Постановление Правительства Амурской области от 13.07.2012 № 380

обеспечение  потребностей  строительства и функционирования космодрома
"Восточный".

     Горно-металлургический кластер

     Проектом предусматривается  создание  комплекса  металлургических
предприятий  по извлечению и глубокой переработке железорудного сырья,
необходимых  объектов  обеспечивающей  транспортной  и  энергетической
инфраструктуры.  В  рамках  кластера  получат развитие обслуживающие и
смежные производства, другие проекты промышленного освоения территорий
между Транссибирской и Байкало-Амурской железнодорожными магистралями.
     На первом этапе создания  горно-металлургического  кластера  идет
освоение Куранахского месторождения на северо-западе Амурской области.
В 2010 году введен в строй Олекминский горно-обогатительный  комбинат.
Проектная  мощность  горно-обогатительного  комбината - 920 тыс.  тонн
концентрата с содержанием Fe - 62,5%  и 290  тыс.  тонн  ильменитового
концентрата, сырья для производства титана с содержанием TiO2 - 49%. В
2011 году предприятие вышло на проектную  мощность.  Создано  более  1
тыс. новых рабочих мест.
     Второй этап      предполагает      строительство       Гаринского
горно-обогатительного  комбината  на  базе  одноименного железорудного
месторождения  в  Мазановском  районе.  В  настоящее   время   ведутся
проектно-изыскательские и геологоразведочные работы.
     Производственная мощность    Гаринского     горно-обогатительного
комбината  составит  10  млн.  тонн  по  руде  и  7,25  млн.  тонн  по
промпродукту.  Планируется создать более 1,4 тыс.  новых рабочих мест.
Выход на проектную мощность - 2015 год.
     Обогащенная руда будет поступать  на  дальнейшую  переработку  на
Дальневосточный   металлургический   комбинат.  Это  первый  в  России
металлургический комбинат с  использованием  инновационной  технологии
металлизации  -  ITmk3,  которая  разработана  в последнее десятилетие
японской компанией Кобе Стил (Cobe Steel).  Мощность комбината  -  2,5
млн. тонн прямовосстановленного железа, 2,5 млн. тонн стали.
     На основе      обогащенного      концентрата      Дальневосточный
металлургический    комбинат    будет   производить   железо   прямого
восстановления или гранулированный чугун - наггетс.  Наггетс  -  самый
чистый  вид  железа  прямого восстановления и самое высококонкурентное
сырье   для   электрометаллургического   производства   стали.   Объем
инвестиций в строительство завода - свыше 30 млрд. рублей.
     Инфраструктурная часть кластера  предполагает  создание  объектов
транспортной инфраструктуры, в том числе строительство железнодорожной
ветки Шимановская - Гарь (148  км)  с  продолжением  до  Февральска  и
Огоджи,   необходимых  для  промышленного  освоения  территорий  между
Транссибом и БАМ, сокращения транспортных издержек по доставке сырья к
месту    его    переработки    до   готового   продукта,   оптимизации
внутрикорпоративной логистики (рис. 13).
     В рамках горно-металлургического кластера:
     создано около 6 тыс. новых эффективных рабочих мест;
     ВРП Приамурья увеличится в 2,5 раза,  налоговые отчисления во все
уровни бюджетной системы за 10 лет реализации  проекта  превысят  46,3
млрд. рублей;
     созданы новые производственные мощности,  налогооблагаемая база в
обслуживающих и смежных производствах;
     сняты инфраструктурные ограничения  для  социально-экономического
развития  территорий  области,  примыкающих и тяготеющих к территориям
размещения объектов  горно-металлургического  комплекса,  для  притока
экономически  активного  населения  на  Дальний  Восток  и  в Амурскую
область.
     В результате     в     области     будет    сформирована    новая
высокотехнологичная  отрасль  полного  цикла  -  черная   металлургия,
начиная   от   добычи  и  обогащения  руды  до  производства  готового
высокотехнологичного продукта.  В перспективе  -  дальнейшее  развитие
горно-металлургического  кластера  с  учетом газификации области через
строительство предприятия по производству титана в г. Тында.

                                           |——————————————————————————————|
                                           |Горно-металлургический кластер|
                                           |——————————————————————————————|
|—————————————————————————|      |————————————————————————————————————————|
|    6 железорудных и     |      |            Олекминский ГОК,            |
|     титаномагниевых     |      |900 тыс. тонн железорудного концентрата,|
|      месторождений      |      |290 тыс. тонн ильменитового концентрата |
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
           \|/
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
|      Транспортная       |      |   Гаринский ГОК, 10 млн. тонн руды,    |
|     инфраструктура      |      |        7 млн. тонн промпродукта        |
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
           \|/
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
| 3 горно-обогатительных  |      |         Железнодорожная ветка          |
|        комбината        |      |      "Шимановская - Гарь", 148 км      |
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
           \|/
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
|     Дальневосточный     |      |    Дальневосточный металлургический    |
|металлургический комбинат|      |       комбинат, 2,6 млн. тонн          |
| по производству железа  |      |     прямовосстановленного железа       |
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
           \|/
|———————————|—————————————|      |————————————————————————————————————————|
|       Реализация        |      |         Кимкано-Сутарский ГОК,         |
|—————————————————————————|      |          10 млн. тонн руды,            |
                                 |       7 млн. тонн промпродукта         |
                                 |————————————————————————————————————————|

     Рис. 13. Структура горно-металлургического кластера

     Наращивание металлургической    составляющей    экономики   будет
содействовать:
     укреплению национальной   безопасности,  обеспечивая  потребности
судо- и авиастроения;
     развитию экономической   базы   опережающей   зоны   развития   и
прилегающих районов;
     активизации взаимовыгодного    экономического    партнерства    с
соседними государствами, в том числе с иностранным бизнесом;
     формированию основы  для  последующего  расширения  экономической
активности как в центральные,  так и северные районы области,  то есть
на  более  сложные  в  техническом  отношении  и  более  капиталоемкие
северные проекты.

     Соевый кластер

     Проект создания соевого кластера позволит организовать устойчивые
производственно-технологические  цепочки  от  выращивания  зерновых  и
масличных культур через их переработку к производству кормов как  базе
развития животноводства, мясного и молочного направлений (рис. 14).
     Проект по созданию кластера включает:
     расширение посевных площадей под сою и зерновые культуры;
     производство новых высокотехнологичных продуктов переработки сои;
     увеличение переработки сельскохозяйственной продукции;
     развитие свиноводства, мясного и молочного животноводства.


                                                                      |———————————————|
                                                                      |Соевый кластер |
                                                                      |———————————————|
|———————————|  \|——————————————————————————|   \|——————————————————|      |———————————|
|           |———|                          |————|                  |     \|           |
|  Научное  |  /|     Производство сои     |   /| Переработка сои  |——————| Реализация|
|обеспечение|/  |                          |/   |                  |     /|           |
|           |———|                          |————|                  |      |           |
|—————|———|—|\  |————————————|—————————————|\   |—————————|————————|      |——|———|————|
     /|\ /|\                /|\                          /|\                 |   |    |———|
      |   |———|              |                            |                 \|/  |——————| |
|—————|—————| | |————————————|—————————————|    |—————————|————————|      |——|————————| | |
|  ДальГАУ  | | |Сельхозтоваропроизводители|    |   Предприятия    |      | Амурская  | | |
|———————————| | |——————————————————————————|    |по переработке сои|————| |  область  | | |
              |                                 |——|——|———|————————|    | |———————————| | |
|————————————||                               |————| \|/  |——————————|  |               | |
|ГНУ ВНИИ сои||                               | |—————|————————————| |  | |———————————|/| |
|————————————|                                | |    Соевая мука   | |  | |Субъекты РФ|—| |
                                              | |——————————————————| |  | |———————————|\  |
                                              | |——————————————————|/|  | |———————————|/  |
                                              | |   Масло соевое   |—|  | |  Экспорт  |———|
                                              | |——————————————————|\   | |———————————|\
                                              |                         |
                                              |\|————| |——————————————|/|
                                              |—|Шрот| |Белый лепесток|—|
                                               /|————| |——————————————|\

     Рис. 14. Структура соевого кластера

     Инвестиции будут   направлены   на   строительство   заводов   по
переработке  сои  мощностью до 600 тыс.  тонн,  элеваторов с суммарной
мощностью   хранения   до   300   тыс.   тонн,    свиноводческого    и
животноводческих  комплексов  по  молочному и мясному направлению,  на
техническое оснащение сельхозпредприятий для освоения земель.
     Создание кластера позволит:
     создать условия для увеличения производства сои и ее  переработки
в области;
     увеличить производство соевых пищевых продуктов  для  обеспечения
населения полноценным питанием и снизить стоимость конечного продукта;
     повысить продуктивность животноводства и  птицеводства,  а  также
снизить затраты на производство кормов;
     создать не менее 4 тыс. новых рабочих мест;
     удовлетворить потребность пищевой промышленности и животноводства
Дальнего  Востока,  Сибири  и  Урала  в  растительном  белке,  снизить
зависимость Российской Федерации от его импортирования.

     Космический кластер

     Дальневосточный национальный    космический    центр   "Космодром
"Восточный",  ориентированный на использование современных технологий,
интеграцию   космической  деятельности  с  промышленностью,  наукой  и
образованием,  станет  основой  космического  кластера   и   обеспечит
интенсивное  развитие  и укрепление социально-экономического положения
не только области,  но и всего дальневосточного региона.  Формирование
космического  кластера  завершится  до 2018 - 2020 годов.  Общий объем
инвестиций в строительство космодрома составит 300 млрд. рублей.
     Для строительства космодрома будут значительно увеличены мощности
строительного комплекса области, построены новые мощности строительной
индустрии, производства строительных материалов нового поколения.
     Предполагается кооперация     Дальневосточного      национального
космического  центра  с  региональными  промышленными предприятиями по
размещению заказов на поставку высокотехнологичного  оборудования  для
космической деятельности.  В области имеется возможность задействовать
при  создании  элементов   наземной   и   обеспечивающей   космической
инфраструктуры  космодрома  машиностроительный комплекс,  что послужит
стимулом для его модернизации на наукоемкой и  инновационной  основах.
Космодром  как  крупный  потребитель  электроэнергии  уже  стимулирует
развитие  электроэнергетики  Дальневосточного  региона,  в  2010  году
заключен  прямой  долгосрочный  договор  на  поставку электроэнергии с
возводимой Нижне-Бурейской ГЭС.
     Создание современного аэродромного комплекса позволит практически
без  ограничений  эксплуатировать  все  отечественные  и   иностранные
воздушные суда,  обеспечит потребности в воздушном сообщении не только
отечественного космодрома,  но и различных отраслей экономики региона,
требующих   доставки  крупногабаритных  грузов,  расширит  возможности
пассажирских перевозок.
     Строительство и   функционирование   космодрома   "Восточный"   в
значительной  мере  создадут  условия  для  увеличения  пропускной   и
провозной способности Транссиба,  реконструкции ее путевого хозяйства;
для загрузки автомобильной  дороги  "Амур"  до  проектных  параметров,
объединения  с  ней  в  единую опорную сеть региональных автомобильных
дорог (скоростная магистраль "Благовещенск - Свободный" с  обходом  г.
Свободный),  федеральной  автомобильной трассы "Амур - п.  Углегорск",
комплексного   дорожного   обустройства   (обеспечение    радиосвязью,
медицинскими услугами, объектами дорожного сервиса).
     В связи        с        формированием        многофункционального
транспортно-логистического   комплекса   новые   перспективы  развития
получит транспортная система  области,  в  том  числе  для  реализации
регионального транзитного потенциала.
     В рамках проекта будут построены  производственные  мощности  для
обслуживания   космодрома,   в  том  числе  кислородно-азотный  завод,
комплектующих;  строительный комплекс с предприятиями  стройиндустрии;
специализированный   медицинский   комплекс;  научно-исследовательские
лаборатории и центры;  современный жилищный  комплекс  с  численностью
населения до 30 тысяч человек (рис. 15).

                                     |———————————————————|
                                     |Космический кластер|
                                     |———————————————————|
                    |——————————————|
                    | Транспортная |
                    |инфраструктура|
                    |———————|——————|
|———————————————|          /|\           |———————————————|
|Машиностроение |           |            |   Технопарк   |
|——————|————————|          \|/           |————————|——————|
      /|\            \|—————|—————|/             /|\
       |——————————————|           |———————————————|
                     /| Космодром |\
                     \|"Восточный"|/
       |——————————————|           |———————————————|
      \|/            /|—————|—————|\             \|/
|——————|————————|          /|\           |————————|——————|
|Промышленность |           |            |   Энергетика  |
|стройматериалов|           |            |———————————————|
|———————————————|          \|/
                  |—————————|—————————|
                  |      Научно -     |
                  |исследовательские и|
                  |учебные организации|
                  |———————————————————|

     Рис. 15. Структура космического кластера

     Инновационно-внедренческий кластер

     Инновационно-внедренческий кластер      на      первом      этапе
предусматривает развитие материально-технической базы высших учебных и
научных  учреждений  области и создание инновационной инфраструктуры с
привлечением бюджетных средств в рамках реализации Концепции  развития
инновационной деятельности в Амурской области.
     В связи   со   строительством   космодрома   "Восточный"    будут
модернизироваться  высшие  и  средние  специальные  учебные  заведения
области,  специализировавшиеся на подготовке инженерных и  технических
кадров.  Получат  импульс  развития  свыше 10 научно-исследовательских
учреждений,  ведущих  разработки  прикладных  технологий  в  различных
сферах   (сельское  хозяйство,  промышленное  производство,  медицина,
геология  и  др.):  Амурский  государственный  университет,   Амурская
государственная медицинская академия,  Амурский научный центр ДВО РАН,
Институт  геологии  и  природопользования  ДВО   РАН,   Благовещенский
государственный    педагогический   университет,   ГНУ   Всероссийский
научно-исследовательский институт сои РАСХН,  Дальневосточный аграрный
университет, Дальневосточный         научно-исследовательский        и
проектно-технологический   институт   механизации   и   электрификации
сельского         хозяйства,         Дальневосточный         зональный
научно-исследовательский ветеринарный институт РАСХН,  Дальневосточный
научный центр физиологии и патологии дыхания СО РАМН и прочие.
     Дальневосточный национальный космический  центр,  ориентированный
на использование современных технологий в космической сфере, обеспечит
основные направления развития и  использования  научно-технического  и
инновационного потенциала области.
     На производственных площадках предприятий и  организаций  области
планируются   разработка   новых   технологий   в   сфере  переработки
низкокалорийных углей,  получения алюминия,  кремния и их  соединений,
производство   огнеупорных  волокнистых  материалов,  приборостроения,
автоматизированных и медицинских технологий.  Наряду с этим разработка
и внедрение в практику энерго- и ресурсосберегающих технологий.
     Инновационные предприятия   получат   финансовую   помощь   Фонда
гарантий  и  развития  малого и среднего предпринимательства,  а также
государственную поддержку,  определенную нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Амурской области.
     В области будут созданы  агентство  по  содействию  в  реализации
инвестиционных  и  инновационных  проектов,  которое  будет  выполнять
функции   центра   государственно-частного   партнерства   и    центра
кластерного  развития,  и  представительство Фонда содействия развитию
малых форм предприятий в научно-технической сфере.
     На втором   этапе   будет   построен   и  введен  в  эксплуатацию
производственный технопарк с участием бюджетных инвестиций в  уставном
капитале управляющей компании. Дальнейшее развитие получат действующие
учебно-деловые центры, а также другие специализированные организации.
     Созданный агропромышленный     парк    совместно    с    научными
сельскохозяйственными    организациями    Амурской    области    будет
осуществлять  разработку  новых  технологий  выращивания,  хранения  и
переработки сельхозпродукции, а также их внедрение в практику.
     Агропромышленный парк в своем составе предусматривает в том числе
и агро-бизнес-инкубатор.
     На базе   Амурского   государственного   университета  дальнейшее
развитие получит бизнес-инкубатор,  созданный совместно с Миссисипским
Консорциумом Международного Развития в рамках проекта "Развитие малого
бизнеса в Амурской области через  создание  бизнес-инкубатора".  Сфера
деятельности  компаний  бизнес-инкубатора  связана  с  предоставлением
консалтинговых услуг, производством электроники.
     Планируется осуществить  переоборудование  научных  лабораторий и
внедрение нового  современного  оборудования  в  Амурской  медицинской
академии и других научных учреждениях,  в том числе и для исследований
в сфере космоса.

     Особые экономические зоны

     В области   планируется   создание   особых   экономических   зон
регионального  уровня  на  основе  областного закона о локальных зонах
экономического благоприятствования.
     Целью создания  таких  зон  является  формирование  благоприятных
условий  для  привлечения  иностранных  и  отечественных   инвестиций,
создание      на      соответствующей      территории      современных
промышленно-производственных    комплексов,    способных    обеспечить
высокотехнологичные   производства   по   выпуску  продукции  глубокой
промышленной переработки.
     В перспективе     в     рамках     существующего     федерального
законодательства и при  внесении  в  него  соответствующих  изменений,
учитывающих особые условия дальневосточного региона, на базе локальных
зон   экономического   благоприятствования   будут   созданы    особые
экономические  зоны  федерального  уровня,  что  позволит  значительно
расширить преференции, подключив к налоговым и таможенные льготы.
     На территории   особых   экономических   зон   в  соответствии  с
федеральным законодательством  резидентам  предусматривается  льготный
режим   свободной   таможенной  зоны.  Им  будут  предоставлены  также
региональные   преференции:   льготный   режим   налогообложения    по
региональным   налогам,   отсрочки  и  рассрочки,  а  также  налоговые
"каникулы"   по   региональным   налогам,   государственные   гарантии
Правительства  области,  субсидирование  процентных ставок по кредитам
банков  и  на  возмещение  части  затрат  на  производство,  бюджетные
инвестиции в строительстве обеспечивающей инфраструктуры.

     Особые экономические зоны промышленно-производственного типа
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 09.10.2014 г. N 618)

     В Амурской области планируется создание особых экономических  зон
промышленно-производственного типа   в  г.Белогорск  и  "Предмостовая"
вблизи с.Ровное.
     1. Особая экономическая зона промышленно-производственного типа в
г.Белогорск (далее - ОЭЗ "Белогорск") ориентирована на
     создание производств по глубокой переработке сельскохозяйственной
продукции, выпуск экологически чистых продуктов;
     создание производств но глубокой переработке лесных ресурсов;
     создание импортозамещающих производств строительных материалов  и
стеновых панелей для быстровозводимого домостроения;
создание производства энергосберегающих приборов.
     Целью  создания  ОЭЗ  "Белогорск"  является  развитие   комплекса
обрабатывающих высокотехнологичных производств и  выпуск  новых  видов
продукции.
     В состав обеспечивающей инфраструктуры включены:
     объекты электроснабжения (трансформаторная подстанция, ЛЭП ВЛ 110
кВ);
     объекты   водоснабжения   (водонапорная   станция,   артезианские
скважины, внутренние водопроводные сети);
     объекты канализации и очистных  сооружений  (очистные  сооружения
промышленных  стоков  с  повторным   использованием   очищенных   вод,
канализационная насосная станция);
     объекты  теплоснабжения  (котельная,  внутренняя  теплотрасса  до
объектов резидентов);
     объекты  связи  и  сети  (прокладка  оптоволоконного  кабеля  для
телефонной связи и сети Интернет, увеличение номерной емкости  на  150
номеров);
     автодороги (строительство  съезда  с  автотрассы  Благовещенск  -
Белогорск и развязки, строительство внутриплощадочных дорог);
     железная  дорога  (строительство  дополнительной  железнодорожной
ветки).
     На первом этапе  создания  ОЭЗ  "Белогорск"  будет  иметь  статус
региональной локальной  зоны  экономического  благоприятствования.  По
мере ее развития появятся реальные  возможности  придания  ей  статуса
особой   экономической   зоны   промышленно-производственного    типа.
Планируется привлечение иностранных  и  отечественных  инвестиций  для
организации  производств,  а  также   строительство   инфраструктурных
объектов за счет бюджетных средств.
     На втором этапе организации и  функционирования  ОЭЗ  "Белогорск"
планируется создание новых  и  расширение  действующих  производств  с
применением инновационной  составляющей.  В  рамках  реализации  этого
проекта предусматривается сокращение ввоза  на  территорию  Российской
Федерации  продукции,  планируемой  к  выпуску   на   территории   ОЭЗ
"Белогорск", и производство экспортной высокотехнологичной продукции.
     2. Особая экономическая зона  промышленно-производственного  типа
"Предмостовая" вблизи    с.Ровное   (далее   -   ОЭЗ   "Предмостовая")
ориентирована на
     создание производств по глубокой переработке сельскохозяйственной
продукции;
     создание производств по глубокой переработке лесных ресурсов;
     создание транспортно-логистических производств;
     создание импортозамещающих производств  строительных  материалов,
электромеханической продукции;
     создание производства энергосберегающих приборов.
     Целью создания ОЭЗ  "Предмостовая"  является  развитие  комплекса
обрабатывающих высокотехнологичных производств и  выпуск  новых  видов
продукции.
     В состав обеспечивающей инфраструктуры включены:
     объекты электроснабжения (трансформаторная подстанция, ЛЭП ВЛ 110
кВ);
     объекты   водоснабжения   (водонапорная    станция,    внутренние
водопроводные сети);
     объекты канализации и очистных  сооружений  (очистные  сооружения
промышленных  стоков  с  повторным   использованием   очищенных   вод,
канализационная насосная станция);
     объекты теплоснабжения;
     объекты связи (цифровая АТС Амурского филиала ОАО "Ростелеком" на
240 портов, из которых 180 портов задействовано, широкополосный доступ
к сети Интернет в стандарте DSL);
     автодороги  (подъезд  со  стороны  федеральной   дороги   "Амур",
подъездная  дорога  II  категории,   строительство   внутриплощадочных
дорог);
     железная  дорога  (строительство  дополнительной  железнодорожной
ветки).
     На  первом  этапе   создания   ОЭЗ   "Предмостовая"   планируется
строительство инфраструктурных объектов за счет внебюджетных  средств,
создание     4     отраслевых      комплексов      (агропромышленного,
лесопромышленного,  инновационного  и  промышленно-производственного),
привлечение иностранных и  отечественных  инвестиций  для  организации
производств.
     Па втором этапе организации и функционирования ОЭЗ "Предмостовая"
планируется   размещение   компаний-резидентов    в    предусмотренных
отраслевых   комплексах.   В   рамках   реализации    этого    проекта
предусматривается сокращение ввоза на территорию Российской  Федерации
продукции, планируемой к выпуску на территории ОЭЗ  "Предмостовая",  и
производство экспортной высокотехнологичной продукции.

     Энергетическая особая экономическая зона

     На базе    высокого    энергетического     потенциала     области
энергетическая  особая экономическая зона (далее - Энергетическая ОЭЗ)
будет создана в рамках реализации "Проекта широкомасштабного  экспорта
электроэнергии   из   России   в  Китай".  Проектом  предусматриваются
строительство и ввод в эксплуатацию объектов  электрической  генерации
на  территории  Российской Федерации суммарной мощностью до 10800 МВт,
сетей переменного и постоянного  тока  в  России  и  Китае,  поэтапное
увеличение экспорта электроэнергии в КНР до 60 млрд. кВт/ч в год (2009
- 2020 гг.).
     Строительство Ерковецкой  ТЭС  мощностью  до  3000  МВт  на борту
Ерковецкого буроугольного  месторождения  позволит  увеличить  экспорт
электроэнергии  до 22 - 23 млрд.  кВт/ч в год,  а также добычу угля на
Ерковецком месторождении до 18 млн. т в год.

     Туристско-рекреационная зона

     Природное разнообразие Приамурья  и  его  приграничное  положение
обладают    высокими   потенциальными   возможностями   для   развития
туристической индустрии,  новой отрасли экономической специализации. С
этой  целью  в  области  будет  реализован  проект  "Города-близнецы",
предусматривающий   создание   туристско-рекреационной   зоны   в   г.
Благовещенск,  включая  строящуюся  намывную  территорию  (далее - ОЭЗ
Благовещенск).
     Берегоукрепление реки  Амур,  строительство набережной и намывной
территории  осуществляются  в  рамках  федеральной  целевой  программы
"Экономическое  и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на
период до 2013 года" и планируются к завершению в 2013 году.
     Предполагается, что   в  основе  ОЭЗ  Благовещенск  будет  лежать
зональное  распределение  туристических   объектов   и   туристических
потоков, ограниченное тремя концентрическими окружностями.
     Сравнительно небольшая территория по обе стороны границы, в самом
центре   ОЭЗ   Благовещенск  -  зона  "А".  Специально  спланированная
туристическая  зона  с  площадью  на  китайской  стороне  80  га,   на
российской - 40 га.
     На этой   территории   будут   размещены   гостиничный,    водный
развлекательный  и  ледовый  комплексы,  туристский  информационный  и
торгово-развлекательные центры.
     Кроме того,   в   действующую   туристическую  инфраструктуру  г.
Благовещенск входят 24  гостиницы,  2  музея,  2  театра,  современный
концертный  комплекс,  83  памятника  истории  и архитектуры,  десятки
торговых центров и  более  250  предприятий  общественного  питания  с
различными национальными кухнями.
     Зона "В" включает территорию обоих городов радиусом около 15  км.
С  российской стороны к туристическим объектам относятся как имеющиеся
достопримечательности,  так и планируемые.  Будут реализованы  проекты
"Парк  Мелового  периода",  "Парк  Космическая  одиссея",  "Этническая
Россия".
     В зону  "С"  с российской стороны входит вся территория области с
объектами, представляющими интерес для туристов:
     1. Космодром "Восточный".
     2. Бурейская ГЭС - крупнейшая на Дальнем Востоке.
     3. Объекты экологического туризма:  Муравьевский парк устойчивого
природопользования,  Хинганский,  Зейский и Норский заповедники  и  33
заказника Амурской области и другие.
     Развитие получат экологический,  экстремальный, круизный и другие
виды туризма.
     На территории  туристско-рекреационных   зон   резидентам   будут
предоставлены региональные преференции: льготный режим налогообложения
по региональным налогам,  отсрочки  и  рассрочки,  а  также  налоговые
"каникулы", государственные гарантии Правительства области, субсидии и
прочее.

                    Зона территориального развития
     (Дополнен   -   Постановление   Правительства   Амурской  области
от 06.03.2014 г. N 123)

     В области планируется формирование зоны территориального развития
на территории  муниципальных  образований  город  Благовещенск,  город
Райчихинск. (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 09.10.2014 г. N 618)
     Целью создания зоны территориального развития является сокращение
различий  в  уровне  социально-экономического  развития  муниципальных
образований путем формирования благоприятных условий  для  привлечения
инвестиций в их экономику.
     Резидентам,   реализующим   инвестиционные   проекты    в    зоне
территориального развития, в соответствии с  федеральным  и  областным
законодательством  предоставляются  меры   государственной   поддержки
(налоговые  льготы,  субсидии,   государственные   гарантии   Амурской
области,  бюджетные  ассигнования   инвестиционного   фонда   Амурской
области, аренда  на  льготных  условиях  земельных  участков,  зданий,
сооружений,  находящихся  в  собственности  области,   и   иные   меры
государственной поддержки).
     На  территории  муниципального  образования  город   Благовещенск
основными  направлениями  развития  определены  пищевое  производство,
фармацевтическое производство,  рекреация,  производство  строительных
материалов, жилищная застройка. Планируется  реализовать  мероприятия,
направленные на:
     модернизацию производства молочной и кисломолочной продукции  ОАО
"Хладокомбинат";
     создание     производств     фармсубстанции     арабиногалактана,
дигидрокверцетина и готового лекарственного средства на их основе;
     создание    туристско-развлекательного    комплекса    "Маленькая
Венеция";
     создание производств по выпуску газобетонных изделий;
     продолжение  жилищной  застройки  в   районе   с.   Плодопитомник
"Игнатьевская усадьба".
     На   территории   муниципального   образования  город  Райчихинск
основным   приоритетом  развития  является  производство  строительных
материалов.  Планируется  реализовать мероприятия, направленные на: (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.10.2014 г.
N 618)
     модернизацию  предприятий  по производству хлебобулочных изделий,
швейной,   обувной   и   мебельной   фабрик,  предприятий  по  выпуску
строительных   материалов;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 09.10.2014 г. N 618)
     абзац;(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 09.10.2014 г. N 618)
     абзац;(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 09.10.2014 г. N 618)
     разработку  Дармаканского  месторождения   кварцевых   песков   и
строительство   горно-обогатительного   комбината   с    заводом    по
производству листового стекла и стеклотары.
     Абзацы  15  -  21.(Утратили  силу  -  Постановление Правительства
Амурской области от 09.10.2014 г. N 618)
     Перечень объектов  энергетической,  транспортной  и  иных   видов
инфраструктуры,  необходимых  для  обеспечения  функционирования  зоны
территориального развития в Амурской  области,  строительство  которых
планируется осуществить в зоне территориального развития,  представлен
в таблице 3-1.



                                                           Таблица 3-1


                               Перечень
          объектов энергетической, транспортной и иных видов
             инфраструктуры, необходимых для обеспечения
           функционирования зоны территориального развития
              в Амурской области, строительство которых
                    планируется осуществить в зоне
                      территориального развития
     (В   редакции   Постановления   Правительства   Амурской  области
от 09.10.2014 г. N 618)

|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|N п/п|        Наименование        |       Наименование объекта строительства       |
|     |муниципального образования, |   энергетической, транспортной и иных видов    |
|     |  приоритетные направления  |                 инфраструктуры                 |
|     |          развития          |                                                |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|  1  |             2              |                       3                        |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|I.   |Муниципальное образование   |                                                |
|     |город Благовещенск          |                                                |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|1.   |Строительство объектов      |Строительство кабельных сетей электроснабжения  |
|     |энергоснабжения             |в рамках мероприятий по строительству туристско-|
|     |                            |развлекательного комплекса "Маленькая Венеция"; |
|     |                            |магистральные сети "Игнатьевской усадьбы"       |
|     |                            |муниципального образования г. Благовещенск, в   |
|     |                            |том числе сети электроснабжения;                |
|     |                            |развитие энергетической инфраструктуры в рамках |
|     |                            |мероприятий по строительству                    |
|     |                            |биофармацевтической фабрики, 2-я очередь        |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.   |Создание и модернизация     |                                                |
|     |транспортной инфраструктуры |                                                |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.1. |Строительство и модернизация|Строительство транспортной развязки по ул.      |
|     |автомобильных дорог         |Калинина в рамках мероприятий по строительству  |
|     |                            |туристско-развлекательного комплекса "Маленькая |
|     |                            |Венеция";                                       |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |реконструкция старого Новотроицкого шоссе, 1,5  |
|     |                            |км, в рамках мероприятий по строительству       |
|     |                            |туристско-развлекательного комплекса "Маленькая |
|     |                            |Венеция";                                       |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство и реконструкция дорог в рамках    |
|     |                            |мероприятий по строительству                    |
|     |                            |биофармацевтической фабрики, 2-я очередь;       |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |магистральные сети "Игнатьевская усадьба"       |
|     |                            |муниципального образования г. Благовещенск, в   |
|     |                            |том числе сеть улиц и дорог                     |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|3.   |Прочие объекты инженерно-   |Строительство паропровода в рамках мероприятий  |
|     |технической инфраструктуры  |по строительству завода по переработке сои      |
|     |                            |мощностью 200 тонн в сутки;                     |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |возведение инженерных коммуникаций в рамках     |
|     |                            |мероприятий по строительству                    |
|     |                            |биофармацевтической фабрики, 2-я очередь;       |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |магистральные сети "Игнатьевская усадьба"       |
|     |                            |муниципального образования г. Благовещенск, в   |
|     |                            |том числе сети теплоснабжения, водоснабжения,   |
|     |                            |канализации, ливневой канализации;              |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |магистральные сети "Игнатьевская усадьба"       |
|     |                            |муниципального образования г. Благовещенск, в   |
|     |                            |том числе сети связи                            |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|II.(Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской  области
от 09.10.2014 г. N 618)
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|III. |Муниципальное образование   |                                                |
|     |город Райчихинск            |                                                |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|1.   |Строительство объектов      |Строительство 1 подстанции мощностью 2000 кВА;  |
|     |энергоснабжения             |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство 3 трансформаторных подстанций     |
|     |                            |мощностью 600 кВА;                              |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство сетей энергоснабжения             |
|     |                            |протяженностью 5,4 км                           |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.   |Создание и модернизация     |                                                |
|     |транспортной инфраструктуры |                                                |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.1. |Создание железнодорожной    |Строительство железнодорожного тупика для       |
|     |сети                        |стекольного завода (протяженностью 3 км);       |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство погрузочно-разгрузочной площадки  |
|     |                            |(в проекте переноса участка железной дороги с   |
|     |                            |карьерного поля разреза "Северо-Восточный")     |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|2.2. |Строительство и модернизация|Строительство грунтовых дорог для стекольного   |
|     |автомобильных дорог         |завода (26 км);                                 |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство автомобильной дороги              |
|     |                            |"Благовещенск - Гомелевка" (4,2 км);            |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство городских дорог (0,5 км)          |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|3.   |Прочие объекты инженерно-   |Реконструкция котельных производительностью до  |
|     |технической инфраструктуры  |34 Гкал/час (3 шт.);                            |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство модульных котельных (1 шт.);      |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство водонапорных скважин (3 шт.);     |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство теплотрассы (1,7 км);             |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство водопроводных сетей (1,9 км);     |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство канализационного коллектора (1,9  |
|     |                            |км);                                            |
|     |                            |                                                |
|     |                            |                                                |
|     |                            |строительство газораспределительной станции,    |
|     |                            |газопровода (3 км), септика, водоема для        |
|     |                            |стекольного завода                              |
|     |                            |                                                |
|     |                            |реконструкция очистных сооружений               |
|     |                            |г. Райчихинск                                   |
|—————|————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

     Создание вертикально интегрированных структур

     Для более успешной  работы  агропромышленного  комплекса  области
необходимо     создание     вертикально    интегрированных    структур
(агрохолдингов),    работающих     по     принципу     "поле-магазин",
"ферма-тарелка".   Агрохолдинг   включает   в   себя   целый  комплекс
промышленных,   финансовых,   управленческих   звеньев,   занимающихся
производством,   переработкой   и   реализацией   сельскохозяйственной
продукции.  Работа в  рамках  агрохолдингов  способствует  объединению
ресурсного и инвестиционного потенциала участников,  снижению издержек
производства,  но в то же время некорректный выбор модели управления и
организационной   структуры   заметно   снижает   уровень   синергизма
агропромышленного объединения.
     Интеграция в   агропромышленный  комплекс  является  экономически
целесообразным процессом, позволяющим снизить трансакционные издержки,
обеспечить   стабильное   снабжение  ресурсами  и  сбыт  произведенной
продукции.
     Реализация преимуществ  интеграции  возможна в корпорациях только
при  рациональном  формировании   их   организационно-производственной
структуры,  учитывающей  как  технологические особенности производства
продукции,  так и внешние  условия  деятельности  сельскохозяйственных
организаций.
     Формирование и           функционирование            деятельности
агропродовольственных  корпораций  требуют особого внимания со стороны
государства,  которое должно заключаться,  прежде  всего,  в  изучении
данного процесса и его последствий,  в определении позиции государства
относительно  данного  процесса  и  разработке   надлежащей   политики
стимулирования,  в  т.ч.  за счет финансовых механизмов,  деятельности
корпораций агропромышленного комплекса.

     Государственно-частное партнерство

     Ограниченность бюджетных  ресурсов  для  реализации  приоритетных
инвестиционных   проектов  области  диктует  необходимость  применения
механизма     государственно-частного      партнерства.      Институты
государственно-частного  партнерства области включают не только особые
экономические зоны,  но и Инвестиционный  фонд  Российской  Федерации,
концессии,   Российскую   венчурную   компанию,   федеральные  целевые
программы, федеральную адресную инвестиционную программу, региональные
фонды  развития,  государственные  корпорации и фонды (Внешэкономбанк,
Роснано,  Фонд развития Дальнего  Востока  и  Байкальского  региона  и
т.д.).
     В рамках  государственно-частного  партнерства  предусматривается
внедрение  таких  инструментов стимулирования социально-экономического
развития,  как формирование  инвестиционных  площадок  с  обеспечением
необходимой  инфраструктурой;  совместных  предприятий  с инвесторами;
выпуск   областных   государственных   облигаций,    в    том    числе
инфраструктурных;    продолжение   практики   применения   действующих
инструментов   государственной   поддержки   (снижение    ставки    по
региональным налогам,  предоставление по региональным налогам отсрочек
и  рассрочек,  инвестиционные   налоговые   кредиты,   государственные
гарантии Правительства области, различных целевых субсидий).
     Развитие финансового  сектора  экономики,   банковских   и   иных
кредитных   организаций,   активизация   деятельности   инвестиционных
компаний  по  привлечению  финансовых  ресурсов  посредством   выпуска
облигационных займов,  в том числе совместных,  и использование других
механизмов  привлечения  инвестиций  позволят  расширить  кредитование
инвестиционных проектов в области.

     Государственные программы Амурской области (В            редакции
Постановления Правительства Амурской области от 06.03.2014 г. N 123)

     В развитии  приоритетных  отраслей  экономики  и социальной сферы
по-прежнему  значительная  роль  отводится  бюджетным  инвестициям  из
федерального,    областного    и    местных   бюджетов.   Рациональное
использование  бюджетных  инвестиционных  ресурсов  будет  достигаться
путем:
     долевого участия  в  формировании  инфраструктуры  и   подготовки
инвестиционных площадок на условиях проектного финансирования;
     стимулирования привлечения   внебюджетных   средств    за    счет
предоставления    бюджетных    средств   в   максимально   эффективных
соотношениях;
     создания эффективного   механизма   контроля   за  использованием
бюджетных   средств   с   целью   недопущения   завышения    стоимости
строительства и услуг, оплачиваемых за счет средств бюджета;
     повышения уровня координации  и  качества  управления  бюджетными
инвестициями.
     Основными   инструментами  осуществления  социальной  политики  в
Амурской   области   остаются  участие  в  государственных  программах