|
Расширенный поиск
Закон Амурской области от 06.03.1997 № 151-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ О ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА Принят Амурским областным Советом народных депутатов 21 февраля 1997 года (В редакции Законов Амурской области от 29.04.2003 г. N 209-ОЗ; от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 28.12.2006 г. N 275-ОЗ; от 09.07.2007 г. N 359-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ; от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ; от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ; от 30.04.2010 г. N 332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 04.04.2011 г. N 468-ОЗ; от 09.11.2011 г. N 559-ОЗ; от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ; от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ; от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Настоящий Закон определяет организационно-правовые нормы в области защиты населения, земельного, водного, воздушного пространства в пределах Амурской области, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды (далее - территории) от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). (В редакции Законов Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Действие настоящего Закона в части полномочий органов государственной власти области распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти области, подразделений федеральных органов исполнительной власти, расположенных на территории области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в целях защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций. ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основание для защиты Основанием для осуществления защиты населения являются: риск для человека подвергнуться воздействию поражающих факторов аварий, катастроф и стихийных бедствий; право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, определенное законодательством Российской Федерации. Защита населения является одним из направлений обеспечения безопасности человека и устойчивого функционирования объектов и отраслей экономики в чрезвычайных ситуациях. Она осуществляется в условиях, когда, несмотря на принимаемые меры превентивного характера, возникает реальная угроза жизни и здоровью людей. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного времени осуществляется с целью предотвращения или максимального снижения его поражения (потерь). Статья 2. Основные понятия Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Зоны чрезвычайной ситуации - это территория, на которой сложилась чрезвычайная ситуация. Специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей - специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу аудиосообщений и (или) аудиовизуальных сообщений, а также иных сообщений об угрозе возникновения, о возникновении чрезвычайных ситуаций и о правилах поведения населения (далее - специализированные технические средства). (Дополнен - Закон Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Режим функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - это определяемые в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации порядок организации деятельности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Уровень реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее - уровень реагирования) - это состояние готовности органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайной ситуации, требующее от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций и характера развития чрезвычайной ситуации. (Дополнен - Закон Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите. (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности. (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Комплексная система экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций - это элемент системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, представляющий собой комплекс программно-технических средств систем оповещения и мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, обеспечивающий доведение сигналов оповещения и экстренной информации до органов управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и до населения в автоматическом и (или) автоматизированном режимах. (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Зона экстренного оповещения населения - это территория, подверженная риску возникновения быстроразвивающихся опасных природных явлений и техногенных процессов, представляющих непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся на ней людей. (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Статья 3. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Законов Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон), принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами области. (В редакции Законов Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Статья 4. Цели настоящего Закона Целями настоящего Закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти области (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) . Не связанные с перечисленными целями отношения по восстановлению территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, настоящим Законом не регулируются. (Статья в редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Статья 5. Амурская областная территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Организационной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории области является Амурская областная территориальная подсистема (далее - областная подсистема) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС). Областная подсистема РСЧС объединяет органы управления, силы и средства органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления, организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. Основными задачами областной подсистемы РСЧС являются: разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах; осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения в чрезвычайных ситуациях; обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций на водных объектах; организация оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе экстренного оповещения населения; (В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) прогнозирование и оценка социально-экономических последствий чрезвычайных ситуаций; создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территории области от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций; осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций; реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, а также лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации; сотрудничество с соседними субъектами Российской Федерации и сопредельным государством - Китайской Народной Республикой в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, в пределах компетенции органов государственной власти области. Принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также иные вопросы функционирования областной подсистемы РСЧС определяются нормативными правовыми актами области. (Статья в редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 6. Определение границ зон чрезвычайных ситуаций и зон экстренного оповещения населения (В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Границы зон чрезвычайных ситуаций определяются назначенными в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством области руководителями работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций на основе классификации чрезвычайных ситуаций, установленной Правительством Российской Федерации, и по согласованию с соответствующими исполнительными органами государственной власти области в зависимости от источника чрезвычайной ситуации и органами местного самоуправления, на территориях которых сложились чрезвычайные ситуации. Границы зон экстренного оповещения населения определяются нормативными правовыми актами Правительства области по согласованию с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, в полномочия которых входит решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также с органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых может возникнуть чрезвычайная ситуация. Статья 7. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Информацию, касающуюся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций по этим вопросам является гласной и открытой, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Органы государственной власти области, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них. (В редакции Закона Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ) Сокрытие, несвоевременное представление либо представление должностными лицами заведомо ложной информации, касающейся защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок обеспечения населения, органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций устанавливается законодательством Российской Федерации и Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 8. Основные принципы защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций Основными направлениями в реализации мер по обеспечению защиты населения области являются: оповещение населения о возможности возникновения, непосредственной угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, постоянное его информирование об обстановке, порядке и правилах поведения; наблюдение и контроль за зараженностью окружающей среды, продуктов питания и воды радиоактивными и отравляющими веществами, бактериальными средствами, другими опасными веществами и микроорганизмами; инженерная защита; радиационная и химическая защита; эвакуация населения из опасных районов и зон (кроме зон карантина); медицинская защита; защита от биологических средств поражения. Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Эффективное решение вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций достигается заблаговременным планированием действий в организациях. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей районов и городских округов и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Амурской области от 20.02.2006 г. N 152-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти области, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. (Дополнен - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального характера в порядке, установленном федеральным законом. (Дополнен - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 9. (Утратила силу - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 10. Полномочия органов государственной власти области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) 1. Законодательное Собрание Амурской области принимает в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) 2. Губернатор Амурской области: а) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил областной подсистемы РСЧС; б) устанавливает региональный (межмуниципальный) уровень реагирования в порядке, определенном пунктом 3 статьи 4.1 Федерального закона. 3. Правительство Амурской области: а) принимает в соответствии с федеральными законами и законами области нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; б) осуществляет подготовку и содержание в готовности сил и средств, необходимых для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в указанных ситуациях; в) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера и обеспечивает их проведение; г) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) д) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения, при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи; е) осуществляет финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) ж) создает резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; з) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; и) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств, а также в предоставлении технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, в выделении эфирного времени для целей своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) к) принимает решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены. л) осуществляет создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", обеспечивает ее эксплуатацию и развитие. (Дополнен - Закон Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) м) создает и поддерживает в постоянной готовности системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях; (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) н) осуществляет сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией, обеспечивает, в том числе с использованием комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, своевременное оповещение населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера. (Дополнен - Закон Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) (Статья в редакции Закона Амурской области от 11.09.2012 г. N 79-ОЗ) Статья 10.1. (Утратила силу - Закон Амурской области от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ) ГЛАВА III. Полномочия органов государственной власти области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 11. Орган управления области, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Для осуществления управления и координации деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций губернатором области создается постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Закона Амурской области от 09.11.2011 г. N 559-ОЗ) Этот орган управления: планирует и контролирует выполнение мероприятий по защите населения и национального достояния от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; планирует мероприятия по первоочередному жизнеобеспечению пострадавшего населения; организует подготовку населения, должностных лиц и формирований РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера; организует проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; Пункты 3 - 7 (В редакции Закона Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Абзац;(Исключен - Закон Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) осуществляет контроль за выполнением администрациями (собственниками) организаций, органами хозяйственного управления, территориальными и местными органами исполнительной власти нормативных требований, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, принимает в пределах предоставленных прав и полномочий меры по устранению выявленных нарушений. Статья 12. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 1. Организации обязаны: а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях; г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях; д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций; з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами. 2. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории. Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и области. (Статья в редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 13. Участие общественных организаций в ликвидации чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Общественные объединения могут участвовать в мероприятиях по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в соответствии с законодательством Российской Федерации и со своими уставами. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Общественные объединения, участвующие в ликвидации чрезвычайных ситуаций, действуют под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. На эти комиссии возлагается ответственность за решение вопросов, связанных с перевозкой членов общественных объединений к зоне чрезвычайной ситуации и обратно, организацией размещения, питания, оплаты труда, материально-технического, медицинского и других видов обеспечения их деятельности в этих условиях. (В редакции Закона Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) Участники ликвидации чрезвычайных ситуаций от общественных объединений должны иметь соответствующую подготовку, подтвержденную в аттестационном порядке. Статья 14. Привлечение войск и воинских формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций Для ликвидации чрезвычайных ситуаций могут привлекаться силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Статья 15.(Утратила силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) ГЛАВА IV. Права и обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальная защита пострадавших (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 16. Права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций На территории области гарантируются права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные статьей 18 Федерального закона. (Статья в редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 17. Обязанности граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Граждане Российской Федерации обязаны: (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Амурской области в вопросах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; соблюдать меры безопасности в быту и повседневной трудовой деятельности, не допускать нарушений производственной и технологической дисциплины, требований экологической безопасности, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций; изучать основные способы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, приемы оказания первой помощи пострадавшим, правила охраны жизни людей на водных объектах, правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, постоянно совершенствовать свои знания и практические навыки в указанной области; (В редакции Законов Амурской области от 30.04.2010 г. N 332-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ) выполнять установленные правила поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций; при необходимости оказывать содействие в проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 18. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций (В редакции Законов Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) 1. Порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций определяется Правительством Российской Федерации. (В редакции Законов Амурской области от 31.12.2009 г. N 297-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) 2. Подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях осуществляется в организациях, в том числе в образовательных организациях, по месту жительства, а также с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей. (В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Методическое руководство при решении вопросов защиты населения от чрезвычайных ситуаций и контроль за подготовкой населения к действиям в чрезвычайных ситуациях, обучением навыкам безопасного поведения на водных объектах, своевременным оповещением и информированием населения о чрезвычайных ситуациях, размещением специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Законов Амурской области от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) 3. Руководители и другие работники органов государственной власти области, органов местного самоуправления и организаций проходят подготовку к действиям в чрезвычайных ситуациях в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и непосредственно по месту работы. (В редакции Закона Амурской области от 30.12.2013 г. N 312-ОЗ) Статья 19. Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, обеспечивается органами управления, входящими в областную подсистему РСЧС, совместно с общественными объединениями, осуществляющими свою деятельность в области защиты и спасения людей. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 08.12.2010 г. N 419-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, могут использоваться средства массовой информации, а также специализированные технические средства. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Статья 20. Финансовое обеспечение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Финансирование основных направлений государственной политики области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая расходы на обеспечение деятельности органа управления, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с настоящим Законом, на обеспечение установленных настоящим Законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров), осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках государственной программы области. (В редакции Закона Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ) Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции Закона Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ) Статья 21. (Утратила силу - Закон Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ) Статья 22. (Утратила силу - Закон Амурской области от 26.11.2013 г. N 286-ОЗ) Статья 23. Создание и использование резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения их в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Абзацы 2-7 (Исключены - Закон Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ) Порядок создания и использования указанных в абзаце первом настоящей статьи резервов (резервных фондов) области и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются Правительством области. (В редакции Законов Амурской области от 08.02.2005 г. N 430-ОЗ; от 12.10.2007 г. N 400-ОЗ) ГЛАВА VII. Государственная экспертиза, надзор и контроль в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуации (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 24. Государственная экспертиза проектной документации особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Проектная документация особо опасных, технически сложных, уникальных объектов, объектов обороны и безопасности подлежит государственной экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Статья 25. Надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Государственный надзор и контроль в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводятся в соответствии с задачами, возложенными на областную территориальную подсистему РСЧС, с целью проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, а также готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Государственный надзор и контроль в указанной области осуществляются федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Статья 26. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации и Амурской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Законы, а также нормативные правовые акты Российской Федерации и Амурской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций обязательны для исполнения всеми находящимися на территории области органами государственной власти, организациями и гражданами. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации и Амурской области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей, а также в других противоправных действиях должностные лица и граждане несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Амурской области. (В редакции Закона Амурской области от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 27. Вступление настоящего Закона в силу Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Статья 28. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом Законы и нормативные правовые акты области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления приводятся в соответствие с настоящим Законом в течение двух месяцев со дня его вступления в силу. И. О. Главы Администрации Амурской области А.И. ТЕРЕЩЕНКО г.Благовещенск 6 марта 1997 года N 151-ОЗ Приложение N 1 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Приложение N 2 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Приложение N 3 к Закону Амурской области от 06.03.1997 N 151-ОЗ (Утратило силу - Закон Амурской области от 06.10.2009 г. N 250-ОЗ) МЕТОДИКА ФОРМИРОВАНИЯ ОБЪЕМА СУБВЕНЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЯМ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ГРУППЕ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА, СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, ЭПИДЕМИЙ И ПО ЛИКВИДАЦИИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ (В редакции Закона Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) 1. Объем субвенции i-го муниципального образования определяется по формуле: Сi = (ФОТi + Н) + ФМЗi; где: Сi - объем субвенции i-го муниципального образования; ФОТi - фонд оплаты труда работающих в учреждении гражданской защиты i-го муниципального образования; ФМЗi - фонд материальных затрат учреждения гражданской защиты i-го муниципального образования; Н - сумма начислений на фонд оплаты труда. 2. Формирование фонда оплаты труда работающих в учреждении гражданской защиты i-го муниципального образования (ФОТi) производится по формуле: ФОТi = Нт x Кт x Ч; где: Нт - средний норматив расходов фонда оплаты труда на одного работающего в год; Кт - коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда работающих согласно приложению; Ч - численность работающих в учреждении. Средний норматив расходов фонда оплаты труда (Нт) на одного работающего установить в размере 237391 рублей в год. (В редакции Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Средний норматив расходов фонда оплаты труда на 2009 год на 1 работника устанавливается исходя из фактических расходов 2006 года с учетом повышения тарифных ставок (окладов) единой тарифной сетки в соответствии с законодательством области. (В редакции Законов Амурской области от 12.12.2007 г. N 435-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) 3. Формирование фонда материальных затрат учреждения гражданской защиты (ФМ3i) производится по формуле: ФМЗi = (НМЗ х Ч) + Кр, где: НМЗ - средний норматив фонда материальных затрат на одну штатную единицу в год; Кр - коммунальные расходы. Средний норматив фонда материальных затрат на одного работающего установить в размере 31970 рублей в год. Объем коммунальных расходов устанавливается в соответствии с постановлением губернатора области об утверждении лимитов потребления коммунальных услуг (в том числе энерго-, водо- и теплоснабжения) для учреждений, финансируемых из областного бюджета. В исключительных случаях в пределах объемов субвенции могут производиться расходы на непредвиденные ремонтные работы, ремонт канализационных и водопроводных систем зданий и сооружений, находящихся в ведении управлений по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городских округов, по согласованию с исполнительным органом государственной власти области, осуществляющим функции в области гражданской защиты и пожарной безопасности. (В редакции Законов Амурской области от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ; от 09.04.2013 г. N 166-ОЗ) Приложение к методике формирования объема субвенции муниципальным образованиям городских округов, отнесенных к группе по гражданской обороне, на финансовое обеспечение полномочий по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, эпидемий, стихийных бедствий и ликвидации их последствий (В редакции Законов Амурской области от 10.11.2008 г. N 125-ОЗ; от 03.11.2009 г. N 267-ОЗ) Коэффициент поправки к расходам по фонду оплаты труда работающих в учреждениях гражданской защиты |—————|————————————————————————|———————————————————————| | N | Городские округа | Размер коэффициента | | п/п | | | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 1 | г. Благовещенск | 1,210 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 2 | г. Белогорск | 1,149 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 3 | г. Зея | 1,452 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 4 | г. Свободный | 1,266 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 5 | г. Тында | 1,779 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| | 6 | пгт. Углегорск | 1,300 | |—————|————————————————————————|———————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|