Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П

|   |                  |1 б  |О.     |$    |S      |ts      |й   |S   |о  |о  |г   ||3 |е   |г     |?     |
|   |                  |i 1 к|       |     |В      |о       |    |S   |о  |В  |S   |0  |    |К     |о     |
|   |                  |V    |       |     |8      |о       |    |р   |г  |   |о   |1 Я|    |г     |о     |
|   |                  |§ 1  |       |     |о      |s       |    |о   |S  |   |    |е  |    |о     |S     |
|   |                  |Iс § |       |     |       |S       |    |    |8  |   |    |3 я|    |      |S     |
|   |                  |    2.10. Объем долевого финансирования  Подпрограммы  с  участием
финансовой поддержки Фонда  за  счет  средств  краевого  и  местных
бюджетов определен в соответствии со статьей 18 Федерального закона
№185-ФЗ и составляет не менее 42,21% - по этапу 2015 года.


  3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
          муниципальными образованиями в Камчатском крае

    1) Заключение с Министерством  строительства  Камчатского  края
соглашений о предоставлении  субсидий  на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда в Камчатском крае;
    2) Проведение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
направленных на строительство и (или)  приобретение  у  застройщика
жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в пункте 2 части
2 статьи 49 Градостроительного кодекса  Российской  Федерации,  для
расселения граждан из аварийного жилищного фонда;
    3) Выполнение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае участников Подпрограммы  мероприятий,
непосредственно  связанных  с   предоставлением   жилых   помещений
гражданам, расселяемых в рамках Подпрограммы;
    4) Снос   аварийных   жилых   домов,   расселенных   в   рамках
Подпрограммы, за счет средств собственников жилых помещений.
    5) Условия  предоставления   субсидий   местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора  приведены  в
приложении к Подпрограмме.


4. Информация об участии  государственных  корпораций,  акционерных
обществ с государственным участием, коммерческих  организаций  всех
форм собственности, общественных, научных  и  иных  организаций,  а
также   государственных   внебюджетных    фондов    в    реализации
Подпрограммы.

    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
крайне медленно. В  настоящее  время  решить  проблему  переселения
граждан из  аварийного  жилищного  фонда  только  за  счет  средств
краевого  и   местных   бюджетов   не   представляется   возможным.
Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие  годы.
Для  более  эффективного  решения   данной   проблемы   потребуется
финансовая   поддержка   внебюджетных    источников,    а    именно
государственной корпорации - Фонда.
    Участие -  Фонда  в  реализации  Подпрограммы  регламентировано
Федеральным законом от 21.07.2007 №185  -  ФЗ  "О Фонде  содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                 рисками реализации Подпрограммы.

    5.1. К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
    1. Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы.
    а) Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в
реализации Подпрограммы в результате недостаточной  квалификации  и
(или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы.
    б) Организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку  начала  реализации  мероприятий.  Большое  число  участников
реализации Подпрограммы, а  также  высокая  зависимость  реализации
мероприятий Подпрограммы от  принятия  необходимых  организационных
решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и
отлаженных административных процедур для  снижения  данного  риска.
Реализация данного риска может привести к  задержкам  в  реализации
Подпрограммы,  срыву  сроков  и  результатов  выполнения  отдельных
мероприятий.
    2. Риск   финансового    обеспечения,    который    связан    с
финансированием  Подпрограммы  в  неполном  объеме,  как  за   счет
бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает  по
причине  значительной  продолжительности  подпрограммы,   а   также
высокой  зависимости  ее   успешной   реализации   от   привлечения
внебюджетных  источников.  Однако,  учитывая  формируемую  практику
программного  бюджетирования   в   части   обеспечения   реализации
Подпрограммы за счет  средств  бюджетов,  а  также  предусмотренные
Подпрограммой меры по  созданию  условий  для  привлечения  средств
внебюджетных источников, риск сбоев в  реализации  Подпрограммы  по
причине недофинансирования можно считать умеренным.
    Реализации Подпрограммы также угрожают следующие риски, которые
связаны с изменением внешней среды и которыми невозможно  управлять
в рамках реализации подпрограммы.
    3. Риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
снижению темпов экономического роста и доходов населения, что может
оказать  существенное  негативное  влияние  на  динамику   основных
показателей   жилищного   строительства,    ипотечного    жилищного
кредитования, такой риск для  реализации  Подпрограммы  может  быть
качественно оценен как высокий.
    4. Нормативные правовые риски - непринятие или  несвоевременное
принятие необходимых нормативных  актов,  влияющих  на  мероприятия
Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.
    5.2. Меры   управления    рисками    реализации    Подпрограммы
основываются на следующих обстоятельствах.
    Управление  рисками  реализации  Подпрограммы,  которыми  могут
управлять   ответственный    исполнитель    Подпрограммы,    должно
соответствовать  задачам   и   полномочиям   существующих   органов
государственной власти и организаций, задействованных в  реализации
Подпрограммы.

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов
    Подпрограммы
    6.1. Основным критерием эффективности  реализации  Подпрограммы
является количество граждан, переселенных из  аварийного  жилищного
фонда в Камчатском крае, и количество расселенных  жилых  помещений
(семей).
    6.2. В результате реализации  мероприятий  Подпрограммы  из  66
жилых помещений аварийного жилищного фонда в Камчатском крае  будет
переселено  120  граждан   в   благоустроенные   жилые   помещения,
соответствующие установленным санитарным и техническим  правилам  и
нормам.
    6.3. Показатели  (критерии)  оценки  эффективности   реализации
Подпрограммы приведены в таблице №4.
    Таблица №4

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|№ |Наименован-|Расселенная площадь              |Количество расселенных        |Количество переселенных      |
|п/|ие         |                                 |помещений                     |жителей                      |
|п |муниципаль-|---------------------------------+------------------------------+-----------------------------|
|  |ного       |2013|2014 |2015 |2016 |2017|Всего|2013|2014|2015|2016|2017|Всего|2013|2014|2015|2016|2017|Всег|
|  |образовани-|г   |г    |г    |г    |г   |по   |г   |г   |г   |г   |г   |по   |г   |г   |г   |г   |г   |о   |
|  |я в        |    |     |     |     |    |году |    |    |    |    |    |году |    |    |    |    |    |по  |
|  |Камчатском |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |году|
|  |крае       |----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|  |           |кв. |кв. м|кв. м|кв. м|кв. |кв. м|ед. |ед. |ед. |ед. |ед. |ед.  |чел.|чел.|чел.|чел.|чел.|чел.|
|  |           |м   |     |     |     |м   |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|1 |2          |3   |4    |5    |6    |7   |8    |9   |10  |11  |12  |13  |14   |15  |16  |17  |18  |19  |20  |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|  |Итого по   |0,00|1    |0,00 |2    |0,00|3    |0   |22  |0   |66  |0   |88   |0   |43  |0   |120 |0   |163 |
|  |подпрограм-|    |070,9|     |624,3|    |695,2|    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |ме         |    |0    |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|1 |Усть-      |0,00|0,00 |0,00 |982,0|0,00|982,0|0   |0   |0   |22  |0   |22   |0   |0   |0   |41  |0   |41  |
|  |Большерецк-|    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |ое         |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |сельское   |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|2 |Козыревско-|0,00|0,00 |0,00 |872,0|0,00|872,0|0   |0   |0   |25  |0   |25   |0   |0   |0   |45  |0   |45  |
|  |е сельское |    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|3 |Ключевское |0,00|1070,|0,00 |0,00 |0,00|1    |0   |22  |0   |0   |0   |22   |0   |43  |0   |0   |0   |43  |
|  |сельское   |    |90   |     |     |    |070,9|    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|4 |Озерновско-|0,00|0,00 |0,00 |770,3|0,00|770,3|0   |0   |0   |19  |0   |19   |0   |0   |0   |34  |0   |34  |
|  |е          |    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |городское  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|  |2013 год   |0,00|1070,|0,00 |0,00 |0,00|1    |0   |22  |0   |0   |0   |22   |0   |43  |0   |0   |0   |43  |
|  |           |    |90   |     |     |    |070,9|    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |           |    |     |     |     |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|1 |Ключевское |0,00|1070,|0,00 |0,00 |0,00|1    |0   |22  |0   |0   |0   |22   |0   |43  |0   |0   |0   |43  |
|  |сельское   |    |90   |     |     |    |070,9|    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|  |2015 год   |0,00|0,00 |0,00 |2    |0,00|2    |0   |0   |0   |66  |0   |66   |0   |0   |0   |120 |0   |120 |
|  |           |    |     |     |624,3|    |624,3|    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |           |    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|1 |Козыревско-|0,00|0,00 |0,00 |872,0|0,00|872,0|0   |0   |0   |25  |0   |25   |0   |0   |0   |45  |0   |45  |
|  |е сельское |    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|2 |Усть-      |0,00|0,00 |0,00 |982,0|0,00|982,0|0   |0   |0   |22  |0   |22   |0   |0   |0   |41  |0   |41  |
|  |Большерецк-|    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |ое         |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |сельское   |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|--+-----------+----+-----+-----+-----+----+-----+----+----+----+----+----+-----+----+----+----+----+----+----|
|3 |Озерновско-|0,00|0,00 |0,00 |770,3|0,00|770,3|0   |0   |0   |19  |0   |19   |0   |0   |0   |34  |0   |34  |
|  |е          |    |     |     |0    |    |0    |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |городское  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
|  |поселение  |    |     |     |     |    |     |    |    |    |    |    |     |    |    |    |    |    |    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------



                                          Приложение к Подпрограмме
                                     "Адресная программа по пересе-
                                    лению граждан из аварийного жи-
                                   лищного фонда с учетом необходи-
                                    мости развития малоэтажного жи-
                           лищного строительства в Камчатском крае"

  Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы

    1.   В   целях    софинансирования    расходных    обязательств
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   по   мероприятиям
Подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из  краевого
бюджета.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) выполнение предусмотренных статьей  14  Федерального  закона
№185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств
Фонда;
    2) наличие  утвержденной   органами   местного   самоуправления
муниципальных   образований   в   Камчатском    крае    аналогичной
муниципальной программы переселения граждан из аварийного жилищного
фонда (далее - муниципальная программа);
    3) наличие  средств  местных   бюджетов   на   софинансирование
мероприятий муниципальной программы  в  размере,  не  менее  1%  от
общего  объема  финансирования  настоящей  Подпрограммы  (для  всех
этапов реализации Подпрограммы);
    4) целевое  использование  органами   местного   самоуправления
муниципальных  образований  в   Камчатском   крае   предоставленных
субсидий;
    5) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   в   Министерство
строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по
форме  и  в  порядке,  утвержденными  Министерством   строительства
Камчатского края;
    6) заключение  соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;
    7) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах.
    3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае
для  предоставления  субсидий  является   наличие   на   территории
муниципального  образования  в  Камчатском  крае  жилищного  фонда,
признанного до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийным
и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в
процессе эксплуатации.
    4. В  случае  неисполнения  условий,  установленных  частью   2
настоящего   раздела,   предоставление    субсидий    может    быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    5. Объем субсидий местным бюджетам рассчитан исходя из  размера
общей  площади  жилых   помещений   аварийного   жилищного   фонда,
подлежащего    переселению,     планируемого     объема     площади
предоставляемых жилых помещений, способов  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых  помещений,
предоставляемых гражданам  в  соответствии  с  Федеральным  законом
№185-ФЗ в расчете на  один  квадратный  метр  общей  площади  жилых
помещений.
    6. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    7. Расчет субсидий, предоставляемых местным  бюджетам  в  целях
софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в
Камчатском крае по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной
финансовый год (далее  -  субсидия),  осуществляется  по  следующей
формуле

    SUM Sj X Zj
    Sj = -----------, где
    SUM Zj

    Sj - размер субсидии j  -  тому  муниципальному  образованию  в
Камчатском крае;
    SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия;
    Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае  в
финансовых средствах на реализацию мероприятий;
    SUM Zj -  суммарная  потребность  муниципальных  образований  в
Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий.


                          Подпрограмма 5
  "Переселение граждан из аварийных жилых домов и непригодных для
      проживания жилых помещений в Камчатском крае" (далее -
                           Подпрограмма)
                       Паспорт Подпрограммы


-----------------------------------------------------
|Ответственный    исполни-|Министерство строительст-|
|тель                     |ва                       |
|Подпрограммы             |Камчатского края         |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Участники Подпрограммы   |Министерство строительст-|
|                         |ва                       |
|                         |Камчатского края;        |
|                         |органы   местного   само-|
|                         |управления               |
|                         |муниципальных образований|
|                         |в Камчатском крае (по со-|
|                         |гласованию)              |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Программно-целевые  инст-|отсутствуют              |
|рументы                  |                         |
|Подпрограммы             |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Цели Подпрограммы        |- финансовое и  организа-|
|                         |ционное обеспечение пере-|
|                         |селения граждан  из  ава-|
|                         |рийных жилых домов и  не-|
|                         |пригодных для  проживания|
|                         |жилых помещений в Камчат-|
|                         |ском крае                |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Задачи Подпрограммы      |- переселение граждан  из|
|                         |аварийных жилых  домов  и|
|                         |непригодных для  прожива-|
|                         |ния  жилых  помещений   в|
|                         |Камчатском крае  за  счет|
|                         |средств краевого и  мест-|
|                         |ных бюджетов             |
|-------------------------+-------------------------|
|                         |                         |
|Целевые индикаторы и  по-|- численность граждан,   |
|казатели                 |переселенных из аварийно-|
|Подпрограммы             |го жилищного фонда;      |
|                         |- количество семей граж- |
|                         |дан, улучшивших жилищные |
|                         |условия (количество квар-|
|                         |тир).                    |
|                         |                         |
|-------------------------+-------------------------|
|Этапы и сроки реализации |2014-2018 годы в 1 этап  |
|Подпрограммы             |                         |
|                         |                         |
------------------------------------------------------
|"Объемы бюджетных        |Общий объем финансирования|
|ассигнований Подпрограммы|мероприятий Подпрограммы  |
|                         |составляет - 2 435        |
|                         |783,41376 тыс. рублей, из |
|                         |них:                      |
|                         |2 409 328,82444 тыс.      |
|                         |рублей - средства краевого|
|                         |бюджета, в том числе по   |
|                         |годам:                    |
|                         |2014 - 113 469,27721 тыс. |
|                         |рублей;                   |
|                         |2015 -427 322,64507 тыс.  |
|                         |рублей;                   |
|                         |2016 - 535 291,95724 тыс. |
|                         |рублей;                   |
|                         |2017 -564 797,35320 тыс.  |
|                         |рублей;                   |
|                         |2018 - 768 447,59172 тыс. |
|                         |рублей;                   |
|                         |26 454,58932 тыс. рублей -|
|                         |средства местных бюджетов |
|                         |(по согласованию), в том  |
|                         |числе по годам:           |
|                         |2014 - 3 264,08884 тыс.   |
|                         |рублей;                   |
|                         |2015 - 4 316,39035 тыс.   |
|                         |рублей;                   |
|                         |2016 - 5 406,98947 тыс.   |
|                         |рублей;                   |
|                         |2017 - 5 705,02377 тыс.   |
|                         |рублей;                   |
|                         |2018 - 7 762,09689 тыс.   |
|                         |рублей";                  |
|                         |                          |
------------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты реа-|- переселение 1892  чело-|
|лизации                  |век, проживающих  в  ава-|
|Подпрограммы             |рийном жилищном  фонде  в|
|                         |Камчатском крае в  благо-|
|                         |устроенные жилые  помеще-|
|                         |ния, соответствующие  ус-|
|                         |тановленным санитарным  и|
|                         |техническим  правилам   и|
|                         |нормам;                  |
|                         |-  ликвидация   и   (или)|
|                         |реконструкция   17 950,60|
|                         |кв. метров аварийного жи-|
|                         |лищного фонда  в  Камчат-|
|                         |ском крае;               |
|                         |- количество семей граж- |
|                         |дан, улучшивших жилищные |
|                         |условия (жилых помещений)|
|                         |- 638 семей              |
|                         |                         |
-----------------------------------------------------


       1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

    Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийных
жилых  домах  и  непригодных  для  проживания   жилых   помещениях,
продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для
Камчатского  края.  Значительная  часть  жилищного  фонда  края  не
удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но  и  по
своему качеству.
    По   данным   территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по Камчатскому краю, общая площадь жилых
помещений в Камчатском крае по состоянию  на  1  января  2013  года
составила 7928,8 тыс. кв. метров, из  них  383,4  тыс.  кв.  метров
составляет общая площадь  жилых  помещений  в  ветхих  и  аварийных
зданиях, в том числе 107,2 тыс. кв. метров  -  в  аварийных.  Общая
площадь жилых помещений в ветхих  и  аварийных  зданиях  составляет
4,8% от общей площади жилых помещений в Камчатском крае.
    Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее  время
имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основные причины, приводящие
к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие,  признанию
жилых помещений непригодными для проживания, являются:
    - сложные природно-климатические условия;
    - воздействие сейсмических нагрузок;
    - низкое качество использованных строительных материалов;
    - несвоевременное  проведение  капитального  ремонта  жилищного
фонда, а зачастую и отсутствие такового.
    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в
Камчатском крае  не  имеют  возможности  предоставить  на  условиях
социального найма гражданам, проживающим в аварийных жилых домах  и
непригодных для проживания жилых помещениях, благоустроенные  жилые
помещения, соответствующие установленным санитарным  и  техническим
правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей  и
свободных   жилых   помещений,    находящихся    в    муниципальной
собственности. Не хватает средств и для нового строительства.
    Предпринимаемых мер по решению проблемы переселения граждан  из
аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых  помещений
недостаточно.  Решение  проблемы   возможно   программным   целевым
методом.
    Настоящая  Подпрограмма  разработана  во   исполнение   решений
заседания Правительства Российской Федерации от  02  сентября  2010
года N 39.
    Подпрограмма направлена на обеспечение граждан,  проживающих  в
аварийных домах и непригодных для  проживания  жилых  помещениях  в
Камчатском крае, жилыми помещениями соответствующими  установленным
санитарно-техническим нормам и требованиям.


    Цели, задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации,
     характеристика ведомственных целевых программ и основных
                     мероприятий Подпрограммы

    2.1. Целью Подпрограммы является финансовое  и  организационное
обеспечение  переселения  граждан  из  аварийных  жилых   домов   и
непригодных для проживания жилых помещений в Камчатском крае.
    2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить  задачу
переселения граждан из аварийных  жилых  домов  и  непригодных  для
проживания жилых  помещений  в  Камчатском  крае  за  счет  средств
краевого и местных бюджетов.
    2.3. Решение  задачи  Подпрограммы  обеспечивается  выполнением
программного мероприятия:
    - организация переселения граждан из аварийных  жилых  домов  и
непригодных  для  проживания  жилых  помещений  в  соответствии   с
жилищным законодательством.
    2.4. Механизм реализации мероприятий Подпрограммы:
    1) расчет потребности  в  финансовых  средствах  на  реализацию
мероприятий Подпрограммы в текущем  финансовом  году  и  подготовка
соответствующих материалов  для  внесения  изменений  в  краевой  и
местные бюджеты;
    2) заключение соглашений  с  органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  и   предоставление
субсидий на осуществление мероприятий  по  переселению  граждан  из
аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда;
    3) снос аварийных жилых домов за счет средств местных бюджетов;
    4) оказание   консультативной   поддержки   органам    местного
самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском  крае  по
вопросам  реализации  Подпрограммы   и   разработки   муниципальных
программ.
    2.5. Прогнозируемые   расходы   на    реализацию    мероприятий
Подпрограммы рассчитаны как  произведение  величины  общей  площади
жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах в Камчатском  крае
по состоянию на 1 января 2013 года и стоимости 1  кв.  метра  общей
площади  жилья,  утвержденной   для   Камчатского   края   приказом
Министерства  регионального  развития   Российской   Федерации   от
27.12.2012 №554 "О средней рыночной стоимости 1  квадратного  метра
общей площади жилья по субъектам Российской Федерации в 2013 году".
    2.6. Общий  объем  финансирования   мероприятий   Подпрограммы
составляет - 2 435 783,41376 тыс. рублей, из них:
    2 409 328,82444 тыс. рублей - средства краевого бюджета, в  том
числе по годам:
    2014 - 113 469,27721 тыс. рублей;
    2015 - 427 322,64507 тыс. рублей;
    2016 - 535 291,95724 тыс. рублей;
    2017 - 564 797,35320 тыс. рублей;
    2018 - 768 447,59172 тыс. рублей;
    26 454,58932  тыс.  рублей  -  средства  местных  бюджетов  (по
согласованию), в том числе по годам:
    2014 - 3 264,08884 тыс. рублей;
    2015 - 4 316,39035 тыс. рублей;
    2016 - 5 406,98947 тыс. рублей;
    2017 - 5 705,02377 тыс. рублей;
    2018 - 7 762,09689 тыс. рублей (В     редакции    Постановления
Правительства Камчатского края от 04.08.2014 г. N 322-П)

   3. Обобщенная характеристика основных мероприятий реализуемых
           муниципальными образованиями Камчатского края

    3.1. В  рамках  Подпрограммы   будет   осуществлено   следующее
мероприятие:
- организация  переселения  граждан  из  аварийных  жилых  домов  и
непригодных  для  проживания  жилых  помещений  в  соответствии   с
жилищным законодательством.
    3.2. Условия и методика расчета предоставления субсидий местным
бюджетам указаны в приложении к Подпрограмме.

 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных
 обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех
  форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы

    Участие в реализации Подпрограммы  государственных  корпораций,
акционерных  обществ  и  государственных  внебюджетных  фондов   не
предусмотрено.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления
                  рисками реализации Подпрограммы

    5.1. К рискам реализации Подпрограммы, которыми может управлять
ответственный исполнитель, следует отнести следующие.
    1. Операционные  риски,   связанные   с   ошибками   управления
реализацией Подпрограммы:
    а) риск исполнителей, который связан с возникновением проблем в
реализации Подпрограммы в результате недостаточной  квалификации  и
(или)  недобросовестности  ответственных  исполнителей,  что  может
привести к нецелевому и/или неэффективному использованию  бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы;
    б) организационный  риск,  который  связан  с   несоответствием
организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее  задачам,
задержкой формирования  соответствующих  организационных  систем  к
сроку  начала  реализации  мероприятий.  Большое  число  участников
реализации Подпрограммы, а  также  высокая  зависимость  реализации
мероприятий Подпрограммы от  принятия  необходимых  организационных
решений требуют высокой эффективности координация их деятельности и
отлаженных административных процедур для  снижения  данного  риска.
Реализация данного риска может привести к  задержкам  в  реализации
Подпрограммы,  срыву  сроков  и  результатов  выполнения  отдельных
мероприятий.
    2. Риск финансового обеспечения, который связан:
    а) с неполным выделением бюджетных средств (краевых  и  местных
бюджетов)  в  рамках  одного   года   на   реализацию   программных
мероприятий,  вследствие  чего  могут  измениться   запланированные
объемы выполнения мероприятий;
    б) увеличением норматива стоимости 1 кв.  метра  общей  площади
жилья   по   муниципальному   образованию   для   расчета   размера
софинансирования, в  связи,  с  чем  уточняются  объемы  выполнения
мероприятий, что потребует внесения изменений в Подпрограмму.
    В этом случае объемы средств,  необходимых  для  финансирования
мероприятий  Подпрограммы  в  очередном  году,  уточняются,  и  при
необходимости  вносятся  соответствующие  предложения  о   внесении
изменений в нормативные правовые акты Камчатского края.  Реализации
Подпрограммы также угрожают риски,  которые  связаны  с  изменением
внешней среды и которыми невозможно управлять в  рамках  реализации
Подпрограммы.
    3. Риск ухудшения состояния экономики,  что  может  привести  к
снижению   бюджетных   доходов,   ухудшению    динамики    основных
макроэкономических показателей, в  том  числе  повышению  инфляции,
такие риски для  реализации  Подпрограммы  могут  быть  качественно
оценены как высокий.
    5.2. Меры управления рисками реализации Программы  основываются
на следующих обстоятельствах:
    1) Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков
на    реализацию    Подпрограммы    может    оказать     реализация
институционально-правового и риска ухудшения  состояния  экономики,
которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку  в
рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском
ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет  уделяться
управлению институционально-правовым рискам.
    2) Управление рисками реализации Подпрограммы,  которыми  могут
управлять  ответственный  исполнитель  и  участники   Подпрограммы,
должно    соответствовать    задачам    и    полномочиям    органов
государственной   власти   Камчатского    края    и    организаций,
задействованных в реализации Подпрограммы.
    3) Управление    рисками    реализации    Подпрограммы    будет
осуществляться путем координации деятельности всех  исполнителей  и
участников Подпрограммы.
    5.3. Нормативные    правовые    риски    -    непринятие    или
несвоевременное принятие необходимых  нормативных  правовых  актов,
влияющих на мероприятия Подпрограммы.
    Минимизация  рисков  связана   с   качеством   планирования   и
оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а  также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края.

 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы

    6.1. Успешное выполнение мероприятий  Подпрограммы  позволит  к
2018 году:
    1) переселить  638  семей  из  аварийного  жилищного  фонда  в
благоустроенные  жилые  помещения,  соответствующие   установленным
санитарным и техническим правилам и нормам, (В             редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 04.08.2014 г. N 322-П)
    2) осуществить  снос  и  реконструкцию  17  950,60 кв.   метров
аварийного жилищного фонда в Камчатском крае.
    6.2. Основным параметром и показателем эффективности реализации
мероприятий Подпрограммы является переселение из  аварийного  фонда
1892 человек. (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского
края от 04.08.2014 г. N 322-П)
    6.3. Показатели (индикаторы)  оценки  эффективности  реализации
Подпрограммы приведены в приложении к Программе (Таблица №1).



                                                                
                                          Приложение к Подпрограмме
                                       "Переселение граждан из ава- 
                                     рийных жилых домов и непригод- 
                                     ных для проживания жилых поме- 
                                           щений в Камчатском крае" 
                                                                

  Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
                     мероприятий Подпрограммы
    1. В    целях    софинансирования    расходных     обязательств
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   по   мероприятиям
Подпрограммы местным бюджетам предоставляются субсидии из  краевого
бюджета.
    2. Условиями  предоставления  субсидий  местным   бюджетам   на
реализацию мероприятий Подпрограммы являются:
    1) наличие  утвержденной   органами   местного   самоуправления
городских  округов  и  поселений  в  Камчатском  крае   аналогичной
муниципальной программы  переселения  граждан  из  аварийных  жилых
домов и непригодных для проживания жилых помещений; (В     редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 04.08.2014 г. N 322-П)
    2) наличие  средств  местных  бюджетов   на   софинансирование
мероприятий  муниципальной   программы   переселения   граждан   из
аварийных жилых домов и непригодных для проживания жилых  помещений
в  размере  не   менее   1%   от   общего   объема   финансирования
Подпрограммы; (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского
края от 04.08.2014 г. N 322-П)
    3) целевое использование предоставленных средств; (В   редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 04.08.2014 г. N 322-П)
    4) предоставление     органами     местного      самоуправления
муниципальных  образований  в  Камчатском   крае   в   Министерство
строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по
форме  и  в  порядке,  установленном  Министерством   строительства
Камчатского края; (В     редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 04.08.2014 г. N 322-П)
    5) заключение соглашений  о  предоставлении   субсидий   между
Министерством строительства Камчатского края  и  органами  местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае;      (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 04.08.2014 г. N 322-П)
    6) соблюдение органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований   в   Камчатском   крае   бюджетного   законодательства
Российской Федерации  и  законодательства  Российской  Федерации  о
налогах и сборах. (В     редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 04.08.2014 г. N 322-П)
    3. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае
для  предоставления  субсидий  является   наличие   на   территории
муниципального образования в Камчатском крае аварийных жилых  домов
и (или) непригодных для проживания жилых помещений.
    4. Для получения субсидий  в  текущем  финансовом  году  органы
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
представляют в Министерство строительства Камчатского  края  заявки
на получение субсидий по форме и в  срок,  которые  устанавливаются
Министерством строительства Камчатского края.
    В  случае  неисполнения   условий,   установленных   частью   2
настоящего   приложения,   предоставление   субсидий   может   быть
приостановлено (сокращено) в соответствии с  частью  5  статьи  136
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    Контроль  за  исполнением  условий,  установленных   частью   2
настоящего приложения, и целевым использованием  органами  местного
самоуправления  муниципальных   образований   в   Камчатском   крае
предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства
Камчатского края.
    Объем субсидий местным бюджетам  рассчитан  исходя  из  размера
общей  площади  жилых   помещений   аварийного   жилищного   фонда,
подлежащего    переселению,     планируемого     объема     площади
предоставляемых жилых помещений, способов  переселения  граждан  из
аварийного жилищного фонда, планируемой стоимости жилых помещений.
    Субсидии, использованные не по  целевому  назначению,  подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований
в  Камчатском  крае  на  лицевой  счет  Министерства  строительства
Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения  уведомления
Министерства строительства Камчатского края.
    Субсидии    предоставляются     Министерством     строительства
Камчатского   края   местным   бюджетам   в    пределах    средств,
предусмотренных  на   указанные   цели   в   краевом   бюджете   на
соответствующий финансовый год и плановый  период,  и  утверждаемых
лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной  бюджетной
росписью краевого бюджета, утверждаемой  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
    5. Размер субсидий  муниципальным  образованиям  на  реализацию
переселения граждан из аварийного жилищного фонда  определяется  по
следующей формуле:

    Рig
    Vig = Vog х -------, где:
    i
    SUM Рig
    1

    Vig - размер  субсидии,  предоставляемый  i-ому  муниципальному
образованию  в  Камчатском  крае  в  текущем  финансовом  году   на
реализацию g-ого программного мероприятия;
    Vog - общий объем субсидий, предусмотренный к  распределению  в
текущем  финансовом  году  между  муниципальными  образованиями   в
Камчатском крае, на реализацию переселения  граждан  из  аварийного
жилищного фонда;
    i
    SUM Pig - общая потребность всех муниципальных образований в
Камчатском крае - участников Подпрограммы на реализацию переселения
граждан из аварийного жилищного фонда в текущем финансовом году;
    Pig - потребность i-ого муниципального образования в Камчатском