражданин  Российской  Федерации  вправе   сообщить   в
участковую  комиссию  референдума  об  изменении  указанных в пункте 5
статьи 16 Федерального закона,  части 8 настоящей статьи  сведений  об
участниках референдума,  включенных в список участников референдума на
соответствующем участке референдума.
     29.После официального   опубликования   результатов   референдума
информация  об  участниках   референдума,   содержащаяся   в   списках
участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об
участниках референдума в регистре участников референдума.

     СТАТЬЯ 12. ОКРУГ РЕФЕРЕНДУМА

     Округ референдума включает  в  себя  всю  территорию  Приморского
края.

     СТАТЬЯ 13. ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Для проведения   голосования   и  подсчета  голосов  участников
референдума образуются участки референдума.
     2.Участки референдума     образуются     по     согласованию    с
соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной
администрации  муниципального  района,  городского округа либо лицами,
указанными   в   части   4    настоящей    статьи,    соответствующими
территориальными избирательными комиссиями в порядке,  предусмотренном
частью 3 настоящей статьи,  на основании  данных  о  числе  участников
референдума,  зарегистрированных  на  территории участка референдума в
соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона, из расчета не
более   чем  три  тысячи  участников  референдума  на  каждом  участке
референдума.  Участки референдума образуются не позднее чем за 45 дней
до  дня  голосования  с  учетом  местных  и  иных  условий  исходя  из
необходимости   создания   максимальных   удобств    для    участников
референдума.
     3.В местах   временного   пребывания    участников    референдума
(больницах,  санаториях,  домах отдыха,  местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного  пребывания),  в
труднодоступных  и  отдаленных  местностях,  на  судах,  которые будут
находиться в день голосования в плавании,  участки  референдума  могут
образовываться   территориальной   избирательной   комиссией  в  срок,
установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по
согласованию  с  Избирательной комиссией Приморского края - не позднее
чем  за  три  дня  до  дня  голосования.  Такие  участки   референдума
образуются  по  месту  их расположения или по месту приписки судна.  В
труднодоступных и  отдаленных  местностях,  на  судах,  которые  будут
находиться  в  день голосования в плавании,  участки референдума могут
образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию
с   капитаном   судна  или  судовладельцем,  руководителями  объектов,
расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
     По согласованию   с   Избирательной  комиссией  Приморского  края
участки референдума,  образуемые на судах,  которые в день голосования
будут находиться в плавании, могут быть образованы по месту нахождения
юридического лица - судовладельца.
     4.Военнослужащие голосуют   на  общих  участках  референдума.  На
территориях воинских частей,  расположенных в обособленных,  удаленных
от   населенных   пунктов   местностях,   участки   референдума  могут
образовываться по решению  Избирательной  комиссии  Приморского  края,
командирами  воинских частей в срок,  установленный частью 2 настоящей
статьи,  а в исключительных случаях - не позднее чем за три дня до дня
голосования.
     5.Списки участков референдума с указанием их  границ  и  номеров,
мест  нахождения  участковых  комиссий  референдума  и  помещений  для
голосования должны  быть  опубликованы  главой  местной  администрации
муниципального района,  городского округа не позднее чем за 40 дней до
дня голосования.  Информация  об  участках  референдума,  образованных
позднее срока,  установленного частью 2 настоящей статьи,  должна быть
опубликована (обнародована) не позднее чем  через  два  дня  после  их
образования.
     6.При опубликовании (обнародовании) указанных в части 5 настоящей
статьи  сведений об участках референдума,  образованных на территориях
воинских  частей,  текст  публикуемого  материала  согласовывается   с
командиром соответствующей воинской части.

     ГЛАВА 3. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА

     СТАТЬЯ 14. СИСТЕМА И СТАТУС КОМИССИЙ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Подготовку и проведение референдума осуществляют:
     1)Избирательная комиссия Приморского края;
     2)территориальные (районные,  городские  и  другие) избирательные
комиссии;
     3)участковые комиссии референдума.
     2.Полномочия и   порядок   деятельности   комиссий    референдума
устанавливаются   федеральными  законами,  Уставом  Приморского  края,
настоящим Законом, иными законами Приморского края.
     3.При проведении  референдума  Избирательная комиссия Приморского
края является вышестоящей для территориальных избирательных комиссий и
участковых комиссий референдума, действующих на территории Приморского
края.
     4.Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей для
участковых  комиссий  референдума,  действующих   на   соответствующей
территории.
     5.Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права  на
участие  в  референдуме  граждан  Российской  Федерации,  осуществляют
подготовку и проведение референдума в Приморском крае.
     6.Комиссии референдума   обязаны  в  пределах  своей  компетенции
рассматривать  поступившие  к  ним  в  период   кампании   референдума
обращения о нарушении закона,  проводить проверки по этим обращениям и
давать лицам,  направившим обращения,  письменные ответы в пятидневный
срок,  но  не  позднее  дня,  предшествующего  дню  голосования,  а по
обращениям,  поступившим в день голосования или в день,  следующий  за
днем голосования, - немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях,
требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее
чем  в  10-дневный срок.  Если обращение указывает на нарушение закона
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников   референдума,   эти   инициативная  группа  по  проведению
референдума,  иная группа участников референдума или их уполномоченные
представители  должны  быть  незамедлительно  оповещены  о поступившем
обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
     7.В соответствии   с  Федеральным  законом  комиссии  референдума
вправе,  в том числе в связи  с  обращениями,  указанными  в  части  6
настоящей   статьи,   обращаться   с   представлениями   о  проведении
соответствующих   проверок   и   пресечении   нарушений    закона    в
правоохранительные  органы,  органы  исполнительной власти.  Указанные
органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять
и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню
голосования,  а если в день голосования или в день,  следующий за днем
голосования,  - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений и
незамедлительно проинформировать о результатах  обратившуюся  комиссию
референдума.   Если   факты,  содержащиеся  в  представлении,  требуют
дополнительной проверки,  указанные меры принимаются не позднее чем  в
10-дневный срок.
     8.В соответствии  с  Федеральным  законом  в   случае   нарушения
инициативной  группой  по  проведению  референдума Федерального закона
Избирательная  комиссия   Приморского   края   вправе   вынести   этой
инициативной  группе  предупреждение,  которое  доводится  до сведения
участников референдума через средства массовой  информации  либо  иным
способом.
     9.Комиссии референдума  обеспечивают  информирование   участников
референдума  о  сроках  и порядке осуществления действий,  связанных с
подготовкой и проведением референдума, о ходе кампании референдума.
     10.Совмещение избирательными  комиссиями и комиссиями референдума
полномочий   по   подготовке   и    проведению    выборов    депутатов
Законодательного  Собрания Приморского края и референдума производится
по решению Избирательной комиссии Приморского края.
     11.Решения вышестоящей комиссии референдума,  принятые в пределах
ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
     12.Решение комиссии   референдума,   противоречащее  закону  либо
принятое с  превышением  установленной  компетенции,  подлежит  отмене
вышестоящей  комиссией  референдума  или  судом.  При этом вышестоящая
комиссия референдума вправе принять решение по  существу  вопроса  или
направить  нижестоящей  комиссии  референдума,  решение  которой  было
отменено,  соответствующие  материалы  на  повторное  рассмотрение.  В
случае,  если  нижестоящая комиссия референдума повторно не рассмотрит
вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая
комиссия референдума.
     13.В соответствии с Федеральным законом  комиссии  референдума  в
пределах  своей  компетенции  независимы  от  органов  государственной
власти и органов местного самоуправления.
     14.В соответствии  с  Федеральным  законом  решения  и  иные акты
комиссий референдума,  принятые в пределах их компетенции, обязательны
для федеральных органов исполнительной власти,  органов исполнительной
власти Приморского края,  государственных учреждений, органов местного
самоуправления,  общественных  объединений,  организаций,  должностных
лиц,  участников референдума. Решения и иные акты комиссий референдума
не подлежат государственной регистрации.
     15.Избирательная комиссия  Приморского  края  и   территориальные
избирательные  комиссии  предоставляют отчеты об использовании средств
краевого бюджета,  выделенных на  проведение  референдума  в  порядке,
устанавливаемом законодательством Российской Федерации.
     16.В соответствии с Федеральным законом  государственные  органы,
органы   местного   самоуправления,  государственные  и  муниципальные
учреждения,  а также их должностные лица обязаны  оказывать  комиссиям
референдума  содействие  в  реализации  их полномочий,  в частности на
безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения,  в том числе
для   хранения   документации   референдума   до   передачи  указанной
документации в архив либо уничтожения по  истечении  сроков  хранения,
установленных законом, обеспечивать охрану предоставляемых помещений и
указанной документации,  а также предоставлять на безвозмездной основе
транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
     17.В соответствии с Федеральным законом организации,  в  уставном
(складочном)  капитале  которых  доля  (вклад)  Российской  Федерации,
субъектов  Российской  Федерации  и  (или)  муниципальных  образований
превышает  30  процентов  на день официального опубликования решения о
назначении  референдума,  их  должностные   лица   обязаны   оказывать
комиссиям   референдума  содействие  в  реализации  их  полномочий,  в
частности  предоставлять  транспортные   средства,   средства   связи,
техническое оборудование, помещения.
     18.В соответствии  с  Федеральным   законом   государственные   и
муниципальные организации,  осуществляющие теле- и (или) радиовещание,
и  (или)  редакции  государственных  и   муниципальных   периодических
печатных   изданий   обязаны   предоставлять   комиссиям   референдума
бесплатное эфирное время для информирования участников  референдума  в
порядке,  установленном  федеральными законами,  настоящим Законом,  а