|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 532-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 29.11.2013 № 532-П г. Петропавловск-Камчатский "О государственной программе Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П; от 26.11.2014 г. N 489-П) В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", постановлением Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации", распоряжением Правительства Камчатского края от 31.07.2013 №364-РП, приказом Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 12.08.2013 №403-П "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Камчатского края", ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить государственную программу Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2020 годы" (далее - Программа) согласно приложению. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 26.11.2014 г. N 489-П) 2. Ответственность за реализацию Программы возложить на Министра образования и науки Камчатского края и, в части предусмотренного краевым бюджетом финансирования, на Министра финансов Камчатского края. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае утвердить муниципальные программы, направленные на развитие образования. 4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2014 года. Губернатор Камчатского края В. И. Илюхин Приложение к постановлению Правительства Камчатского края от 29.11.2013 №532-П (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П; от 26.11.2014 г. N 489-П) Государственная программа Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2016 годы" 2013 год Паспорт государственной программы Камчатского края "Развитие образования в Камчатском крае на 2014-2016 годы" (далее - Программа) ----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|- Министерство| |Программы |образования и науки| | |Камчатского края | |-------------------------+-------------------------| |Соисполнители |- не предусмотрены | |Программы | | | | | |-------------------------+-------------------------| |Участники Программы |- Министерство| | |строительства Камчатского| | |края; Министерство спорта| | |и молодежной политики| | |Камчатского края; | | |Министерство культуры| | |Камчатского края; | | |Министерство | | |здравоохранения Кам-| | |чатского края; | | |Министерство социального| | |развития и труда| | |Камчатского края; | | |органы местного| | |самоуправления | | |муниципальных районов и| | |городских округов в| | |Камчатском крае (по| | |согласованию); | | |краевые государственные| | |учреждения, | | |подведомственные | | |Министерству образования| | |и науки Камчатского края | | | | |-------------------------+-------------------------| |Подпрограммы |- подпрограмма 1| |Программы |"Развитие дошкольного,| | |общего образования и| | |дополнительного об-| | |разования детей в Камчат-| | |ском крае"; | | |подпрограмма 2 "Развитие| | |профессионального образо-| | |вания в Камчатском крае";| | |подпрограмма 3 "Развитие| | |региональной системы| | |оценки качества| | |образования и| | |информационной прозрачно-| | |сти системы образования| | |Камчатского края"; | | |подпрограмма 4 "Поддержка| | |научной деятельности в| | |Камчатском крае"; | | |подпрограмма 5 "Обеспече-| | |ние реализации Программы и прочие | | |мероприятия в области| | |образования" | | | | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |- не предусмотрены | |инструменты Программы | | | | | |-------------------------+-------------------------| |Цели Программы |- обеспечение доступности| | |качественного образования| | |в Камчатском крае,| | |создание условий для| | |формирования личности,| | |способной гарантировать| | |устойчивое повышение| | |качества жизни путем| | |непрерывного образования| | |и поддержания высокой| | |готовности к| | |самообучению, социальной| | |и профессиональной| | |мобильности и владеющей| | |общечеловеческими нормами| | |нравственности, культуры,| | |здоровья и межличностного| | |взаимодействия | | | | |-------------------------+-------------------------| |Задачи Программы |- обеспечение доступности| | |качественного образования| | |в соответствии с| | |требованиями | | |инновационного социально| | |ориентированного россий-| | |ского общества и| | |потребностями населения| | |Камчатского края; | | |формирование гибкой| | |системы профессионального| | |образования, | | |обеспечивающей текущие и| | |перспективные потребности| | |социально-экономического | | |развития Камчатского| | |края; | | |создание региональной| | |системы оценки качества| | |образования на основе| | |принципов открытости,| | |объективности, | | |прозрачности, | | |общественно- | | |профессионального | | |участия; | | |повышение эффективности| | |использования научного| | |потенциала Камчатского| | |края в интересах| | |социально-экономического | | |развития региона | | | | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |- доступность дошкольного| |показатели Программы |образования (отношение| | |численности детей 3-7| | |лет, которым| | |предоставлена возможность| | |получать услуги дошколь-| | |ного образования, к| | |численности детей в| | |возрасте 3-7 лет,| | |скорректированной на| | |численность детей в воз-| | |расте 5-7 лет,| | |обучающихся в школе); | | |отношение среднего балла| | |единого государственного| | |экзамена (в расчете на 1| | |предмет) в 10 процентах| | |школ с лучшими| | |результатами единого| | |государственного экзамена| | |к среднему баллу единого| | |государственного экзамена| | |(в расчете на 1 предмет)| | |в 10 процентах школ с| | |худшими результатами| | |единого государственного| | |экзамена; | | |удельный вес численности| | |обучающихся государствен-| | |ных (муниципальных) обще-| | |образовательных организа-| | |ций, которым| | |предоставлена возможность| | |обучаться в соответствии| | |с основными современными| | |требованиями, в общей| | |численности обучающихся; | | |удельный вес численности| | |выпускников образователь-| | |ных организаций| | |профессионального | | |образования очной формы| | |обучения, трудоустроив-| | |шихся в течение одного| | |года после окончания| | |обучения по полученной| | |специальности (профес-| | |сии), в общей их| | |численности | | | | ------------------------------------------------- |"Этапы и сроки |срок реализации Программы -| |реализации Про-|2014-2020 годы: | |граммы |I этап - 1 января 2014 г. - 31| | |декабря 2016 г.; | | |II этап - 1 января 2017 г. - 31| | |декабря 2020 г."; | | | | ------------------------------------------------- |"Объемы бюджет-|прогнозный объем финансового| |ных |обеспечения Программы (в ценах| |ассигнований |соответствующих лет) за счет| |Программы |всех источников составляет| | |88 981 276,33906 тыс. рублей, в| | |том числе: | | |1) за счет средств федерального| | |бюджета (по согласованию)| | |1 769 824,89785 тыс. рублей, в| | |том числе: | | |а) в разрезе подпрограмм: | | |подпрограмма 1-1 727 949,78132| | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 2-422,40000 тыс.| | |рублей; | | |подпрограмма 3-41 452,71653| | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 4-0,00000 тыс.| | |рублей; | | |подпрограмма 5-0,00000 тыс.| | |рублей; | | |б) по годам реализации: | | |2014 год - 239 289,72619 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 13 815,10000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 14 461,90000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 673 673,91880 тыс.| | |рублей; | | |2018 год - 530 894,61474 тыс.| | |рублей; | | |2019 год - 280 161,39625 тыс.| | |рублей; | | |2020 год - 17 528,24187 тыс.| | |рублей; | | |2) за счет средств краевого| | |бюджета 86 983 921,12823 тыс.| | |рублей, в том числе: | | |а) в разрезе подпрограмм: | | |подпрограмма 1-77 239 049,77106| | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 2-8 957 421,50976| | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 3-29 008,90572| | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 4-7 526,24978 тыс.| | |рублей; | | |подпрограмма 5-750 914,69191| | |тыс. рублей; | | |б) по годам реализации: | | |2014 год - 9 976 982,57294 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 11 325 077,71000| | |тыс. рублей; | | |2016 год - 11 950 018,18000| | |тыс. рублей; | | |2017 год - 14 173 829,22536| | |тыс. рублей; | | |2018 год -| | |13 394 176,68163 тыс. рублей; | | |2019 год - 12 964 819,15755| | |тыс. рублей; | | |2020 год - 13 199 017,60075| | |тыс. рублей; | | |3) за счет средств местных| | |бюджетов (по согласованию)| | |227 530,31298 тыс. рублей, в| | |том числе: | | |а) в разрезе подпрограмм: | | |подпрограмма 1-227 530,31298 | | |тыс. рублей; | | |подпрограмма 2-0,00000 тыс. | | |рублей; | | |подпрограмма 3-0,00000 тыс. | | |рублей; | | |подпрограмма 4-0,00000 тыс. | | |рублей; | | |подпрограмма 5-0,00000 тыс. | | |рублей; | | |б) по годам реализации: | | |2014 год - 30 854,86800 тыс.| | |рублей; | | |2015 год - 29 748,66000 тыс.| | |рублей; | | |2016 год - 30 206,16000 тыс.| | |рублей; | | |2017 год - 31 776,88032 тыс.| | |рублей; | | |2018 год - 33 365,72434 тыс.| | |рублей; | | |2019 год - 34 967,27910 тыс.| | |рублей; | | |2020 год - 36 610,74122 тыс.| | |рублей"; | | | | ------------------------------------------------- | |- будут созданы условия| | |для повышения| | |удовлетворенности | | |населения Камчатского| | |края качеством| | |образовательных услуг; | | |на всех уровнях| | |образования будут созданы| | |условия для равного| | |доступа граждан к| | |качественным | | |образовательным услугам; | | |повысится уровень| | |квалификации | | |педагогических кадров; | | |будут ликвидированы| | |очереди на зачисление| | |детей в возрасте от трех| | |до семи лет в дошкольные| | |образовательные | | |организации, создана| | |инфраструктура поддержки| | |раннего развития детей в| | |возрасте от рождения до 3| | |лет; | | |во всех| | |общеобразовательных | | |организациях на ступенях| | |начального и основного| | |общего образования будут| | |созданы условия,| | |соответствующие | | |требованиям федеральных| | |государственных образова-| | |тельных стандартов; | | |будут созданы условия для| | |возможности выбора профи-| | |ля обучения и| | |индивидуальной траектории| | |освоения образовательной| | |программы в старших| | |классах для всех| | |учащихся, а также условия| | |для получения детьми с| | |ограниченными возможно-| | |стями здоровья| | |качественного общего| | |образования по выбору в| | |форме дистанционного,| | |специального или| | |инклюзивного обучения; | | |не менее 66,5 процентов| | |детей 5-18 лет будут| | |охвачены программами| | |дополнительного образова-| | |ния; | | |будет завершена| | |реорганизация учреждений| | |начального | | |профессионального и| | |среднего | | |профессионального обра-| | |зования и созданы условия| | |для обеспечения востребо-| | |ванности на рынке труда в| | |Камчатском крае выпускни-| | |ков профессиональных| | |образовательных | | |организаций; | | |будет решена задача | | |обеспечения | | |информационной про- | | |зрачности региональной | | |системы образования для | | |общества. | | | | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Программы 1.1. Развитие системы образования Камчатского края осуществляется в соответствии с основными направлениями государственной политики, стратегии развития образования Камчатского края на период до 2025 года через реализацию мероприятий приоритетного национального проекта "Образование", планов действий по модернизации общего образования в рамках национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", региональной поэтапной программы ("дорожной карты") по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения в Камчатском крае, плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в сфере образования Камчатского края", а также через участие в федеральных проектах. 1.2. В последние годы в Камчатском крае наблюдается значительный рост бюджетных расходов на образование. Объем средств консолидированного бюджета Камчатского края в сфере образования в 2012 году почти на 50 процентов превысил аналогичный показатель 2009 года. Удельный вес расходов в сфере образования в расходах бюджета Камчатского края в 2012 году составил 21,2 процента. 1.3. Доступность образования. По показателю охвата детей дошкольным образованием Камчатский край соответствует средним значениям по России. Показатель обеспеченности детей в возрасте от рождения до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях в Камчатском крае составляет 63 процента (охват детей дошкольным образованием в среднем по России составляет 63,7 процента). При этом, как и в целом по стране, в Камчатском крае слабо развита система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), сохраняется дефицит мест в детских садах и очередь на услуги дошкольного образования. Всем детям школьного возраста предоставляется возможность получать общедоступное бесплатное общее образование. В то же время, на ступени среднего полного общего образования не только в сельской местности, но и в городских округах школьники не имеют возможности выбора программы профильного обучения в соответствии со своими склонностями и способностями: доля выпускников 11 классов, обучающихся в классах с углубленным или профильным изучением отдельных предметов (в общей численности выпускников 11 классов), составляет в Камчатском крае 34,55 процента (в среднем по Российской Федерации 47,67 процента). Для решения проблемы доступности образовательных услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья в Камчатском крае реализуется проект по развитию системы дистанционного обучения. В 2012 году дистанционным обучением было охвачено около 95 процентов детей от общего числа детей, которым это показано (в среднем по России - более 70 процентов). На начальном этапе находится процесс создания в образовательных учреждениях в Камчатском крае условий для реализации программ инклюзивного образования. Услугами дополнительного образования в Камчатском крае в 2012 году пользовались 53,4 процента детей в возрасте от 5 до 18 лет (в среднем по России данный показатель равен 49,1 процента). Возможность получения дополнительного образования детьми обеспечивается государственными и муниципальными организациями, подведомственными органам управления в сфере образования, культуры, спорта. Таким образом, в целом в Камчатском крае обеспечен достаточно высокий уровень доступности образования на всех уровнях. Вместе с тем, требуется решение вопросов, связанных с удовлетворением потребностей граждан в раннем развитии детей, предшкольном, инклюзивном и дополнительном (неформальном) образовании. 1.4. Качество образования. Результаты независимой итоговой аттестации выпускников школ свидетельствуют о том, что средний уровень подготовки камчатских школьников в целом сопоставим с общероссийскими показателями. Вместе с тем, для отдельных категорий детей существуют риски неравенства в доступе к качественному образованию. Для Камчатского края характерно значительное количество малокомплектных школ - 25% от общего числа дневных школ. С 2009 года в рамках долгосрочных краевых целевых программ, а с 2011 года в рамках проекта модернизации региональных систем общего образования реализован масштабный комплекс мероприятий, направленных на приведение сети общеобразовательных учреждений в Камчатском крае в соответствие с современными требованиями, на создание условий, обеспечивающих постепенный переход на федеральные государственные образовательные стандарты. Принимаются меры, направленные на преодоление тенденции формирования сегмента школ (как сельских, так и городских), устойчиво демонстрирующих низкие учебные результаты на всех ступенях образования. Как правило, это школы, работающие со сложным контингентом обучающихся (низкий социально-экономический статус семей, трудности в обучении и социальной адаптации). Для успешного обучения и социализации таких детей необходимы специальные ресурсы (финансовые, кадровые, организационные), позволяющие в том числе организовывать дополнительные занятия с отстающими школьниками, осуществлять психологическое и социально-педагогическое сопровождение. Как и в целом по России, возможности для принятия управленческих решений по повышению качества общего образования ограничены в ситуации незавершенности формирования системы независимой оценки качества образования на всех уровнях. В последние годы в Камчатском крае реализован комплекс мероприятий, направленных на повышение качества начального и среднего профессионального образования. Мероприятия по реструктуризации сети учреждений начального и среднего профессионального образования осуществлялись путем сокращения количества учреждений в результате их горизонтальной и вертикальной интеграции, создания многоуровневых учреждений, в которых реализуются программы начального и среднего профессионального образования, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации незанятого населения. Однако развитие экономики предъявляет новые требования к структуре и качеству подготовки специалистов и рабочих кадров. Необходимы целенаправленные усилия для преодоления диспропорций. 1.5. Кадры системы образования. Важным фактором, влияющим на качество образования, распространение современных технологий и методов преподавания, является состояние кадрового потенциала на всех его уровнях. В общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае доля учителей с высшим профессиональным образованием за 2011-2012 годы выросла с 81,6 процентов до 94,1 процента. При этом, как и в целом по России, сохраняется возрастной и гендерный дисбаланс в кадровом составе школ: высокий процент учителей пенсионного возраста и низкий процент педагогов-мужчин. Медленно происходит обновление педагогического корпуса. Доля учителей в возрасте до 30 лет в камчатских школах составляет 16,9 процентов (в среднем в российских школах этот показатель равен 13 процентам). Аналогичная ситуация сложилась и в кадровом составе учреждений дополнительного и профессионального образования. Важным фактором, определяющим привлекательность педагогической профессии, является уровень заработной платы. Повышение заработной платы учителей стало одной из целей реализуемых с 2011 года проектов модернизации региональных систем общего образования. В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в Камчатском крае средняя заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений в 2012 году превысила среднюю заработную плату по региону. Приняты меры и по доведению средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы по общему образованию в регионе. Рост заработной платы педагогов актуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками, учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности и соответствующую оценку качества работы педагогов. С 2008 года в Камчатском крае введена новая система оплаты труда, стимулирующая качество результатов деятельности педагогов. В целях поощрения лучших учителей ежегодно осуществляются выплаты федеральных, краевых и муниципальных премий. В Камчатском крае реализуется комплекс мер, направленных на социальную поддержку учителей общеобразовательных учреждений. Кроме того, с 2012 года реализуется программа льготного ипотечного кредитования с процентной ставкой 8,5% годовых и возмещением части затрат на первоначальный взнос в связи с предоставлением учителям ипотечного кредита. Повышение уровня подготовки управленческого и педагогического состава образовательных учреждений требуют мобильности и гибкости системы повышения квалификации, адресно отвечающей на персональные запросы педагогов и учреждений, в том числе, в условиях удаленности территорий Камчатского края. Требуется дальнейшее развитие модульно-накопительной системы и сформировавшейся в крае системы дистанционного повышения квалификации. 1.6. Инфраструктура системы образования. В результате реализации приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", комплексов мер по модернизации системы общего образования Камчатского края за последние годы произошел ряд существенных изменений инфраструктуры и материально-технической базы общеобразовательных учреждений: 1) все общеобразовательные учреждения, реализующие программы начального общего образования, обеспечены комплектом инновационных средств обучения в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта; 2) все школы Камчатского края обеспечены постоянным доступом к сети Интернет; для всех школ, участвующих в проекте дистанционного обучения учащихся, пропускная способность интернет трафика увеличена в четыре раза; 3) 100 процентов действующих медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений обеспечены необходимым оборудованием в соответствии с требованиями СанПиН; 4) удельный вес численности обучающихся, которым обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами, составил 70 процентов, увеличившись за два года почти на 20 процентов; 5) доля общеобразовательных учреждений, в которых столовые обеспечены современным технологическим оборудованием, составила 75 процентов, увеличившись за два года почти на 30 процентов. Приведение всей инфраструктуры общего образования к уровню, соответствующему современным стандартам, позволило бы перейти от масштабных инвестиций к систематическому текущему финансированию, обеспечивающему поддержку этой инфраструктуры. В последние годы значительно увеличились вклады в инфраструктуру профессионального образования. Однако необходимость дальнейшего совершенствования инфраструктуры и материально- технической базы учреждений начального и среднего профессионального образования требуют дальнейших существенных вложений. Остается актуальным вопрос создания в каждом образовательном учреждении среды, обеспечивающей сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников. В целях обеспечения безопасности образовательного процесса требуется не только проведение капитального ремонта отдельных образовательных учреждений, но и строительство новых современных объектов образования. 1.7. Одной из особенностей региональной политики в сфере образования в последние годы стало использование программно-целевых методов. Основными инструментами этой политики стали: долгосрочные краевые целевые программы "Развитие образования Камчатского края на 2010-2012 годы"; "Развитие дошкольного образования в Камчатском крае на 2011-2015 годы"; "Социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае на 2011-2015 годы"; "Региональная комплексная программа развития профессионального образования на 2011-2013 годы"; приоритетный национальный проект "Образование"; комплексы мер по модернизации общего образования в Камчатском крае; другие долгосрочные краевые целевые программы и проекты в сфере образования. В целях стимулирования системных изменений в образовании в Камчатском крае: с 2007 года введено нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений, финансируемых из краевого бюджета; с 2008 года осуществлен переход на новую систему оплаты труда; внедрена независимая система оценки учебных достижений выпускников школ (единый государственный экзамен, государственная итоговая аттестация IX классов в новой форме). Принятые меры позволили повысить ответственность руководителей и педагогов за результаты деятельности, способствовали усилению прозрачности системы образования для общества. Однако, как и в целом по России, эти меры не привели к реальной самостоятельности образовательных учреждений, к повышению качества образования в соответствии с новыми требованиями. Для организаций начального профессионального и среднего профессионального образования наиболее существенными в последние годы были мероприятия по развитию их сети. 1.8. Формирование региональной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности осуществляется Советом по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края. В последние годы совершенствовалась его структура, а также региональная нормативная правовая база научной и инновационной деятельности. Вузы и научные организации Камчатского края обладают достаточно высоким инновационным потенциалом. Тем не менее, их инновационная активность по-прежнему остается незначительной. Причины во многом обусловлены сохраняющимся разрывом связей с академической наукой и отсутствием реальной взаимосвязи с бизнесом - основным проводником коммерциализации инноваций. Основным экономическим фактором, сдерживающим инновационную активность предприятий реального сектора экономики Камчатского края, в том числе ее основных отраслей, является недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, что продуцирует отсутствие запроса к вузам и институтам со стороны бизнеса на разработку инноваций. Учредителями всех научных организаций и учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Камчатского края, выступают федеральные министерства и ведомства. В связи с этим, оказание государственной поддержки инновационной деятельности научных организаций и учреждений высшего профессионального образования из средств краевого бюджета крайне затруднено. Достаточно низкая инновационная активность в Камчатском крае объясняется и отсутствием квалифицированных специалистов в сфере инновационного менеджмента. С другой стороны, пока не создана инновационная инфраструктура, преждевременно говорить о целесообразности массовой подготовки инновационных кадров для Камчатского края. 1.9. Прогноз состояния сферы образования Камчатского края базируется как на демографических прогнозах о количестве детей и молодежи, прогнозах социально-экономического развития Камчатского края, так и на планируемых результатах реализации мероприятий, предусмотренных Программой. В целях обеспечения доступности дошкольного образования и ликвидации очередности в детские сады в Камчатском крае продолжится развитие сети организаций дошкольного образования. Будет организована государственная поддержка вариативных форм дошкольного образования. Организации дошкольного образования будут осуществлять также функции поддержки семей по вопросам раннего развития детей. Во всех общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае будет создана инфраструктура, соответствующая основным современным требованиям, в том числе будут созданы условия для обучения по федеральным государственным образовательным стандартам. Завершится формирование региональной системы оценки качества образования. Увеличится доля детей, имеющих возможность по выбору получать доступные качественные услуги дополнительного образования. Процесс формирования гибкой системы профессионального образования, обеспечивающей текущие и перспективные потребности экономики Камчатского края, будет включать совершенствование сети профессиональных образовательных организаций, работу по профессиональной ориентации выпускников школ и повышению престижа рабочих профессий, создание регионального Центра прикладных квалификаций, который призван решить проблемы массовой подготовки специалистов для рынка труда. Создание регионального центра сертификации квалификаций является актуальным для системы профессионального образования Камчатского края, поскольку ориентировано на эффективное взаимодействие производства с системой профессионального образования и будет способствовать повышению качества подготовки специалистов в соответствии с существующими и перспективными требованиями работодателей. Обеспечение стабильного роста инновационной активности региона зависит от многих факторов. Один из них - воспроизводство научных и научно-педагогических кадров. В реализации данного направления будут проведены мероприятия по привлечению и закреплению молодежи в сфере науки, образования и высоких технологий, сохранения преемственности поколений в науке и образовании. Привлечение талантливой молодежи к участию в конкурсах и грантах требует развития системы информирования, оказания информационно- консалтинговой помощи молодежи в разработке специальных проектов. Это обеспечит не только вовлечение в науку молодых ученых, но и координацию инновационной деятельности. Более подробно прогноз состояния сферы образования изложен в соответствующих разделах подпрограмм. 2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации 2.1. Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования в Камчатском крае, создание условий для формирования личности, способной гарантировать устойчивое повышение качества жизни путем непрерывного образования и поддержания высокой готовности к самообучению, социальной и профессиональной мобильности и владеющей общечеловеческими нормами нравственности, культуры, здоровья и межличностного взаимодействия. 2.2. Цель Программы достигается путем решения следующих задач: 1) обеспечение доступности качественного образования в соответствии с требованиями инновационного социально ориентированного российского общества и потребностями населения Камчатского края; 2) формирование гибкой системы профессионального образования, обеспечивающей текущие и перспективные потребности социально- экономического развития Камчатского края; 3) создание региональной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия; 4) повышение эффективности использования научного потенциала Камчатского края в интересах социально-экономического развития региона. 2.3. Реализация Программы будет осуществляться в 2014-2020 годах. Предусмотрено деление Программы на этапы: 1) I этап - 1 января 2014 г. - 31 декабря 2016 г.; 2) II этап - 1 января 2017 г. - 31 декабря 2020 г. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 26.11.2014 г. N 489-П) 2.4. Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы утверждается законом Камчатского края о краевом бюджете. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию Программы в очередном году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта краевого бюджета и планирования бюджетных ассигнований. 2.5. Управление и контроль реализации Программы осуществляется в соответствии с разделом 5 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Камчатского края, их формирования и реализации (постановление Правительства Камчатского края от 07.06.2013 №235-П) и разделами5-7 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Камчатского края (приказ Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края от 12.08.2013 №403-п). 2.6. В целях выполнения всего комплекса мероприятий Программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, ответственный исполнитель осуществляет взаимодействие со всеми участниками Программы. 2.7. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 2.8. Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложении 4 к Программе. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае 3.1. В соответствии со статьей 9Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае наделены следующими полномочиями в сфере образования: 1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами); 2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации); 3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; 4) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; 5) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий; 6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа. Реализация данных полномочий органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае будет оказывать непосредственное влияние на достижение цели Программы в части реализации задачи обеспечения доступности качественного образования в соответствии с потребностями населения Камчатского края. 3.2. Исходя из перечисленных полномочий, в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 1 Программы, из краевого бюджета будут выделены субсидии местным бюджетам для стимулирования развития доступности и повышения качества дошкольного образования, общего образования и дополнительного образования детей. 3.3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (по согласованию) обеспечивают финансирование и реализацию соответствующих мероприятий в рамках собственных программ и проектов развития образования, обеспечивая тем самым достижение взятых на себя обязательств. За счет средств краевого бюджета осуществляется софинансирование расходных обязательств в рамках заключаемых с Министерством образования и науки Камчатского края соглашений. При конкурсном распределении средств краевого бюджета будут учитываться достигнутые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае результаты по развитию образования и уровень выполнения ранее заключенных с Министерством образования и науки Камчатского края соглашений. 3.4. Наряду с этим, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае принимают участие в реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", приоритетного национального проекта "Образование". Реализация мероприятий данных мероприятий будет осуществляться как в рамках текущей деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, так и в рамках реализации Программы. 4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Программы Внебюджетный капитал в реализации Программы не участвует. 5. Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы Меры государственного регулирования в сфере реализации Программы не предусмотрены. 6. Анализ рисков реализации Программы 6.1. К основным рискам реализации Программы относятся: 1) организационные и управленческие; 2) финансово-экономические; 3) нормативные правовые; 4) социальные; 5) риски, связанные с муниципальными особенностями. 6.2. Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий. Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне и уровне образовательных организаций. Устранение рисков возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки Программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения рисков является повышение квалификации управленческих кадров системы образования, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы. 6.3. Финансово-экономические риски - недофинансирование мероприятий Программы. Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае ряда мероприятий, в которых предполагается софинансирование деятельности по достижению целей Программы. Минимизация этих рисков возможна через заключение договоров о реализации мероприятий, направленных на достижение целей Программы. 6.4. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Программы. В Программе заложены, в том числе, мероприятия, направленные на изменения в системе образования, заложенные в Федеральном законе от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Реализация ряда мероприятий зависит от сроков принятия нормативных правовых актов Камчатского края. Минимизация рисков связана с качеством планирования и оперативного внесения необходимых изменений в действующие нормативные правовые акты Камчатского края, а также разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края. 6.5. Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия. Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития образования, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы. Важно также демонстрировать достижения реализации Программы и формировать группы лидеров. 6.6. Риски, связанные с муниципальными особенностями - недостаточное финансирование со стороны органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае мероприятий, необходимых для достижения поставленных целей и задач Программ. Существующие различия муниципальных образований в Камчатском крае обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы. Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств местного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из краевого бюджета. 7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы 7.1. К расходам Программы отнесены расходы на финансовое обеспечение деятельности краевых государственных учреждений, учредителем которых является Министерство образования и науки Камчатского края. В рамках основных мероприятий Программы будет обеспечено формирование и реализация государственного задания по предоставлению услуг и выполнению работ краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству образования и науки Камчатского края. 7.2. Государственные задания подведомственным Министерству образования и науки Камчатского края краевым государственным учреждениям будут направлены на: 1) реализацию программ дошкольного, общего и дополнительного образования; 2) реализацию программ начального и среднего профессионального образования; 3) реализацию программ дополнительного профессионального образования; 4) реализацию мероприятий, обеспечивающих оздоровительную, профилактическую и реабилитационную работу с детьми. 7.3. В рамках реализации Программы государственные задания будут выполнены подведомственными Министерству образования и науки Камчатского края краевыми государственными учреждениями в полном объеме. Единицы измерения показателя объема (содержания) государственной услуги (работы) определяются непосредственно при подготовке соответствующих государственных заданий краевым государственным учреждениям, подведомственным Министерству образования и науки Камчатского края. 8. Методика оценки эффективности Программы 8.1. Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок: 1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом; 2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета; 3) степени реализации основных мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации). 8.2. Оценка эффективности Программы осуществляется по аналогии с методикой оценки эффективности государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-20120 годы (распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №792-р). 8.3. Оценка степени достижения целей и решения задач Программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы. Показатель степени достижения целей и решения задач Программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации Программы): (1), где: - значение показателя степени достижения целей и решения задач Программы в целом; n - число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач Программы; - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач Программы (в случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) является положительной динамикой, фактическое и плановое значения k-го показателя (индикатора) в формуле меняются местами). Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации Программы. Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм Программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности Программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле: (2), где: - значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы; - число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы; - соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации (в случае, когда уменьшение значения целевого показателя (индикатора) является положительной динамикой, фактическое и плановое значения k-го показателя (индикатора) в формуле меняются местами). Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм. Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета рассчитывается согласно формуле: (3), где: - запланированный объем затрат из средств краевого бюджета на реализацию программы; - фактический объем затрат из средств краевого бюджета на реализацию программы. Значение ЭИС, превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств федерального бюджета. Общая эффективность и результативность Программы определяется по формуле: (4), где: M - число подпрограмм Программы. Значения ПР, превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности Программы. Помимо расчетов по данной методике предполагается проведение оценки эффективности конкретных мероприятий и мер Программы с использованием современных экономических и социологических количественных и качественных методов. 9. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы 9.1. Реализация мероприятий Программы позволит достичь следующих основных результатов. На всех уровнях образования будут созданы условия для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам. В результате развития сети детских садов и вариативных форм дошкольного образования будет ликвидирована очередь детей в возрасте от 3 до 7 лет на получение услуг дошкольного образования. Будет создана инфраструктура поддержки раннего развития детей в возрасте от рождения до 3 лет. Семьи, нуждающиеся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут обеспечены консультационными услугами по месту жительства и дистанционно. Во всех общеобразовательных организациях на ступенях начального и основного общего образования будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов. Будут созданы условия для возможности выбора профиля обучения и индивидуальной траектории освоения образовательной программы в старших классах для всех учащихся, а также условия для получения детьми с ограниченными возможностями здоровья качественного общего образования по выбору в форме дистанционного, специального или инклюзивного обучения. Не менее 66,5 процентов детей 5-18 лет будут охвачены программами дополнительного образования. Будет завершена реорганизация учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования и созданы условия для обеспечения востребованности на рынке труда в Камчатском крае выпускников профессиональных образовательных организаций. Повысится уровень квалификации педагогически кадров. Общественность Камчатского края (родители, работодатели, местное сообщество) будет непосредственно включена в управление образовательными организациями и оценку качества образования. Повысится удовлетворенность населения Камчатского края качеством образовательных услуг. Будет решена задача обеспечения информационной прозрачности региональной системы образования для общества. 9.2. Основные показатели (индикаторы) Программы. Показатель 1 "Доступность дошкольного образования (отношение численности детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе)" характеризует обеспечение законодательно закрепленных гарантий доступности дошкольного образования. Ликвидация очередей в детские сады - важная мера обеспечения социальной стабильности. Задача ликвидации к 2016 году очередности в дошкольных организациях для детей от трех до семи лет и достижение 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет поставлена и будет решена в Камчатском крае в 2014 году. Показатель "Отношение среднего балла единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с лучшими результатами единого государственного экзамена к среднему баллу единого государственного экзамена (в расчете на 1 предмет) в 10 процентах школ с худшими результатами единого государственного экзамена" характеризует равенство доступа к качественным образовательным услугам, позволяет оценить эффективность предусмотренных Программой мер, направленных на снижение дифференциации (разрыва) в качестве образовательных результатов между школами при неснижении среднего результата единого государственного экзамена в лучших школах. Эта тенденция последних лет несет в себе существенные риски для качества человеческого капитала и социальной стабильности. Задача обеспечения одинаково высокого качества образования, независимо от типа образовательной организации, отражена в поручениях Президента Российской Федерации. Показатель 3 "Удельный вес численности обучающихся государственных (муниципальных) общеобразовательных организаций, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся" характеризует качество инфраструктуры и материально- технической базы школ, реализацию требований федеральных государственных образовательных стандартов к условиям обучения. В рамках Приоритетного национального проекта "Образование", Национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", комплексов мер по модернизации системы общего образования Камчатского края осуществлены значительные финансовые вложения в региональную систему общего образования. Показатель позволит оценить эффективность вложений. Показатель 4 "Удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности" характеризует востребованность выпускаемых специалистов экономикой региона, опосредовано свидетельствует о признании качества подготовки работодателем и актуальности направления (специальности) подготовки, соответствии структуры подготовки кадров потребностям регионального рынка труда. 9.3. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) подпрограмм и Программы представлена в приложении 1 к Программе. Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей в Камчатском крае"(далее - подпрограмма 1) Паспорт подпрограммы 1 ----------------------------------------------------- |Ответственный исполнитель|- Министерство| |подпрограммы 1 |образования и науки| | |Камчатского края | | | | |-------------------------+-------------------------| |Участники подпрограммы 1 |- Министерство| | |строительства Камчатского| | |края; | | |Министерство спорта и мо-| | |лодежной политики| | |Камчатского края; | | |Министерство культуры| | |Камчатского края; | | |Министерство | | |здравоохранения | | |Камчатского края; | | |Министерство социального| | |развития и труда| | |Камчатского края; | | |органы местного| | |самоуправ- | | |лениямуниципальных рай-| | |онов и городских округов| | |в Камчатском крае (по| | |согласованию); | | |краевые государственные| | |учреждения, | | |подведомственные Мини-| | |стерству образования и| | |науки Камчатского края | | | | |-------------------------+-------------------------| |Программно-целевые |- не предусмотрены | |инструменты | | | | | |-------------------------+-------------------------| |Цель подпрограммы 1 |- создание в системе| | |дошкольного, общего и| | |дополнительного образо-| | |вания равных возможностей| | |для современного| | |качественного образования| | |и позитивной социализации| | |детей | | | | |-------------------------+-------------------------| |Задачи подпрограммы 1 |- создание| | |образовательной сети,| | |обеспечивающей равный| | |доступ населения Кам-| | |чатского края к услугам| | |дошкольного, общего| | |образования и| | |дополнительного обра-| | |зования детей; | | |создание условий,| | |обеспечивающих | | |инновационный характер| | |образования; | | |модернизация образования| | |как института воспитания| | |и социального развития; | | |повышение профессиональ-| | |ного уровня и социального| | |статуса работников| | |дошкольного, общего| | |образования и| | |дополнительного образова-| | |ния детей; | | |создание условий для| | |сохранения и укрепления| | |здоровья учащихся и| | |воспитанников образова-| | |тельных учреждений в| | |Камчатском крае | | | | |-------------------------+-------------------------| |Целевые индикаторы и |- удельный вес| |показатели подпрограммы 1|численности детей в| | |возрасте от 0 до 3 лет,| | |охваченных программами| | |поддержки раннего| | |развития, в общей| | |численности детей| | |соответствующего воз-| | |раста; | | |доступность предшкольного| | |образования (отношение| | |численности детей 5-7| | |лет, которым| | |предоставлена возможность| | |получать услуги| | |дошкольного образования,| | |к численности детей в| | |возрасте 5-7 лет,| | |скорректированной на| | |численность детей в воз-| | |расте 5-7 лет, обучаю-| | |щихся в школе); | | |удельный вес численности| | |детей-инвалидов, обучаю-| | |щихся по программам| | |общего образования на| | |дому с использованием| | |дистанционных | | |образовательных техно-| | |логий, в общей| | |численности детей-| | |инвалидов, которым не| | |противопоказано обучение;| | |охват детей в возрасте 5-| | |18 лет программами| | |дополнительного | | |образования (удельный вес| | |численности детей,| | |получающих услуги допол-| | |нительного образования, в| | |общей численности детей в| | |возрасте 5-18 лет); | | |удельный вес численности| | |учителей в возрасте до 30| | |лет в общей численности| | |учителей | | |общеобразовательных | | |организаций; | | |удельный вес руководящих| | |и педагогических| | |работников | | |общеобразовательных учре-| | |ждений, прошедших повы-| | |шение квалификации в| | |соответствии с| | |федеральными го-| | |сударственными образова-| | |тельными стандартами в| | |общей численности| | |руководящих и| | |педагогических работников| | |общеобразовательных | | |учреждений в Камчатском| | |крае; | | |отношение среднемесячной| | |заработной платы| | |педагогических работников| | |государственных | | |(муниципальных) | | |образовательных организа-| | |ций (дошкольного| | |образования - к средней| | |заработной плате в общем| | |образовании в Камчатском| | |крае, общего образования| | |-к средней заработной| | |плате в Камчатском крае);| | |удельный вес обучающихся| | |по программам общего| | |образования, участвующих| | |в олимпиадах и конкурсах| | |различного уровня, в| | |общей численности| | |обучающихся по программам| | |общего образования | | | | ----------------------------------------------- |"Этапы и сроки|срок реализации подпрограммы| |реализации |1-2014-2020 годы: | |подпрограммы 1|I этап - 1 января 2014 г. - 31| | |декабря 2016 г.; | | |II этап - 1 января 2017 г. - | | |31 декабря 2020 г."; | | | | --------------------------------------------------- |"Объемы бюджетных|общий объем финансирования под-| |ассигнований |программы 1 на 2014-2020 годы| |подпрограммы 1 |за счет всех источников со-| | |ставляет 79 194 529,86536 тыс.| | |рублей, в том числе за счет| | |средств: | | |1) федерального бюджета (по| | |согласованию) - 1 727 949,78132| | |тыс. рублей, из них: | | |в 2014 году - 233 245,02619| | |тыс. рублей; | | |в 2015 году - 8 324,90000 тыс.| | |рублей; | | |в 2016 году - 8 971,70000 тыс.| | |рублей; | | |в 2017 году - 667 898,22840| | |тыс. рублей; | | |в 2018 году - 524 830,13982| | |тыс. рублей; | | |в 2019 году - 273 805,82653| | |тыс. рублей; | | |в 2020 году - 10 873,96038 тыс.| | |рублей; | | |2) краевого бюджета - 77 239| | |049,77106 тыс. рублей, из них: | | |в 2014 году - 8 712 061,10614| | |тыс. рублей; | | |в 2015 году - 10 068 377,55000| | |тыс. рублей; | | |в 2016 году - 10 642 938,33000| | |тыс. рублей; | | |в 2017 году - 12 798 781,22316| | |тыс. рублей; | | |в 2018 году - 11 950 376,27932| | |тыс. рублей; | | |в 2019 году - 11 451 716,33593| | |тыс. рублей; | | |в 2020 году - 11 614 798,94651| | |тыс. рублей; | | |3) местных бюджетов (по| | |согласованию) -227 530,31298| | |тыс. рублей, из них: | | |в 2014 году - 30 854,86800 тыс.| | |рублей; | | |в 2015 году - 29 748,66000 тыс.| | |рублей; | | |в 2016 году - 30 206,16000 тыс.| | |рублей; | | |в 2017 году - 31 776,88032 тыс.| | |рублей; | | |в 2018 году - 33 365,72434 тыс.| | |рублей; | | |в 2019 году - 34 967,27910 тыс.| | |рублей; | | |в 2020 году - 36 610,74122 тыс.| | |рублей ". | | | | --------------------------------------------------- |Ожидаемые результаты реа-|- будет обеспечено| |лизации подпрограммы 1 |выполнение | | |государственных гарантий| | |общедоступности качест-| | |венного дошкольного и об-| | |щего образования; | | |будут ликвидированы| | |очереди в дошкольные| | |образовательные | | |организации для детей в| | |возрасте от 3 до 7 лет; | | |будут созданы условия для| | |осуществления | | |воспитательно- | | |образовательного процесса| | |в соответствии с феде-| | |ральными государственными| | |образовательными стандар-| | |тами дошкольного| | |образования; | | |для всех учащихся,| | |обучающихся по| | |федеральным госу-| | |дарственным образователь-| | |ным стандартам будут| | |созданы соответствующие| | |условия; | | |увеличится численность| | |детей школьного возраста,| | |имеющих возможность по| | |выбору получать доступные| | |качественные услуги| | |дополнительного | | |образования, до 66,5| | |процентов; | | |увеличится численность| | |учащихся, которым| | |предоставлена возможность| | |обучаться в соответствии| | |с основными современными| | |требованиями, до 90| | |процентов; | | |увеличится численность| | |учащихся, которым будет| | |предоставлена возможность| | |пользоваться современными| | |школьными столовыми, до| | |70 процентов; | | |увеличится численность| | |учащихся, которым будет| | |предоставлена возможность| | |пользоваться современно| | |оборудованными спортивны-| | |ми залами и спортивными| | |площадками, до 70 про-| | |центов | | |будет сокращен разрыв в| | |качестве образования| | |между наиболее и наименее| | |успешными школами; | | |средняя заработная плата| | |педагогических работников| | |общеобразовательных орга-| | |низаций из всех| | |источников составит не| | |менее 100 процентов от| | |средней заработной платы| | |по экономике Камчатского| | |края; | | |средняя заработная плата| | |педагогических работников| | |дошкольных образователь-| | |ных организаций из всех| | |источников составит не| | |менее 100 процентов от| | |средней заработной платы| | |в сфере общего| | |образования в Камчатском| | |крае; | | |всем педагогам будут| | |обеспечены возможности| | |непрерывного | | |профессионального раз-| | |вития. | ----------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы 1 1.1. В Камчатском крае по состоянию на 1 сентября 2013осуществляют деятельность 321 государственное и муниципальное образовательное учреждение дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей, в том числе: 120 дошкольных образовательных организаций; 123 общеобразовательных организаций; 78 организаций дополнительного образования детей. . Численность обучающихся и воспитанников составляет: в дошкольных образовательных организациях - 17220 человек; в общеобразовательных организациях - 34593 человек; в организациях дополнительного образования детей - 34347 человек. Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей оказывают демографические тенденции. Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы 20 века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных организаций. С 1991 года, в период снижения рождаемости и массового оттока населения с полуострова, число муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории Камчатского края сократилось с 235 в 1990 году до 120 в 2013 году. В связи с улучшением демографической ситуации и процессами стабилизации в экономике уровень рождаемости в Камчатском крае в последние годы стабильно растет. В настоящее время численность детей в возрасте от 0 до 7 лет, проживающих в Камчатском крае, составляет 27,4 тыс. человек, из них услугами дошкольного образования охвачено 17,2 тысяч (63 процента от общей численности детей) Реализация долгосрочной краевой целевой программы "Развитие дошкольного образования в Камчатском крае на 2011-2015 годы" позволила сократить очередь на получение места в дошкольном образовательном учреждении с 37 процентов в 2010 году до 24 процентов в 2013 году. В Камчатском крае не развит негосударственный сектор дошкольного и общего образования. Развитие негосударственного сектора сдерживается высокими ставками арендной платы, а также - до недавнего времени - отсутствием доступа к бюджетному финансированию. В период реализации Программы продолжится рост численности детей, что потребует создания дополнительных мест в образовательных учреждениях дошкольного и общего образования. 1.2. Мероприятия долгосрочной областной целевой программы развития образования Камчатской области на 2006-2010 годы, краевой целевой программы "Развитие образования Камчатского края на 2009 год", долгосрочных краевых целевых программ "Развитие образования Камчатского края на 2010-2012 годы", "Поддержка материально- технической базы отдельных краевых государственных и муниципальных учреждений Камчатского края на 2011-2015 годы", "Электронная Камчатка 2010-2012 годы", "Дети Камчатки на 2010-2012 годы" позволили заложить основы для развития материально-технической базы образовательных учреждений, дальнейшего внедрения новых образовательных технологий, создания условий, обеспечивающих доступность качественного общего образования в Камчатском крае. В ходе выполнения данных программ реализованы отдельные проекты, направленные на полное обновление школьной мебели, обеспечение постоянным доступом к сети Интернет всех общеобразовательных учреждений в Камчатском крае, модернизацию и дооснащение существующей компьютерной базы общеобразовательных учреждений, обеспечение апробации внешней независимой государственной (итоговой) аттестации выпускников основной школы. 1.3. Тем не менее, ежегодное увеличение количества школьников, обучающихся по федеральным государственным образовательным стандартам, требует дальнейшей работы, направленной на формирование в школах соответствующей учебно-материальной базы, повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, расширения возможностей информационных технологий в организации обучения школьников. Для дальнейшего расширения проекта дистанционного обучения учащихся и активного внедрения в образовательный процесс современных информационных технологий требуется увеличение скорости доступа к "глобальному" сегменту сети Интернет для всех общеобразовательных учреждений края. Требует дальнейшего совершенствования и развития система выявления, поддержки и последовательного сопровождения одаренных детей. При отсутствии целенаправленных и действенных мер по повышению социального статуса, уровня благосостояния и профессионализма работников образования, в первую очередь, учителей, сохранение в ближайшие годы нынешней кадровой ситуации несет в себе серьезные риски для образования в целом. При этом основным риском является снижение качества преподавания на всех уровнях образовательной системы. Необходима дальнейшая работа по совершенствованию новой системы оплаты труда педагогов, усилению зависимости уровня их заработной платы от результатов и качества труда. Необходимо продолжить работу по развитию учительского потенциала. В последние годы в крае сложилась система моральной поддержки педагогов. Помимо традиционных конкурсов профессионального мастерства ("Учитель года", "Педагогический дебют", "Сердце отдаю детям" и др.), сложился действенный механизм поддержки лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Такая практика нуждается в дальнейшем развитии. Требуется дальнейшее совершенствование медицинского обслуживания и организации школьного питания, создание современных условий для занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях. Облик школ как по форме, так и по содержанию должен значительно измениться. Они должны стать центром не только обязательного общего образования, но и самоподготовки, занятий творчеством и спортом. 2. Цели, задачи подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий подпрограммы 1 2.1. Целью подпрограммы 1является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и позитивной социализации детей. 2.2. Цель подпрограммы 1 достигается путем решения следующих задач: 1) создание образовательной сети, обеспечивающей равный доступ населения Камчатского края к услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей; 2) создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования; 3) модернизация образования как института воспитания и социального развития; 4) повышение профессионального уровня и социального статуса работников дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей; 5) создание условий для сохранения и укрепления здоровья учащихся и воспитанников образовательных учреждений в Камчатском крае. 2.3. Решение задач и достижение цели подпрограммы 1 будет осуществляться через реализацию следующих основных мероприятий: 1)основное мероприятие 1.1 "Развитие дошкольного образования" направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию государственных (муниципальных) заданий на реализацию программ дошкольного образования. С принятием Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования. В рамках реализации данного основного мероприятия будет осуществлено финансовое обеспечение государственного задания и обеспечение развития подведомственных организаций, реализующих программы дошкольного образования. В связи с внедрением федерального государственного образовательного стандарта дошкольного общего образования потребуется приобретение учебно-методической литературы для осуществления воспитательно-образовательного процесса в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного образования, а также субсидирование реализации муниципальных программ развития дошкольного образования; 2)основное мероприятие 1.2 "Развитие общего образования" направлено на обеспечение доступности и высокого качества образовательных услуг общего образования. Для решения задачи повышения качества общего образования основное мероприятие 1.2 предусматривает субвенции органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, финансовое обеспечение государственного задания и обеспечение развития подведомственных организаций, реализующих программы общего образования. В целях создания в камчатских школах условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в рамках подпрограммы 1 будет осуществляться издание, приобретение и доставка учебной и учебно-методической литературы в образовательные учреждения в Камчатском крае. Будут организованы и проведены мероприятия, направленные на создание условий, обеспечивающих инновационный характер образования, все общеобразовательные учреждения в Камчатском крае будут обеспечены доступом к сети Интернет. Получит дальнейшее развитие система дистанционного обучения детей. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округовв Камчатском крае на конкурсной основе будут предоставлены субсидии на реализацию муниципальных программ развития общего образования; 3)основное мероприятие 1.3 "Развитие сферы дополнительного образования и социализации детей" направлено на развитие потенциала организаций дополнительного образования детей в формировании мотивации к познанию и творчеству, создание среды и ресурсов открытого образования для позитивной социализации и самореализации детей. В рамках данного основного мероприятия будет осуществлено финансовое обеспечение государственного задания и развитие подведомственных организаций дополнительного образования детей и организаций, обеспечивающих профилактическую и реабилитационную работу с детьми. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае на конкурсной основе будут предоставлены субсидии на реализацию муниципальных программ развития дополнительного образования детей. Будут организованы и проведены мероприятия, направленные на развитие системы воспитания и социализации детей. Для обеспечения эффективного становления и социализации детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках основного мероприятия 1.3 будет обеспечено направление органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае субвенций на выполнение государственных полномочий Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае. Будет обеспечена социальная адаптация и сопровождение выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Камчатском крае; 4)основное мероприятие 1.4 "Выявление, поддержка и сопровождение одаренных детей и молодежи" направлено на создание условий для развития детей с высокой мотивацией к обучению как важного условия повышения качества человеческого капитала страны в целом и Камчатского края в частности. В рамках основного мероприятия 1.4 будет продолжено финансовое обеспечение, методическое и информационное сопровождение мероприятий, связанных с поддержкой талантливых детей: проведение предметных олимпиад школьников, обеспечение участия школьников во Всероссийской олимпиаде школьников, организация работы краевых профильных летних школ, оснащение образовательных учреждений, работающих с одаренными детьми, организация подготовки педагогических кадров для работы с одаренными детьми. Будет обеспечена поддержка педагогов, успешно реализующих программы выявления и поддержки молодых талантов, обучения детей с высоким уровнем мотивации к обучению. Наряду с поддержкой интеллектуально одаренных детей будет развиваться система выявления и поддержки талантливых и одаренных детей в творческой (художественной, музыкальной), социальной, научно-технической, спортивно-технической областях. Будет обеспечена организация и проведение краевых конкурсов среди учащихся в различных сферах в Камчатском крае, обеспечено участие победителей муниципальных и региональных конкурсов в конкурсах более высокого уровня; 5)основное мероприятие 1.5 "Развитие кадрового потенциала системы дошкольного, общего и дополнительного образования детей" направлено на повышение социального статуса и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессионального развитию. В рамках основного мероприятия 1.5 будет продолжена практика проведения конкурсов профессионального мастерства педагогических работников образовательных учреждений в Камчатском крае, обеспечение участия представителей Камчатского края в конкурсах более высокого уровня, поощрения лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта "Образование". Будут реализованы мероприятия по созданию условий для повышения профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников образовательных учреждений в Камчатском крае; 6)основное мероприятие 1.6 "Сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников" направлено на обеспечение повышения квалификации различных категорий работников образовательных учреждений в Камчатском крае по вопросам организации питания и формирования здорового образа жизни. В рамках данного мероприятия предусмотрены субсидии органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае на реализацию муниципальных программ развития образования по обеспечению школьных столовых современным технологическим оборудованием и мебелью для обеденных зон, а также на реализацию муниципальных программ развития образования по приобретению спортивного оборудования и инвентаря, созданию спортивных площадок в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Будет проводиться организационно-просветительская работа по пропаганде здорового образа жизни среди учащихся и воспитанников образовательных учреждений, мероприятия по обеспечению информационной безопасности детей. Основное мероприятие 1.6 предусматривает субвенции на выполнение государственных полномочий Камчатского края по предоставлению отдельных мер социальной поддержки гражданам в период обучения в муниципальных образовательных учреждениях в Камчатском крае; 7) основное мероприятие 1.7 "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей" направлено на создание в образовательных организациях условий, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов общего и дополнительного образования. Основное мероприятие 1.7 предусматривает инвестиции в объекты капитального строительства общего образования, а также в объекты капитального строительства сферы дополнительного образования и социализации детей. В рамках основного мероприятия 1.7 будет осуществлено: а) финансовое обеспечение текущего и капитального ремонта в подведомственных Министерству образования и науки Камчатского края образовательных организациях; б) предоставление средств субсидий, имеющих целевое назначение в соответствии с законом о краевом бюджете, местным бюджетам; в) предоставление средств иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам; г) предоставление местным бюджетам средств субсидии на реализацию Комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Камчатском крае, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 8) основное мероприятие 1.8 "Социальные гарантии работникам подведомственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования детей" предполагает финансовое обеспечение компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно работникам подведомственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, а также финансовое обеспечение компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей обратно работникам подведомственных общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования. 2.4. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы 1 представлено в приложении 4 к Программе. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае 3.1. Непосредственное участие муниципальных районов и городских округовв Камчатском крае в реализации подпрограммы 1 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий: 1) в рамках основного мероприятия 1.1 "Развитие дошкольного образования": а) приведение муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН, капитальные ремонты, развитие альтернативных форм дошкольного образования; б) приобретение технологического оборудования и мебели для муниципальных дошкольных образовательных учреждений; в) поддержка муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Камчатском крае на конкурсной основе; 2) в рамках основного мероприятия 1.2 "Развитие общего образования": а) приведение муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае в соответствие с основными современными требованиями; б) создание условий для перехода муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае на федеральные государственные образовательные стандарты; в) поддержка муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае на конкурсной основе; г) поддержка муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае, реализующих программы национальных языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, на конкурсной основе; 3) в рамках основного мероприятия 1.3 "Развитие сферы дополнительного образования и социализации детей" - поддержка муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в Камчатском крае на конкурсной основе; 4) в рамках основного мероприятия 1.6 "Сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников": а) обеспечение школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием, приобретение мебели для обеденных зон школьных столовых; б) приобретение спортивного оборудования и инвентаря, создание спортивных площадок в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае; 5) в рамках основного мероприятия 1.7 "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования детей": а) строительство зданий для объектов дошкольного, общего и дополнительного образования детей; б) использование субсидий, имеющих целевое назначение в соответствии с законом о краевом бюджете; в) целевое использование иных межбюджетных трансфертов; г) реализация Комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Камчатском крае, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом; (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 6) оплата труда (с учетом обязательств, связанных с повышением оплаты труда) отдельных категорий работников муниципальных образовательных учреждений, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов (городских округов) в Камчатском крае. 3.2. Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае предоставляются субсидии из краевого бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации ими мероприятий, указанных в части 3.1 настоящего раздела. 3.3. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае для предоставления субсидий на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктами 1-5 части 3.1 настоящего раздела, является коэффициент софинансирования мероприятий из местных бюджетов, размер которого должен составлять: 1) в рамках основного мероприятия 1.1 "Развитие дошкольного образования": а) на приведение муниципальных дошкольных образовательных учреждений в соответствие с требованиями СанПиН, капитальные ремонты, развитие альтернативных форм дошкольного образования - 50 процентов от общего размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; б) на приобретение технологического оборудования и мебели для муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 30 процентов от общего размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; в) на поддержку муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Камчатском крае на конкурсной основе - 10 процентов от общего размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; 2) в рамках основного мероприятия 1.2 "Развитие общего образования": а) на приведение муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае в соответствие с основными современными требованиями - 30 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; б) на создание условий для перехода муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае на федеральные государственные образовательные стандарты - 5 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; в) на поддержку муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае на конкурсной основе - 10 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; г) на поддержку муниципальных общеобразовательных учреждений в Камчатском крае, реализующих программы национальных языков коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, на конкурсной основе - 5 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; 3) в рамках основного мероприятия 1.3 "Развитие сферы дополнительного образования и социализации детей" на поддержку муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей в Камчатском крае на конкурсной основе - 10 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; 4) в рамках основного мероприятия 1.6 "Сохранение и укрепление здоровья учащихся и воспитанников": а) на обеспечение школьных пищеблоков современным технологическим оборудованием, приобретение мебели для обеденных зон школьных столовых - 30 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; б) на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, создание спортивных площадок в муниципальных общеобразовательных учреждениях в Камчатском крае - 10 процентов от размера субсидий, предоставляемых из краевого бюджета; 5) в рамках основного мероприятия 1.7 "Развитие инфраструктуры дошкольного, общего и дополнительного образования детей": а) 0,5 процента от общего размера средств, предусмотренных на строительство зданий для объектов дошкольного, общего и дополнительного образования детей; б) 0,5 процента от размера субсидий, направляемых из консолидированного бюджета на: предоставление субсидий, имеющих целевое назначение в соответствии с законом о краевом бюджете; реализацию Комплекса мероприятий по созданию в общеобразовательных организациях в Камчатском крае, расположенных в сельской местности, условий для занятия физической культурой и спортом. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 3.4. Условиями предоставления и расходования субсидий на реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1-5 части 3.1 настоящего раздела, местным бюджетам являются: 1) использование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае субсидий по целевому назначению; 2) представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае главному распорядителю средств краевого бюджета отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, установленным главным распорядителем средств краевого бюджета; 3) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; 4) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований в целях финансового обеспечения в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальной программы с учетом установленного уровня софинансирования. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 3.5. Предоставление субсидий, на мероприятия, указанные в пунктах 1-5 части 3.1 настоящего раздела, местным бюджетам осуществляется на основании соглашений, заключаемых между главным распорядителем средств краевого бюджета и органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, по форме, установленной нормативным правовым актом главного распорядителя средств краевого бюджета. Этим же нормативным правовым актом устанавливаются целевые показатели результативности предоставления субсидий. 3.6. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 1, подпунктами "а" и "б" пункта 2, пунктом 4 части 3.1 настоящего раздела, определяется по следующей формуле: , где Сij - размер субсидии, предоставляемой j-му муниципальному району (городскому округу) Камчатском крае на реализацию i-го мероприятия; Сi - общий объем средств, предусмотренный на реализацию i-го мероприятия, подлежащий распределению между муниципальными районами (городскими округами) в Камчатском крае; n - количество муниципальных районов (городских округов)в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидий и критериям отбора; Kij -потребность j-го муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на реализацию i-го мероприятия. 3.7. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету на выполнение мероприятий, предусмотренных подпунктом "в" пункта 1, подпунктами "в" и "г" пункта 2, пунктом 3 части 3.1 настоящего раздела, определяется, исходя из размеров денежных выплат победителю и лауреатам конкурсов, установленных нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Камчатского края о порядке проведения соответствующих конкурсов. 3.8. Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету, на выполнение мероприятия, предусмотренного подпунктом "а" пункта 5 части 3.3 настоящего раздела, определяется по следующей формуле: Сц - Спр1 х 0,995 где: Сц - размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета местному бюджету 1-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на выполнение ]-того мероприятия (тыс. рублей); Свд1 - стоимость реализации ]-того мероприятия 1-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае; 0,995 - коэффициент софинансирования из краевого бюджета. Размер софинансирования мероприятий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 части 3.3 настоящего раздела, из местного бюджета определяется по следующей формуле: Су =: Скбц х 0,005 где: Сц - размер софинансирования из местного бюджета 1-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на выполнение ]-того мероприятия (тыс. рублей); Скбц - размер субсидии, предоставляемой из консолидированного бюджета местному бюджету 1-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на выполнение ]-того мероприятия (тыс. рублей); 0,005 - коэффициент софинансирования из местного бюджета. (В редакции Постановления Правительства Камчатского края от 30.04.2014 г. N 203-П) 3.9. Для получения субсидий в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае представляют в Министерство образования и науки Камчатского края следующие документы: 1) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, подпунктом "а" пункта 4 части 3.1 настоящего раздела, в срок до 25 января текущего финансового года: а) утвержденные муниципальные целевые программы, содержащие аналогичные мероприятия; б) заявку на получение субсидий, укрупненный сметный расчет; в) выписку из решения представительного органа муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях, заверенную финансовым органом муниципального района (городского округа) в Камчатском крае; 2) по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "а" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, подпунктом "б пункта 4 части 3.1 настоящего раздела, в срок до 1 февраля текущего финансового года: а) утвержденные муниципальные целевые программы, содержащие аналогичные мероприятия; б) заявку на получение субсидий с перечнем подведомственных образовательных учреждений, в которых будут проводиться мероприятия за счет средств субсидии, с указанием их полного наименования, местонахождения, объемов финансовых средств; в) копию утвержденной локальной сметы по каждому подведомственному образовательному учреждению, включенному в перечень; г) выписку из решения представительного органа муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях, заверенную финансовым органом муниципального района (городского округа) в Камчатском крае. 3.10. Основанием для принятия Министерством образования и науки Камчатского края решения о предоставлении субсидии местным бюджетам по мероприятиям, предусмотренным подпунктом "в"пункта 1, подпунктами "в" и "г" пункта 2, пунктом 3 части 3.1 настоящего раздела, являются протоколы о результатах конкурсов, проводимых в соответствии с нормативными правовыми актами Министерства образования и науки Камчатского края. 3.11. Субсидии на мероприятия, предусмотренные в пунктах 1-5 части 3.1 настоящего раздела, предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края. Отчет об использовании субсидий ежемесячно, в срок не позднее 8 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется органами местного самоуправления муниципального района (городского округа) в Камчатском крае главному распорядителю средств краевого бюджета (нарастающим итогом с начала финансового года) по форме, устанавливаемой главным распорядителем средств краевого бюджета с подробной пояснительной запиской. 3.12. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае для предоставления субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 6 части 3.1 настоящего раздела, является наличие на территории муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае муниципальных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств местных бюджетов. 3.13. Условиями предоставления и расходования субсидиина реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 6 части 3.1 настоящего раздела, являются: 1) недопущение в течение периода предоставления субсидии просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае; 2) реализация планов мероприятий ("дорожных карт") по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования в части, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае; 3) установление для работников муниципальных образовательных учреждений, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, заработной платы в размере не ниже минимальной заработной платы, установленной региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Камчатском крае; 4) представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае по запросу Министерства образования и науки Камчатского края своевременной и достоверной информации, необходимой для расчета размера субсидии и осуществления контроля за использованием предоставленной субсидии; 5) использование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае субсидии по целевому назначению; 6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 3.14. Целевыми показателями результативности предоставления субсидии на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 6 части 3.1 настоящего раздела, являются: 1) объем просроченной кредиторской задолженности по заработной плате и начислениям на выплаты по оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений, финансируемых за счет бюджетов муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (значение целевого показателя результативности - 0); 2) количество муниципальных образовательных учреждений в муниципальном районе и городском округе в Камчатском крае, в которых не достигнуты запланированные уровни повышения заработной платы отдельных категорий работников в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования в части, относящейся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае (значение целевого показателя результативности - 0); 3) количество муниципальных образовательных учреждений, в которых для работников установлена заработная плата в размере ниже минимальной заработной платы, установленной региональным Соглашением о минимальной заработной плате в Камчатском крае (значение целевого показателя результативности - 0). 3.15. Расчет субсидии бюджету j-того муниципального района (городского округа) в Камчатском крае на реализацию мероприятия, предусмотренного пунктом 6 части 3.1 настоящего раздела, осуществляется по следующей формуле: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|