Закон Приморского края от 05.01.2004 № 96-КЗ

группу вправе  образовать  гражданин  или  группа  граждан  Российской
Федерации,  имеющие  право  на участие в референдуме,  в количестве не
менее 20 человек.  Выдвинуть инициативу проведения  референдума  может
также избирательное объединение,  иное общественное объединение, устав
которого предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и
которое зарегистрировано в порядке,  определенном федеральным законом,
на уровне,  соответствующем уровню референдума,  или на более  высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы по проведению референдума.  В  этом  случае  руководящий  орган
этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящий  орган  его  регионального  отделения  независимо  от  его
численности  выступает  в  качестве  инициативной группы по проведению
референдума.
     4.Для назначения  референдума  инициативная  группа по проведению
референдума,  образованная в соответствии с частью 2 настоящей статьи,
должна  представить  в Избирательную комиссию Приморского края подписи
участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

     СТАТЬЯ 22. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Инициативная группа  по  проведению  референдума  обращается  в
Избирательную  комиссию  Приморского  края,  которая  со дня обращения
инициативной группы  действует  в  качестве  комиссии  референдума,  с
ходатайством о регистрации группы.
     2.В ходатайстве инициативной  группы  по  проведению  референдума
должен    (должны)    содержаться   вопрос   (вопросы),   предлагаемый
(предлагаемые)  инициативной  группой  для  вынесения  на  референдум,
должны  быть указаны фамилия,  имя,  отчество,  дата и место рождения,
серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт
гражданина,  с  указанием  наименования или кода выдавшего его органа,
адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лица (лиц),
уполномоченного (уполномоченных) действовать от ее имени на территории
Приморского  края.  Ходатайство  инициативной   группы   должно   быть
подписано всеми членами указанной группы.
     3.К ходатайству   должен   быть   приложен   протокол    собрания
инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято
решение о выдвижении инициативы проведения референдума.
     В случае,   если  инициатором  проведения  референдума  выступает
избирательное объединение,  иное общественное объединение, указанное в
пункте  3 статьи 14 Федерального закона,  части 2 статьи 21 настоящего
Закона,  к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению
референдума прилагаются:
     1)нотариально удостоверенная  копия  документа,   подтверждающего
факт   внесения   записи  о  политической  партии,  ином  общественном
объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
     2)нотариально удостоверенная     копия     действующего    устава
политической партии, иного общественного объединения;
     3)протокол собрания  членов  руководящего  органа  избирательного
объединения, иного общественного объединения;
     4)список членов  руководящего  органа избирательного объединения,
иного общественного объединения.
     4.Избирательная комиссия  Приморского  края  в течение 15 дней со
дня  поступления  ходатайства  инициативной   группы   по   проведению
референдума  обязана  рассмотреть  ходатайство  и  приложенные  к нему
документы и принять решение:
     в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему
документов требованиям Федерального закона,  Устава Приморского  края,
настоящего  Закона  -  о  направлении  их  в  Законодательное Собрание
Приморского края;
     в противном  случае - об отказе в регистрации инициативной группы
по проведению референдума.
     Указанное решение   направляется   в   Законодательное   Собрание
Приморского края и инициативной группе по  проведению  референдума  не
позднее чем через три дня после дня его принятия.
     5.Законодательное Собрание Приморского края не позднее чем  через
18  дней  после  дня  поступления  ходатайства  инициативной группы по
проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов   обязано
проверить     соответствие     вопроса    (вопросов),    предлагаемого
(предлагаемых) для вынесения  на  референдум,  требованиям  статьи  12
Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона.
     6.Законодательное Собрание Приморского края не позднее чем  через
пять  дней  со  дня  поступления  ходатайства  инициативной  группы по
проведению  референдума  и  приложенных  к  нему  документов   обязано
уведомить  об  этой инициативе Президента Российской Федерации,  Совет
Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  Государственную
Думу   Федерального   Собрания   Российской  Федерации,  Правительство
Российской Федерации и Центральную избирательную  комиссию  Российской
Федерации.
     7.Если Законодательное Собрание Приморского  края  признает,  что
вопрос,  выносимый  на  референдум,  отвечает  требованиям  статьи  12
Федерального  закона,  статьи  7  настоящего   Закона,   Избирательная
комиссия Приморского края осуществляет регистрацию инициативной группы
по проведению референдума,  выдает ей регистрационное свидетельство, а
также  сообщает  об  этом  в  средства массовой информации.  Решение о
регистрации инициативной группы по проведению референдума  принимается
в   15-дневный   срок   со  дня  признания  Законодательным  Собранием
Приморского  края  соответствия  вопроса,  выносимого  на  референдум,
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона.
     Выдача регистрационного свидетельства осуществляется  не  позднее
чем   через   три   дня  после  дня  принятия  решения  о  регистрации
инициативной группы по проведению референдума.
     8.Регистрационное свидетельство,  выдаваемое  инициативной группе
по проведению референдума,  действительно в течение  срока  полномочий
инициативной группы по проведению референдума.  Форма регистрационного
свидетельства утверждается Избирательной комиссией Приморского края.
     9.В регистрационном свидетельстве, выдаваемом инициативной группе
по проведению референдума,  указывается  дата  окончания  срока  сбора
подписей в поддержку инициативы проведения референдума.
     10.Решение Избирательной комиссии Приморского края о  регистрации
инициативной  группы  передается для опубликования в средства массовой
информации не позднее чем через пять дней после дня его принятия.
     11.В соответствии  с  Федеральным  законом в случае возникновения
спора о  компетенции  в  связи  с  выдвижением  инициативы  проведения
референдума    Президент   Российской   Федерации,   Совет   Федерации
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  Государственная   Дума
Федерального  Собрания Российской Федерации,  Правительство Российской
Федерации  вправе  предложить  Законодательному  Собранию  Приморского
края,  признавшему,  что  вопрос,  выносимый  на референдум,  отвечает
требованиям статьи 12 Федерального закона, статьи 7 настоящего Закона,
создать  согласительную  комиссию.  В  работе  согласительной комиссии
вправе принять участие представители инициативной группы по проведению
референдума.  На  время  работы согласительной комиссии течение срока,
указанного в части 9 настоящей статьи, приостанавливается.
     12.Если Законодательное  Собрание Приморского края признает,  что
вопрос,  выносимый на референдум,  не отвечает требованиям  статьи  12
Федерального   закона,   статьи  7  настоящего  Закона,  Избирательная
комиссия Приморского края отказывает инициативной группе по проведению
референдума в регистрации.
     13.В случае отказа инициативной группе по проведению  референдума
в  регистрации  ей выдается решение Избирательной комиссии Приморского
края, в котором указываются основания отказа.
     14.Основанием отказа    инициативной    группе    по   проведению
референдума в регистрации может  быть  только  нарушение  инициативной
группой Конституции Российской Федерации,  федеральных законов, Устава
Приморского края,  законов Приморского края. Отказ в регистрации может
быть  обжалован  в  порядке,  установленном  статьей  75  Федерального
закона.

     СТАТЬЯ 23.  СБОР  ПОДПИСЕЙ  В  ПОДДЕРЖКУ  ИНИЦИАТИВЫ   ПРОВЕДЕНИЯ
РЕФЕРЕНДУМА

     1.В поддержку   инициативы   проведения   референдума  собираются
подписи участников  референдума  в  порядке,  установленном  настоящим
Законом.  Количество подписей,  которое необходимо собрать в поддержку
инициативы проведения референдума,  составляет  2  процента  от  числа
участников  референдума,  зарегистрированных на территории Приморского
края в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона.
     2.Подписные листы   должны   изготавливаться   за   счет  средств
соответствующего фонда референдума.  Подписи могут собираться  со  дня
оплаты изготовления подписных листов.
     3.Подписи могут собираться только среди  участников  референдума,
обладающих   правом   на  участие  в  референдуме.  В  соответствии  с
Федеральным законом участие органов  государственной  власти,  органов
местного самоуправления,  органов управления организаций независимо от
формы  собственности,  учреждений,  членов  избирательных  комиссий  с
правом  решающего  голоса  в  сборе подписей,  равно как и принуждение
участников референдума в процессе сбора подписей и  их  вознаграждение
за внесение подписи,  не допускается. Сбор подписей на рабочих местах,
по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий,
пособий,  стипендий,  иных  социальных  выплат,  а  также при оказании
благотворительной помощи запрещается.  Подписи, собранные с нарушением
положений  пункта  6  статьи 37 Федерального закона,  настоящей части,
являются недействительными.
     4.Право сбора   подписей   участников   референдума   принадлежит
дееспособному гражданину Российской Федерации,  достигшему  к  моменту
сбора подписей 18 лет.
     Уполномоченный представитель инициативной  группы  по  проведению
референдума  может  заключать  с  лицом,  осуществляющим сбор подписей
участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы
осуществляется   только   из  средств  фонда  референдума,  созданного
инициативной группой по проведению референдума.
     5.В подписном листе указываются:
     1)номер регистрационного свидетельства  и  дата  окончания  срока
сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума;
     2)формулировка вопроса (вопросов) референдума.
     Подписные листы   изготавливаются   по   форме,  установленной  в
приложении 2 к настоящему Закону.
     6.Участник референдума  ставит  в  подписном листе свою подпись и
дату ее внесения,  а также указывает свои фамилию,  имя, отчество, год
рождения  (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число
и месяц рождения),  серию,  номер паспорта или документа,  заменяющего
паспорт  гражданина,  а  также  адрес  места  жительства,  указанный в
паспорте или  документе,  заменяющем  паспорт  гражданина.  Данные  об
участнике референдума,  ставящем в подписном листе свою подпись и дату
ее внесения,  могут вноситься в подписной лист  по  просьбе  участника
референдума   лицом,   собирающим   подписи   в  поддержку  инициативы
проведения референдума.  Указанные данные вносятся  только  рукописным
способом,  при этом использование карандашей не допускается. Подпись и
дату ее внесения участник референдума ставит собственноручно.
     7.Допускается заполнение  подписного листа на лицевой и оборотной
стороне.  При этом оборотная  сторона  является  продолжением  лицевой
стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся
на оборотной стороне подписного листа.
     8.Участник референдума вправе ставить подпись в поддержку одной и
той же инициативы проведения референдума только один раз.
     9.Каждый подписной  лист  должен  быть  заверен  подписями  лица,
осуществлявшего сбор подписей  участников  референдума,  и  одного  из
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума.  При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор
подписей,  собственноручно  указывает  свои  фамилию,  имя и отчество,
адрес  места  жительства,  серию,  номер   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт гражданина,  дату выдачи паспорта или заменяющего
его документа,  наименование или код выдавшего его органа, ставит свою
подпись   и   дату   ее   внесения.  При  заверении  подписного  листа
уполномоченный  представитель  инициативной  группы   напротив   своих
фамилии,  имени  и отчества собственноручно ставит свою подпись и дату
ее внесения.

     СТАТЬЯ 24.  ПРЕДСТАВЛЕНИЕ  ПОДПИСНЫХ   ЛИСТОВ   В   ИЗБИРАТЕЛЬНУЮ
КОМИССИЮ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.После окончания  сбора  подписей,  но не позднее даты окончания
сбора   подписей,   указанной   в    регистрационном    свидетельстве,
инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее число
собранных подписей участников референдума  и  составляет  протокол  об
итогах сбора подписей по форме,  установленной Избирательной комиссией
Приморского края. Протокол подписывается уполномоченным представителем
инициативной группы по проведению референдума.
     2.Количество представляемых для назначения  референдума  подписей
участников  референдума,  собранных  в поддержку инициативы проведения
референдума,  может превышать необходимое количество подписей,  но  не
более чем на 10 процентов.
     3.Подписные листы   представляются   в   Избирательную   комиссию
Приморского  края  в  сброшюрованном  и  пронумерованном виде вместе с
протоколом об итогах сбора подписей не позднее чем через 35 дней после
дня  выдачи  регистрационного  свидетельства  инициативной  группе  по
проведению референдума.  При этом подписные листы и протокол об итогах
сбора  подписей  должны  быть  представлены  не  позднее  18  часов по
местному времени  дня,  в  который  истекает  срок  сбора  подписей  в
поддержку инициативы проведения референдума.
     4.При приеме документов Избирательная комиссия  Приморского  края
заверяет  каждую папку с подписными листами своей печатью (специальным
штампом),  проверяет соответствие количества представленных  подписных
листов  количеству,  указанному  в  протоколе об итогах сбора подписей
участников референдума,  а затем выдает уполномоченному  представителю
инициативной   группы   по   проведению  референдума  подтверждение  в
письменной форме о приеме  подписных  листов  с  указанием  количества
принятых подписных листов и заявленного количества подписей участников
референдума, даты и времени приема подписных листов.

     СТАТЬЯ 25. ПРОВЕРКА СОБЛЮДЕНИЯ ПОРЯДКА СБОРА ПОДПИСЕЙ В ПОДДЕРЖКУ
ИНИЦИАТИВЫ  ПРОВЕДЕНИЯ  РЕФЕРЕНДУМА,  ОФОРМЛЕНИЯ  ПОДПИСНЫХ  ЛИСТОВ  И
ДОСТОВЕРНОСТИ СВЕДЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПОДПИСНЫХ ЛИСТАХ

     1.Избирательная комиссия Приморского края в течение  15  дней  со
дня  приема  подписных  листов  и  протокола  об итогах сбора подписей
проверяет соблюдение порядка сбора  подписей  в  поддержку  инициативы
проведения  референдума,  оформления  подписных листов,  достоверность
сведений об участниках референдума, содержащихся в подписных листах, и
их  подписей,  а  также  соблюдение инициативной группой по проведению
референдума  порядка  финансирования  своей  деятельности   и   правил
проведения агитации по вопросам референдума.
     2.Проверке подлежат все подписи, содержащиеся в подписных листах.
     3.При проведении  проверки подписей,  представленных инициативной
группой   по    проведению    референдума,    вправе    присутствовать
уполномоченные   представители  инициативной  группы,  которые  должны
извещаться о дате, времени и месте проведения проверки подписей.
     4.Избирательная комиссия Приморского края для проведения проверки
соблюдения порядка сбора подписей в  поддержку  инициативы  проведения
референдума,  оформления  подписных  листов  и достоверности сведений,
содержащихся  в  подписных  листах,  может  своим  решением  создавать
рабочие  группы  из  числа  членов  Избирательной комиссии Приморского
края,  работников  ее  аппарата   и   привлеченных   специалистов.   В
соответствии с Федеральным законом к такой проверке могут привлекаться
эксперты из числа  специалистов  федеральных  органов  государственной
власти,    иных    федеральных    государственных   органов,   органов
государственной власти Приморского края,  иных государственных органов
Приморского   края,   а  также  подведомственных  им  организаций.  Их
заключения  могут  служить  основанием  для  признания  недостоверными
сведений,   содержащихся   в  подписных  листах,  подписей  участников
референдума.  Для установления достоверности сведений,  содержащихся в
подписных  листах,  Избирательная  комиссия  Приморского  края  вправе
использовать государственную систему регистрации (учета)  избирателей,
участников референдума.  К указанной проверке могут также привлекаться
члены нижестоящих комиссий референдума.
     5.В соответствии   с   Федеральным   законом   не  могут  служить
основанием    для    признания    подписи    участника     референдума
недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике  референдума,
содержащихся  в  подписных  листах,  сокращения   слов   и   дат,   не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     6.Проверке и учету не подлежат  подписи  участников  референдума,
находящиеся   в   подписных   листах,   но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это ими специально оговорено
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в  Избирательную  комиссию  Приморского
края,  а  также  последние  по  счету подписи участников референдума в
случае,  если  общее  количество  представленных  подписей   превышает
предел, установленный частью 2 статьи 24 настоящего Закона.
     7.По результатам проверки достоверности  данных,  содержащихся  в
подписных  листах,  подпись  участника референдума может быть признана
достоверной либо недостоверной и (или) недействительной.
     8.В случае,  если  при  проверке  подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного  и  того  же  лица  в  поддержку  инициативы
проведения референдума,  достоверной считается только одна подпись,  а
остальные подписи считаются недействительными.
     9.Недостоверными считаются  подписи,  выполненные от имени одного
лица другим лицом.  Подписи, выполненные указанным образом, признаются
недостоверными   на   основании   письменного   заключения   эксперта,
привлеченного к работе по проверке подписей в соответствии с частью  4
настоящей статьи.
     10.Недействительными считаются:
     1)подписи лиц, не обладающих правом на участие в референду-
ме;
     2)подписи участников  референдума,  указавших  в  подписном листе
сведения,  не соответствующие действительности.  В этом случае подпись
признается  недействительной  при  наличии  официальной справки органа
регистрационного  учета  граждан   Российской   Федерации   по   месту
пребывания  и  по  месту  жительства  в пределах Российской Федерации,
сведений,  полученных по каналам связи ГАС "Выборы",  либо письменного
заключения эксперта,  привлеченного к проверке в соответствии с частью
4 настоящей статьи;
     3)подписи участников   референдума  без  указания  каких-либо  из
требуемых в соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим  Законом
сведений  либо без указания даты собственноручного внесения участником
референдума своей подписи;
     4)подписи участников  референдума,  сведения  о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;
     5)подписи участников  референдума  с  исправлениями  в  датах  их
внесения  в  подписной  лист,  если  эти  исправления  специально   не
оговорены участниками референдума;
     6)подписи участников  референдума,  даты  внесения   которых   не
внесены  ими  собственноручно,  -  на основании письменного заключения
эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 4 настоящей
статьи;
     7)подписи участников    референдума     с     исправлениями     в
соответствующих  этим  подписям  сведениях  об участниках референдума,
если эти исправления специально не оговорены  участниками  референдума
или лицами, заверяющими подписные листы;
     8)все подписи участников референдума в подписном листе в  случае,
если   подписной  лист  не  заверен  собственноручно  подписями  лица,
осуществлявшего сбор подписей,  и (или) уполномоченного  представителя
инициативной  группы  по проведению референдума либо если хотя бы одна
из этих подписей недостоверна,  либо если не указана  или  не  внесена
собственноручно  хотя бы одна из дат заверения подписного листа,  либо
если в сведениях о лице,  осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате
внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем
инициативной группы по  проведению  референдума  имеются  исправления,
специально не оговоренные соответственно:  лицом,  осуществлявшим сбор
подписей,  уполномоченным  представителем   инициативной   группы   по
проведению референдума, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор
подписей,  и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы
по   проведению   референдума  указаны  не  в  полном  объеме  или  не
соответствуют   действительности,   либо   если   сведения   о   лице,
осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно;
     9)подписи участников  референдума,  которые   проставлены   позже
заверения  подписного  листа  лицом,  осуществлявшим сбор подписей,  и
(или) уполномоченным представителем инициативной группы по  проведению
референдума;
     10)подписи участников референдума,  внесенные в подписной лист до
дня оплаты изготовления подписных листов;
     11)подписи участников   референдума,   собранные   с   нарушением
требований, предусмотренных частью 3, абзацем первым части 4 статьи 23
настоящего Закона;
     12)подписи участников референдума,  если сведения о них внесены в
подписной лист не самими участниками референдума, ставящими подписи, и
не  лицом,  осуществлявшим  сбор подписей,  внесенных в этот подписной
лист,  - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к
работе  по  проверке  достоверности подписей в соответствии с частью 4
настоящей статьи;
     13)все подписи  в  подписном  листе,  изготовленном  с нарушением
требований, установленных статьей 22 настоящего Закона и приложением 2
к настоящему Закону.
     11.По окончании проверки подписных листов  составляется  итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  не  позднее  чем за двое суток до заседания Избирательной
комиссии Приморского края,  на котором должен рассматриваться вопрос о
проведении референдума. В случае, если количества достоверных подписей
участников  референдума  недостаточно  для   назначения   референдума,
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
референдума вправе получить в Избирательной комиссии Приморского  края
одновременно  с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей
проверки подписных листов,  в которых указываются основания  (причины)
признания  подписей  участников  референдума  недостоверными  и  (или)
недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки
в  подписном листе,  в которых содержится каждая из таких подписей,  а
также получить копии  официальных  документов,  на  основании  которых
соответствующие   подписи   были   признаны   недостоверными  и  (или)
недействительными.   Итоговый   протокол   прилагается    к    решению
Избирательной  комиссии  Приморского  края  о  результатах  выдвижения
инициативы проведения референдума.

     СТАТЬЯ 26.  ПРИНЯТИЕ  ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ  КОМИССИЕЙ  ПРИМОРСКОГО  КРАЯ
РЕШЕНИЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ ВЫДВИЖЕНИЯ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА

     1.По итогам  проверки,  проведенной  в соответствии со статьей 25
настоящего Закона,  Избирательная комиссия Приморского края  принимает
решение о результатах выдвижения инициативы проведения референдума.
     2.В случае,  если  количества  достоверных  подписей   участников
референдума достаточно для назначения референдума и порядок выдвижения
инициативы   проведения    референдума    соответствует    требованиям
Федерального   закона,   настоящего   Закона,  Избирательная  комиссия
Приморского  края  указывает  это  в  своем  решении   о   результатах
выдвижения  инициативы проведения референдума.  Избирательная комиссия
Приморского края в течение 15 дней со дня  представления  инициативной
группой  по  проведению  референдума  подписных  листов и протокола об
итогах сбора подписей направляет подписные листы,  экземпляр протокола
об  итогах  сбора  подписей  и  копию своего решения в Законодательное
Собрание  Приморского  края.  Копия  решения  Избирательной   комиссии
Приморского  края направляется также инициативной группе по проведению
референдума.
     3.В соответствии  с  Федеральным  законом  в случае возникновения
спора о компетенции между органами государственной  власти  Российской
Федерации и органами государственной власти Приморского края в связи с
назначением референдума данный спор разрешается в Конституционном Суде
Российской   Федерации.   В   этом   случае   подготовка   референдума
приостанавливается  до   вынесения   решения   Конституционным   Судом
Российской Федерации.
     4.В случае отказа в проведении референдума Избирательная комиссия
Приморского  края  в течение одних суток с момента принятия ею решения
об отказе в  проведении  референдума  обязана  выдать  уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа. В соответствии
с  Федеральным  законом  основаниями  отказа  в проведении референдума
являются:
     1)отсутствие среди   документов,  представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых в  соответствии  с  Федеральным
законом, настоящим Законом для назначения референдума;
     2)наличие среди подписей участников  референдума,  представленных
для назначения референдума,  более 10 процентов подписей,  собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     3)недостаточное количество   достоверных   подписей    участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от общего количества представленных подписей, если иное не установлено
федеральным законом;
     4)несоздание инициативной группой по проведению референдума фонда
референдума.  Отсутствие  средств  в  фонде  референдума  не  является
основанием отказа в проведении референдума;
     5)использование инициативной группой  по  проведению  референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного результата на референдуме,  помимо средств  собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  Законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
     6)превышение инициативной группой по проведению  референдума  при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума,  организации сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме,  более чем на  5  процентов  установленного  настоящим
Законом предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7)установленный решением  суда  факт  несоблюдения   инициативной
группой по проведению референдума ограничений, предусмотренных пунктом
1 или 1.1 статьи  56  Федерального  закона,  частей  1,  2  статьи  44
настоящего Закона;
     8)неоднократное использование    членом    или     уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.
     5.В соответствии с Федеральным законом перечни оснований отказа в
проведении   референдума,   установленные   пунктом   25   статьи   38
Федерального    закона,    частью   4   настоящей   статьи,   являются
исчерпывающими.
     6.В случае  принятия  Избирательной  комиссией  Приморского  края
решения об отказе в проведении референдума  по  предложенному  вопросу
члены  соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет
со  дня  принятия  этого  решения  выступать  повторно  с  инициативой
проведения  референдума  по  вопросу,  имеющему такую же по смыслу или
содержанию формулировку.

     СТАТЬЯ 27.  ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ  РЕФЕРЕНДУМА
ГУБЕРНАТОРОМ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1.В целях реализации инициативы проведения референдума по вопросу
об образовании  в  составе  Российской  Федерации  нового  субъекта  в
соответствии с Федеральным конституционным законом "О порядке принятия
в Российскую Федерацию и образования  в  ее  составе  нового  субъекта
Российской  Федерации",  пунктом 2 части 1 статьи 21 настоящего Закона
Губернатор  Приморского  края  издает   постановление   о   выдвижении
инициативы проведения референдума по указанному вопросу.
     2.Постановление Губернатора   Приморского   края   о   выдвижении
инициативы  проведения референдума подлежит официальному опубликованию
не позднее чем через пять дней после дня его принятия.
     3.Постановление Губернатора   Приморского   края   о   выдвижении
инициативы   проведения    референдума    направляется    Губернатором
Приморского края в Законодательное Собрание Приморского края в течение
трех дней со дня его принятия. К постановлению Губернатора Приморского
края   прилагаются  документы,  подтверждающие  поддержку  Президентом
Российской  Федерации  инициативы  образования  в  составе  Российской
Федерации  нового  субъекта  и  содержащие  согласованную формулировку
вопроса, выносимого на референдум.
     4.Назначение и  проведение  референдума,  указанного  в  части  1
настоящей статьи,  осуществляются в  порядке  и  сроки,  установленные
настоящим Законом.

     ГЛАВА 5.  СТАТУС  ИНИЦИАТИВНОЙ  ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА,
ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     СТАТЬЯ 28. ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Иная группа участников референдума  может  быть  создана  после
регистрации  Избирательной  комиссией  Приморского  края  инициативной
группы по проведению референдума,  но не позднее  чем  через  20  дней
после дня официального опубликования решения о назначении референдума.
     2.В качестве иной группы участников референдума может действовать
руководящий  орган  избирательного  объединения,  иного  общественного
объединения,   его   структурного   подразделения,    устав    которых
предусматривает  участие  в  выборах  и  (или)  референдумах и которые
зарегистрированы в порядке,  предусмотренном  федеральным  законом  на
уровне,  соответствующем  уровню  референдума,  или  на  более высоком
уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с  инициативой
о проведении референдума.
     3.В иную группу участников референдума должно входить не менее 20
участников референдума.  Данное требование не распространяется на иную
группу участников референдума,  действующую в соответствии с частью  2
настоящей статьи.
     4.Участник референдума может входить только в  одну  иную  группу
участников референдума.  Участник референдума, входящий в инициативную
группу по проведению референдума,  не  может  входить  в  иную  группу
участников референдума.
     5.Решение о   создании   иной   группы   участников   референдума
принимается  на  собрании  участниками  референдума и должно содержать
вопрос  (вопросы),  по   которым   выдвинута   инициатива   проведения
референдума,  в нем должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и
место рождения,  серия,  номер и дата выдачи паспорта  или  документа,
заменяющего  паспорт  гражданина,  с  указанием  наименования или кода
выдавшего его органа, адрес места жительства каждого члена иной группы
участников референдума и лица (лиц),  уполномоченного (уполномоченных)
действовать от ее имени на  территории  Приморского  края.  Решение  о
создании  иной  группы  участников  референдума  должно быть подписано
всеми  членами  указанной  группы.  К  решению  должен  быть  приложен
протокол собрания иной группы участников референдума,  на котором было
принято решение о создании иной  группы  участников  референдума.  Для
регистрации   иной   группы  участников  референдума  в  Избирательную
комиссию Приморского  края  представляется  решение  о  создании  иной
группы участников референдума.
     6.Для регистрации   иной   группы   участников   референдума    в
Избирательную  комиссию  Приморского  края  представляется заявление о
регистрации иной группы участников референдума и  решение  о  создании
иной  группы  участников  референдума,  указанное  в части 5 настоящей
статьи.
     7.Избирательная комиссия  Приморского  края  не позднее чем через
пять дней после  дня  поступления  документов,  указанных  в  части  6
настоящей   статьи,   принимает  решение  о  регистрации  иной  группы
участников референдума и выдает ей регистрационное свидетельство  либо
принимает  решение  об  отказе  в  регистрации  иной группы участников
референдума.
     8.Регистрационное свидетельство,     выдаваемое    иной    группе
участников референдума,  действительно в течение срока полномочий иной
группы по проведению референдума. Форма регистрационного свидетельства
утверждается Избирательной комиссией Приморского края.
     9.Основанием для  отказа  в  регистрации  иной  группы участников
референдума  может  быть  несоблюдение   требований,   предусмотренных
частями 1-6 настоящей статьи.
     10.Положения настоящего   Закона,    регулирующие    деятельность
инициативной группы по проведению референдума после ее регистрации, ее
членов и уполномоченных представителей, распространяются также на иные
группы    участников   референдума,   их   членов   и   уполномоченных
представителей, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

     СТАТЬЯ 29.  СРОК ПОЛНОМОЧИЙ  ИНИЦИАТИВНОЙ  ГРУППЫ  ПО  ПРОВЕДЕНИЮ
РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     Срок полномочий  инициативной  группы  по проведению референдума,
иной группы участников референдума прекращается через 60 дней  со  дня
голосования   либо   прекращения  процедур  по  реализации  инициативы
проведения референдума,  а в случае, если в соответствии с Федеральным
законом, настоящим Законом ведется судебное разбирательство с участием
соответствующей инициативной группы по  проведению  референдума,  иной
группы  участников  референдума,  - со дня вступления в силу судебного
решения,  за исключением полномочий,  связанных  со  сдачей  итогового
финансового  отчета.  Полномочия  инициативной  группы  по  проведению
референдума,  иной группы участников референдума,  связанные со сдачей
итогового  финансового  отчета,  истекают  со дня приема Избирательной
комиссией Приморского края итогового финансового отчета.

     СТАТЬЯ 30.  УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ИНИЦИАТИВНОЙ  ГРУППЫ  ПО
ПРОВЕДЕНИЮ РЕФЕРЕНДУМА, ИНОЙ ГРУППЫ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА

     1.Инициативная группа  по  проведению  референдума,  иная  группа
участников    референдума    обязана     назначить     представителей,
уполномоченных в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом
представлять  инициативную  группу  по  проведению  референдума,  иную
группу  участников  референдума  по  всем  вопросам,  связанным  с  их
участием в референдуме,  в  том  числе  представителей  по  финансовым
вопросам   (уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по
проведению   референдума,   иной   группы   участников    референдума,
уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам,  назначенных
инициативной  группой  по   проведению   референдума,   иной   группой
участников референдума).
     2.Инициативная группа  по  проведению  референдума,  иная  группа
участников   референдума,  назначившая  уполномоченного  представителя
(уполномоченных представителей),  в том числе по финансовым  вопросам,
представляет  в  Избирательную  комиссию  Приморского  края  решение о
назначении     уполномоченного      представителя      (уполномоченных
представителей)  инициативной  группы по проведению референдума,  иной
группы участников референдума.
     3.Решение о      назначении     уполномоченного     представителя
(уполномоченных  представителей)  инициативной  группы  по  проведению
референдума,    иной   группы   участников   референдума   принимается
большинством голосов от числа членов инициативной группы по проведению
референдума,   иной   группы   участников  референдума.  В  решении  о
назначении уполномоченных представителей  указываются  их  полномочия,
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения,  серия и номер паспорта или
документа,  заменяющего паспорт гражданина,  и дата его выдачи,  адрес
места   жительства,  основное  место  работы  или  службы,  занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий),      контактный      телефон.      Решение     подписывается
председательствующим  собрания  и  секретарем  собрания   инициативной
группы по проведению референдума, иной группы участников референдума.
     4.Уполномоченные представители    по     финансовым     вопросам,
назначенные  инициативной  группой  по  проведению  референдума,  иной
группой участников  референдума  действуют  на  основании  нотариально
удостоверенной   и   оформленной   в   установленном  законом  порядке
доверенности.
     5.Регистрация уполномоченных  представителей  инициативной группы
по  проведению  референдума,  иной   группы   участников   референдума
осуществляется  Избирательной комиссией Приморского края в трехдневный
срок  со  дня  представления  решения  о  назначении   уполномоченного
представителя  (уполномоченных  представителей) инициативной группы по
проведению  референдума,  иной  группы   участников   референдума.   В
указанный   срок   Избирательная   комиссия  Приморского  края  выдает
уполномоченным    представителям    удостоверения    о     регистрации
уполномоченными  представителями по форме,  утверждаемой Избирательной
комиссией Приморского края.
     6.Инициативная группа  по  проведению  референдума,  иная  группа
участников референдума вправе на  основании  своего  решения  в  любое
время  прекратить полномочия уполномоченного представителя,  письменно
известив его об этом. Решение о прекращении полномочий уполномоченного
представителя  инициативной  группы  по  проведению референдума,  иной
группы участников  референдума  принимается  большинством  голосов  от
числа  членов  инициативной  группы  по  проведению референдума,  иной
группы участников референдума.
     Инициативная группа   по   проведению  референдума,  иная  группа
участников референдума представляет решение о  прекращении  полномочий
уполномоченного  представителя  в  Избирательную  комиссию Приморского
края.
     Копия решения    о    прекращении    полномочий   уполномоченного
представителя по  финансовым  вопросам  направляется  также  в  филиал
Сберегательного  банка  Российской  Федерации,  в котором инициативная
группа по проведению референдума,  иная группа участников  референдума
открыла  специальный  счет  референдума  для формирования своего фонда
референдума.
     7.Срок полномочий   уполномоченных   представителей  инициативной
группы по проведению референдума,  иной группы участников  референдума
начинается  со  дня  их назначения и истекает с момента утраты статуса
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума.  В  случае,  предусмотренном  частью  6 настоящей статьи,
полномочия  уполномоченных  представителей  инициативной   группы   по
проведению    референдума,    иной   группы   участников   референдума
прекращаются со дня представления в Избирательную комиссию Приморского
края  решения  о  прекращении полномочий уполномоченного представителя
инициативной группы по проведению референдума,  иной группы участников
референдума.

     СТАТЬЯ 31.  ОГРАНИЧЕНИЯ,  СВЯЗАННЫЕ  С  ДОЛЖНОСТНЫМ ИЛИ СЛУЖЕБНЫМ
ПОЛОЖЕНИЕМ

     1.В соответствии с Федеральным  законом  члены  и  уполномоченные
представители  инициативной группы по проведению референдума не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения
в  целях  выдвижения  и  поддержки  инициативы проведения референдума,
получения того или иного ответа на вопрос референдума.
     2.В соответствии   с   Федеральным   законом   лица,   замещающие
государственные или выборные муниципальные должности либо  находящиеся
на  государственной или муниципальной службе,  либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от  формы  собственности  (в
организациях,  высшим органом управления которых является собрание,  -
членами  органов,  осуществляющих   руководство   деятельностью   этих
организаций),  за  исключением политических партий,  в период кампании
референдума не вправе использовать  преимущества  своего  должностного
или  служебного  положения  в  целях выдвижения и поддержки инициативы
проведения референдума,  получения того или  иного  ответа  на  вопрос
референдума.
     3.В соответствии  с  Федеральным   законом   под   использованием
преимуществ должностного или служебного положения понимается:
     1)привлечение лиц,  находящихся в подчинении или в иной служебной
зависимости,  государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное (рабочее) время деятельности,  способствующей выдвижению и
поддержке инициативы проведения референдума,  получению того или иного
ответа на вопрос референдума;
     2)использование помещений,  занимаемых  государственными органами
или органами  местного  самоуправления,  организациями  независимо  от
формы    собственности,    за    исключением   помещений,   занимаемых
политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей
выдвижению  и  поддержке инициативы проведения референдума,  получению
того или  иного  ответа  на  вопрос  референдума,  если  иным  группам
участников референдума не будет гарантировано предоставление указанных
помещений на таких же условиях;
     3)использование телефонной,  факсимильной  и  иных  видов  связи,
оргтехники и  информационных  услуг,  обеспечивающих  функционирование
государственных     органов,    органов    местного    самоуправления,
государственных и муниципальных учреждений,  организаций независимо от
формы собственности,  за исключением указанных видов связи, оргтехники
и информационных услуг,  обеспечивающих функционирование  политических
партий,  для  проведения  агитации  по  вопросам референдума,  если их
использование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
     4)использование на  безвозмездной основе или на льготных условиях
транспортных средств,  находящихся в государственной или муниципальной
собственности,  собственности организаций, за исключением транспортных
средств,  находящихся  в  собственности   политических   партий,   для
осуществления  деятельности,  способствующей  выдвижению  и  поддержке
инициативы проведения референдума,  получению того или иного ответа на
вопрос  референдума.  Данное  положение  не  распространяется  на лиц,
пользующихся указанными  транспортными  средствами  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации о государственной охране;
     5)сбор подписей  участников  референдума,  ведение  агитации   по
вопросам референдума лицами,  замещающими государственные или выборные
муниципальные  должности  либо  находящимися  на  государственной  или
муниципальной службе,  либо являющимися главами местных администраций,
либо являющимися членами органов управления организаций независимо  от
формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в
ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,
средств соответствующей организации) командировок;
     6)доступ (обеспечение доступа) к государственным и  муниципальным
средствам  массовой  информации  в  целях  сбора  подписей  участников
референдума,  ведения агитации  по  вопросам  референдума,  если  иным
группам  участников  референдума  для этих целей не будет гарантирован
такой же  доступ  в  соответствии  с  Федеральным  законом,  настоящим
Законом;
     7)агитационное выступление  в  период  кампании  референдума  при
проведении  публичного  мероприятия,  организуемого государственными и
(или)  муниципальными  органами,  организациями  независимо  от  формы