Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 545-П

|            |культурной    |                     |                |
|            |жизни         |                     |                |
|------------+--------------+---------------------+----------------|
|Образование |Развитие      |Услуга по  реализации|Среднегодовое   |
|в      сфере|системы       |образовательных      |число   учащихся|
|культуры    |образования  в|программ             |в        краевых|
|            |сфере         |дополнительного      |образовательных |
|            |культуры     и|образования детей    |учреждениях     |
|            |искусства;    |Услуга по  реализации|дополнительного |
|            |Проведение    |образовательных      |образования     |
|            |мероприятий   |программ     среднего|детей           |
|            |по   выявлению|профессионального    |Среднегодовое   |
|            |художественно |образования        по|число   учащихся|
|            |одаренных     |профессиям    отрасли|среднего        |
|            |детей        и|культуры и искусства |профессионально-|
|            |молодежи     и|Проведение  выставок,|го   образования|
|            |созданию      |смотров, конкурсов  и|по    профессиям|
|            |условий    для|иных     мероприятий,|отрасли         |
|            |их            |направленных       на|культуры       и|
|            |творческого   |выявление и поддержку|искусства       |
|            |развития      |одаренных детей      |                |
|            |              |                     |Количество      |
|            |              |                     |мероприятий     |
|------------+--------------+---------------------+----------------|
|Обеспечение |Мероприятия,  |Услуга по  реализации|Число           |
|условий     |направленные  |образовательных      |работников,     |
|реализации  |на    развитие|программ             |прошедших       |
|Госпрограммы|кадрового     |дополнительного      |повышение       |
|            |потенциала    |профессионального    |квалификации    |
|            |учреждений    |образования          |                |
|            |культуры      |(повышение           |Количество      |
|            |              |квалификации)        |методических    |
|            |              |Обеспечение          |мероприятий     |
|            |              |методической   работы|(коллективных и |
|            |              |в       установленной|индивидуальных  |
|            |              |сфере деятельности   |форм)           |
--------------------------------------------------------------------

8. Описание основных ожидаемых конечных результатов государственной
                             программы

    8.1. Решение задач и достижение главной цели Программы позволит
к 2018 году достичь следующих основных результатов:
    1) формирование   культурной   среды,    отвечающей    растущим
потребностям личности и общества, повышение качества,  разнообразия
и эффективности услуг в сфере культуры;
    2) создание условий для участия всего  населения  в  культурной
жизни;
    3) перевод отрасли на инновационный путь развития,  превращение
культуры   в   наиболее   современную   и   привлекательную   сферу
общественной    деятельности    через     внедрение     современных
управленческих, информационных и  иных  технологий  в  деятельность
учреждений культуры;
    4)   повышение   качества   государственного    управления    и
эффективности расходования бюджетных средств;
    5) создание  благоприятных  условий  для  улучшения  культурно-
досугового   обслуживания   населения,   укрепления    материально-
технической базы отрасли, развитие самодеятельного  художественного
творчества;
    6) поддержка   разнообразия   национальных   культур   народов,
проживающих  в  Камчатском   крае,   развитие   межнациональных   и
межрегиональных культурных связей;
    7)   увеличение   уровня   финансовой   поддержки    творческих
коллективов, социально значимых проектов;
    8) модернизация сети государственных и муниципальных учреждений
культуры в  регионе,  создание  условий,  обеспечивающих  равный  и
свободный доступ населения ко всему спектру культурных благ;
    9) качественное  изменение  подходов   к   оказанию   услуг   и
выполнению работ в сфере культуры;
    10) повышение профессионального  уровня  персонала,  укрепление
кадрового потенциала отрасли;
    11) преодоление значительного отставания учреждений культуры  в
использовании  современных  информационных   технологий,   создании
электронных продуктов  культуры,  а  также  в  развитии  отраслевой
информационной  инфраструктуры,  в  первую  очередь  обеспечивающей
новые; возможности использования фондов музеев, библиотек;
    12)  осуществление  комплексного   решения   задач   реализации
государственной политики  в  области  культуры  в  рамках  широкого
взаимодействия всех участников культурного процесса.
    8.2. Специфика цели, задач, мероприятий Программы  такова,  что
некоторые  из  результатов  ее  реализации   являются   косвенными,
опосредованными и относятся не только к развитию сферы культуры, но
и к уровню и качеству жизни населения, развитию  социальной  сферы,
экономики, общественной безопасности.
    8.3. Тесная  взаимосвязь  процессов,   происходящих   в   сфере
культуры,  с   процессами,   происходящими   в   обществе,   делает
использование  программно-целевого  метода   необходимым   условием
дальнейшего ее развития.
    8.4. С  учетом  специфики  сферы   культуры   достижение   цели
Программы    оценивается    следующими    ключевыми    показателями
(индикаторами):
    8.4.1. "Доля  объектов  культурного  наследия,  находящихся   в
удовлетворительном   состоянии   в   общем   количестве    объектов
культурного наследия".
    Под  объектом   культурного   наследия   в   удовлетворительном
состоянии понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и
не требующий капитального ремонта.
    8.4.2. "Увеличение количества посещений  населением  учреждений
культуры по отношению к 2012 году".
    Увеличение   количества    посещений    организаций    культуры
(библиотек, музеев,  театров,  концертных  организаций,  учреждений
культурно-досугового типа, парков и др.) является одним из  целевых
ориентиров  развития  сферы  культуры.  Данный  индикатор  отражает
востребованность у населения государственных и муниципальных  услуг
в сфере культуры, а также удовлетворение потребностей личности в ее
культурно-творческом самовыражении, освоении накопленных  обществом
культурных и духовных ценностей.
    8.4.3. "Повышение  уровня  удовлетворенности  жителей   области
качеством предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в
сфере культуры" (процентов).
    Данный  индикатор  отражает  достижение  целей   и   реализацию
поставленных перед учреждениями  культуры  задач,  направленных  на
улучшение   качества   предоставляемых   ими   государственных    и
муниципальных услуг;
    8.4.4. "Прирост числа лауреатов международных,  межрегиональных
и областных конкурсов и фестивалей в сфере культуры по отношению  к
2012 году".
    Положительная    динамика     значений     индикатора     будет
свидетельствовать о повышении уровня  профессионального  мастерства
участников   конкурсов   и    фестивалей,    укреплении    престижа
отечественной  школы  в  сфере  культуры,  расширении  пространства
профессионального художественного творчества,  развитии  потенциала
искусства региона.
    8.4.5. "Отношение среднемесячной начисленной  заработной  платы
работников государственных (муниципальных)  учреждений  культуры  к
среднемесячной начисленной заработной плате работников,  занятых  в
сфере экономики региона".
    Данный  индикатор  отражает  достижение  целей   и   реализацию
поставленных перед учреждениями  культуры  задач,  направленных  на
улучшение материального положения работников учреждений, увеличение
количества и повышение качества предоставляемых ими государственных
и муниципальных услуг.
    8.5. В качестве показателей  (индикаторов)  успешности  решения
задач   Программы   предусматривается   использование   показателей
(индикаторов),   характеризующих   выполнение   входящих   в    нее
подпрограмм.
    8.6. Описание     показателей     (индикаторов)     подпрограмм
представлены в соответствующих разделах Программы.
    8.7. Показатели (индикаторы) Программы имеют запланированные по
годам количественные значения.
    8.8.   При   определении    плановых    значений    показателей
(индикаторов) Программы использовались:
    1) параметры стратегических документов;
    2) данные государственной статистики;
    3) данные  муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   о
фактических  и  планируемых  результатах   деятельности   в   сфере
культуры;
    4) прогнозы и рекомендуемые нормативы международных организаций
(ЮНЕСКО).
    8.9. Система показателей (индикаторов) Программы сформирована с
учетом требований Постановления Правительства Камчатского  края  от
07.06.2013  №235-П  "Об утверждении  Порядка  принятия  решений   о
разработке   государственных   программ   Камчатского   края,    их
формирования и реализации" и обеспечивает  возможность  проверки  и
подтверждения   достижения    установленных    плановых    значений
рассматриваемых показателей (индикаторов).
    8.10. Состав и значение показателей (индикаторов)  Программы  и
входящих в нее подпрограмм приведены в приложении №1.

    9. Методика оценки эффективности государственной программы

    9.1. В целях оценки вклада результатов Программы  в  социально-
экономическое развитие Камчатского края ответственным  исполнителем
ежегодно проводится оценка эффективности Программы.
    9.10. Обязательным условием  оценки  планируемой  эффективности
государственной программы  является  успешное  (полное)  выполнение
запланированных на  период  ее  реализации  целевых  индикаторов  и
показателей  государственной  программы,  а  также  мероприятий   в
установленные сроки.
    Особенностью  сферы  культуры   является   то,   что   основные
результаты  культурной  деятельности  выражаются   в   "отложенном"
социальном эффекте - повышении качества  жизни  населения  и  росте
интеллектуального потенциала общества. В связи с  этим  для  оценки
эффективности  и  результативности   реализации   Программы   будет
использоваться   система   показателей,   характеризующих   текущие
результаты культурной деятельности и основные  объемные  показатели
выполнения мероприятий.
    9.11. Оценка эффективности реализации государственной программы
осуществляется на основе методики  оценки  эффективности  Программы
которая состоит из двух разделов:
    1) выявление      степени      достижения       запланированных
непосредственных результатов (показателей  и  целевых  индикаторов)
основных мероприятий Программы и степени достижения целей и решения
задач подпрограмм и Программы в целом.
    2) выявление степени достижения запланированного уровня  затрат
и эффективности использования средств краевого бюджета;
    9.12. Оценка эффективности Программы проводится ежегодно, до  1
марта года,  следующего  за  отчетным,  а   также   по   завершении
реализации Программы.
    9.13. Оценка  достижения  показателей  вышеуказанных   разделов
методики осуществляется в следующем порядке.
    9.14. Для   выявления   степени   достижения    запланированных
непосредственных  результатов  государственной  программы  ежегодно
фактически достигнутые значения показателей  (целевых  индикаторов)
сопоставляются  с  их  плановыми  значениями.  Выявляется   процент
(соотношение) исполненных в утвержденном государственной программой
объеме значений показателей (целевых индикаторов).
    9.15. Определение    степени    достижения     непосредственных
результатов  реализации  мероприятий   Программы   и   подпрограмм,
основных мероприятий подпрограмм осуществляется по формуле

Снр = НPфакт/НPплан * 100, где

Снр - показатель степени  достижения  непосредственных  результатов
реализации мероприятий Программы и подпрограмм за отчетный  период,
%;
НPфакт - -фактически  достигнутые  непосредственные  результаты  за
отчетный период в соответствующих единицах измерения  (определяются
на основании данных таблицы  11  "Сведения  о  достижении  значений
показателей (индикаторов), гр.6);
НPплан - запланированные непосредственные  результаты  на  отчетный
период  в  соответствующих  единицах  измерения  (определяются   на
основании  данных  таблицы  11  "Сведения  о  достижении   значений
показателей (индикаторов) гр.5).
    9.16. Для выявления степени достижения целей  и  решения  задач
Программы в целом определяется интегральный (суммарный)  показатель
уровня достижения непосредственных целевых  (плановых)  показателей
(индикаторов)  программы,  который   рассчитывается   как   средняя
арифметическая величина по следующей формуле:
СП = (Cнр1+Cнр2+....+Снрn)/n, где
СП- величина итоговой оценки степени  достижения  целей  и  решения
задач Программы за отчетный период, %;
n - количество показателей непосредственных результатов.
    9.17. Для выявления степени достижения запланированного  уровня
финансирования  Программы  фактически  произведенные   затраты   на
реализацию Программы в отчетном году сопоставляются с их  плановыми
значениями. Выявляется процент (соотношение)  профинансированных  в
утвержденном объеме мероприятий Программы.
    9.18. Оценка   степени   исполнения   запланированного   уровня
расходов краевого бюджета рассчитывается по формуле:
Сб = Бфакт/Бплан * 100, где

Сб - показатель степени достижения запланированного уровня расходов
краевого бюджета, %;
Бфакт - фактическое освоение средств краевого бюджета по  программе
в рассматриваемом периоде,
Бплан - лимиты бюджетных обязательств  на  реализацию  программы  в
рассматриваемом периоде.
В случае, когда уменьшение значения  целевого  показателя  является
положительной  динамикой,  показатели  Бфакт  и  Бплан  в   формуле
меняются местами (Бплан/Бфакт)

    9.19. Оценка  эффективности  использования   средств   краевого
бюджета (Эб) в рассматриваемом периоде рассчитывается как:
Эб= S/Сб

    9.20. Оценка эффективности будет тем  выше,  чем  выше  уровень
достижения  плановых   значений   показателей   (индикаторов)   при
оптимальном  расходовании   средств,   выделенных   на   реализацию
программы.
    9.21. Значения показателей по разделам методики представлены  в
следующей таблице.

----------------------------------------------------------------
|Наименование       раздела|Значение      |Оценка эффективности|
|методики                  |показателя    |государственной     |
|                          |              |программы по разделу|
|--------------------------+--------------+--------------------|
|Раздел    1.     Выявление|от 90% до 100%|Высокоэффективная   |
|степени         достижения|--------------+--------------------|
|запланированных           |от 80% до 90% |Эффективная         |
|результатов (показателей и|--------------+--------------------|
|целевых       индикаторов)|от 50% до 80% |Среднеэффективная   |
|государственной программы |--------------+--------------------|
|                          |от 25% до 50% |Низкоэффективная    |
|                          |--------------+--------------------|
|                          |до 25%        |Неэффективная       |
|--------------------------+--------------+--------------------|
|Раздел    2.     Выявления|от 90% до 100%|Высокоэффективная   |
|степени         достижения|--------------+--------------------|
|запланированного    уровня|от 80% до 90% |Эффективная         |
|финансирования            |--------------+--------------------|
|государственной программы |от 50% до 80% |Среднеэффективная   |
|                          |--------------+--------------------|
|                          |от 40% до 50% |Низкоэффективная    |
|                          |--------------+--------------------|
|                          |до 40%        |Неэффективная       |
----------------------------------------------------------------

    9.22. Общая оценка  эффективности  Программы  рассчитывается  с
учетом полученных значений показателей по двум разделам методики по
следующей формуле:
    ЭП = (СП + Эб)/2, где:
    ЭП - общая оценка эффективности государственной программы;
    СП - значение показателя раздела 1 методики;
    Эб - значение показателя раздела 2 методики;
    Полученное значение сравнивается со значением, представленным в
следующей таблице.



-----------------------------------------------------
|Значение показателя ЭП|Общая  оценка  эффективности|
|                      |государственной программы   |
|----------------------+----------------------------|
|от 90% до 100%        |Высокоэффективная           |
|----------------------+----------------------------|
|от 70% до 90%         |Эффективная                 |
|----------------------+----------------------------|
|от 50% до 70%         |Среднеэффективная           |
|----------------------+----------------------------|
|от 25% до 50%         |Низкоэффективная            |
|----------------------+----------------------------|
|до 25%                |Неэффективная               |
-----------------------------------------------------

    9.23. В случае  выявления  отклонений  фактических  результатов
исполнения  Программы  в   отчетном   году   от   утвержденных   на
соответствующий  год  прилагается   аргументированное   обоснование
причин  нереализованных  или  реализованных  не   в   полной   мере
мероприятий, в том числе:
    1) отклонения   достигнутых   в   отчетном   периоде   значений
показателей от плановых, а также изменения в  этой  связи  плановых
значений показателей на предстоящий период;
    2) значительного недовыполнения одних показателей в сочетании с
перевыполнением  других   или   значительного   перевыполнения   по
большинству плановых показателей в отчетном периоде;
    3) возникновения экономии бюджетных ассигнований на  реализацию
государственной программы в отчетном году;
    4) перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями
государственной программы в отчетном году;
    9.24. Результаты оценки  эффективности  Программы  используются
при  составлении  годового  отчета  о  ходе  реализации  и   оценке
эффективности Программы (далее - годовой отчет).


        Подпрограмма 1 "Наследие" (далее - Подпрограмма 1)

                              ПАСПОРТ
                          Подпрограммы 1


----------------------------------------------------------------
|Ответственный исполнитель|Министерство  культуры   Камчатского|
|подпрограммы 1           |края                                |
|-------------------------+------------------------------------|
|Участники подпрограммы 1 |                                    |
|-------------------------+------------------------------------|
|Программно-целевые       |Не предусмотрены                    |
|инструменты подпрограммы |                                    |
|1                        |                                    |
|-------------------------+------------------------------------|
|Цель подпрограммы 1      |Сохранение   культурного   наследия;|
|                         |создание         условий         для|
|                         |совершенствования           духовно-|
|                         |нравственного    содержания    жизни|
|                         |населения   Камчатского    края    и|
|                         |обеспечение выравнивания  доступа  к|
|                         |культурным        ценностям        и|
|                         |информационным    ресурсам    разных|
|                         |категорий граждан                   |
|-------------------------+------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 1    |-      Обеспечение      сохранности,|
|                         |использования    и     популяризации|
|                         |объектов культурного наследия;      |
|                         |- повышение доступности  и  качества|
|                         |библиотечных услуг;                 |
|                         |- повышение доступности  и  качества|
|                         |музейных услуг                      |
|-------------------------+------------------------------------|
|Целевые индикаторы и     |-    Доля    объектов    культурного|
|показатели подпрограммы 1|наследия,      расположенных      на|
|                         |территории     Камчатского     края,|
|                         |информация о  которых  направлена  в|
|                         |электронную  базу   данных   единого|
|                         |государственного  реестра   объектов|
|                         |культурного   наследия   (памятников|
|                         |истории    и    культуры)    народов|
|                         |Российской   Федерации,   в    общем|
|                         |количестве   объектов    культурного|
|                         |наследия;                           |
|                         |-   охват   населения   библиотечным|
|                         |обслуживанием;                      |
|                         |- количество посещений библиотек  на|
|                         |1 жителя в год;                     |
|                         |- среднее число книговыдач в расчете|
|                         |на 1 тыс. человек населения;        |
|                         |-   количество   экземпляров   новых|
|                         |поступлений  в  библиотечные   фонды|
|                         |общедоступных библиотек  на  1  тыс.|
|                         |человек населения;                  |
|                         |- посещаемость  музейных  учреждений|
|                         |на 1 жителя в год;                  |
|                         |- среднее число выставок  в  расчете|
|                         |на 10 тыс. человек населения;       |
|                         |-       увеличение        количества|
|                         |библиографических записей в  сводном|
|                         |электронном    каталоге    библиотек|
|                         |Камчатского края;                   |
|                         |- увеличение доли представленных (во|
|                         |всех   формах)   зрителю    музейных|
|                         |предметов   в    общем    количестве|
|                         |музейных предметов основного фонда  |
|                         |                                    |
|-------------------------+------------------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014 - 2018 годы                    |
|подпрограммы 1           |                                    |
-----------------------------------------------------
|"Объемы         бюджетных|Общий   объем   бюджетных|
|ассигнований Подпрограммы|ассигнований           на|
|1                        |реализацию Подпрограммы 1|
|                         |составляет              -|
|                         |1 008 360,54300      тыс.|
|                         |руб., из них по годам:   |
|                         |2014 год -  179 829,42300|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год -  180 150,43000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016 год -  205 074,84000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 218  193,52000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2018 год - 225  112,33000|
|                         |тыс. руб.                |
|                         |По             источникам|
|                         |финансирования           |
|                         |Подпрограммы  1  денежные|
|                         |средства распределяются: |
|                         |за счет средств  краевого|
|                         |бюджета - 1 008 360,54300|
|                         |тыс.  руб.,  из  них   по|
|                         |годам:                   |
|                         |2014 год -  179 829,42300|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год -  180 150,43000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016 год -  205 074,84000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год  -218  193,52000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2018 год - 225  112,33000|
|                         |тыс. руб.                |
|                         |                       ".|
-----------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты     |-  Наличие  полной  и  исчерпывающей|
|реализации подпрограммы  |информации    о    каждом    объекте|
|1                        |культурного    наследия,     включая|
|                         |информацию о его предмете  охраны  и|
|                         |территории;                         |
|                         |-  высокий  уровень  сохранности   и|
|                         |эффективности использования объектов|
|                         |культурного наследия;               |
|                         |-  повышение   уровня   качества   и|
|                         |доступности услуг библиотек, музеев;|
|                         |улучшение         укомплектованности|
|                         |библиотечных, музейных фондов;      |
|                         |-  повышение  уровня  сохранности  и|
|                         |эффективности          использования|
|                         |библиотечных и музейных фондов;     |
|                         |укрепление   материально-технической|
|                         |базы библиотек, музеев              |
----------------------------------------------------------------


    1 Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1

    Подпрограмма  1  "Наследие"  направлена   на   решение   задачи
"Сохранение культурного  и  исторического  наследия  и  обеспечение
условий  для  равной  доступности  разных   категорий   граждан   к
культурным ценностям".
    Сфера    реализации    подпрограммы    "Наследие"    охватывает
направления:
    - сохранение, использование,  популяризацию  и  государственную
охрану объектов культурного наследия, расположенных  на  территории
Камчатского края;
    -развитие библиотечного дела;
    -развитие музейного дела.
    Сохранение,  использование,  популяризация  и   государственная
охрана объектов культурного наследия, расположенных  на  территории
Камчатского края.
    В настоящее время в России одним  из  приоритетных  направлений
государственной политики определено сохранение культурного наследия
как основного  фактора  духовного,  культурного,  экономического  и
социального капитала нации.
    Объекты культурного наследия  (памятники  истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации,   расположенные   на   территории
Камчатского края (далее - объекты культурного  наследия),  являются
важнейшим фактором сохранения российской  культурной  самобытности,
формирования общественного сознания и  целостной  системы  духовных
ценностей, влияющих на все  сферы  государственной  и  общественной
жизни, гармоничного развития личности.
    В Камчатском  крае  на  государственную  охрану  поставлено  35
памятников архитектуры, истории  и  культуры,  в  том  числе  11  -
федерального  значения,  более  1000  считаются  вновь  выявленными
объектами археологического наследия.
    Объекты   культурного   наследия,   как   любой   иной   объект
материальной   культуры,   подвержен   угрозе   физической   утраты
(разрушения). Это  связано  с  процессами  естественного  старения,
которые ускоряют  неблагоприятные  климатические  условия:  высокая
влажность,  атмосферные   загрязнения,   движение   автотранспорта,
неправильный режим эксплуатации зданий, пожары  и  иное.  Последние
сведения об объектах археологического наследия датируются  периодом
с 1985 по 1995  годы,  что  в  настоящее  время  не  может  служить
достоверным источником информации об их месте нахождения,  границах
территорий, физическом состоянии.
    Для  обеспечения  сохранности  объектов  культурного   наследия
требуются  значительные  финансовые  средства,   что   связано   со
сложностью ремонтно-реставрационных  работ,  являющихся  комплексом
научно-исследовательских, проектных и производственных мероприятий,
проводимых при ремонте, реставрации объектов культурного наследия.
    Недостаточное  финансирование  мероприятий  по   сохранению   и
государственной охране объектов культурного  наследия  в  последние
десятилетия  отрицательно  сказалось  на   сохранности   памятников
истории  и   культуры.   Таким   образом,   в   сфере   сохранения,
популяризации  и  государственной   охраны   объектов   культурного
наследия,  существуют  проблемы,  решить   которые   можно   только
программными методами.
    Плановое проведение  работ  на  объектах  культурного  наследия
позволит не  только  выполнить  противоаварийные  и  первоочередные
мероприятия для сохранения исторического  облика,  но  и  завершить
комплексные ремонтно-реставрационные работы по целому ряду объектов
культурного наследия, а также актуализировать сведения об  объектах
археологического наследия.
    Для решения  этой  проблемы  Программой  предусмотрен  комплекс
мероприятий, направленных на  организацию  и  проведение  работ  по
сохранению объектов культурного наследия.  В  целях  систематизации
учета объектов археологического наследия  Программой  предусмотрены
мероприятия, направленные на инвентаризацию и мониторинг  состояния
археологических объектов культурного наследия.
    Развитие библиотечного дела.
    Значительную  часть  культурного  наследия   Камчатского   края
составляют  фонды  библиотек,  которые  кроме  научной,  культурно-
исторической и информационной ценности, имеют огромную материальную
ценность.
    Основная задача библиотек - предоставление накопленных ресурсов
в пользу общества, в связи с чем одним из приоритетных  направлений
деятельности библиотек  является  совершенствование  комплектования
документных фондов общедоступных (публичных) библиотек, обеспечение
их сохранности и использования.
    На начало 2013 года в Камчатском крае действуют 107  библиотек,
из них 76 расположено в сельской местности.
    Библиотечный  фонд  общедоступных  (публичных)  библиотек  края
насчитывает 2,5. млн. экземпляров  документов.  Книгообеспеченность
на 1 пользователя составляет 15 экземпляров документа, на 1  жителя
- 7,8 экземпляров. Количество новых поступлений  в  год  составляет
более 300 экземпляров на 1000 человек населения (в 2011 году -  359
экземпляров, в 2012 году - 338 экземпляра).
    Охват населения  Камчатского  края  библиотечным  обслуживанием
составляет  более  50%,  что  значительно   превышает   аналогичный
показатель по России.  Это  свидетельствуют  о  востребованности  у
населения Камчатского края библиотек и оказываемых ими услуг.
    Однако   существует   ряд   проблем,   напрямую   влияющих   на
качественное исполнение библиотеками своего предназначения:
    - крайне недостаточное комплектование и состав книжных фондов.
    Обновляемость   книжного    фонда    общедоступных    библиотек
Камчатского края в 2010 году - 1,9%, в 2011 году  -  2,4%,  в  2012
году - 2,2%,  при  нормативе,  рекомендуемом  ЮНЕСКО  и  Российской
библиотечной  ассоциацией  -   3,8%).   Незначительное   увеличение
коэффициента   обновляемости   в   2011-2012   годах   связано    с
поступлениями новой литературы, приобретенной библиотеками края  по
долгосрочной  краевой  целевой  программе  "Поддержка  материально-
технической базы отдельных краевых государственных и  муниципальных
учреждений Камчатского края на 2011-2015 годы".
    - недостаточные темпы информатизации  муниципальных  библиотек.
Отставание   от   федерального   уровня   в    области    внедрения
информационных  технологий  в  муниципальных  библиотеках   региона
усугубляет развитие информационного неравенства  жителей  края.  Из
107 библиотек только 44 библиотеки  подключены  к  сети  "Интернет"
(41% от общего числа библиотек).  Большинство  библиотек  не  имеет
возможности приобретать  и  использовать  удаленные  полнотекстовые
электронные издания и базы данных, что не способствует оперативному
доступу пользователей к цифровому контенту. Все это снижает уровень
конкурентоспособности региона, усугубляет  негативные  общественные
тенденции, в том числе экономическое и социокультурное неравенство;
    - неудовлетворительное     состояние     материальной      базы
муниципальных библиотек.
    Большинство  библиотек  не  обеспечено  современными  системами
сигнализации, пожаротушения и климатического контроля,  практически
во всех сферах библиотечной  деятельности  используется  устаревшее
оборудование;
    - низкая заработная плата специалистов библиотек.
    Падение престижа профессии, дефицит, старение  и  недостаточная
квалификация библиотечных кадров являются следствием этой проблемы,
что в свою  очередь  препятствует  внедрению  инноваций,  повышению
качества  и   эффективности   предоставления   библиотечных   услуг
населению.
    В последнее время в обществе значительно изменилось отношение к
чтению.  Падает  интерес  к   книге,   деформируются   читательские
интересы, снижается культура чтения.  В  связи  с  этим  отмечается
тенденция к снижению основных показателей деятельности библиотек  в
Камчатском крае: в 2012  году  по  сравнению  с  2010  годом  число
пользователей снизилось на 0,5 тыс. чел.,  книговыдача  уменьшилась
на 32,0 тыс. ед., книжные фонды уменьшились на 63,7 тыс. экз. Резко
уменьшилось количество  новых  поступлений  на  цифровых  носителях
информации - электронных изданий, наиболее востребованных  молодыми
пользователями: в 2012 году по сравнению с  2010  годом  в  16  раз
(2010 г. - 1066 экз., 2012 г. - 65 экз.). В 2012 году по  сравнению
с 2010 годом снизилось количество пользователей от 15 до 24 лет  на
3,4 тыс. человек.
    В настоящее время осуществляется целенаправленная  деятельность
по  созданию  и  широкомасштабному  использованию  во  всех  сферах
библиотечной  деятельности  передовых  информационных   технологий,
совершенствование     информационно-библиотечного      обслуживания
пользователей.  Принимаются  меры  по  комплектованию  библиотечных
фондов, улучшению материальной базы библиотек.  В  целях  повышения
интереса  к  литературе  и  пропаганды   чтения   среди   населения
библиотеки реализуют большое количество  мероприятий:  тематические
недели, различные акции, клубы, конкурсы и др.  Однако  в  связи  с
ограниченным финансированием этих мер недостаточно.
    Развитие музейного дела.
    Роль музеев России, в  том  числе  музеев  Камчатского  края  -
обеспечение сохранности  культурного  наследия  народов  Российской
Федерации,  просвещение  граждан   и   формирование   духовного   и
нравственного  потенциала  российского  общества.   Миссия   музеев
заключается  в  сохранении  и  достойной  презентации   на   основе
современных музейных  технологий  материального  и  нематериального
культурного наследия страны. Сохранение и использование  уникальных
коллекций фондов музеев являются гарантией  формирования  принципов
национальной безопасности и общественной стабильности.
    Музеи в  общественной  жизни  области  занимают  особое  место,
являясь одним из самых доступных и демократичных  видов  учреждений
культуры,  совмещая  в  себе  многообразные  функции:  научного   и
просветительского  центра,  образовательного   учреждения,   центра
организации досуга и места проведения различного рода  общественных
мероприятий.
    В Камчатском крае осуществляют свою деятельность 15 музеев,  из
них  государственных  -  3,   муниципальных   -   10,   частных   и
корпоративных - 2.
    Основной   фонд   государственных   и   муниципальных    музеев
насчитывает 179 395 тыс. единиц хранения, в постоянных  экспозициях
представлено  47%  основного  фонда,  в  выставочной   деятельности
ежегодно используется 52% основного фонда.
    В настоящее время в деятельности  музеев  выделяются  следующие
взаимосвязанные проблемы:
    - дефицит  фондовых,  экспозиционных   помещений.   Отсутствуют
достаточные площади для фондовых,  экспозиционных,  помещений  (69%
музеев испытывают дефицит в дополнительных площадях). В большинстве
имеющиеся  в   распоряжении   музеев   площади   не   соответствуют
установленным  нормам   хранения   музейных   предметов.   Зачастую
фондохранилища располагаются в  неприспособленных  для  этих  целей
помещениях. При таких условиях не соблюдаются  нормы  температурно-
влажностного,  пылевого,   светового   и   биологического   режимов
хранения;
    - физический износ зданий и сооружений, а  также  оборудования,
используемых для хранения и экспонирования музейных предметов.
Состояние музейных зданий характеризуется тем, что 39% (5  музейных
помещений)  нуждаются  в  капитальном  ремонте,  1   здание   музея
находится в аварийном состоянии.
Существует дефицит фондового оборудования, измерительных  приборов,
современной техники, без которой невозможно автоматизировать  учет,
внедрять современные методики учета культурных ценностей;
    - отсутствие реставрационной базы музейных предметов.
    В Камчатском крае отсутствует собственная база  по  реставрации
музейных предметов. Основные виды реставрационных работ не ведутся.
Результаты  мониторинга  по  различным  направлениям   деятельности
музеев свидетельствуют о том, что  проблема  сохранения  культурных
ценностей, хранящихся в фондах  музеев  Камчатского  края,  требует
реализации ряда долговременных мер.
    В  рамках   подпрограммы   предполагается   проведение   работ,
направленных на пополнение музейных фондов, содержание  и  развитие
инфраструктуры, обеспечивающей  сохранность  музейных  ценностей  и
гарантирующей доступ к ним граждан.

  2. Цели, задачи подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                    мероприятий Подпрограммы 1

    2.1. Основной  целью  подпрограммы  1  является  -   сохранение
культурного  наследия,  создание  условий   для   совершенствования
духовно-нравственного содержания жизни населения Камчатского края и
обеспечение  выравнивания  доступа   к   культурным   ценностям   и
информационным ресурсам разных категорий граждан.
    2.2. Для достижения поставленной цели  подпрограммы  определены
задачи:
    1) обеспечение  сохранности,  использования   и   популяризации
объектов культурного наследия;
    2) повышение доступности и качества библиотечных услуг;
    3) повышение доступности и качества музейных услуг.
    2.3. На решение поставленной первой задачи направлено  основное
мероприятие   -   сохранение,   использование,   популяризация    и
государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных
на территории  Камчатского  края  мероприятия,  в  рамках  которого
предусмотрено:
    1) организация  и  проведение  работ  по  сохранению   объектов
культурного наследия, расположенных на территории Камчатского края;
    2) инвентаризация  и   мониторинг   состояния   археологических
объектов культурного наследия;
    3) подготовка проекта зон охраны объектов культурного наследия,
расположенных на  территории  Петропавловск-Камчатского  городского
округа.
    2.4. На  решение  задачи  "Повышение  доступности  и   качества
библиотечных  услуг"  направлено  основное  мероприятие   "Развитие
библиотечного дела", которое будет реализовано посредством:
    1) оказания государственных услуг (выполнение работ) в  области
библиотечного    дела,     обеспечения     деятельности     краевых
государственных библиотек;
    2) формирования и  обеспечения  сохранности  фондов  библиотек,
издание  как  в  печатном  так  и  в  электронном  виде   историко-
краеведческих и литературно-художественных публикаций;
    3) реализации проектов, направленных на  пропаганду  чтения,  в
том  числе  проведение  региональных  программ  книжно-читательских
кампаний  и  акций,  научно-практических  конференций,   конкурсов,
форумов, посвященных библиотечному делу.
    2.5. В  целях  решения   задачи   "Развитие   музейного   дела"
предусмотрено  выполнение   основного   мероприятия   -   повышение
доступности и качества музейных услуг,  которое  будет  реализовано
посредством:
    1) оказания государственных  услуг  по  музейному  обслуживанию
населения, обеспечение деятельности краевых государственных музеев;
    2) создание  и   сопровождение   передвижных   выставок   работ
камчатских художников;
    3) пополнение  и  обеспечение   сохранности   музейных   фондов
государственных  музеев,  в   том   числе   реэкспозиция   (замена)
постоянных экспозиций
    2.6. Подпрограмма  реализуется  на  протяжении  всего   периода
действия Программы с 2014 по 2018 год.


 3. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, общественных, научных и иных
    организаций, а также государственных внебюджетных фондов в
                     реализации Подпрограммы 1

    Участие  государственных  корпораций,  акционерных  обществ   с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,
а  также   государственных   внебюджетных   фондов   в   реализации
подпрограммы не предполагается.

4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления
                 рисками реализации Подпрограммы 1

    4.1. Реализация   сопряжена   с    рисками,    которые    могут
препятствовать достижению запланированных результатов.
    4.2. Имеющие место риски финансовой необеспеченности связаны  с
недостаточностью бюджетных средств  на  реализацию  Программы.  Эти
риски могут привести к не достижению  запланированных  результатов,
нарушению сроков  выполнения  мероприятий,  отрицательной  динамике
показателей.
    4.3. К числу частично управляемых рисков  относится  дефицит  в
отрасли  культуры  высококвалифицированных  кадров  для   внедрения
программно-целевых методов и механизмов управления, ориентированных
на результат.
    4.4. Способами ограничения финансовых рисков выступают:
    1) ежегодное    уточнение    объемов    финансовых     средств,
предусмотренных   на   реализацию   мероприятий   подпрограммы,   в
зависимости от достигнутых результатов;
    2) определение приоритетов для первоочередного финансирования;
    3) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки
эффективности бюджетных расходов.


    5. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 1

Результатами реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 станут:
    1) удовлетворительное состояние объектов культурного  наследия,
федерального  и  регионального  значения  (памятников   истории   и
культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории
Камчатского края;
    2) наличие  полной  и  достоверной   информации   об   объектах
археологического наследия, включая информацию о его предмете охраны
и их территории;
    3) повышение качества и разнообразия библиотечных услуг;
    4) рост востребованности библиотек у населения;
    5) повышение качества и доступности музейных услуг;
    6) расширение  разнообразия  музейных  услуг  и  форм  музейной
деятельности


        Подпрограмма 2 "Искусство" (далее Подпрограмма - 2)

                              ПАСПОРТ
                          Подпрограммы 2



------------------------------------------------------------------
|Ответственный           |Министерство культуры Камчатского края |
|исполнитель подпрограммы|                                       |
|2                       |                                       |
|                        |                                       |
|------------------------+---------------------------------------|
|Участники подпрограммы  |                                       |
|2                       |                                       |
|------------------------+---------------------------------------|
|Программно-целевые      |не предусмотрены                       |
|инструменты             |                                       |
|подпрограммы 2          |                                       |
|------------------------+---------------------------------------|
|Цель подпрограммы 2     |- Развитие профессионального искусства;|
|                        |-  повышение  доступности  и   качества|
|                        |театрального и концертного обслуживания|
|                        |населения                              |
|------------------------+---------------------------------------|
|Задачи подпрограммы 2   |-   Создание   условий   для   развития|
|                        |профессионального искусства,  поддержки|
|                        |перспективных творческих проектов;     |
|                        |- создание условий  для  организации  и|
|                        |проведения мероприятий, направленных на|
|                        |поддержку  гастрольной  деятельности  и|
|                        |развитие культурного сотрудничества    |
|------------------------+---------------------------------------|
|Целевые индикаторы и    |-    Среднее    число    зрителей    на|
|показатели подпрограммы |мероприятиях  концертных   организаций,|
|2                       |проведенных   собственными   силами   в|
|                        |пределах своей территории, в расчете на|
|                        |1 тыс. человек населения;              |
|                        |-    среднее    число    зрителей    на|
|                        |мероприятиях театров  в  расчете  на  1|
|                        |тыс. человек населения, человек;       |
|                        |-  увеличение   количества   гастролей,|
|                        |выездных    мероприятий,    проведенных|
|                        |концертными организациями и театрами  в|
|                        |пределах своей территории по  сравнению|
|                        |с 2012 годом;                          |
|                        |- увеличение количества проведенных  за|
|                        |пределами  своей  территории  в  России|
|                        |гастролей  концертных   организаций   и|
|                        |театров по сравнению с 2012 годом      |
|                        |                                       |
|------------------------+---------------------------------------|
|Сроки реализации        |2014-2018 годы                         |
|подпрограммы 2          |                                       |
|                        |                                       |
-----------------------------------------------------
|"Объемы         бюджетных|Общий   объем   бюджетных|
|ассигнований Подпрограммы|ассигнований           на|
|2                        |реализацию Подпрограммы 2|
|                         |составляет              -|
|                         |946 574,45500 тыс.  руб.,|
|                         |из них по годам:         |
|                         |2014 год -  175 261,34500|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015  год  -174 171,22000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016  год  -196 801,57000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 192  401,12000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2018 год -  207 939,20000|
|                         |тыс. руб.                |
|                         |По             источникам|
|                         |финансирования           |
|                         |Подпрограммы  2  денежные|
|                         |средства распределяются: |
|                         |за счет средств  краевого|
|                         |бюджета  -  940 424,45500|
|                         |тыс.  руб.,  из  них   по|
|                         |годам:                   |
|                         |2014 год -  174 261,34500|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год -  173 271,22000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2016 год - 194  951,57000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 191  701,12000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2018 год -  206 239,20000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |за      счет      средств|
|                         |внебюджетных   источников|
|                         |(по  согласованию)  -   6|
|                         |150,00000 тыс.  руб.,  из|
|                         |них по годам:            |
|                         |2014 год  -  1  000,00000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2015 год - 900,00000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |2016  год  -  1 850,00000|
|                         |тыс. руб.;               |
|                         |2017 год - 700,00000 тыс.|
|                         |руб.;                    |
|                         |2018  год  -  1 700,00000|
|                         |тыс. руб.                |
|                         |                       ".|
-----------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты    |-   Высокий    уровень    качества    и|
|реализации подпрограммы |доступности      услуг       концертных|
|2                       |организаций и театров;                 |
|                        |-  усиление  государственной  поддержки|
|                        |исполнительского     и     театрального|
|                        |искусства;                             |
|                        |-   увеличение    числа    мероприятий,|
|                        |направленных  на  развитие  культурного|
|                        |сотрудничества;                        |
|                        |-     укрепление      межрегионального,|
|                        |международного              культурного|
|                        |сотрудничества;                        |
|                        |новый  качественный  уровень   развития|
|                        |концертных и театральных организаций   |
------------------------------------------------------------------


      1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2

    Подпрограмма 2 направлена на решение задачи  "Создание  условий
для  развития  духовного  потенциала,   исполнительских   искусств"
Программы.
    Деятельность  по  обеспечению  прав  граждан   на   участие   в
культурной жизни осуществляется путем  сохранения  лучших  традиций
российского искусства, создания условий для обеспечения возможности
участия граждан  в  культурной  жизни  и  пользования  учреждениями
культуры.
    Сфера реализации подпрограммы "Искусство" охватывает  следующие
направления:
    создание  условий  для  развития  профессионального  искусства,
поддержки перспективных творческих проектов;
    создание условий  для  организации  и  проведения  мероприятий,
направленных  на  поддержку  гастрольной  деятельности  и  развитие
культурного сотрудничества.
    Создание  условий  для  развития  профессионального  искусства,
поддержки перспективных творческих проектов.
    В  последние  годы  наметилась  позитивная  динамика   развития
профессионального искусства в Камчатском крае, связанная  с  ростом
зрительского интереса, обновлением репертуарного предложения.
    В настоящее  время  в  Камчатском  крае  действуют  театрально-
концертные организации:
    - краевое  государственное  автономное  учреждение  "Камчатский
театр драмы и комедии";
    - краевое  государственное  автономное  учреждение  "Камчатский
театр кукол";
    - краевое  государственное  бюджетное  учреждение   "Камчатское
концертно-филармоническое   объединение",   в   составе    которого
профессиональные  концертные  коллективы  -  "Камчатский   камерный
оркестр имени Г.  А.  Аввакумова",  "Камчатская  хоровая  капелла",
русский квартет "Камчатка";
    - краевое  государственное  бюджетное   учреждение   "Корякский
фольклорный ансамбль танца "АНГТ";
    - муниципальное   государственное   бюджетное   учреждение    "
Городской оркестр";
    - муниципальное  казенное  учреждение  культуры   "Ительменский
фольклорный ансамбль "Эльвель";
    - муниципальное   бюджетное   учреждение   культуры   "Эвенский
национальный ансамбль "Нулгур".
    На  территории  Камчатского  края   также   действует   краевое
государственное казенное учреждение "Государственный  академический
корякский национальный  ансамбль  танца  "Мэнго"  им.  А.  В.  Гиля
(Губернаторский)",  учредителем  которого  является   Правительство
Камчатского края.
    Большой  вклад  в  сохранение  и   развитие   лучших   традиций
театрального искусства вносят театры.
    В настоящее время на сцене камчатских театров проходит  порядка
10 премьер новых  и  капитально-возобновленных  спектаклей  в  год.
Театры  ежегодно  показывают  порядка  400  спектаклей   на   своих
стационарных площадках и на выездах и гастролях,  которые  посещают
от 65 до 70 тысяч зрителей. Театры являются участниками театральных
фестивалей и акций, демонстрирующих лучшие достижения отечественной
и зарубежной сцены, ведут обширную дополнительную творческую работу
(творческие лаборатории, работа с различными категориями  зрителей,
сотрудничество со СМИ).
    Концертные   организации    имеют    большое    значение    для
исполнительской культуры, и вносят большой  вклад  в  сохранение  и
развитие лучших традиций отечественного музыкального  искусства,  в
обеспечение творческой  преемственности  поколений,  несут  большую
просветительскую и воспитательную миссию.
    Сохранение   и   развитие   концертных   организаций   является