|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 548-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
1.7. В августе 2010 года был заключен договор с Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, о работе Детского телефона доверия по общероссийскому номеру 8-800-2000-122. Поступило звонков: ------------------------------------------------ |4 квартал 2010|2011год|2012 год|1 квартал 2013| | года | | | года | |--------------+-------+--------+--------------| | 1 695 | 4 429 | 3042 | 704 | ------------------------------------------------ 1.8. В настоящее время работают 6 специалистов, из них прошли обучение: 1) 1 специалист на базе института практической психологии ИМАТОН (г. Санкт-Петербург), 4 специалиста на базе Московского городского психолого-педагогического университета (г. Москва); 2) созданы социальные службы экстренного реагирования совместно с органами опеки и попечительства, отделами внутренних дел, органами здравоохранения и социальной защиты для немедленного оказания социальной, правовой, медицинской помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Службами осуществлялись срочные выезды по поступившей информации о ситуациях, угрожающих жизни, здоровью и безопасности ребенка, и плановые выезды в семьи, находящиеся в социально опасном положении. Деятельность служб позволила обеспечить доступность плановой и экстренной комплексной помощи семьям и детям, проживающим в отдаленных населенных пунктах Камчатского края; 3) повысили квалификацию 25 специалистов учреждений социальной защиты населения на базе государственного автономного учреждения города Москвы "Институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов системы социальной защиты населения города Москвы" по теме "Социально-педагогическая деятельность в учреждениях социальной сферы". 1.9. В учреждениях осуществляется поэтапное выполнение межведомственных индивидуальных программ социальной реабилитации в части социально-медицинских, социально-психологических, социально- педагогических мероприятий. С данной категорией детей и их семьями работают социальные педагоги, психологи, специалисты по социальной работе, которые используют различные технологии и методики комплексной реабилитации. 1.10. Вместе с тем, в Камчатском крае по-прежнему актуальными остаются вопросы семейного неблагополучия, жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних. С целью решения указанных проблем необходимо осуществить дополнительные комплексные мероприятия: обеспечить широкое информирование граждан об ответственности за действия, направленные против детей, в том числе используя компьютерные и Интернет - технологии, беспрепятственный доступ детей и семей, подвергшихся насилию, к социальным услугам, развитие форм межведомственного взаимодействия в рамках своевременного выявления случаев жестокого обращения с детьми, укрепление материально-технической базы учреждений. Указанные проблемы могут быть решены в рамках Подпрограммы 5, которая предполагает реализацию комплексного подхода к оказанию помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия и преступных посягательств в Камчатском крае. 2. Цель, задачи, механизм реализации Подпрограммы 5, характеристика основных мероприятий Подпрограммы 5 2.1. Цель Подпрограммы 5 - профилактика жестокого обращения в отношении детей, обеспечение реабилитации детей и семей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств, повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях, повышение ответственности родителей за действия, направленные против детей, формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям в Камчатском крае. 2.2. Задачи Подпрограммы 5: 1) своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях развития социального неблагополучия, реабилитация детей, ставших жертвами насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 2) организация межведомственного взаимодействия по созданию единого информационного пространства по профилактической работе со случаями жестокого обращения в отношении детей, реабилитация детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств; 3) разработка и внедрение эффективных методик работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия, жестокого обращения и преступных посягательств; 4) проведение коммуникативной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям; 5) повышение профессиональной компетенции специалистов по проблеме жестокого обращения в отношении детей. 2.3. Подпрограмма 5 реализуется в один этап в течение 2014-2016 годов. 2.4. Общее руководство и контроль за ходом реализации Подпрограммы осуществляет Министерство социального развития и труда Камчатского края - ответственный исполнитель Подпрограммы. 2.5. Участниками мероприятий Подпрограммы являются: Министерство здравоохранения Камчатского края, Министерство образования и науки Камчатского края, Министерство строительства Камчатского края. 2.6. В ходе реализации Подпрограммы ответственный исполнитель Подпрограммы: 1) осуществляет руководство и текущее управление реализацией Подпрограммы 5; 2) обеспечивает координацию деятельности исполнителей Подпрограммы 5; 3) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 5; 4) на основании предложений исполнителей мероприятий Подпрограммы 5 подготавливает ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Подпрограммы 5, перераспределении денежных средств в рамках Подпрограммы 5 и использовании образовавшейся экономии; 5) уточняет механизм реализации и затраты на мероприятия Подпрограммы 5; 6) на основании отчетных финансовых и аналитических сведений исполнителей подпрограммных мероприятий осуществляет подготовку и представление в установленном порядке финансовых и аналитических отчетов о выполнении Подпрограммы 5. 2.7. Для достижения обозначенных в Подпрограмме 5 целей и задач планируется осуществить комплекс следующих мероприятий. 2.7.1. Организация межведомственного взаимодействия по вопросам оказания помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, и семьям, в которых произошли случаи насилия. 2.7.2. Создание службы участковых специалистов по социальной работе с целью внедрения технологии раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. Внедрение технологии позволит выявить семьи с риском жестокого обращения и предотвратить случаи жестокого обращения. Охват семей, находящихся в социально опасном положении, семей, имеющих признаки риска жестокого обращения, составит не менее 350 семей. В рамках программы планируется повышение уровня профессиональной компетенции 10 участковых специалистов по социальной работе путем обучения технологиям раннего выявления случаев жестокого обращения с несовершеннолетними, консультирования и оказания поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, оказания помощи детям, пострадавшим от жестокого обращения. 2.7.3. Открытие кризисного центра для женщин с детьми, пострадавшими от жестокого обращения на базе КГАУ С "Камчатский центр социальной помощи семье и детям". В кризисном центре планируется создать условия для экстренной помощи 95 женщин с детьми, пострадавшими от насилия. 2.7.4. Развитие служб телефона доверия. В Камчатском крае действует 1 телефон доверия на базе центра помощи семье и детям в г. Петропавловске-Камчатском. Для создания детям, подвергшимся насилию, условий беспрепятственного обращения к специалистам за помощью, необходимо открыть службы телефонов доверия еще в 4-х муниципальных образованиях в Камчатском крае, что позволит увеличить количество обратившихся детей и членов их семей на телефон доверия от 3042 в 2012 году до 5 000 в 2015 году. 2.7.5. Поддержка служб экстренной психологической помощи на базе специализированных учреждений. В Камчатском крае при 3-х учреждениях для несовершеннолетних существуют службы экстренной психологической помощи, задачей которых является немедленное реагирование на факты жестокого обращения с детьми. Получая информацию о факте жестокого обращения с ребенком, специалисты служб выезжают во все населенные пункты, включая удаленные от районного центра. Имеется острая потребность в обеспечении служб экстренной психологической помощи автомобилями для более оперативного реагирования на сигналы о фактах жестокого обращения с детьми. Около 110 детей, пострадавших от жестокого обращения, получат экстренную психологическую помощь специалистов служб экстренной помощи учреждений. 2.7.6. Своевременное оказание помощи детям, подвергшимся различным формам насилия, жестокого обращения, профилактика рисков жестокого обращения с детьми. 2.7.7. Проведение в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикла занятий для детей "Защита от насилия". В рамках мероприятия будет разработан и проведен в детских учреждениях различной ведомственной принадлежности цикл занятий для детей "Защита от насилия", что позволит сформировать установки противодействия различным формам насилия, выработать у детей навыки безопасного неконфликтного поведения. 2.7.8. Организация акций, конкурсов рисунков, фотоконкурсов для детей, проживающих в социально неблагополучных семьях. Обеспечение участия в акциях и конкурсах до 200 детей, 50 родителей. 2.7. 9. Проведение круглых столов, конференций, семинаров по вопросам профилактики семейного неблагополучия, детской безнадзорности и обмену опытом по внедрению технологий профилактической работы. Проведение круглых столов, конференций, семинаров позволит координировать деятельность учреждений различной ведомственной принадлежности, СМИ, НКО по организации и осуществлению сопровождения несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, распространить передовой опыт. 2.7.10. Организация досуговых мероприятий для несовершеннолетних, проживающих в социально неблагополучных семьях в Камчатском крае (экскурсии, оздоровительные поездки, посещение учреждений культуры, организация работы фотостудий, клубов по интересам в учреждениях социального обслуживания). Более 600 детей примут участие в досуговых мероприятиях. 2.7.11. Внедрение технологии социально-психологической реабилитации детей из семей, находящихся в социально опасном положении, семей с риском жестокого обращения в учреждения социального обслуживания, с использованием полифункционального оборудования. Использование полифункционального оборудования в 2 учреждениях КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" и КГАУ СЗ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних" позволит устранить эмоционально-волевые нарушения у более 180 несовершеннолетних из семей с риском жестокого обращения. 2.7.12. Поддержка созданных на базе государственных учреждений социального обслуживания служб психологической помощи (подбор специалистов, подготовка специальных помещений, приобретение оборудования для оказания профилактических и реабилитационных услуг детям). В учреждениях для несовершеннолетних, подведомственных Министерству социального развития и труда Камчатского края, в крупных детских организациях отдыха детей и их оздоровления существуют службы (отделения) психологической помощи детям. Деятельность служб направлена на реабилитацию детей, подвергшихся насилию, и членов их семей. Кроме того, оборудование приобретается и для учреждений здравоохранения в Камчатском крае. В настоящее время существует необходимость укрепления материально-технической базы данных служб оборудованием, в том числе специальными сенсорными комнатами, соляными комнатами для более эффективного процесса реабилитации детей с применением современных методик реабилитации. Около 15000 детей получат доступ к качественным профилактическим и реабилитационным услугам в учреждениях для несовершеннолетних с 2014 по 2015 годы. 2.7.13. Обучение матерей с риском жестокого обращения с детьми навыкам ответственного родительства с отказом от насильственных методов воспитания. Обучение планируется проводить на базе 2-х учреждений, что позволит обучить к 2015 году до 50 человек. 2.7.14. Разработка и внедрение в деятельность учреждений программ, направленных на обеспечение оказания надлежащей помощи несовершеннолетним лицам, ставшим жертвами преступлений сексуального характера, включая медико-социальное сопровождение, физическую и психологическую реабилитацию, в том числе их близким родственникам. 2.7.15. Расширение спектра социальных услуг детям и семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. 2.7.16. Внедрение социально-психологической реабилитации "музыкальный луч "Саунбим" и "Пескотерапия". Более 150 детей пройдут реабилитацию и улучшат свое психологическое здоровье на базе учреждений социального обслуживания. 2.7.17. Организация работы в учреждениях социальной защиты населения, семейных мастерских - творческих клубных объединений семей. Приобретаемое оборудование позволит организовать совместный досуг для детей и родителей в семьях "группы риска". Приобретается положительный опыт общения со взрослыми со стороны детей, улучшаются детско-родительские отношения. 2.7.18. Внедрение технологии "Ребенок - ребенку" с участием волонтеров в работе с детьми (их семьями), пострадавшими от жестокого обращения, проведение работы по формированию в обществе нетерпимого отношения к любым формам насилия, жестокого обращения в отношении детей. В рамках данного мероприятия планируется вовлечение молодежи в добровольческое движение и ежегодная подготовка на базе учреждений социального обслуживания 20 волонтеров для организации работы с детьми, пострадавшими от насилия. 2.7.19. Разработка и внедрение реабилитационной программы "Школа укрепления здоровья" для подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми на базе учреждений социального обслуживания. Ежегодно курс реабилитации по программе "Школа укрепления здоровья", направленной на формирование у подростков ценностного отношения к своему здоровью, обучение способам сохранения и укрепления здоровья, стабилизации эмоционального состояния, вовлечение их в оздоровительные и спортивные мероприятия, пройдут 170 подростков, чьи родители страдают алкогольной зависимостью и склонны к жестокому обращению с детьми из 3 муниципальных образований края: КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям", КГАУ СЗ "Камчатский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних", КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" филиал с. Манилы. 2.7.20. Противодействие жестокому обращению с детьми, формированию в обществе нетерпимого отношения к различным проявления насилия по отношению к детям. Съемка и распространение учебно-просветительского фильма "Школа ответственного родительства" (противодействие жестокому обращению с детьми). Для повышения уровня информированности родителей о недопустимости насилия в отношении детей, об ответственности за действия, направленные против детей, формирования в обществе нетерпимого отношения к насилию над детьми КГАУ СЗ "Камчатский центр социальной помощи семье и детям" будут подготовлены два учебно-просветительских фильма, отражающих наиболее типичные ситуации, когда взрослые применяют бытовое насилие в отношении детей (шлепок, грубость, наказание). В фильме к каждой ситуации будет приведен комментарий психолога, обучающий родителей альтернативным, ненасильственным выходам из данных ситуаций. Фильм будет широко применяться в ходе проведения учебно- просветительских занятий с родителями и педагогами. В течение двух лет реализации Программы фильм посмотрят более 5 000 родителей. 2.7.21. Публикация в СМИ материалов по профилактике жестокого обращения с детьми в рубрике "Право ребенка на семью". В целях регулярного информирования населения (около 12000 человек) по вопросам защиты детей от жестокого обращения в краевых печатных СМИ в рубрике "Право ребенка на семью" будут выходить материалы по данной проблематике. 2.7.22. Издание и распространение среди подростков просветительской брошюры "Управляй гневом". Одной из основных причин насилия в среде подростков является неумение управлять своими эмоциями, в первую очередь - эмоцией гнева. В данной брошюре будут отражены технологии управления гневом, позволяющие профилактировать проявление насилия. Распространение брошюр будет осуществляться в ходе массовых мероприятий волонтерами, а также через систему профессионального образования и специалистов - кураторов "случая". 1000 подростков будут проинформированы о недопустимости жестокого обращения со сверстниками, насилия, о правилах безопасного поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или преступных посягательств. 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 5 В реализации Подпрограммы 5 возможно участие Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 5 4.1. Выполнению поставленных задач могут в определенной степени помешать потенциальные риски, которые могут сложиться под воздействием негативных факторов или социально-экономических проблем. 4.2. Макроэкономические риски: снижение темпов экономического роста в стране и в Камчатском крае, высокая инфляция. 4.3. Финансовые риски: недостаточность финансирования мероприятий Подпрограммы. 4.4. Законодательные риски: отсутствие нормативных правовых актов, необходимых для развития системы социальной интеграции детей-инвалидов, их противоречивость или неполнота. 4.5. Социальные риски: значительное увеличение числа детей- инвалидов и, соответственно, семей с детьми-инвалидами (в связи с финансовым кризисом, ухудшением экологической обстановки, неблагоприятными условиями труда женщин, недостаточными возможностями для здорового образа жизни, высокого уровня заболеваемости родителей и другим). 4.6. Организационные риски: 1) недостаточно эффективное межведомственное взаимодействие, несогласованность действий участников Подпрограммы 5; 2) ограничения в реализации мероприятий Подпрограммы, связанные с необходимостью определенного периода для реорганизации деятельности учреждений и создания на их базе служб социального сопровождения семей с детьми-инвалидами, групп кратковременного пребывания детей-инвалидов, служб помощи детям раннего возраста, набора и подготовки кадров; 3) необеспеченность квалифицированными кадрами, отсутствие профессиональной подготовки специалистов, уполномоченных заниматься вопросами социальной реабилитации и социального сопровождения семей с детьми-инвалидами. 5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 5 5.1. Подпрограмма 5 направлена на решение поставленных задач и достижение конкретных результатов. 5.2. Выполнение мероприятий, направленных на решение целей и задач Подпрограммы 5, позволит получить следующие социально- экономические эффекты: 1) сокращение численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%; 2) увеличение числа специалистов, подготовленных к работе по профилактике жестокого обращения с детьми и реабилитации детей, пострадавших от насилия, в том числе сексуального, до 60 чел.; 3) увеличение числа подростков, повысивших уровень правовой информированности с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 60%. 5.3. Планируется сокращение: 1) численности детей, отобранных у родителей при непосредственной угрозе их жизни или здоровью, на 40%; 2) численности несовершеннолетних, потерпевших от преступных посягательств, на 30%; 3) численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%; 4) численности родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми, на 30%; 5.4. Прогнозируется улучшение психологического состояния не менее чем у 40% детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, что составляет 680 человек. 5.5. Новым технологиям планируется обучить не менее 60 специалистов, работающих в учреждениях социального обслуживания для семьи и детей. 5.6. Повысить уровень правовой информированности подростков с помощью предусмотренных профилактических мероприятий и мероприятий информационного характера, на 60%. 5.7. Для оценки эффективности и результативности социально- экономических последствий реализации Программы предлагается система целевых индикаторов: ---------------------------------------------------------------- | Показатели | Единица |Значение индикатора (показателя)| | |измерения|--------------------------------| | | |К началу|2014|2015 |По | | | |реализаци-| | |окончани- | | | |и | | |и | | | |Программы | | |реализац- | | | | | | |ии | | | | | | |Программ | | | | | | |ы | |-------------------+---------+----------+----+-----+----------| |Численность детей,| человек | 87 | 65 | 42 | 42 | |отобранных у| | | | | | |родителей при| | | | | | |непосредственной | | | | | | |угрозе их жизни или| | | | | | |здоровью | | | | | | |-------------------+---------+----------+----+-----+----------| | Численность | человек | 142 |135 | 120 | 120 | |родителей, лишенных| | | | | | |родительских прав в| | | | | | | связи с жестоким | | | | | | |обращением с детьми| | | | | | |-------------------+---------+----------+----+-----+----------| |Численность | человек | 235 |180 | 140 | 140 | |несовершеннолетних,| | | | | | |потерпевших от| | | | | | |преступных | | | | | | |посягательств | | | | | | |-------------------+---------+----------+----+-----+----------| |Удельный вес детей,| % | 6,7 |7,2 | 7,9 | 7,9 | |находящихся в| | | | | | |трудной жизненной| | | | | | |ситуации, | | | | | | |получивших | | | | | | |социальные услуги в| | | | | | |учреждениях | | | | | | |социального | | | | | | |обслуживания семьи| | | | | | |и детей от общего| | | | | | |числа детского| | | | | | |населения | | | | | | ---------------------------------------------------------------- 5.8. Оценка эффективности реализации подпрограммы представляет собой механизм контроля за выполнением мероприятий подпрограммы в зависимости от степени достижения определенных целевых индикаторов и показателей. 5.9. Оценка эффективности подпрограммы производится на основе годовых отчетов, предоставляемых исполнителями. Подпрограмма 6. "Доступная среда в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 6) Паспорт Подпрограммы 6 Ответственный исполнитель Министерство социального развития и Подпрограммы 6 труда Камчатского края Участники Подпрограммы 6 Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство здравоохранения Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство транспорта и дорожного строительства Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края Программно-целевые отсутствуют инструменты Цель Подпрограммы 6 Обеспечение беспрепятственного доступа (далее - доступности) приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуг, необходимой информации) (далее - МГН) в Камчатском крае Задачи Подпрограммы 6 - Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; - повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; - повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов) в Камчатском крае; - информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Камчатском крае; - преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае Целевые показатели - Доля инвалидов, положительно (индикаторы) Подпрограммы оценивающих уровень доступности 6 приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, в общей численности инвалидов в Камчатском крае; - количество принятых нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; - доля приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов на территории Камчатского края; - доля доступных (адаптированных) для инвалидов и других МГН приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов на территории Камчатского края; 5) доля объектов социальной инфраструктуры, на которые сформированы паспорта доступности, среди общего количества объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; - доля учреждений профессионального образования, в которых сформирована безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития, в общем количестве учреждений профессионального образования в Камчатском крае; - доля парка городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки МГН, в общем парке городского наземного транспорта общего пользования в Камчатском крае; - доля инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами в соответствии с региональным перечнем в рамках индивидуальной программы реабилитации, в общей численности инвалидов в Камчатском крае; - доля специалистов, прошедших обучение и повышение квалификации по вопросам реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество, среди всех специалистов, занятых в этой сфере в Камчатском крае; - доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Камчатском крае 2014-2015 годы Ожидаемые В результате реализации мероприятий конечные Программы ожидается: результаты реализации 1) формирование условий устойчивого Подпрограммы 6 и развития доступной среды для инвалидов и показатели социально- других МГН в Камчатском крае; экономической 2) обеспечение межведомственного эффективности взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае с целью размещения в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 5) увеличение числа инвалидов (семей, имеющих в своем составе инвалидов и детей-инвалидов), обеспеченных адаптированным жильем; 6) обеспечение доступности городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 7) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Камчатском крае; 8) увеличение числа инвалидов, обеспеченных техническими средствами реабилитации и услугами за счет средств бюджета Камчатского края в рамках индивидуальной программы реабилитации 9) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе ---------------------------------------------------- |Объемы и источники|Общий объем финансирования| |финансирования |Подпрограммы 6 составляет| |Подпрограммы 6 (в ценах|81 831,23000 тыс. руб., из| |соответствующих лет) |них по годам: | |• |в 2014 году - 48 005,63000| | |тыс. рублей; | | |в 2015 году - 33 825,60000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году -0,00000 тыс.| | |рублей; в 2017 году -| | |0,00000 тыс. рублей; в| | |2018 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в том числе за| | |счет средств: краевого| | |бюджета - 49 942,90000| | |тыс. рублей, из них по| | |годам: в 2014 году - 27| | |424,80000 тыс. рублей; | | |в 2015 году - 22 518,10000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в 2017 году -| | |0,00000 тыс. рублей; в| | |2018 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; федерального| | | бюджета | | |(по согласованию -| | |планируемые объемы| | |обязательств) - 28| | |745,40000 тыс. рублей, из| | |них по годам: в 2014 году| | |- 19 170,40000 тыс.| | |рублей; | | |в 2015 году - 9 575,00000| | |тыс. рублей; в 2016 году -| | |0,00000 тыс. рублей; в| | |2017 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в 2018 году-| | |0,00000 тыс. рублей;| | |местных бюджетов - 3| | |142,93000 тыс. рублей, из| | |них по годам: в 2014 году| | |- 1 410,43000 тыс. рублей;| | |в 2015 году - 1 732,50000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году - 0,00000 тыс.| | |рублей; в 2017 году -| | |0,00000 тыс. рублей; в| | |2018 году - 0,00000 тыс.| | |рублей | | | | ---------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6 Государственная поддержка и социальная защита инвалидов в современных социально-экономических условиях является одной из важнейших задач общества. Создание доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики. Основанием для разработки Программы по обеспечению безбарьерной среды для инвалидов и других МГН Камчатского края являются следующие нормативные правовые акты: 1) Конвенция Организации Объединенных Наций "О правах инвалидов" от 13.12.2006; 2) распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р "О Концепции долгосрочного социально- экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; 3) распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 №2094-р "Об утверждении Стратегии социально- экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года"; 4) распоряжение Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 №2181-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011-2015 годы"; 5) приказ Минтруда России от 06.12.2012 №575 "Об утверждении примерной программы субъекта Российской Федерации по обеспечению доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения"; 6) постановление Правительства Камчатского края от 27.07.2010 №332-П "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года"; 7) постановление Правительства Камчатского края от 23.09.2008 №281-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных краевых целевых программ, их формирования и реализации и порядка проведения и критериев оценки эффективности реализации долгосрочных краевых целевых программ"; 8) распоряжение Правительства Камчатского края от 03.11.2010 №44-РП "О разработке проекта долгосрочной краевой целевой программы "Доступная среда на 2011-2015 годы в Камчатском крае". Актуальность данной проблемы определяется большим количеством граждан с инвалидностью, приводящей к ограничению жизнедеятельности и вызывающей необходимость развития системы социальной защиты инвалидов. Инвалиды, в том числе дети-инвалиды, являются одной из самых незащищенных категорий населения Камчатского края, которым требуется дополнительная поддержка со стороны государства. По статистическим данным в Камчатском крае, по состоянию на 1 января 2013 года численность инвалидов составляла 16 410 человек, в том числе 1 107 детей (на 01.01.2011-16 115 человек, в том числе 1 092 ребенка). Доля инвалидов, проживающих на территории Камчатского края, составляет 5,3% от общего количества населения Камчатского края. Анализ статистических данных по Камчатскому краю за несколько предшествующих лет позволил выявить тенденцию к увеличению числа инвалидов, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. При этом следует отметить, что в общей численности инвалидов возрастает доля инвалидов трудоспособного возраста. Так, по данным органов статистики на начало 2013 года число инвалидов трудоспособного возраста составляет 69,3 на 10 тыс. населения. По структуре инвалидности: 1-2 группу инвалидности имеют 9 207 человек, что составляет 56,1% от общего количества инвалидов. Каждый год освидетельствуются около 7 977 человек, в том числе впервые - порядка 2 267 человек. Дети-инвалиды, по данным органов социальной защиты населения Камчатского края, составляют более 1,7% от общего числа детского населения края. За последние годы также отмечена тенденция к увеличению числа детей-инвалидов. Многие инвалиды практически изолированы в своих квартирах из-за отсутствия в подъездах домов специальных пологих спусков (пандусов), из-за невозможности безопасного перемещения по улицам в связи с отсутствием световых табло, светофоров со звуковым сопровождением, иных устройств, обеспечивающих беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, информации и услугам, неприспособленностью общественного транспорта к нуждам инвалидов. Таким образом, большинство социально значимых объектов из-за отсутствия элементарных приспособлений (пандусы, звуковые и световые указатели) недоступны для инвалидов, в связи с чем, проблема создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН остается актуальной на всей территории Камчатского края. Одним из основных направлений государственной социальной политики, проводимой в Камчатском крае в отношении инвалидов, является комплексная реабилитация инвалидов, направленная на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов с целью восстановления их социального статуса и достижения материальной независимости. Прямое отношение к формированию безбарьерной среды имеет вопрос трудоустройства инвалидов. Для инвалидов, имеющих трудовые рекомендации в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, законом Камчатского края от 11.06.2009 №284 "О квотировании в Камчатском крае рабочих мест для отдельных категорий граждан, испытывающих трудности в поиске работы" установлено квотирование рабочих мест, однако условия труда не всегда доступны людям с ограниченными возможностями. Для трудоустройства зачастую необходимо образование, а в школах, средних специальных учебных заведениях и высших учебных заведениях практически отсутствует безбарьерная среда. Дети и подростки, ограниченные в движении, не должны быть оторваны от общества, для них должны быть созданы условия для обучения в обычных школах. Необходимо формировать толерантное отношение детского и взрослого сообщества к людям с ограниченными возможностями, развитие инфраструктуры территорий, доброжелательной к данной категории граждан. В этой связи в качестве важнейшего условия, обеспечивающего комплексность реабилитационных мероприятий, рассматривается создание безбарьерной, доступной для инвалидов и других МГН среды жизнедеятельности, то есть среды, дооборудованной с учетом потребностей инвалидов и позволяющей им вести независимый образ жизни. В течение последних лет в Камчатском крае проводится ряд мероприятий по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, к информации и услугам. В целях реализации комплексного подхода к созданию доступной среды для инвалидов и других МГН, обеспечения их беспрепятственного доступа к объектам и услугам наравне с другими, учитываются потребности всех категорий инвалидов: инвалидов по зрению, по слуху, инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, инвалидов с нарушением опорно-двигательного аппарата, инвалидов с ментальными нарушениями. Планирование мероприятий осуществляется на основе данных по результатам мониторинга объектов социальной инфраструктуры. Результаты мониторинга объектов социальной инфраструктуры на территории Камчатского края показали, что не все обследованные объекты оборудованы необходимыми приспособлениями, облегчающими доступ к ним инвалидов и других МГН: отсутствуют пандусы, перила, поручни, световые указатели, информационные табло, указатели с речевым сопровождением, тактильные плитки, лифт либо стационарный подъемник на 2-й и другие этажи внутри зданий; нет специализированных санузлов для инвалидов. Так, по результату проведенного мониторинга (апрель - май 2012 года) на территории Камчатского края уровень обеспеченности объектов социальной инфраструктуры пандусами составил 14,36%: - объектов здравоохранения - 3,8%; - объектов образования - 8,0%; - объектов культуры - 18,0%; - объектов социальной защиты населения - 35,0%; - объектов спорта - 7,0%. Состояние материально-технической базы учреждений, методическая обеспеченность, отсутствие специалистов в области реабилитации инвалидов (специалисты по адаптивной физкультуре, реабилитологи) не соответствуют современным требованиям оказания реабилитационной услуги. Обеспеченность парковочными местами для автотранспорта инвалидов на территории Камчатского края составила 8%. Пешеходные дороги на пути к обследованным зданиям находятся в неудовлетворительном состоянии. Светофоры и устройства, регулирующие движение пешеходов через транспортные коммуникации, не оснащены звуковыми сигналами и приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственное и безопасное передвижение инвалидов и других МГН. В телевизионных передачах местного телевидения (за исключением рекламных сообщений) отсутствует субтитрирование о событиях в Камчатском крае, что ограничивает получение информации и не позволяет инвалидам принимать активное участие в социальных и других общественных процессах. В соответствии с методическими рекомендациями по паспортизации и классификации объектов и услуг, утвержденными Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в Камчатском крае с января текущего года проводится паспортизация социально значимых объектов, находящихся в государственной и муниципальной собственности. Итогом данной работы является создание реестра приоритетных объектов социальной инфраструктуры с перечнем работ, необходимых для адаптации объекта и размещение на карте Российской Федерации информации о доступности приоритетных объектов в Камчатском крае с привязкой к определенной местности. В настоящее время нерешенность проблемы доступа инвалидов к среде жизнедеятельности порождает ряд серьезных социально-экономических последствий, среди которых: - высокая социальная зависимость, вынужденная самоизоляция инвалидов, что осложняет проведение мероприятий по медицинской, социальной и психологической реабилитации инвалидов; - дискомфорт и ограничения жизнедеятельности других МГН; - негативное отношение к инвалидам в массовом сознании общества, что предопределяет необходимость проведения соответствующих разъяснительных, образовательно-информационных кампаний. Сложившаяся ситуация определяет приоритеты государственной социальной политики, проводимой в Камчатском крае в отношении инвалидов и других МГН, и требует комплексного решения существующих проблем по обеспечению полноценного уровня жизнедеятельности данных категорий граждан. Эффективным механизмом реализации комплексного подхода к решению проблем доступности объектов и услуг для инвалидов и других МГН является межведомственное взаимодействие всех заинтересованных структур, включающих органы власти, учреждения, общественность. Для обеспечения взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае и организаций, общественных организаций инвалидов на территории Камчатского края постановлением Губернатора Камчатского края от 24.08.2009 №196 "О Совете при Губернаторе Камчатского края по делам инвалидов" утвержден Совет при Губернаторе Камчатского края по делам инвалидов, в компетенцию которого входят и вопросы создания доступной среды для инвалидов и других МГН на территории Камчатского края. В настоящее время в Камчатском крае по данным Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю, территориального органа Федеральной службы государственной статистики (Росстат) по Камчатскому краю зарегистрировано 894 некоммерческих организации, в том числе 324 общественных объединения, из них 9 объединений инвалидов. Работа по взаимодействию исполнительных органов государственной власти с общественными организациями способствует укреплению и развитию диалога между обществом и властью. Взаимодействие с общественными организациями строится на принципах социального партнерства, включающих объединение усилий в постановке и решении приоритетных задач, взаимную ответственность сторон за результаты их реализации. Это позволяет организовать систему совместных действий и устойчивое внедрение различных форм взаимодействия. Безусловно, эффективное решение проблемы доступности среды для инвалидов и других МГН требует комплексного программно-целевого подхода и консолидации усилий органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, что предполагает привлечение нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета. В рамках заявленной Программы будет продолжена системная работа, направленная на реализацию мероприятий по адаптации социальной, инженерной, информационной и транспортной инфраструктур для самостоятельного доступа к ним инвалидов и других МГН. Предполагается укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, учреждений здравоохранения, образования, культуры, физической культуры и спорта для последующего внедрения новых реабилитационных технологий, что позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество, создать условия для проведения комплексной реабилитации инвалидов. Подпрограмма 6 предполагает реализацию комплекса мероприятий, направленных как на обеспечение условий для беспрепятственного доступа инвалидов к востребованным объектам и услугам, так и на поддержку инвалидов в виде обеспечения техническими средствами реабилитации, позволяющими повысить качество медико-социальной реабилитации, что будет способствовать созданию равных с другими гражданами возможностей и обеспечит интеграцию инвалидов в общество. Учитывая потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние, а также активную деятельность общественных организаций инвалидов, формирование доступной среды создаст возможности для полной реализации инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также будет способствовать полноценному участию инвалидов в жизни Камчатского края, позволит укрепить у них чувство причастности и добиться значительных успехов в социальном и экономическом развитии общества. 2. Цель и задачи, механизм реализации Подпрограммы 6, характеристика ведомственных целевых программ и основных мероприятий Подпрограммы 6 2.1. Целью Подпрограммы 6 является обеспечение беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: 1) совершенствование нормативно-правовой и организационной основы создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 2) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 3) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае; 4) информационно-методическое и кадровое обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество в Камчатском крае; 5) преодоление социальной разобщенности в обществе и формирование позитивного отношения к проблемам инвалидов и проблеме обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае. 2.2. Срок реализации Подпрограммы 6 2014-2015 годы. 2.3. Текущее управление и контроль за ходом выполнения мероприятий Подпрограммы 6 осуществляет ответственный исполнитель Подпрограммы 6-Министерство социального развития и труда Камчатского края. 2.4. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 и соисполнители Подпрограммы 6 ежегодно в установленном порядке уточняют перечень финансируемых мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год, определяют сроки их реализации и объемы финансирования, оценивают возможность достижения целевых индикаторов и показателей. 2.5. Участники Подпрограммы 6: 1) ежегодно подготавливают и представляют в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период; 2) получают и распределяют в установленном порядке федеральные, краевые бюджетные ассигнования по получателям бюджетных средств; 3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 6 в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 4) осуществляют ведение отчетности о реализации Подпрограммы и представляют ее ответственному исполнителю Подпрограммы; 5) несут ответственность за качественную и своевременную реализацию мероприятий Подпрограммы, обеспечивают эффективное использование средств федерального и краевого бюджетов, выделяемых на их реализацию. 2.7. Ответственный исполнитель Подпрограммы 6: 1) разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Подпрограммы 6; 2) ежегодно подготавливает и представляет в Министерство финансов Камчатского края бюджетную заявку на финансирование мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год и на плановый период; 3) осуществляют отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков по мероприятиям Подпрограммы 6 в соответствии с федеральным законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; 4) осуществляет ведение сводной отчетности и подготовку доклада о реализации Подпрограммы 6; 5) осуществляет межведомственную координацию деятельности соисполнителей Подпрограммы 6 по реализации программных мероприятий, а также по анализу и рациональному использованию бюджетных средств. 2.9. Подпрограммой 6 предусмотрены следующие мероприятия. 2.9.1. Совершенствование нормативно-правовой и организационной основы формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае. Планируется создание автоматизированной информационной системы "Доступная среда" и организация проведения социологических исследований, направленных на определение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности, определение отношения населения к проблемам инвалидов. В I квартале 2014 года планируется принятие постановления Правительства Камчатского края, определяющего порядок формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае. Исполнительными органами государственной власти Камчатского края совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными организациями инвалидов с 2013 по 2015 годы будет осуществлена работа по паспортизации приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае. В рамках реализации данного блока запланированы мероприятия, направленные на обеспечение доступности государственных учреждений здравоохранения, образования, занятости, культуры, туризма, социального обслуживания населения, спортивных объектов и объектов туристкой инфраструктуры для различных категорий инвалидов, в том числе инвалидов, передвигающихся в креслах-колясках, инвалидов с опорно-двигательной патологией, инвалидов по зрению, по слуху. Планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры, в том числе модернизация (дооборудование) наземного городского транспорта, используемого для перевозки инвалидов, оборудование мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, обустройство пешеходных переходов светофорами со звуковыми сигналами. 2.9.2. Планируется повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае. . 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае 3.1. Предоставление субсидий местным бюджетам планируется на следующие мероприятия: 1) повышение уровня доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 2) повышение доступности и качества реабилитационных услуг (развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество) в Камчатском крае. 3.2. Порядок предоставления субсидий местным бюджетам представлен в приложении 1 к Подпрограмме 6. 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 6 В реализации Подпрограммы 6 участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предполагается. 5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 6 5.1. Характер Подпрограммы 6 порождает ряд следующих рисков при ее реализации, управление которыми входит в систему управления Подпрограммой 6: 1) отсутствие ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, обеспечивающих повышение качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; 2) неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий относительно развития технологий; 3) дублирование и несогласованность действий при реализации мероприятий в рамках Подпрограммы 6; 4) пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций инвалидов в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам. 5.2. В рамках реализации Подпрограммы 6 могут быть выделены наиболее актуальные риски ее реализации. 5.2.1. Финансовый риск реализации Подпрограммы 6 связан с возможными кризисными явлениями в экономике, которые могут привести как к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств федерального бюджета и средств бюджета Камчатского края. Реализация данного риска может привести к срыву исполнения мероприятий Подпрограммы 6. В рамках Подпрограммы 6 минимизация указанного риска возможна на основе совершенствования нормативно-правового регулирования в указанной сфере. На минимизацию риска отсутствия ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 6 направлены меры по планированию работ, в частности формирование плана реализации Подпрограммы 6, содержащего перечень мероприятий Подпрограммы 6, с указанием сроков их выполнения, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах из других источников. 5.2.2. Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач Подпрограммы 6. 5.2.3. Участниками Подпрограммы 6 обеспечивается актуальность при планировании и реализации мероприятий Подпрограммы 6, предупреждение дублирования и организация распространения получаемых отдельными участниками Подпрограммы 6 результатов. 6. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 В результате реализации мероприятий Подпрограммы 6 ожидается: 1) формирование условий устойчивого развития доступной среды для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 2) обеспечение межведомственного взаимодействия и координации работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края при формировании условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 3) сбор и систематизация информации о доступности объектов социальной инфраструктуры и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае с целью размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 4) формирование условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 5) обеспечение доступности городского наземного транспорта общего пользования для инвалидов и других МГН в Камчатском крае; 6) повышение доступности и качества реабилитационных услуг для инвалидов в Камчатском крае; 7) преодоление социальной разобщенности и "отношенческих" барьеров в обществе. Приложение 1 к Подпрограмме 6 Порядок предоставления субсидий органам местного самоуправления образований в Камчатском крае для реализации мероприятий раздела 3 Подпрограммы 6 1. В целях софинансирования мероприятий Подпрограммы 1 и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета. 2. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий: 1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных целевых программ, предусматривающих мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов и других МГН; 2) софинансирование программных мероприятий за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в следующих размерах: а) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,95; б) при уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9, коэффициент, определяющий долю софинансирования расходов из краевого бюджета для муниципального образования в Камчатском крае, составляет 0,8. 3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство социального развития и труда Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и расходовании средств местного бюджета на реализацию мероприятий раздела 3 Подпрограммы 6; 4) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае субсидий из краевого бюджета; 5) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 3. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае до 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле: Cij = Cnpji х 0,95, где: Cij - размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей); Cnpji - стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае; 0,95 - коэффициент софинансирования из краевого бюджета. При уровне бюджетной обеспеченности муниципального образования в Камчатском крае свыше 0,9 размер субсидии, предоставляемой местным бюджетам, рассчитывается по следующей формуле: Cij = Cnpji х 0,8 где: Cij - размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету i-того муниципального образования в Камчатском крае на выполнение j-того мероприятия (тыс. рублей); Cnpji - стоимость реализации j-того мероприятия i-того муниципального образования в Камчатском крае; 0,8 - коэффициент софинансирования из краевого бюджета. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 18.04.2014 г. N 188-П) 4. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются: 1) на обеспечение доступности образовательных учреждений для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае образовательных учреждений, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН; 2) на обеспечение доступности учреждений здравоохранения для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае учреждений здравоохранения, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН; 3) на обеспечение доступности учреждений социального обслуживания населения для инвалидов и других МГН - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае учреждений социального обслуживания населения, не оборудованных пандусами и другими вспомогательными сооружениями для инвалидов и других МГН; 4) на обеспечение работы службы "Социальное такси"; приобретение транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН; организацию перевозок инвалидов- колясочников, лежачих больных и других МГН - отсутствие в службах "Социальное такси" транспортных средств, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН, организации перевозок инвалидов- колясочников, лежачих больных и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае; 5) на приобретение транспортных средств общего пользования, приспособленных для перевозки инвалидов и других МГН - отсутствие транспортных средств общего пользования, адаптированных для инвалидов и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае; (Утратил силу - Постановление Правительства Камчатского края от 18.04.2014 г. N 188-П) 7) на обеспечение доступности транспортных средств общего пользования для инвалидов и других МГН, в том числе модернизацию транспортных средств специальным оборудованием - наличие транспортных средств, требующих проведения модернизации специальным оборудованием для инвалидов и других МГН, в муниципальном образовании в Камчатском крае; 8) на организацию работ по оборудованию мест для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры (нанесение разметки, установка специальных дорожных знаков) - наличие парковочных мест для специальных автотранспортных средств инвалидов на автомобильных стоянках около объектов социальной инфраструктуры в муниципальном образовании в Камчатском крае; 9) на оснащение учреждений социального обслуживания населения вспомогательной техникой, техническими средствами реабилитации, программным продуктом для слабослышащих и слабовидящих граждан - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае стационарных учреждений социального обслуживания населения, требующих оснащения вспомогательной техникой, техническими средствами реабилитации, программным продуктом для слабослышащих и слабовидящих граждан; 10) на обеспечение техническими средствами реабилитации пунктов проката, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения - отсутствие технических средств реабилитации в пунктах проката, созданных на базе муниципальных учреждений социального обслуживания населения в муниципальном образовании в Камчатском крае; 11) на формирование сети образовательных учреждений, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае образовательных учреждений, в которых отсутствует оснащение, необходимое для совместного обучения инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. 4.1. Целевые показатели результативности предоставления субсидий установлены в таблице 1 к Программе. (Дополнен - Постановление Правительства Камчатского края от 18.04.2014 г. N 188-П) 5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий в рамках реализации Подпрограммы 6 между Министерством социального развития и труда Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. 6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в краевой бюджет в течение 30 дней со дня получения уведомления Министерства социального развития и труда Камчатского края. 7. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 8. Контроль за исполнением условий, установленных частью 2 настоящего Порядка, осуществляется Министерством социального развития и труда Камчатского края. 9. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет в срок до 30 декабря текущего финансового года. Подпрограмма 7. "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае. Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2018 годы" (далее - Подпрограмма 7) Паспорт Подпрограммы 7 Ответственный исполнитель Министерство социального развития и Подпрограммы 7 труда Камчатского края. Агентство по внутренней политике Камчатского края Участники Подпрограммы 7 Министерство строительства Камчатского края; Министерство культуры Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края; Агентство по внутренней политике Камчатского края Программно-целевые отсутствуют инструменты Цель Подпрограммы 7 - Повышение уровня, качества и безопасности социального обслуживания; - повышение престижности работы в сфере социального обслуживания и социальной защиты населения; - увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективности деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций Задачи Подпрограммы 7 - Развитие сети организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих социальное обслуживание населения; - укрепление материальной базы учреждений системы социального обслуживания населения; - повышение к 2018 году средней заработной платы социальных работников до 100 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе; - развитие конкуренции в сфере социального обслуживания населения; - развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций; - оказание за счет средств краевого бюджета финансовой поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на достижение конкретных значений показателей результативности; - содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации; - развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев; - содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан; 10) обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций - Удельный вес зданий учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий, требующих реконструкции, зданий, находящихся в аварийном состоянии, ветхих зданий, в общем количестве зданий стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста, инвалидов (взрослых и детей), лиц без определенного места жительства и занятий; - соотношение средней заработной платы социальных работников, включая социальных работников медицинских организаций, со средней заработной платой в Камчатском крае; - удельный вес граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в негосударственных учреждениях социального обслуживания, в общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей), получивших услуги в учреждениях социального обслуживания всех форм собственности; - количество мероприятий, проведенных некоммерческими организациями совместно с органами государственной власти Камчатского края; - количество некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства на территории Камчатского края; - число муниципальных образований, в которых реализуются проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, получившие государственную поддержку; - число получателей услуг в рамках мероприятий социально значимых программ СОНКО; - количество некоммерческих организаций, реализующих свои социально значимые программы при поддержке органов государственной власти Камчатского края, от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; - количество публикаций в средствах массовой информации Камчатского края, посвященных проблемам развития и деятельности некоммерческих организаций; - численность работников СОНКО, участвующих в реализации общественно полезных программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг в социальной сфере; - количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана поддержка в нефинансовых формах; - увеличение объемов средств краевого бюджета, направленных на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций; - численность добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями к реализации социально значимых программ при поддержке органов государственной власти Камчатского края; - доля благотворительных организаций от общего числа зарегистрированных социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае 2014-2018 годы Ожидаемые - Решение к 2018 году проблемы конечные удовлетворения реализации потребности результаты реализации граждан пожилого возраста и Подпрограммы 7 и инвалидов в постоянном постороннем показатели социально- уходе; экономической - формирование демонополизированного эффективности рынка услуг в сфере социального обслуживания населения; - обеспечение доступности, качества и безопасности социального обслуживания населения; - повышение престижа профессии "социальный работник", приток молодых специалистов; - сокращение дефицита социальных работников в сфере социального обслуживания населения; - создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций; - повышение эффективности и финансовой устойчивости социально ориентированных некоммерческих организаций; - увеличение объемов и повышение качества социальных услуг, оказываемых социально ориентированными некоммерческими организациями Объемы и источники Общий объем финансирования Программы финансирования Программы составляет 528 246,24200 тыс. рублей, 7 из них по годам: (в ценах соответствующих 2014 год - 90 463,57900 тыс. рублей; лет) 2015 год - 56 417,26300 тыс. рублей; 2016 год - 58 453,44700 тыс. рублей; 2017 год - 161 442,05300 тыс. рублей 2018 год - 161 489,90000 тыс. рублей; в том числе за счет средств: краевого бюджета - 523 935,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 89 187,00000 тыс. рублей; 2015 год - 55 687,00000 тыс. рублей; 2016 год - 57 687,00000 тыс. рублей; 2017 год - 160 687,00000тыс. рублей; 2018 год - 160 687,00000 тыс. рублей; местных бюджетов (по согласованию) - 4311,24200 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1276,57900 тыс. рублей; 2015 год - 730,26300 тыс. рублей; 2016 год - 766,44700 тыс. рублей; 2017 год - 735,05300 тыс. рублей; 2018 год -802,90000 тыс. рублей 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 7 1.1. Сфера "Развитие системы социального обслуживания населения в Камчатском крае". Социальное обслуживание населения, как одно из составляющих социальной поддержки населения, представляет собой деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально- бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. В Камчатском крае сформирована законодательная, материально- техническая база, система управления и сеть учреждений различных типов и форм, осуществляющих социальное обслуживание населения. Социальным обслуживанием в Камчатском крае ежегодно охвачено около 16 тыс. человек - пожилых граждан, инвалидов, детей- инвалидов, лиц без определенного места жительства. По данным федерального статистического наблюдения на 1 января 2013 года инфраструктура учреждений социального обслуживания пожилых граждан, инвалидов, детей-инвалидов, лиц без определенного места жительства включает 23 учреждения социального обслуживания: 6 стационарных учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов, в том числе 4 домов-интернатов общего типа, из них 1 дом милосердия, 2 психоневрологических домов- интернатов; 1 специальный дом ветеранов; 7 комплексных центров социального обслуживания населения; 4 стационарных учреждения для детей, в том числе 1 дом-интернат для умственно отсталых детей; 3 социальных приюта для детей; 1 центр социальной помощи семье и детям; 1 социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. 2 отделения для детей в комплексном центре; 1 комплексный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства и занятий и социальной реабилитации граждан. Приоритетным направлением социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов является оказание услуг на дому. Данная форма предоставления социальных услуг является более социально ориентированной, поскольку сохраняет привычную среду обитания для граждан, а также более экономичной, по сравнению со стационарным социальным обслуживанием. Так, в 2012 году, стоимость предоставления социальных услуг на дому в расчете на одного человека составляла 87,1 тыс. руб. в год, в стационарных условиях - 958,7 тыс. рублей в год (в 11 раз больше). В 2012 году отделениями социального обслуживания на дому предоставлены надомные услуги 14 994 гражданам пожилого возраста и инвалидам, специализированными отделениями социально-медицинского обслуживания на дому предоставлены услуги 366 гражданам, отделениями срочного социального обслуживания - 12 207 гражданам. Несмотря на тенденцию к сокращению, наметившуюся в последние годы, очередь на социальное обслуживание в стационарных учреждениях сохраняется. По состоянию на 1 января 2013 года ожидают места в стационарных учреждениях социального обслуживания населения: в дома-интернаты общего типа - 36 человек; в дома-интернаты для психически больных 128 человек, из них 98 человек ожидают место более 1 года. Для социального обслуживания лиц без определенного места жительства и занятий в Камчатском крае создано полустационарное учреждение социальной реабилитации, где нуждающимся предоставляется возможность для временного пребывания. За первое полугодие 2013 год численность лиц без определенного места жительства и занятий, получивших услуги в этих учреждениях, составила 244 человека. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляя полномочия по социальному обслуживанию населения, совершенствуют условия предоставления социальных услуг, расширяют спектр оказываемых социальных услуг, внедряют в работу с населением новые социальные технологии. В 2011-2012 годах приняты краевые программы, направленные на повышение качества жизни пожилых людей, а также разработаны и утверждены перспективные схемы размещения стационарных учреждений социального обслуживания на период до 2020 года. Перспективными схемами наряду со стационарными учреждениями социального обслуживания пожилых людей, намечено развитие надомных и полустационарных форм предоставления социальных услуг (стационарозамещающих технологий), как социально и экономически более эффективных, привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтеров для помощи пожилым на дому, расширение сферы применения мобильных бригад социального обслуживания и др. Результатом реализации перспективных схем размещения учреждений социального обслуживания в 2011-2012 годах проведены следующие мероприятия: В рамках Федеральной целевой программы "Дети России" в 2012 году завершилась реконструкция дома - интерната для умственно - отсталых детей. Строительство данного объекта позволило увеличить общую площадь дома-интерната на 846,3 кв. м и разместить в соответствии с санитарными нормами 20 детей, нуждающихся в постороннем уходе. В 2013 году продолжены работы по реконструкции "Елизовского дома-интерната для психических больных". В рамках долгосрочной краевой целевой программы "Доступная среда на 2012-2015 годы в Камчатском крае" проведена реконструкция объекта "Комплексный центр реабилитации инвалидов с блоком социального жилища для пожилых граждан и инвалидов", что позволило создать комфортные условия проживания для 49 граждан пожилого возраста и инвалидов, соответствующих возрасту и состоянию здоровья. В настоящее время завершается проектирование строительства комплексного центра для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата на 30 мест для детей в Елизовском муниципальном районе. Закончено проектирование нового корпуса Паратунского дома-интерната на 100 мест. Кроме того, прорабатывается вопрос строительства в Карагинском районе дома-интерната для престарелых и инвалидов на 50 мест. В настоящее время идет согласование участка, отведение земли. Начало работ по проектированию планируется в 2014 году. С 2011 года дополнительным источником финансовых средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, является предоставление субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование социальных программ субъектов Российской Федерации за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета. На проведение ремонтных работ в 2012 году субсидия из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составила 1010,9 тыс. руб. В рамках ведомственной программы "Развитие краевых государственных автономных учреждений социальной защиты на 2013 год" на реализацию мероприятий, направленных на укрепление материально-технической базы учреждений, на проведение ремонтных работ утверждено 49, 5 млн. руб. За счет средств долгосрочной краевой целевой программы "Старшее поколение в Камчатском крае на 2011-2013 годы" приобретено медицинское оборудование для мобильных бригад, созданных на базе Комплексного центра Петропавловск-Камчатского городского округа и Елизовского комплексного центра социального обслуживания населения В рамках мероприятий программы "Доступная среда на 2011-2015 годы в Камчатском крае" проведены работы по обеспечению доступности учреждений социальной защиты. Для обеспечения работы службы "Социальное такси" (13 235 тыс. руб.) КГАУ СЗ "Камчатский специальный дом ветеранов" приобретены 3 микроавтобуса. Организован пункт проката технических средств реабилитации для маломобильных граждан (кресла-коляски, костыли, трости, тренажеры на сумму 1000 тыс. руб.) на базе КГАУ СЗ "Камчатский специальный дом ветеранов". В рамках программы произведены социальные выплаты для обустройства жилых помещений для проживания инвалидов и семей с детьми-инвалидами Проведено оснащение стационарных учреждений социальной защиты техническими средствами реабилитации инвалидов. Приоритетным направлением деятельности по совершенствованию социального обслуживания населения остается создание безопасных и качественных условий для круглосуточного проживания в стационарных учреждений граждан пожилого возраста, инвалидов и детей-инвалидов. В рамках программы "Комплексная безопасность краевых государственных и муниципальных учреждений социальной сферы в Камчатском крае на 2012-2015 годы" проведено обеспечение выполнения требований строительных и санитарных правил и норм, требований охраны труда в краевых государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы в Камчатском крае, а также обеспечение антитеррористической и противокриминальной защищенности учреждений социальной сферы. К числу существенных недостатков современной системы социального обслуживания населения, не обеспечивающих предоставление социальных услуг, удовлетворяющих потребности граждан, относятся следующие: 1) устаревшая материальная база учреждений социального обслуживания населения. В 2012 году из общего числа зданий, в которых размещены стационарные учреждения социального обслуживания пожилых граждан, требовали реконструкции 5,72%; в ветхих зданиях 1,98%. Площадь спален в большинстве домов-интернатов, особенно психоневрологических, не соответствует действующему нормативу (7 кв. м). 2) Дефицит кадров социальных работников в системе социального обслуживания населения, в том числе, в связи с низким уровнем оплаты их труда. Уровень укомплектованности штатов в учреждениях социального обслуживания системы социальной защиты населения находится на уровне 92,6%. Основная причина - низкий уровень оплаты труда социальных и медицинских работников. Необходимость решения существующих проблем в системе социального обслуживания населения в Камчатском крае предопределяют направления и содержание мероприятий Подпрограммы 7. 1.2. Сфера "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на 2014-2018 годы". Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 №1662-р, к приоритетным направлениям долгосрочной политики социальной поддержки населения отнесено развитие сектора негосударственных некоммерческих организаций в сфере оказания социальных услуг, в том числе: - создание прозрачной и конкурентной системы государственной поддержки негосударственных некоммерческих организаций, оказывающих социальные услуги населению, реализация органами государственной власти и органами местного самоуправления программ в области поддержки развития негосударственных некоммерческих организаций; - содействие развитию практики благотворительной деятельности граждан и организаций, а также распространению добровольческой деятельности (волонтерства). В 2012 году принята государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", включающая подпрограмму "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" (постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 №2553-Р). Целью подпрограммы является увеличение объема и повышение качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. Для достижения указанной цели деятельность органов государственной власти всех уровней должна быть направлена на реализацию следующих основных задач: - развитие механизмов привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг на конкурентной основе, а также конкурсного финансирования инновационных программ и проектов указанных организаций; - содействие развитию прозрачности и конкурентности системы финансовой и имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в субъектах Российской Федерации; - развитие инфраструктуры поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, в том числе содействие привлечению социально ориентированными некоммерческими организациями труда добровольцев; - содействие увеличению объемов целевых поступлений, получаемых социально ориентированными некоммерческими организациями от коммерческих организаций и граждан (развитие благотворительности); - обеспечение открытости информации о государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций. Кроме того, в течение 2012 года внесен ряд изменений в статью 31.1 Федерального закона РФ от 12.01.1996 №7-ФЗ "О некоммерческих организациях", расширяющий перечень видов деятельности некоммерческих организаций, обусловливающих статус социально ориентированных, в связи с чем требуется предусмотреть возможности оказания поддержки более широкого спектра деятельности СОНКО в Камчатском крае. В настоящее время в Камчатском крае создано нормативно-правовое обеспечение государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. Так, в октябре 2011 года была утверждена долгосрочная краевая целевая программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае на 2011-2013 годы", в рамках мероприятий которой в период 2012-1013 г.г. было разработано нормативно-правовое обеспечение по направлениям "Финансовая поддержка СОНКО", "Имущественная поддержка СОНКО", "Информационная поддержка СОНКО", "Стимулирование поддержки деятельности СОНКО и участия в ней граждан и юридических лиц", а именно: - Порядок формирования, ведения и опубликования перечня государственного имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав некоммерческих организаций); - Порядок и условия предоставления во владение и (или) пользование СОНКО включенного в перечень государственного имущества Камчатского края; - Порядок организации и проведения "Ярмарки социальных проектов"; - Порядок организации и проведения краевого конкурса "Лучшая социально ориентированная некоммерческая организация года"; - Порядок организации и проведения краевого конкурса "Меценат года"; - Порядок организации и проведения краевого конкурса социальной рекламы среди региональных средств массовой информации; - Порядок проведения конкурса проектов по созданию Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; - Порядок предоставления СОНКО субсидии на обеспечение деятельности Центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в Камчатском крае; - Порядок предоставления на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев СОНКО, связанных с подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации. Кроме того, нормативными правовыми актами утверждены формы отчетности получателей субсидий из краевого бюджета, типовые соглашение о предоставлении из краевого бюджета субсидии социально ориентированной некоммерческой организации. С ноября 2011 года действует закон Камчатского края "О государственной поддержке некоммерческих организаций в Камчатском крае", предметом которого является регулирование отношений, связанных с предоставлением государственной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и некоммерческим организациям, не являющимся социально ориентированными некоммерческими организациями, зарегистрированным в порядке, установленном федеральным законодательством, и осуществляющим свою деятельность на территории Камчатского края. По данным социологического исследования 2012 года (с выборкой 100 СОНКО) пик активности по созданию новых организаций пришелся на 90-е годы 20 века и 2003 год. В последние годы общественная активность по созданию и регистрации новых некоммерческих организаций остается неравномерной. Так, в 2008 г. зарегистрировано 163 новых организаций, в 2009 г. - 109, в 2010 г. - 70, в 2011г. - 104, в 2012 г. - 81. По состоянию на 25 марта 2013 года в ведомственном реестре Управления Министерства юстиции РФ по Камчатскому краю зарегистрировано 896 неправительственных некоммерческих организаций, из них: - общественных объединений - 358, в том числе 5 благотворительных; - общин коренных малочисленных народов Севера - 291; - фондов - 43, из них общественных 14, в том числе 2 благотворительных, некоммерческих 29, в том числе 10 благотворительных; - казачьих обществ - 7; - религиозных организаций - 55. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю, с учетом уставных целей и задач социально ориентированными являются 810 некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в Камчатском крае. Доля физкультурно-спортивных составляет 7%, экологических - 2,5%, правозащитных и юридических - 1%, социальных - 8%, по интересам - 6%, по профессиям - 8%, родовых общин коренных малочисленных народов Севера - 35%, иных национальных объединений - 4,5%, детских и молодежных организаций - 3%, объединений в сфере образования и преподавательской деятельности - 3%, культуры и творчества - 1,5%, объединений предпринимателей - 5%, патриотических и общественно-политических - 2%. Несовершенство методики ведения статистической отчетности СОНКО в органах статистики, особенно в части обслуживания ими домашних хозяйств, не позволяет отразить реальную ситуацию в этом секторе и оценить в полной мере вклад некоммерческих организаций в социально- экономическое развитие Камчатского края. По сведениям, предоставленным организациями в Камчатстат за 2011 год, средняя численность работников СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, составила 240 человек, численность привлеченных ими добровольцев - 264 человека. Ежегодный объем производимых товаров, продукции, работ, услуг составляет более 2 миллионов рублей. По данным отчетов о реализации социально значимых программ и расходовании средств субсидии из краевого бюджета, предоставленных организациями за 2012 год, количество СОНКО, обслуживающих домашние хозяйства, на сегодняшний день составляет 557 единиц; численность работников СОНКО, участвующих в реализации социально значимых программ, заказов на выполнение работ и оказание услуг при поддержке органов государственной власти Камчатского края, в 2012 году составила 165 человек, привлеченных ими добровольцев (волонтеров) - 869, что на 48,5% превысило запланированные показатели 2012 года. Сравнительные данные по численности работников и добровольцев СОНКО приведены в диаграмме на рисунке 1. Рис. 1. Численность работников и добровольцев СОНКО, обслуживающих Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
