|
Расширенный поиск
Закон Амурской области от 06.03.1997 № 151-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 февраля 1997 года (В редакции Законов Амурской области от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ; от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ; от 09.07.2007 г. N 359-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ; от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ; от 30.04.2010 г. N 332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 04.04.2011 г. N 468-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 559-ОЗ; от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы в сфере защиты населения, земельного, водного, воздушного пространства в пределах Амурской области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Действие настоящего Закона в части полномочий органов государственной власти области распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти области, подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в целях защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание для защиты Основанием для осуществления защиты населения являются: риск для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий; право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, определенное законодательством Российской Федерации. Защита населения является одним из направлений обеспечения безопасности человека и устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Она осуществляется в условиях, когда, несмотря на принимаемые меры превентивного характера, возникает реальная угроза жизни и здоровью людей. Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени осуществляется с целью предотвращения или максимального снижения его поражения (потерь). Статья 2. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Зоны чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудиосообщений и (или) аудиовизуальных сообщений, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и о правилах поведения населения (далее - специализированные технические средства). (Дополнен - Закон Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Статья 3. Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Правовое регулирование отношений в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области. (В редакции Законов Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статья 4. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти области. Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. (Статья в редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 5. Амурская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Организационной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области является Амурская областная территориальная подсистема (далее - областная подсистема) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечение безопасности людей на водных объектах. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечение безопасности людей на водных объектах; (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации по вопросам защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в вопросах защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; сотрудничество с соседними субъектами Российской Федерации и сопредельным государством - Китайской Народной Республикой в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в пределах компетенции органов государственной власти области. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования областной подсистемы РСЧС определяются нормативными правовыми актами области. Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с органами местного самоуправления, на территории которых сложились чрезвычайные ситуации. Статья 7. Гласность и информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Информацию, касающуюся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации, касающейся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацией в сфере защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и Амурской области. Статья 8. Основные принципы защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Основными направлениями в реализации мер по обеспечению защиты населения области являются: оповещение населения о возможности возникновения, непосредственной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, постоянное его информирование об обстановке, порядке и правилах поведения; наблюдение и контроль за зараженностью окружающей среды, продуктов питания и воды радиоактивными и отравляющими веществами, бактериальными средствами, другими опасными веществами и микроорганизмами; инженерная защита; радиационная и химическая защита; эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зон карантина); медицинская защита; защита от биологических средств поражения. Мероприятия, направленные на предотвращение, предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Эффективное решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается заблаговременным планированием действий в организациях всех уровней. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей районов и городских округов и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Статья 9. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы С целью своевременного оказания помощи пострадавшим в очагах поражения, районах аварий, катастроф и стихийных бедствий в кратчайшие сроки организуются и проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация, под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. Если масштабы чрезвычайной ситуации таковы, что имеющимися силами и средствами локализовать или ликвидировать ее невозможно, могут привлекаться силы и средства органов исполнительной власти Амурской области, а также органов местного самоуправления других городских округов и районов по решению комиссии по чрезвычайным ситуациям Правительства области. При недостаточности вышеуказанных сил и средств могут привлекаться силы и средства федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) Привлечение сил и средств областной подсистемы РСЧС осуществляется в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих территориях и объектах. Статья 10. Полномочия органов государственной власти области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Законодательное Собрание Амурской области принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. 2. Губернатор Амурской области: а) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС; б) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, определенном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона. 3. Правительство Амурской области: а) принимает в соответствии с федеральными законами и законами области нормативные правовые акты в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности сил и средств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение; г) осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, обеспечивает своевременное оповещение и информирование населения, в том числе с использованием специализированных технических средств, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; е) осуществляет финансирование мероприятий в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; и) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств, а также в предоставлении технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, в выделении эфирного времени для целей своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций; к) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. (Статья в редакции Закона Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Статья 10.1. (Утратила силу - Закон Амурской области от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ) ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 11. Орган управления области, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Для осуществления управления и координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций губернатором области создается постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Амурской области от 09.11.2011 г. N 559-ОЗ) Этот орган управления: планирует и контролирует выполнение мероприятий по защите населения и национального достояния от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; планирует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; организует подготовку населения, должностных лиц и формирований РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; Пункты 3 - 7 (В редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Абзац;(Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) осуществляет контроль за выполнением администрациями (собственниками) организаций, органами хозяйственного управления, территориальными и местными органами исполнительной власти нормативных требований, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, принимает в пределах предоставленных прав и полномочий меры по устранению выявленных нарушений. Статья 12. Полномочия и обязанности организаций в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Полномочия организаций по отношению к подведомственным организациям: (В редакции Закона Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) абзац; (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) разрабатывают и осуществляют организационные и инженерно-технические мероприятия по предотвращению чрезвычайных ситуаций и повышению устойчивости функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях; утверждают и издают в соответствии с федеральными требованиями отраслевые нормы и правила безопасности производства, технологических процессов, продукции, а также правила защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций; обеспечивают разработку и реализацию мероприятий по укреплению радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной, экологической безопасности, а также соблюдение норм и правил инженерно-технических мероприятий гражданской обороны при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного и социального назначения; финансируют и обеспечивают мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях; организуют и обеспечивают проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и проектных работ по проблемам безопасности. 2. Полномочия организаций в своей сфере деятельности по отношению к иным организациям, входящим в состав отрасли (службы): осуществляют методическое руководство при решении вопросов защиты работников организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения устойчивости и безопасности функционирования организаций; разрабатывают и доводят до сведения организаций отраслевые требования, нормативные документы по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, защиты от них работников организаций и населения; абзац; (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) 3. Организации обязаны: а) (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) б) планировать и осуществлять необходимые меры по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; в) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) г) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Амурской области от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ) д) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; е) организовывать и проводить аварийно-спасательные и другие неотложные работы на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций; ж) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) з) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; и) своевременно предоставлять в установленном порядке информацию в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; к) (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) л) (Утратил силу - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) м) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации, участки для установки специализированных технических средств, распространять в установленном порядке информацию в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в сфере зашиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. (Дополнен - Закон Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) 4. Организации, имеющие специально подготовленные и аттестованные в установленном порядке силы и средства для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, используют их в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению уполномоченных на то должностных лиц федеральных органов исполнительной власти и Правительства области. (В редакции Закона Амурской области от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) 5. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) 6. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Статья 13. Участие общественных организаций в ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. На эти комиссии возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Статья 14. Привлечение войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Статья 15.(Утратила силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ, В ВОПРОСАХ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ Статья 16. Права граждан в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций На территории области гарантируются права граждан в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, закрепленные в Конституции Российской Федерации и соответствующих законах Российской Федерации и Амурской области. Статья 17. Обязанности граждан в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Граждане обязаны: соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Амурской области в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; (В редакции Законов Амурской области от 30.04.2010 г. N 332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 18. Подготовка населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) 1. Порядок подготовки населения в сфере защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) 2. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных учреждениях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств. (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) 3. Руководители и другие работники органов государственной власти. органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации и в иных учреждениях, имеющих соответствующую лицензию) и непосредственно по месту работы. (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Статья 19. Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Пропаганда знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в областную подсистему РСЧС, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в сфере защиты и спасения людей. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Для пропаганды знаний в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 20. Финансирование долгосрочных целевых программ (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Финансирование долгосрочных целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Статья 21. Финансовое обеспечение деятельности органа управления, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансовое обеспечение деятельности органа, специально уполномоченного на решение задач в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Законом, является расходным обязательством области. (Статья в редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 22. Финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций За счет средств областного бюджета осуществляется финансовое обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров). (В редакции Закона Амурской области от 04.04.2011 г. N 468-ОЗ) Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Статья в редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 23. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения их в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Абзацы 2-7 (Исключены - Закон Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Порядок создания и использования указанных в абзаце первом настоящей статьи резервов (резервных фондов) области и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством области. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 24. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Статья 25. Надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Государственный надзор и контроль в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на областную территориальную подсистему РСЧС, с целью проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. Государственный надзор и контроль в указанной сфере осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области. Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Амурской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Законы, а также нормативные правовые акты Российской Федерации и Амурской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, организациями и гражданами. Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и Амурской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей, а также в других противоправных действиях должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области. ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Законы и нормативные правовые акты области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу. И. О. Главы Администрации Амурской области А.И. ТЕРЕЩЕНКО г.Благовещенск 6 марта 1997 года N 151-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Приложение N 2 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Приложение N 3 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ) МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ПО ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле: Сi = (ФОТi + Н) + ФМЗi; где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждении гражданской защиты i-го муниципального образования; ФМЗi - фонд материальных затрат учреждения гражданской защиты i-го муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждении гражданской защиты i-го муниципального образования (ФОТi) производится по формуле: ФОТi = Нт x Кт x Ч; где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда на одного работающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда работающих согласно приложению; Ч - численность работающих в учреждении. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) на одного работающего установить в размере 237391 рублей в год. (В редакции Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2009 год на 1 работника устанавливается исходя из фактических расходов 2006 года с учетом повышения тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки в соответствии с законодательством области. (В редакции Законов Амурской области от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) 3. Формирование фонда материальных затрат учреждения гражданской защиты (ФМ3i) производится по формуле: ФМЗi = (НМЗ х Ч) + Кр, где: НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат на одну штатную единицу в год; Кр - коммунальные расходы. Средний норматив фонда материальных затрат на одного работающего установить в размере 31970 рублей в год. Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии с постановлением губернатора области об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) для учреждений, финансируемых из областного бюджета. В исключительных случаях в пределах объемов субвенции могут производиться расходы на непредвиденные ремонтные работы, ремонт канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений, находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в сфере гражданской защиты и пожарной безопасности. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Приложение к методике формирования объема субвенции муниципальным образованиям городских округов, отнесенных к группе по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (В редакции Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда работающих в учреждениях гражданской защиты |—————|————————————————————————|———————————————————————| | N | Городские округа | Размер коэффициента | | п/п | | | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 1 | г. Благовещенск | 1,210 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 2 | г. Белогорск | 1,149 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 3 | г. Зея | 1,452 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 4 | г. Свободный | 1,266 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 5 | г. Тында | 1,779 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 6 | пгт. Углегорск | 1,300 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|