|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
1.8. В Камчатском крае зафиксировано устойчивое снижение числа детей, оставшихся без попечения родителей, в течение 2011-2012 годов. Так, в 2010 году в банке данных состояло 640 детей, в 2011-622 ребенка, а по состоянию на 1 января 2013 года - 553 ребенка. Еще одним положительным моментом является рост числа детей, переданных на семейные формы устройства. В общей численности детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, этот показатель составляет 60,1%. С начала 2012 года число детей, воспитывающихся в приемных семьях в Камчатском крае, составило 350 человек. 1.9. Количество семей с детьми, нуждающихся в помощи государства, остается стабильно высоким. В 2012 году их доля составила 37,5 процента от общего количества семей, проживающих в крае (в 2011 году - 45,2 процента). В этой связи проблема социального сиротства, семейного неблагополучия, утрата семейных ценностей продолжают оставаться одной из наиболее острых проблем семьи и детства. В то же время формирование устойчивой системы по профилактике социального сиротства, использование новых технологий отечественного и зарубежного опыта социальной работы, организация работы в рамках программно-целевого подхода позволят выйти на более качественный уровень по предоставлению услуг семьям с детьми, улучшению их положения. 2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий 2.1. Цели Подпрограммы 2: 1) обеспечение социальной и экономической устойчивости семьи в Камчатском крае; 2) повышение рождаемости в Камчатском крае; 2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач: 1) сокращение бедности в семьях с детьми в Камчатском крае; 2) снижение семейного неблагополучия, беспризорности и безнадзорности, социального сиротства; 3) повышения уровня социального обслуживания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае. 2.3. Срок реализации Подпрограммы 2 2014-2018 годы. 2.4. Ответственным исполнителем, осуществляющим управление Подпрограммой 2 и контроль за ходом реализации мероприятий, является Министерство социального развития и труда Камчатского края. 2.5. Ответственный исполнитель Подпрограммы 2: 1) осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы 2; 2) проводит мониторинг, включающий контроль за процессом реализации Подпрограммы 2, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию мероприятий и управленческих инструментов; 3) подготавливает указания по эффективному выполнению мероприятий Подпрограммы с учетом хода их реализации; 4) ведет отчетность по реализации Подпрограммы 2; 5) организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе в сети "Интернет" сведений о значениях показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации Подпрограммы 2, мероприятиях Подпрограммы 2; 6) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы 2; 7) представляет, сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 2, формирования сводных отчетов, подготовки годового отчета, оценки эффективности Подпрограммы 2. 2.6. В рамках реализации настоящей Подпрограммы проводятся совещания, семинары, заседания "круглого стола" и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач. 2.7. Участники Программы 2: 1) осуществляют реализацию программных мероприятий; 2) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий; 3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют ответственному исполнителю Подпрограммы 2 сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 2 и формирования сводных отчетов; 4) ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю Подпрограммы 2 сведения о ходе реализации программных мероприятий, исполнителями которых они являются, и сведения о ходе реализации Подпрограммы 2 за отчетный год. 2.8. Показатели достижения цели. 2.8.1. Доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае от общей численности детей, проживающих в Камчатском крае. Показатель характеризует уровень бедности детей в отчетном году в Камчатском крае. Показатель позволяет в динамике оценивать результаты реализации мероприятий, проводимых в Камчатском крае, направленных на снижение уровня бедности детей. Определяется как отношение численности детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае в отчетном году, к общей численности детей, проживающих в Камчатском крае в отчетном году. Снижение значений показателя в период реализации Программы обеспечивается за счет реализации в Камчатском крае мероприятий, направленных на повышение уровней социально-экономического развития Камчатского края, мероприятий по материальной поддержке малообеспеченных групп населения в Камчатском крае, в том числе в рамках индексации социальных выплат, реализации программ адресной социальной поддержки, дополнительной социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет краевого бюджета, а также организации выплаты и индексации с учетом инфляции государственных пособий, выплачиваемых семьям с детьми из бюджетов бюджетной системы Камчатского края. Показатель определяется по формуле: B/A * 100%, где: A - общая численность детей, проживающих в Камчатском крае в отчетном году, человек; B - численность детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в Камчатском крае в отчетном году, человек. Показатель рассчитывается ежегодно на основе ежеквартальных данных обследования бюджетов домохозяйств и информации о величине прожиточного минимума в соответствующем отчетном квартале, публикуемой через 3-6 месяцев после истечения квартала, а также годовых данных демографической статистики. Значения показателя по годам реализации Программы приведены в Таблице 1. 2.8.2. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи, от общей численности детей, оставшихся без попечения родителей. Показатель позволяет оценивать уровень организации работы по снижению социального сиротства в Камчатском крае в отчетном году. Динамика показателя характеризует результаты мероприятий, проводимых в Камчатском крае, направленных на снижение социального сиротства, посредством передачи детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи в различных формах. Показатель рассчитывается как отношение общего количества детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Камчатском крае, к общему количеству выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, в отчетном году в Камчатском крае. Рост значений показателя обеспечивается в период реализации Госпрограммы за счет средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению социального сиротства. Показатель определяется по формуле: B/A * 100%, A - общее количество выявленных и учтенных детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот в Камчатском крае, человек; B - общее количество детей, оставшихся без попечения родителей, включая детей-сирот, находящихся на воспитании в семьях граждан (усыновленных, находящихся под опекой, попечительством, в приемных семьях, в других формах семейного устройства) в отчетном году в Камчатском крае, человек. 2.8.3. Удельный вес безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей в общей численности детей в Камчатском крае. Показатель характеризует уровень безнадзорности и беспризорности в субъекте Российской Федерации в отчетном году, в динамике позволяет оценивать результаты реализации проводимых в Камчатском крае мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности. Определяется как отношение числа безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Камчатском крае в отчетном году к общей численности детей в возрасте до 18 лет в Камчатском крае в отчетном году. Снижение значения данного показателя в период реализации Госпрограммы обеспечивается за счет средств краевого бюджета, направляемых на финансирование мероприятий по снижению безнадзорности и беспризорности. Показатель определяется по формуле: B/A * 100%, где: A - общая численность детей в возрасте до 18 лет в Камчатском крае в отчетном году, человек; B - число безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, находящихся в учреждениях социальной реабилитации для несовершеннолетних в Камчатском крае в отчетном году, человек. Источники исходных данных - данные Росстата, годовая форма №1- ДЕТИ (соц.) "Сведения о численности беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации", утвержденная приказом Росстата от 01.04.2005 №25 "Об утверждении статистического инструментария для организации статистического наблюдения за беспризорными и безнадзорными несовершеннолетними". Значения показателя по годам реализации Программы приведены в Таблице 1. 2.9. Основное мероприятие 1. "Развитие и поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Камчатском крае": 1) проведение конкурсов, фестивалей для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 2) создание службы профилактики социального сиротства и содействия семейному устройству детей-сирот и организационно- методическая поддержка их деятельности. Реализация мероприятий приведет к объединению усилий всех организаций, заинтересованных в сокращении размеров социального сиротства улучшит физическое и психологическое здоровье детей, оставшихся без попечения родителей, качество их воспитания и лечения. 2.10. Основное мероприятие 2. "Профилактика семейного неблагополучия, детской безнадзорности, развитие в Камчатском крае инновационных технологий и форм профилактики детской безнадзорности": 1) предоставление услуг кодирования от алкогольной зависимости граждан, лишенных родительских прав, или ограниченных в родительских права в Камчатском крае; 2) содержание несовершеннолетних в специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа, находящихся за пределами Камчатского края; 3) проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и обмену опытом по внедрению технологий профилактической работы; 4) проведение краевых мероприятий по профилактике безнадзорности, предупреждению наркологической зависимости у детей "группы риска"; 5) изготовление и размещение социальной рекламы по вопросам профилактики детской наркомании и алколизма, пропаганды здорового образа жизни; 6) организация работы по проведению цикла бесед по правовому воспитанию несовершеннолетних, издание информационных материалов. Организация работы по проведению цикла бесед по правовому воспитанию несовершеннолетних, издание информационных материалов Реализация мероприятия повысит эффективность социально реабилитационной работы с детьми и подростками, совершающими противоправные действия, создаст условия для снижения числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками, приведет к снижению употребления алкоголизма, наркомании и токсикомании у детей и подростков в Камчатском крае. 2.11. Основное мероприятие 3. "Укрепление социального института семьи, пропаганда положительных семейных традиций и семейных ценностей, формирование ответственного родительства в Камчатском крае". В рамках основного мероприятия запланировано: 1) организация поддержки службы формирования ответственного родительства в Камчатском крае; 2) организация и проведение социально-значимых мероприятий в поддержку семьи, детства, материнства в Камчатском крае; 3) грантовая (конкурсная) поддержка семейных клубов; 4) изготовление и размещение социальной рекламы по вопросам пропаганды семейных ценностей; 5) компенсация расходов по проезду и проживанию в г. Москва (Хабаровск) многодетных родителей "Родительская слава"; 6) приобретение предметов первой необходимости для ухода за детьми до 3-х лет для организации пункта проката "Малыш"; 7) изготовление памятного набора "Родившемуся в Камчатском крае"; 8) предоставление ежегодной выплаты малоимущим многодетным семьям в Камчатском крае, организовавшим личные подсобные хозяйства, на приобретение домашней птицы, скота, строительных материалов, технических средств и оборудования на основе социального контракта; 9) предоставление единовременных выплат при рождении детей в малообеспеченных семьях, проживающих в Корякском округе и Алеутском районе. Реализация мероприятий позволит сохранить семейные традиции, сформировать здоровые, полноценные семьи в Камчатском крае. 2.12. Основное мероприятие 4. "Патриотическое воспитание детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае". Реализация мероприятия направлено на формирование у допризывной молодежи готовности к выполнению воинского долга; привитие у населения Камчатского края чувства любви и гордости к России и родному краю. 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2. В реализации Подпрограммы 2 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фонд организовывает исполнение региональных, муниципальных и некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По указанным приоритетным направлениям Фондом организуется конкурсный отбор и последующее софинансирование региональных программ, соответствующих целям, направлениям и формам работы Фонда. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2 Важным условием успешной реализации настоящей Подпрограммы 2 является компонент управления рисками в целях минимизации их влияния на достижение целей Подпрограммы 2. Выполнению поставленных задач могут помешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и имеющихся в обществе социально-экономических проблем. На минимизацию рисков невыполнения мероприятий Подпрограммы 2 нацелен мониторинг Подпрограммы 2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию мероприятий Подпрограммы 2, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения мероприятий Программы 2 является бюджетная обеспеченность основных мероприятий Программы 2. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов. 5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2. 5.1. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2: 1) повышение уровня жизни семей с детьми в Камчатском крае; 2) решение к 2018 году проблемы беспризорности в Камчатском крае; 3) преобладание к 2018 году семейных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае. 5.2. В ходе реализации Подпрограммы 2 будет производиться корректировка параметров и плана реализации Программы в рамках бюджетного процесса, с учетом тенденций демографического и социально-экономического развития страны. Подпрограмма 3 "Меры социальной поддержки отдельных категорий граждан в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 3) Паспорт Подпрограммы 3 Ответственный исполнитель Министерство социального развития и Подпрограммы 3 труда Камчатского края Участники Подпрограммы 3 Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края Программно-целевые отсутствуют инструменты Цель Подпрограммы 3 Повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае Задачи Программы 3 - Расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме; - повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки в Камчатском крае Целевые показатели - Удельный вес малоимущих граждан, (индикаторы) Подпрограммы получающих меры социальной поддержки в 3 соответствии с нормативными правовыми актами камчатского края в общей численности малоимущих граждан в Камчатском крае, обратившихся за получением мер социальной поддержки; - уровень предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в денежной форме в Камчатском крае; - суммарный коэффициент рождаемости в Камчатском крае Этапы и сроки 2014-2018 годы Ожидаемые конечные - Повышение уровня представления в результаты реализации денежной форме мер социальной поддержки Программы и показатели отдельным категориям граждан в социально-экономической Камчатском крае; эффективности - снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае; - охват бедного населения программами государственной социальной поддержки к 2018 году в Камчатском крае ---------------------------------------------------- |Объемы и источники|Общий объем| |финансирования |финансирования | |Подпрограммы 3 (в ценах|Подпрограммы 3 составляет| |соответствующих лет) |22 115 150,53733 тыс.| | |рублей, из них по годам: | | |в 2014 году - 3 985| | |534,99260 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 4 190| | |888,20000 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 4 424| | |741,50000 тыс. рублей; | | |в 2017 году - 4 642| | |753,34200 тыс. рублей; | | |в 2018 году - 4 871| | |232,50273 тыс. рублей; | | |в том числе за счет| | |средств: | | |краевого бюджета - 15 557| | |702,53809 тыс. рублей, из| | |них по годам: в 2014 году| | |- 2 812 419,59260 тыс.| | |рублей; | | |в 2015 году - 2 931| | |744,60000 тыс. рублей; | | |в 2016 году - 3 116| | |176,30000 тыс. рублей; | | |в 2017 году - 3 268| | |780,67850 тыс. рублей; | | |в 2018 году - 3 428| | |581,36699 тыс. рублей; | | |федерального бюджета (по| | |согласованию) - 3 739| | |766,40000 тыс. рублей, из| | |них по годам: | | |2014 год - 1 172 762,80000| | |тыс. рублей; | | |2015 год - 1258 791,00000| | |тыс. рублей; | | |2016 год - 1308 212,60000| | |тыс. рублей; | | |2017 год - 0,00000 тыс.| | |рублей | | |2018 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; федерального| | |бюджета (по согласованию)| | |планируемые объемы| | |обязательств - 2 815| | |918,59924 тыс. рублей, из| | |них по годам: | | |2014 год -0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 1373 620,06350| | |тыс. рублей | | |2018 год - 1442 298,53574| | |тыс. рублей; | | |внебюджетных источников| | |(по согласованию) - 1| | |057,80000 тыс. руб. из них| | |по годам: | | |2014 год -352,60000 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 352,60000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 352,60000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 0,00000 тыс.| | |рублей | | |2018 год - 0,00000 тыс. | | |рублей; внебюджетных | | |источников (по | | |согласованию) планируемые | | |объемы обязательств - | | |705,20000 тыс. руб. из них| | |по годам: | | |2014 год -0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 352,60000 тыс.| | |рублей | | |2018 год - 352,60000 тыс.| | |рублей | ---------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3 1.1. Представление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан является одной из функций государства, направленной на поддержание и (или) повышение уровня их денежных доходов в связи с особыми заслугами перед Россией, утратой трудоспособности и тяжести вреда, нанесенного здоровью, компенсацией ранее действовавших социальных обязательств, а также в связи с нахождением в трудной жизненной ситуации. 1.2. Приоритетным направлением демографической и социальной политики в крае является осуществление мер, направленных на поддержку семей с детьми, усиление адресности социальной поддержки семей, поощрение сознательного и ответственного материнства. 1.3. Ежегодно количество получателей государственных пособий на детей неуклонно растет и составляет в Камчатском крае более 20,0 тысяч человек. В соответствии с Законом Камчатского края от 04.07.2008 №84 "О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей и проживающим в Камчатском крае" из средств краевого бюджета осуществляется выплата пособий на детей из малообеспеченных семей. Пособие получают более 13,7 тыс. семей на более чем 20,3 тыс. детей. Размер пособий устанавливается с применением районного коэффициента, ежегодно индексируется и составляет в текущем году 369,0 рублей. А одиноким матерям, детям, родители которых уклоняются от уплаты алиментов и детям военнослужащих по призыву пособие выплачивается в размере 739,0 рублей, детям из многодетных семей - 554,0 рубля. 1.4. С 2011 года в Камчатском крае при рождении (усыновлении) третьего и последующих детей выплачивается краевой материнский (семейный) капитал, установленный Законом Камчатского края от 06.06.2011 №615 "О краевом материнском (семейном) капитале". Право на получение краевого материнского (семейного) капитала может быть реализовано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня рождения (усыновления) третьего или последующего ребенка в период с 1 января 2011 года. Размер данной выплаты составляет: на 3-го ребенка - 100,0 тыс. рублей, на 4 ребенка - 150,0 тыс. рублей, на 5 ребенка - 200,0 тыс. рублей, на 6 и последующего ребенка - 250,0 тыс. рублей. Средства краевого материнского (семейного) капитала могут быть направлены многодетной семьей на улучшение жилищных условий либо на получение образования ребенка. С 2013 года средства краевого материнского капитала могут быть направленным и на приобретение транспортного средства (автомобиля, трактора, снегохода и др.). На предоставление краевого материнского (семейного) капитала краевым бюджетом предусмотрено в 2013 году 10,3 млн. рублей. За 2011-2012 годы средства краевого материнского (семейного) капитала получили 50 семей. В Камчатском крае многодетные семьи, в которых не менее 4-х детей или не менее 3-х одновременно рожденных детей и одинокие матери, имеющие 3-х детей обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Законом Камчатского края от 31.03.2009 №253 "О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда Камчатского края по договорам социального найма". По состоянию на 31.12.2012 были признаны нуждающимися в жилых помещениях жилищного фонда Камчатского края 337 семей, из которых 122 - многодетные. В течение 2013 года 93 такие семьи улучшили свои жилищные условия, однако еще более 80 многодетных семей приняты на соответствующий учет. В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 12.10.2012 №466-П "О предоставлении мер социальной поддержки многодетным семьям, проживающим в Камчатском крае" многодетным семьям, не реализовавшим свое право на получение жилого помещения жилищного фонда Камчатского края по договору социального найма при отсутствии жилых помещений в соответствующем жилищном фонде Камчатского края, предоставляется социальная выплата на строительство или приобретение жилого помещения в собственность. 1.5. С января 2013 года в соответствии с Законом Камчатского края от 05.10.2012 №109 "Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае" осуществлен переход на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае, в денежной форме. Ежемесячные денежные выплаты для обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, проживающих в Камчатском крае, выплачиваются в размерах от 1120,0 до 2000,0 рублей. В соответствии с Законом Камчатского края от 16.12.2009 №352 "О мерах социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае" многодетным семьям предоставляются меры социальной поддержки по плате за жилое помещение и коммунальные услуги; ежемесячные социальные выплаты на дополнительное лекарственное обеспечение детям до 6 лет и на оплату проезда на общественном транспорте городского, пригородного и межмуниципального сообщения детям, обучающимся в школах и профессиональных училищах. Указанные пособия в ежегодно соответственно получают около 1,5 тысячи детей из многодетных семей; Семьям, в которых одновременно родилось двое детей выплачивается единовременная выплата - в размере 18,0 тыс. руб., на троих детей - 31,0 тыс. руб., на четверых детей - в размере 41,0 тыс. руб. Этим семьям также выплачиваются ежемесячные социальные выплаты - семьям, в которых одновременно родилось трое детей - в размере 10,0 тыс. руб., четверо и более детей - в размере 23,0 тыс. руб. 1.6. Начиная с 2012 года, предусмотрены меры социальной поддержки самих многодетных родителей. Так родителям (законным представителям) многодетных семей предоставляется ежемесячная выплата на дополнительное лекарственное обеспечение в размере 400,0 рублей. Предусмотрена компенсация стоимости расходов родителей многодетных семей, являющихся пенсионерами, связанных с проведением зубопротезирования в государственных лечебных учреждениях. В 2011-2012 гг. 8-ми многодетным семьям, имеющим в своем составе 7 и более детей в возрасте до 18 лет, произведена единовременная выплаты на приобретение автомобиля в размере 600,0 (шестисот) тысяч рублей. Введение в 2011-2012 годах дополнительных мер социальной поддержки многодетных семей в Камчатском крае привело к значительному увеличению численности многодетных семей по сравнению с 2010 годом на 724 семьи за счет увеличение количества рождений третьих и четвертых детей, их рост в 2012 году составил 33,3% и 21,5% соответственно. В соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 03.09.2012 №401-П "Об установлении расходного обязательства Камчатского края по компенсации расходов на оплату стоимости проезда детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим в Камчатском крае, к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации" предоставляется компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно детям-инвалидам, инвалидам с детства и сопровождающим их лицам, проживающим и зарегистрированным по месту жительства, 1 раз в 2 года в размере 100% фактических расходов либо ежегодно в размере 50% фактических расходов. Величина прожиточного минимума пенсионера за 1 квартал 2013 года по Камчатскому краю составляет 11 312,0 рублей в месяц, Показателем уровня доходов населения является соотношение среднего размера назначенной пенсии с величиной прожиточного минимума (далее - ПМ), покупательной способностью. Средний размер трудовой пенсии по старости Камчатскому краю составляет - 16 462,79 рублей. Соотношение среднего размера назначенной пенсии с величиной ПМ пенсионера в Камчатском крае в 2013 году составило 145,5% (для сравнения в 2011 году - 116,4%). Несмотря на рост покупательной способности трудовых пенсий в Камчатском крае, материальное положение пенсионеров Камчатского края остается низким. В целях повышения уровня жизни неработающих пенсионеров в соответствии с законом Российской Федерации от 17.07.1999 №178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 01.01.2010 неработающим получателям пенсий установлена региональная доплата к пенсии с учетом совокупности всех социальных выплат, отнесенных к мерам социальной поддержки населения, до прожиточного минимума. В 2012 году прожиточный минимум для установления региональной социальной доплаты к пенсии составлял 11 361,0 рубль. Всего региональную социальную доплату к пенсии ежемесячно получают около 10 тысяч неработающих пенсионеров Камчатского края. Средний размер доплаты составляет более 3 тыс. рублей. Финансирование расходов, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется из средств краевого бюджета с учетом софинансирования средств из федерального бюджета. На эти цели из краевого бюджета в 2012 году было выделено 983 млн. рублей. В общекраевой регистр граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, включено более 95 тыс. человек из числа федеральных и региональных льготников. Федеральным льготникам установлены дополнительные меры социальной поддержки за счет средств краевого бюджета. В Камчатском крае установлена смешанная форма предоставления мер социальной поддержки. Монетизированы меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и услуг связи, частично - меры социальной поддержки по проезду в общественном транспорте. Проезд на городском и автомобильном транспорте пригородного сообщения осуществляется по единым социальным проездным билетам. Другие меры социальной поддержки (лекарственное обеспечение, зубопротезирование, санаторно-курортное лечение и др.) сохранены в натуральной форме. По состоянию на 31.12.2012 в федеральный регистр внесено 18 294 чел. и в региональный регистр 38 884 региональных льготников, в т. ч. 38 043 ветеранов труда, 458 тружеников тыла, 383 лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей. В целом сохраняются устойчивая тенденция увеличения количества региональных льготников за счет ветеранов труда при ежегодном сокращении количества тружеников тыла и лиц реабилитированных и пострадавших от политических репрессий и членов их семей: ------------------------------------------------------------- | | на | на | на | на | на | на | |Виды льготных|31.12.|31.12.|31.12.|31.12.|31.12.|31.12.| |категорий граждан| 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+------| |федеральные |16 660|17 010|17 370|17 765|18 098|18 294| |льготники | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+------| |региональные |34 407|36 029|36 967|37 349|38 403|38 884| |льготники, всего | * | * | * | * | | | |-----------------+------+------+------+------+------+------| |ветераны труда,|33 004| 34 |35 782|36 220|37 382| 38 | |ветераны труда| * | 726* | * | * | * | 043* | |КАО | | | | | | | |-----------------+------+------+------+------+------+------| |труженики тыла | 985 | 878 | 755 | 712 | 606 | 458 | |-----------------+------+------+------+------+------+------| |реабилитированные| 418 | 425 | 418 | 417 | 415 | 383 | |лица и лица,| | | | | | | |пострадавшие от| | | | | | | |политических | | | | | | | |репрессий | | | | | | | ------------------------------------------------------------- 1.7. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатского края предоставляются следующие основные меры социальной поддержки населению: 1) по плате за жилое помещение и коммунальные услуги (федеральным и региональным льготникам). Региональным льготникам выплачивается ежемесячная денежная выплата (ветеранам труда - 400,0 рублей, участникам трудового фронта и жертвам политических репрессий - 512,0 рублей). Всего получателями мер социальной поддержки является более 50 тысяч человек; 2) участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; блокадникам Ленинграда; участникам трудового фронта; вдовам участников Великой Отечественной войны; участникам трудового фронта выплачивается ежемесячное социальное пособие в размере 300,0 рублей. Данная мера социальной поддержки предоставляется с 1994 года. В первом квартале текущего года ее получает более 1,4 тысяч человек. В 2013 году на эти цели предусмотрено 3,8 млн. рублей; 3) федеральным и региональным льготникам предоставляется бесплатное зубопротезирование, в том числе изготовление и ремонт зубных протезов (кроме протезов из драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных учреждениях здравоохранения Камчатского края; 4) федеральным и региональным льготникам предоставляется бесплатный проезд на междугороднем автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) по маршрутам, связывающим краевой центр и центры муниципальных образований края при поездке по социальной нужде (лечение, похороны близких, необходимость осуществления ухода и др.). Ежегодно своим правом пользуются 1,3 тыс. человек. 5) инвалиды Великой Отечественной войны и боевых действий на территории других государств с 1990 года освобождены от оплаты жилого помещения и коммунальных услуг; 6) федеральным и региональным льготникам предоставляется льготный проезд по социальным проездным билетам на муниципальном (внутригородском) и пригородном транспорте. Льготный проезд по социальным проездным билетам предоставляется неработающим пенсионерам на пригородном транспорте. Ежегодно своим правом пользуются более 25 тысяч человек, в том числе 2,3 тысячи неработающих пенсионеров, не являющихся льготниками. 7) неработающим пенсионерам предусмотрена компенсация расходов, связанных с проездом и провозом багажа в связи с выездом на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера; 8) престарелым гражданам в честь юбилейных дат рождения 80,85,90,95 и 100 - летия выплачивается единовременная материальная помощь в размере 1,0 тыс. рублей. 1.8. Одной из мер социальной поддержки граждан пожилого возраста является предоставление адресной единовременной материальной помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Ежегодно материальную помощь получают более 3 тыс. человек пожилого возраста. Особое внимание уделяется ветеранам Великой Отечественной войны. В Камчатском крае по состоянию на 31.12.2012 проживало 1 477 ветеранов войны, блокадников Ленинграда, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников фашизма, участников трудового фронта. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 №714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" за 2009-2012 годы 67 из 68 ветеранов Великой Отечественной войны, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспечены жилыми помещениями. Всего на улучшение жилищных условий ветеранов войны направлено 98,51 млн. рублей. С целью определения нуждаемости ветеранов проводится комплексное обследование социально-бытовых условий их проживания. По результатам обследования ветеранам предоставлены различные виды адресной социальной помощи: материальная помощь, продуктовые наборы, бытовая техника. На оказание ветеранам войны помощи в 2012 году израсходовано более 1 553,1 тыс. рублей за счет различных источников финансирования. Сравнительно новым инструментом предоставления мер социальной поддержки малообеспеченным семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам является технология социального контракта. Государственная социальная помощь малоимущим гражданам на основе социального контракта предоставляется в виде денежных выплат (единовременных или ежемесячных), социальных услуг, жизненно необходимых товаров. Наиболее распространенным видом оказания государственной социальной помощи в Камчатском крае является предоставление единовременных целевых денежных выплат на развитие личного подсобного хозяйства, а также на занятие индивидуальной трудовой деятельностью. Размер государственной социальной помощи на условиях социального контракта, в большинстве случаев целевая единовременная выплата составляет порядка 30-35 тысяч рублей. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в экономике и социальной сфере Камчатского края, будут способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе. 2. Цели, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий 2.1. Целью Подпрограммы 3 является повышение уровня жизни граждан - получателей мер социальной поддержки. 2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1) расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме в Камчатском крае; 2) повышение охвата бедного населения программами предоставления мер социальной поддержки. 2.3. Сроки реализации 2014-2018 годы. 2.4. Ответственным исполнителем, осуществляющим управление Подпрограммой 3 и контроль за ходом реализации мероприятий, является Министерство социального развития и труда Камчатского края. 2.5. Ответственный исполнитель Подпрограммы 3: 1) осуществляет реализацию мероприятий Подпрограммы 3; 2) проводит мониторинг, включающий контроль за процессом реализации Подпрограммы 3, экспертизу достигнутых результатов и выработку рекомендаций по совершенствованию мероприятий и управленческих инструментов; 3) подготавливает указания по эффективному выполнению мероприятий Подпрограммы 3 с учетом хода их реализации; 4) ведет отчетность по реализации Подпрограммы 3; 5) организует размещение в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе сети "Интернет", сведений о значениях показателей (индикаторов), результатах мониторинга реализации Подпрограммы 3, мероприятиях Подпрограммы 3; 6) разрабатывает в пределах своей компетенции проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы 3; 7) представляет сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3, формирования сводных отчетов, подготовки годового отчета, оценки эффективности Подпрограммы 3. 2.6. Участники Программы 3: 1) осуществляют реализацию программных мероприятий; 2) несут ответственность за эффективное и целевое использование средств, выделяемых на реализацию программных мероприятий; 3) в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, пред-ставляют ответственному исполнителю Подпрограммы 3 сведения, необходи-мые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы 3 и формирования сводных отчетов; 4) ежегодно в срок до 10 января года, следующего за отчетным, направляют ответственному исполнителю Подпрограммы 3 сведения о ходе реализации мероприятий, исполнителями которых они являются, и сведения о ходе реализации Подпрограммы 3 за отчетный год. 2.7. В рамках реализации настоящей Подпрограммы 3 проводятся совещания, семинары, заседания "круглого стола" и другие организационные мероприятия, способствующие решению поставленных задач. 2.8. По результатам оценки эффективности реализации программных мероприятий ответственным исполнителем Подпрограммы 3 вносятся предложения по корректировке или прекращению программных мероприятий, перераспределению бюджетных ассигнований Подпрограммы 3, применению санкций к участникам реализации Подпрограммы 3. 2.9. Основное мероприятие 1. "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством". 2.10. Основное мероприятие 2. "Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных законодательством Камчатского края". 2.11. Основное мероприятие 3. "Реализация дополнительных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан". В рамках основного мероприятия запланирована поддержка лиц, освободившихся из мест лишения свободы. 2.12. Основное мероприятие 4. "Реализация мер социальной поддержки семей с детьми в Камчатском крае.". 2.13. Основное мероприятие 5. "Поддержка граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в Камчатском крае". Перечисленные мероприятия представляют осуществление единовременных и регулярных денежных выплат. Денежные выплаты в зависимости от категории льготников установлены в одинаковом размере для всех получателей. Необходимость замены натуральных льгот денежными выплатами экономически обоснована. Таким образом, в установленные сроки льготник получает гарантированные средства и может оценить реально оказываемую ему помощь, использовать средства по своему усмотрению. Объем необходимых средств определяется исходя из численности получателей с учетом динамики изменения, размера выплаты, периодичности осуществления выплат. 2.14. Основное мероприятие 6. "Развитие информационно- технологической инфраструктуры в сфере социальной защиты населения в Камчатском крае". 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3 Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды в реализации Подпрограммы 3 участия не принимают. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3 4.1. В ходе реализации мероприятий Подпрограммы 3 можно предположить наличие следующих основных рисков, которые могут повлечь за собой невыполнение целей и задач подпрограммы, срыв подпрограммных мероприятий и недостижение целевых показателей (индикаторов): 1) возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования расходов на реализацию мероприятий настоящей Подпрограммы 3 по причине изменения социально-экономической ситуации в Камчатском крае; 2) невыполнение в полном объеме исполнителями Подпрограммы 3 финансовых обязательств; 3) возможность невыполнения условия софинансирования из федерального бюджета на реализацию подпрограммных мероприятий по причине изменения социально-экономической ситуации в Российской Федерации. 4.2. Способом ограничения риска является своевременная корректировка на основании результатов регулярного мониторинга выполнения Подпрограммы 3 целей и сроков реализации подпрограммы. 5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3 5.1. Ожидаемыми результатами реализации мероприятий Подрограммы 3 являются: 1) расширение масштабов представления в денежной форме мер социальной поддержки отдельным категориям граждан с соответствующим сокращением мер социальной поддержки, предоставляемой в натуральной форме в Камчатском крае; 2) снижение бедности отдельных категорий граждан - получателей мер социальной поддержки в Камчатском крае; 3) охват бедного населения программами государственной помощи к 2018 году в Камчатском крае. 5.2. Реализация мероприятий Подпрограммы 3 наряду с прогнозируемыми позитивными тенденциями в социальной сфере Камчатского края будет способствовать решению задач повышения уровня жизни населения, сокращения бедности, улучшения социального климата в обществе в Камчатском крае. Подпрограмма 4 "Дети инвалиды" (далее - Подпрограмма 4) Паспорт Подпрограммы 4 Ответственный исполнитель Министерство социального развития и Подпрограммы труда Камчатского края Участники Подпрограммы Министерство образования и науки Камчатского края Министерство здравоохранения Камчатского края Программно-целевые Отсутствуют инструменты ------------------------------------------ Цель Подпрограммы - Улучшение качества жизни детей- инвалидов и семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае; - организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае; - преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей-инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий в Камчатском крае Задачи Программы - Апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей- инвалидов, в том числе раннего возраста в Камчатском крае; - создание условий для развития творческого потенциала детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления в Камчатском крае; - интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в общество: а) организация профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности в Камчатском крае; б) организация сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов в Камчатском крае; - выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей- инвалидов в Камчатском крае; - повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами в Камчатском крае; - формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов в Камчатском крае Целевые показатели - Удельный вес детей- инвалидов, (индикаторы) Подпрограммы получивших реабилитационные услуги, в общей численности детей - инвалидов в Камчатском крае; - доля охвата специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в органах и организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей - инвалидов в Камчатском крае; - доля охвата семей, воспитывающих детей- инвалидов, группами взаимной поддержки, клубами, общественными объединениями в Камчатском крае. Этапы и сроки 2014-2018 годы Ожидаемые В ходе выполнения Подпрограммы будут конечные достигнуты следующие конечные результаты реализации результаты: Программы и показатели 1) открытие не менее 8 лекотек на базе социально-экономической учреждений социального обслуживания эффективности семьи и детей, образования в Камчатском крае; 2) создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 6 учреждений социального обслуживания населения с привлечением некоммерческих организаций (далее - НКО) в Камчатском крае; 3) развитие системы творческой реабилитации в муниципальных образованиях в Камчатском крае, в том числе создание не менее 9 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей-инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, образования; 4) увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов на 35%; 5) увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов до 90%; 6) увеличение доли семей с детьми- инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80% в Камчатском крае; 7) увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 50% в Камчатском крае; 8) увеличение доли семей с детьми- инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30% в Камчатском крае; 9) развитие деятельности не менее 2 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка в Камчатском крае; 10) обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Подпрограммы КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних"; 11) увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого - педагогической и правовой подготовки в Камчатском крае, с 15 до 45%; 12) увеличение количества семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, с 20 до 60%; 13) увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Подпрограммы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирование у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей; - увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями с 20 до 45% ---------------------------------------------------- |Объемы и источники|Общий объем финансирования| |финансирования |Подпрограммы 4 составляет | |Подпрограммы 4 (в ценах|37 865,99600 тыс. руб., из| |соответствующих лет) |них по годам: в 2014 году | | |- 5 176,89600 тыс. рублей;| | |в 2015 году - 6 249,10000 | | |тыс. рублей; в 2016 году -| | |8 180,00000 тыс. рублей; в| | |2017 году - 5 720,00000 | | |тыс. рублей; в 2018 году -| | |12 540,00000 тыс. рублей; | | |в том числе за счет | | |средств: краевого бюджета | | |- 37 865,99600 тыс. | | |рублей, из них по годам: в| | |2014 году - 5 176,89600 | | |тыс. рублей; в 2015 году -| | |6 249,10000 тыс. рублей; в| | |2016 году - 8 180,00000 | | |тыс. рублей; в 2017 году -| | |5 720,00000 тыс. рублей; в| | |2018 году - 12 540,00000 | | |тыс. рублей. | | | | ---------------------------------------------------- Механизм получения Финансирование Подпрограммы 4 за счет средств Фонда средств Фонда осуществляется в виде гранта путем перечисления финансовых средств на лицевые счета 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4 2. Ключевой задачей поддержки детей, находящихся в особо сложных обстоятельствах, является создание для них условий нормальной жизнедеятельности, развития индивидуальных возможностей, успешной социальной интеграции, в том числе путем создания условий для их воспитания и образования в семейной среде. По состоянию на 01 января 2013 года в Камчатском крае проживает 1107 ребенка-инвалида. За последние три года произошло увеличение количества детей этой категории: ---------------------------------------------- | |2009 |2010 |2011 |2012 | |--------------------+-----+-----+-----+-----| |Дети-инвалиды (чел.)|1058 |1064 |1092 |1107 | |--------------------+-----+-----+-----+-----| |Общая численность |68693|67875|66951|74169| |детей в Камчатском | | | | | |крае (чел.) | | | | | |--------------------+-----+-----+-----+-----| |Количество детей- |1,54 |1,57 |1,63 |1,49 | |инвалидов от общей | | | | | |численности детского| | | | | |населения (%) | | | | | ---------------------------------------------- Значительная часть детей-инвалидов воспитывается в семьях, 108 детей данной категории находится в КГАУ СЗ "Елизовский дом-интернат для умственно-отсталых детей", 16 детей-инвалидов - в МУЗ "Городской дом ребенка". Причинами детской инвалидности в Камчатском крае являются ухудшение генетического здоровья детей, образ жизни родителей, некачественное питание, как родителей, так и детей, высокий уровень травм различной природы. Большинство семей с детьми-инвалидами, проживающие в Камчатском крае, испытывают потребность постоянного ухода за ребенком, в ряде случаев один из родителей вынужден оставить работу, что приводит к снижению уровня жизни семьи. Доходы 50% семей с детьми-инвалидами в Камчатском крае не превышают величину прожиточного минимума, установленную в Камчатском крае, и основным источником дохода является пенсия. Такие семьи сталкиваются со значительными трудностями, которые они не могут решить самостоятельно. Большинство семей состоит на учете в органах социальной защиты населения. На сегодняшний день нуждаются в государственной поддержке 1068 семей с детьми- инвалидами и более 2500 семей, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья. Устойчивая тенденция к увеличению общей численности детей с ослабленным здоровьем, детей-инвалидов и детей группы риска, низкий уровень жизни семей, воспитывающих этих детей, требуют проведения целенаправленной системной поддержки и профилактических мер, как на раннем этапе, так и на последующих этапах развития ребенка. Соответственно, потребность в службах ранней помощи и дальнейшего сопровождения семей с детьми, имеющими инвалидность, постоянно растет. Для детей-инвалидов и воспитывающих их семей характерны социальная и пространственная изоляция, обусловленная наличием "барьеров инвалидности", и психологическая изоляция в силу равнодушного или отторгающего отношения окружающих к детям- инвалидам и самоизоляции самих семьей. Кроме того, отмечается их низкая социальная включенность в сферу образования и занятости, малая доступность публичных социальных услуг, дефицит реабилитационных услуг, несвоевременность и низкое качество медико- социальной реабилитации, зависимость реализации права на реабилитацию и социальную интеграцию детей-инвалидов от места жительства и социального статуса семьи. На территории Камчатского края функционируют следующие социальные учреждения, оказывающие услуги семьям с детьми- инвалидами: КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" (в г. Петропавловске-Камчатском), КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (с. Мильково), КГАУ СЗ "Паланский комплексный центр социального обслуживания" (пгт Палана), а также отделения по работе с семьей и детьми в двух муниципальных комплексных центрах социального обслуживания населения (в г. Вилючинск и в г. Елизово). Указанные учреждения осуществляют социальный патронаж семей, воспитывающих детей-инвалидов, их реабилитацию, в том числе обучение первоначальным навыкам работы на компьютерах, занятия в тренажерном зале, организация поездок детей-инвалидов совместно с родителями "по путевкам выходного дня" на базы отдыха, трудовое обучение и подготовка к посильным видам производительного труда, обслуживающему труду, социально-бытовой ориентации и трудовой адаптации. При отделениях работают клубы для родителей с детьми- инвалидами, на заседаниях которых обсуждаются вопросы социальной реабилитации, прав детей и семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями; открыта группа дневного пребывания детей-инвалидов, предоставляющая возможность самореализации родителей во время пребывания детей в центре. Специалисты отделения проводят патронаж семей с лежачими детьми-инвалидами, предоставляя услуги психологов, логопедов, социальных педагогов. В течение 2012 года учреждениями обслужено 915 детей-инвалидов, оказано более 23,0 тыс. услуг. Вместе с тем следует отметить, что в Камчатском крае остается значительное количество семей, имеющих детей-инвалидов, не охваченных услугами, предоставляемыми социальными учреждениями. Зачастую это связано с отдаленностью отдельных населенных пунктов, отсутствием специализированного автотранспорта, недостаточной информированностью родителей о возможностях реабилитации. Нерешенным остается вопрос получения комплексной реабилитации детей-инвалидов, так как на территории Камчатского края отсутствует специализированное реабилитационное учреждение. За период 2011 года групповая и индивидуальная помощь в отделении реабилитации и коррекции оказывалась 99 детям с ограниченными возможностями здоровья, из них 16 детей-инвалидов, проведено более 1156 консультаций для родителей и педагогов, имеющих детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и в дистанционной форме для граждан, проживающих в отдаленных муниципальных образованиях в Камчатском крае. С 2010 года на базе КГОУ СПО "Камчатский педагогический колледж" начал свою работу Центр дистанционного образования детей- инвалидов. В 2012-2013 учебном году в центре обучается 71 ребенок- инвалид, нуждающийся в обучении на дому, по программам начального общего, основного общего, среднего (полного) образования и дополнительного образования из 9 муниципальных образований в Камчатском крае, что составляет 56% от количества детей - инвалидов, обучающихся на дому. Детям приобретены компьютеры, телекоммуникационное и специализированное оборудованием, 16 школьникам приобретение оборудования запланировано на 2013-2014 годы. Организовано дистанционное консультирование родителей по вопросам образования, воспитания, развития детей с ограниченными возможностями здоровья. На базе МАОУ "Средняя общеобразовательная школа №27", в 2011- 2012 учебном году дистанционно также обучается 15 детей-инвалидов (в 2010-2011 году - 13). В целях межведомственного взаимодействия по вопросам раннего выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и детей- инвалидов и оказания им помощи и поддержки принято Соглашение от 07.06.2010 "О координации деятельности Министерства социального развития и труда Камчатского края, Министерства здравоохранения Камчатского края, Министерства образования и науки Камчатского края, Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края, ФГУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Камчатскому краю", ГУ Камчатского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Государственного протезно- ортопедического предприятия Камчатского края "Протект" в сфере реабилитации инвалидов". Различные формы фестивального движения использовались для включения детей и молодых людей с ограниченными возможностями в различные виды музыкального, исполнительского, художественного искусства в целях реализации их творческого потенциала, формирования активной жизненной позиции и социальной интеграции. Развитие мероприятий для творческой самореализации детей- инвалидов совместно со здоровыми сверстниками и спортивных мероприятий запланировано в настоящей Подпрограмме как на муниципальном, так и на региональном уровне. Мероприятия по формированию толерантного отношения к детям- инвалидам планируется развивать и в настоящей Подпрограмме. С целью получения детьми с нарушениями развития в возрасте от 0 до 7 лет дополнительной возможности для подготовки к поступлению в обычные или коррекционные образовательные учреждения, повышения вероятности их успешной интеграции в общество и полноценной жизни в рамках реализации настоящей Программы планируется открыть еще несколько лекотек, как на базе учреждений социальной защиты, так и на базе учреждений образования. В процессе реализации настоящей Подпрограммы планируется совершенствовать деятельность и развитие системы служб раннего вмешательства, включая предложения по нормативно-правовому закреплению междисциплинарности и межведомственности программ раннего вмешательства, а также по вопросам подготовки кадров для междисциплинарных команд раннего вмешательства. Особое внимание будет уделено вопросам направления клиентов в службы, межведомственного взаимодействия специалистов при реализации программ помощи, а также отработке механизмов перехода семьи и ребенка из одной программы в другие и сохранению преемственности в работе. Вместе с этим, остается проблема нехватки или отсутствия кадров в учреждениях социального обслуживания населения, образования в отдаленных районах Камчатского края: психологов, логопедов, дефектологов, семейных психологов, специалистов, владеющих как узкоспециальными методиками и технологиями по работе с детьми с нарушениями развития, так и более доступными адаптированными технологиями. Поэтому в рамках реализации Подпрограммы запланировано проведение информационно-практических семинаров, консультационных выездов и курсов повышения квалификации для специалистов. С каждым годом возрастает потенциал и роль негосударственных организаций в социальном обслуживании населения и, в частности, в решении проблем детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В настоящей Подпрограмме предоставляется возможность более интенсивного развития партнерских взаимоотношений с организациями различных форм собственности, повышая тем самым общий уровень социального обслуживания, его качество и результативность. В настоящее время в целях системных изменений в регионе по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе в раннем возрасте, преодолению изолированности семей, воспитывающих детей с инвалидностью, интеграции детей с ограниченными возможностями в социум важно усилить и развивать межведомственное взаимодействие и координацию деятельности различных ведомств, учреждений и организаций. Планируется расширять взаимодействие в Подпрограмме, привлекая к сотрудничеству некоммерческие организации и добровольные объединения родителей детей-инвалидов и других заинтересованных граждан, используя в том числе и грантовые механизмы их поддержки. Решение поставленных задач возможно только программно-целевым методом на основе формирования единой региональной политики, направленной на повышение социального статуса и конкурентоспособности семьи с ребенком-инвалидом в обществе, создания инновационных программ по абилитации и реабилитации детей- инвалидов, расширения и развития новых социальных связей семей, воспитывающих детей с инвалидностью. Поставленные задачи позволит решить настоящая Подпрограмма. Реализация Подпрограммы 4 позволит осуществить наиболее полное, преемственное, финансово гарантированное проведение мероприятий по комплексной реабилитации и социальной адаптации детей-инвалидов. 2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий 2.1. Основные цели Подпрограммы 4: 1) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, социальная интеграция детей- инвалидов в среду здоровых сверстников с помощью социокультурных технологий; 2) улучшение качества жизни детей-инвалидов и семей с детьми- инвалидами в Камчатском крае; 3) организация комплексной помощи по абилитации и реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. 2.2. Для достижения указанных целей Подпрограммы необходимо решение следующих задач: 1) апробация и внедрение инновационных социальных технологий, моделей и методик, направленных на расширение перечня и повышение качества услуг по абилитации и реабилитации детей-инвалидов, в том числе раннего возраста; 2) создание условий для развития творческого потенциала детей- инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья совместно со здоровыми сверстниками, развитие программ семейного отдыха и оздоровления; 3) интеграция детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей- инвалидов в общество: а) организация профессиональной подготовки детей-инвалидов к возможной для них трудовой деятельности; б) организация сопровождения семей, воспитывающих детей-инвалидов; в) выявление творческих способностей, поддержка и развитие одаренных детей-инвалидов; 4) повышение профессиональных компетенций специалистов, задействованных в работе по оказанию реабилитационных услуг, в том числе ранней помощи детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами; 5) формирование позитивного и заинтересованного отношения здоровых граждан к детям-инвалидам, привлечение внимания общественности к решению проблем детей-инвалидов и семей, воспитывающих детей-инвалидов. 2.3. Сроки реализации Подпрограммы 4 2014-2018 годы. 2.4. Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы 4 осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края. 2.5. Исполнителями мероприятий Подпрограммы являются: Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края. 2.6. В ходе реализации Подпрограммы 4 ответственный исполнитель: 1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы; 2) обеспечивает координацию деятельности исполнителей Подпрограммы; 3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 4; 4) на основании предложений исполнителей программных мероприятий подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и рассматривает вопросы о перераспределении передаваемых денежных средств в рамках Подпрограммы и использовании образовавшейся экономии; 5) уточняет механизм реализации и затраты на мероприятия Подпрограммы 4; 6) на основании отчетных финансовых и аналитических сведений исполнителей программных мероприятий осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Подпрограммы 4. 2.7. Исполнители подпрограммных мероприятий - получатели средств краевого бюджета: 1) обеспечивают целевое и эффективное использование денежных средств, выделенных на реализацию подпрограммных мероприятий; 2) с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4, затраты на мероприятия Подпрограммы 4, механизм ее реализации и состав исполнителей; 3) формируют бюджетные заявки на финансирование подпрограммных мероприятий; 4) осуществляют подготовку и представление в установленные сроки финансовых и аналитических отчетов о ходе реализации подпрограммных мероприятий. 2.8. Подпрограмма 4 предусматривает реализацию следующих мероприятий: 1) выявление и учет детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами, мониторинг потребностей родителей, воспитывающих детей-инвалидов, в услугах учреждений социальной сферы; 2) оказание своевременной медицинской помощи и проведение комплексной реабилитации детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, способствующей максимально возможному восстановлению утраченных функций ребенка; 3) создание новых служб, оказывающих поддержку детям-инвалидам, семьям с детьми-инвалидами (реабилитации детей раннего возраста (до 3 лет), мобильный пункт сопровождения семей, лекотека, группа выходного дня для детей-инвалидов); 4) внедрение инновационных технологий, методик, программ по реабилитации, социализации, интеграции детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в общество (реабилитация при помощи аппаратно- программных комплексов БОС, иппотерапии, портативного физиотерапевтического оборудования и др.); 5) преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, повышение их адаптивных возможностей (службы сопровождения семей с детьми-инвалидами, организация отдыха семей с детьми-инвалидами, дистанционное консультирование родителей, формирование клубов, школ, групп взаимопомощи родителей детей-инвалидов); 6) создание условий, способствующих раскрытию творческого, спортивного потенциала детей-инвалидов, их профессиональная поддержка, интеграция в среду здоровых сверстников, воспитание толерантного отношения общества к детям-инвалидам (проведение краевого фестиваля творчества детей-инвалидов "Радуга" и др.); 7) привлечение средств массовой информации к освещению вопросов, связанных с проблемами детей-инвалидов и их семей, социальной интеграции детей в общественную жизнь; 8) привлечение общественных организаций и добровольцев к реализации совместных проектов социальной интеграции детей- инвалидов, их успешной творческой самореализации; 9) поддержка инициатив общественных объединений в обеспечении нормальных условий жизнедеятельности детей-инвалидов, их успешной интеграции в общество, включая организацию региональных грантовых конкурсов социальных проектов; развитие добровольческого движения. 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации подпрограммы В реализации Подпрограммы 4 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фонд организовывает исполнение региональных, муниципальных и некоммерческих программ по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства. Также Фонд реализует собственные проекты по развитию форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, социальной интеграции детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, развитию системы индивидуального сопровождения и обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. По указанным приоритетным направлениям Фондом организуется конкурсный отбор и последующее софинансирование региональных программ, соответствующих целям, направлениям и формам работы Фонда. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4 4.1. Выполнению поставленных задач могут в определенной степени помешать потенциальные риски, которые могут сложиться под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем. 4.2. Макроэкономические риски: снижение темпов экономического роста в стране и в Камчатском крае, высокая инфляция. 4.3. Финансовые риски: недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы. 4.4. Законодательные риски: отсутствие нормативных правовых актов, необходимых для развития системы социальной интеграции детей-инвалидов, их противоречивость или неполнота. 4.5. Социальные риски: значительное увеличение числа детей- инвалидов и, соответственно, семей с детьми-инвалидами (в связи с финансовым кризисом, ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высокого уровня заболеваемости родителей и другим). 4.6. Организационные риски: 1) недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий участников Подпрограммы; 2) ограничения в реализации мероприятий Подпрограммы, связанные с необходимостью определенного периода для реорганизации деятельности учреждений и создания на их базе служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, групп кратковременного пребывания детей-инвалидов, служб помощи детям раннего возраста, набора и подготовки кадров; 3) необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов, уполномоченных заниматься вопросами социальной реабилитации и социального сопровождения семей с детьми-инвалидами. 4) дальнейшее осуществление и финансовое обеспечение из средств краевого бюджета деятельности, начатой в рамках реализации данной Подпрограммы, предполагается в ходе развития следующих направлений: 5) оптимизация действующей сети государственных учреждений для предоставления социальных услуг, перераспределение имеющихся ресурсов, включая их перепрофилирование, изменение функциональных обязанностей и содержания работы специалистов; 6) развитие деятельности сети групп взаимной поддержки родителей детей-инвалидов, включая организацию клубов родителей на межведомственной основе; 7) развитие межведомственного взаимодействия для создания условий по организации системной помощи, абилитации и реабилитации, включению детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами в различные виды деятельности (творческая, спортивная и другие); 8) развитие волонтерского движения, в том числе семейного добровольчества, в сфере оказания услуг семьям с детьми-инвалидами и детям-инвалидам, а также содействие объединению семей, воспитывающих детей-инвалидов, в общественные объединения и организации; 9) развитие институтов гражданского общества, деятельность которых направлена на дальнейшую интеграцию и социализацию детей- инвалидов, семей с детьми-инвалидами. 5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4. 5.1. В ходе выполнения Подпрограммы будут достигнуты следующие конечные результаты: 1) создание службы реабилитации детей раннего возраста (до 3-х лет) на базе КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям", КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" и ГКУЗ КК "Петропавловск-Камчатский городской дом ребенка - лечебное учреждений охраны материнства и детства" (ежегодно реабилитация не менее 240 детей раннего возраста (до 3-х лет); 2) организация специализированных заездов детей-инвалидов по заболеванию костно-мышечной системы (ежегодно реабилитация не менее 25 детей-инвалидов); 3) открытие не менее 8 лекотек на базе учреждений социального обслу-живания семьи и детей, образования; 4) создание групп дневного пребывания детей-инвалидов на базе 6 учреждений социального обслуживания населения с привлечением некоммерческих организаций; 5) развитие системы творческой реабилитации в муниципальных образованиях Камчатского края, в том числе создание не менее 9 ежегодно постоянно действующих творческих мастерских для детей- инвалидов совместно со здоровыми сверстниками на базе учреждений социальной защиты, образования; 6) обеспечение профориентации, оказание содействия в развитии навыков профессиональной деятельности детей-инвалидов, организовать их социально-трудовую реабилитацию на базе специальных (коррекционных) общеобразовательных учреждений, домов-интернатов (ежегодно проведение социально-трудовой реабилитации не менее 70 детей-инвалидов); 7) внедрение технологий социально-бытовой ориентации и социально-средовой адаптации детей-инвалидов (ежегодно социально- бытовую ориентацию пройдут 210 детей-инвалидов); 9) внедрение инновационных методов реабилитации детей- инвалидов, в том числе метод иппотерапии, на базе КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" (ежегодно реабилитация 35 детей - инвалидов); 10) увеличение числа специалистов, прошедших обучение в рамках Подпрограммы, из общего числа специалистов, задействованных в организациях, уполномоченных заниматься вопросами абилитации и реабилитации детей-инвалидов на 35%; 11) увеличение доли детей-инвалидов, получивших реабилитационные услуги, в общем количестве детей-инвалидов до 80%; 12) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших услуги в учреждениях, организациях, в общем количестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами до 80%; 13) увеличение доли детей с нарушениями развития до 3-х лет, получивших абилитационные услуги, в общей численности детей до 3 лет с ограниченными возможностями здоровья до 40%; 14) увеличение доли семей с детьми-инвалидами, получивших социальные услуги (группы кратковременного и дневного пребывания, домашний помощник и другое) на период занятости родителей, в общей численности семей с детьми-инвалидами до 30%; 15) развитие деятельности не менее 2 специализированных служб сопровождения семьи и ребенка; 16) обеспечение информационной, консультативной, методической поддержки мероприятий Программы КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГКУ "Камчатский социально- реабилитационный центр для несовершеннолетних"; 17) увеличение количества семей, воспитывающих детей-инвалидов, прошедших информационно-практическое обучение в рамках доступного формата программ психолого-педагогической и правовой подготовки, из общего числа с 15 до 45%; 18) увеличение количества семей с детьми-инвалидами, участвующих в программах семейного интегрированного отдыха и оздоровления, до 60%; 19) увеличение числа семей, воспитывающих детей-инвалидов, участвующих в массовых мероприятиях, проводимых в рамках Подпрограммы, направленных на укрепление ресурсного потенциала этих семей, формирование у них новых социальных связей, из общего числа семей с детьми-инвалидами с 18 до 70% от общего количества данных семей; 20) увеличение количества детей-инвалидов, охваченных различными спортивными мероприятиями, соревнованиями до 45%. 21) развитие системы школ (клубов общения) родителей детей- инвалидов, групп взаимопомощи с участием семей, имеющих здоровых детей, на базе учреждений социального обслуживания, образовательных учреждений (функционирование не менее 15 школ (клубов общения) родителей детей-инвалидов); 22) привлечение большего числа социально ориентированных некоммерческих организаций к решению проблем детей-инвалидов, семей с детьми-инвалидами (привлечение не менее 5 организаций). Подпрограмма 5 "Детство без жестокости и насилия" (далее - Подпрограмма 5). Паспорт Подпрограммы 5 Ответственный исполнитель Министерство социального развития и Подпрограммы 5 труда Камчатского края Участники Подпрограммы 5 Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края Программно-целевые отсутствуют инструменты Цель Подпрограммы 5 Профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям в Камчатском крае Задачи Подпрограммы 5 - Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств в Камчатском крае; - организация межведомственного взаимодействия по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого обращения в отношении детей, реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств в Камчатском крае; - разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств в Камчатском крае; - проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям в Камчатском крае; - повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей в Камчатском крае Целевые группы, на - Дети из семей с риском жестокого которые направлена обращения; деятельность по - дети из семей, находящихся в Подпрограмме 5 социально опасном положении; (количественные и - дети и женщины, пострадавшие от качественные жестокого обращения и преступных характеристики) посягательств; - родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей; - специалисты, работающие с детьми, в том числе в учреждениях для детей различной ведомственной принадлежности; - родители, не выполняющие обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей Целевые показатели - Сокращение численности детей, (индикаторы) Подпрограммы отобранных у родителей при 5 непосредственной угрозе их жизни или здоровью в Камчатском крае; - сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми в Камчатском крае; - сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, улучшение психологического состояния у детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам в Камчатском крае; - обучение специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания семьи и детей Этапы и сроки 2014-2016 годы Ожидаемые В ходе выполнения Подпрограммы 5 будут конечные достигнуты следующие конечные результаты реализации результаты: Подпрограммы 5 и 1) в Подпрограмме 5 примут участие не показатели социально- менее 1200 детей, 500 семей, находящихся экономической в социально опасном положении в эффективности Камчатском крае; 2) сокращение численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их здоровью, жизни, в Камчатском крае, на 40%; 3) сокращение численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, в Камчатском крае, на 30%; 4) улучшение психологического состояния не менее чем у 60% детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения в Камчатском крае; 5) сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, в Камчатском крае, на 30%; 6) увеличение числа специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия в Камчатском крае, до 60 человек; 7) повышение качества реабилитационной и социализирующей деятельности в отношении детей, подвергшихся сексуальному насилию; 8) 100% охват медико-социальным сопровождением и реабилитационными программами несовершеннолетних, пострадавших от сексуального насилия в Камчатском крае; 9) увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера в Камчатском крае, на 60% ---------------------------------------------------- |Объемы и источники|Общий объем| |финансирования |финансирования | |Подпрограммы 5 (в ценах|Подпрограммы 5 составляет| |соответствующих лет) |22 909,64100 тыс. руб.,| | |из них по годам: | | |в 2014 году - 13| | |228,64100 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 5 916,00000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году - 3 765,00000 | | |тыс. рублей; | | |в 2017 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в 2018 году-| | |0,00000 тыс. рублей; в том| | |числе за счет средств:| | |краевого бюджета - 17| | |039,00000 тыс. рублей, из| | |них по годам: в 2014 году| | |- 7 358,00000 тыс. рублей;| | |в 2015 году - 5 916,00000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году - 3 765,00000| | |тыс. рублей; | | |в 2017 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в 2018 году -| | |0,00000 тыс. рублей;| | |внебюджетных источников| | |(по согласованию)| | |планируемые объемы| | |обязательств - Фонд| | |поддержки детей,| | |находящихся в трудной| | |жизненной ситуации - 5| | |870,64100 тыс. рублей, из| | |них по годам: | | |2014 год - 5 870,64100| | |тыс. рублей; | | |2015 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 0,00000 тыс.| | |рублей; | | |2018 год - 0,00000 тыс.| | |рублей | ---------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5 1.1. В последнее время в нашем обществе происходят процессы, связанные с обострением социальной ситуации в стране, которые так или иначе отражаются на людях, их физическом, психическом, материально-финансовом состоянии. По мнению социологов, прежде всего происходящие события наиболее сильное влияние оказывают на поведение, которое приводит к жестокому обращению в отношении несовершеннолетних. В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 01.06 2012 №761, для обеспечения соблюдения прав и законных интересов ребенка в России должна быть сформирована система, обеспечивающая реагирование на нарушение прав каждого ребенка, включая диагностику ситуации, планирование и принятие необходимого комплекса мер по обеспечению соблюдения прав ребенка и восстановлению нарушенных прав; правовое просвещение; предоставление реабилитационной помощи каждому ребенку, ставшему жертвой жестокого обращения или преступных посягательств. Укрепление института семьи, обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, защита детей от преступных посягательств, обеспечение системы комплексной поддержки семьи, формирование полноценной системы подготовки и повышения квалификации специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, являются приоритетными направлениями социальной политики Камчатского края. Необходимо эффективно выстроить работу специалистов различных служб по оказанию помощи лицам указанной категории для их успешной реабилитации и социальной адаптации. Для повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, поддержки детей, оказавшихся в тяжелой жизненной ситуации, в Камчатском крае был принят ряд мер. Распоряжением Правительства Камчатского края от 12.10.2012 №398-РП утверждена Стратегия действий в интересах детей на период до 2017 года, а также план мероприятий по реализации Стратегии. 1.2. На 1 января 2013 года в Камчатском крае проживает более 67 тыс. несовершеннолетних, из них 1703 несовершеннолетних находятся в социально опасном положении. Информация о семьях и детях, находящихся в социально-опасном положении, в Камчатском крае ------------------------- | год |2010 |2011 |2012 | |-----+-----+-----+-----| |семей| 739 | 877 | 909 | |-----+-----+-----+-----| |детей|1 212|1 653|1 703| ------------------------- Социально-экономические изменения последних лет привели к утрате семейно-нравственных традиций, разрушению традиционного уклада семьи, ослаблению ее воспитательной функции. Количество несовершеннолетних и семей, находящихся в социально-опасном положении, продолжает оставаться достаточно высоким. Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 1517 чел., из них проживают в семьях 952 чел. (551 чел. - находится под опекой и 401 чел. - проживают в семьях). 1.3. В течение 2012 года число выявленных несовершеннолетних составило 594 чел. (2011 год - 658 чел.), из них передано родителям или законным представителям - 480 чел. (2011 год - 541 чел.), передано под опеку - 18 чел. (2011 год - 12 чел.). Информация о детях, поступивших в приюты и стационарные отделения социальных учреждений, в Камчатском крае --------------------------- | год |2010|2011|2012| |----------+----+----+----| | помещено |809 |687 |622 | | детей | | | | |----------+----+----+----| |возвращен-|641 |544 |483 | | о в | | | | | родные | | | | | семьи | | | | |----------+----+----+----| |поступили | 89 | 69 | 94 | | повторно | | | | --------------------------- 1.4. Наблюдается рост преступлений против несовершеннолетних, в том числе уклонение граждан от уплаты средств на содержание детей (в Камчатском крае 636 человек уклоняются от уплаты алиментов на содержание детей, 80 из них являются злостными неплательщиками), и снижение таких преступлений, как неисполнение гражданами обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего (10%), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (95%), действия сексуального характера с лицом, не достигшим четырнадцатилетнего возраста (8%). Информация о детях, пострадавших от жестокого обращения, в Камчатском крае (признаны судом потерпевшими) ---------------------------------- | год |2011|2012|1 полугодие 2013| |-----+----+----+----------------| |детей| 32 | 87 | 21 | ---------------------------------- 1.5. Деятельность Центров помощи семье и детям направлена на профилактику жестокого обращения с детьми и организацию социально- реабилитационной работы с семьей. Акцент в работе ставится на переориентацию ресурсов учреждений на предварительную работу с семьями, мотивацию на сотрудничество членов семьи с социальными службами, обеспечение своевременного получения профилактических реабилитационных услуг нуждающимися в них представителями целевых групп. 1.6. В рамках реализации программных мероприятий долгосрочной краевой целевой программы "Дети Камчатки" на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 19.11.2009 №449-П: 1) в 3 учреждениях социальной защиты созданы комнаты для проведения социально-психологической реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, с использованием сенсорного оборудования; 2) созданы службы экстренной психологической помощи по телефону ("телефоны доверия") для детей и подростков в Камчатском центре помощи семье и детям, служба подключены к единому общероссийскому номеру. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
