|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Камчатского края от 22.11.2013 № 520-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
| |2015 год - 1 468 068,23000|
| |тыс. рублей; |
| |2016 год - 0,00000 тыс. |
| |рублей, из них за счет |
| |средств: |
| |федерального бюджета (по |
| |согласованию) - 2 595 |
| |601,99523 тыс. рублей, в |
| |том числе по годам: |
| |2014 год - 1 469 781,99523|
| |тыс. рублей; |
| |2015 год - 1 125 820,00000|
| |тыс. рублей; |
| |2016 год - 0,00000 тыс. |
| |рублей; |
| |краевого бюджета - 731 |
| |030,60638 тыс. рублей, в |
| |том числе по годам: |
| |2014 год - 395 255,78638 |
| |тыс. рублей; |
| |2015 год - 335 774,82000 |
| |тыс. рублей; |
| |2016 год - 0,00000 тыс. |
| |рублей; |
| |местных бюджетов (по |
| |согласованию) - 16 |
| |722,53000 тыс. рублей, в |
| |том числе по годам: |
| |2014 год - 10 249,12000 |
| |тыс. рублей; |
| |2015 год - 6 473,41000 |
| |тыс. рублей; |
| |2016 год - 0,00000 тыс. |
| |рублей"; |
| | |
------------------------------------------------------
|Ожидаемые результаты |- ввод в эксплуатацию по-|
|реализации Подпрограммы |рядка 35 725,16 кв. м.| | |жилых помещений для рас-| | |селения граждан из жилых| | |домов, сейсмоусиление или|
| |реконструкция которых| | |экономически нецелесооб-| | |разны; | | |- обеспечение жильем 667| | |семей, проживающих в до-| | |мах, сейсмоусиление или| | |реконструкция которых| | |экономически нецелесооб-| | |разны; | | |- повышение сейсмостой-| | |кость двух жилых домов| | |серии 1-307с и 1-306с; | | |- повышение сейсмостой-| | |кость 12-ти основных объ-|
| |ектов посредством их| | |сейсмоусиления | ---------------------------------------------------- 1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы
Тихоокеанское побережье Камчатки относится к самым высокосейсмичным регионам мира, в которых наблюдается самая большая частота катастрофических землетрясений. Полуостров Камчатка находится в непосредственной близости к разрывам и разломам краевой зоны Тихого океана и характеризуется высокой степенью сейсмической и вулканической активности и цунами опасности, открытость полуострова для тропических циклонов и северных холодных ветров являются основными причинами проходящих на территории Камчатского края разрушительных тектонических и природных явлений, приносящих высокую опасность для ее населения. По уровню проявления природных и связанных с ними техногенных катастроф Камчатский край по градации МЧС России относится к субъектам 1 й степени опасности, по уровню сейсмической опасности
Камчатский край занимает одно из первых мест в Российской Федерации среди территорий, находящихся в сейсмических зонах. До 1969 года сейсмическая опасность на Камчатке недооценивалась
картой сейсморайонирования СССР и строительными нормами, вследствие чего основная часть старой застройки (пятидесятых, шестидесятых годов) городов Петропавловска-Камчатского, Елизово, Вилючинска, поселка Ключи, поселка Усть-Камчатск изначально имеет недостаточную сейсмостойкость. Первое распоряжение Совета Министров СССР о заблаговременном укреплении зданий и сооружений и других мерах по подготовке к предотвращению последствий землетрясений на Камчатке было принято 21 ноября 1986 года на основании долгосрочного сейсмического прогноза, данного Институтом вулканологии Академии наук Союза Советских Социалистических Республик. Начатые работы позволили в 1987-1989 годах выполнить паспортизацию большей части гражданской застройки и около 50% производственных зданий, которая показала, что около 1 млн. кв. метров жилищного фонда являются сейсмоопасными для населения. Принятые постановления Совета Министров СССР от 05.12.1989 №1090 и Совета Министров РСФСР от 27.02.1990 №75 обязали местные Советы, министерства и ведомства незамедлительно решать вопросы по
подготовке к предотвращению последствий землетрясений и, прежде всего, ускорить проведение работ по сейсмоусилению сейсмоопасных объектов. Однако изменившаяся в начале 1990-х годов экономическая ситуация не позволила выполнить эти мероприятия в полном объеме, так с 1991 по 1994 годы было выполнено сейсмоусиление только 10% от общего количества планируемых к сейсмоусилению зданий. Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.1994 №205 "О неотложных мерах по государственной поддержке социально-экономического развития Камчатской области" была утверждена федеральная целевая комплексная программа работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995-1999 годы "Сейсмозащита" (постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 №606). Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.01.1999 №62 "О продлении срока реализации Федеральной целевой комплексной программы работ по обеспечению сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области на 1995-1999 годы "Сейсмозащита" срок
реализации программы был продлен до 2005 года. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.08.2002 №630 "Об изменении, приостановлении действия и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2002 год" реализация
программы "Сейсмозащита" прекращена. Данная программа была профинансирована всего лишь на 20% от общего объема запланированных капитальных вложений, на которые было выполнено сейсмоусиление 23 жилых домов, 10 объектов образования, 8 объектов здравоохранения, 14 объектов коммунального назначения, также построено 10 крупнопанельных жилых домов сейсмостойкой серии
138-с. С 2002 года начала реализовываться федеральная целевая программа "Сейсмобезопасность территории России" (2002-2010 годы),
утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 25.09.2001 №690. Мероприятия этой программы далеко не в полной мере отражали объемы финансирования, необходимые Камчатскому краю для выполнения комплекса работ по предотвращению последствий, прогнозируемого Институтом вулканологии Дальневосточного отделения
Российской академии наук разрушительного землетрясения. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №1546-р реализация данной Программы завершена 1 января 2007 года. С 2009 года на территории Камчатского края реализуется федеральная целевая программа "Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах
Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365. В состав Камчатского края входит 3 городских округа, 11 муниципальных районов, 5 городских поселений и 48 сельских поселений. В крае разработана "Схема территориального планирования
Камчатского края", которая прошла процедуру согласования в федеральных органах исполнительной власти и получила положительное
заключение в Министерстве регионального развития Российской Федерации (далее - Минрегион России). Схема территориального планирования Камчатского края утверждена постановлением Правительства Камчатского края от 28.12.2012 №591-П. Кроме того, по заказу органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае разработаны и утверждены документы территориального планирования. Информация об утверждении документов территориального планирования Камчатского края с детализацией сейсмических рисков по городским округам и муниципальным районам в Камчатском крае отображена в приложении №2
к настоящей Подпрограмме. По долгосрочному сейсмическому прогнозу на ближайшие пять лет (09.2013-08.2018 годы) сохраняется очень высокая сейсмическая опасность в районе г. Петропавловска-Камчатского, в котором проживает основная часть населения полуострова. Суммарная вероятность возникновения разрушительного землетрясения силой 7-9 баллов в эти годы достигает 42%. Вероятность того, что такое землетрясение будет иметь силу 9 баллов в г. Петропавловске- Камчатском и катастрофические последствия, равна 13,3%, а землетрясение силой 7 и 8 баллов -28,7%. Учитывая данные долгосрочного сейсмического прогноза, к наиболее сейсмически опасным территориям относятся территория г. Петропавловска-Камчатского и его окрестности, г. Елизово, а также п. Усть-Камчатск, п. Оссора. Большую опасность для населения, в случае землетрясения, представляют мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным проектам и крупноблочные жилые дома серии 1-307с и 1-306с 50-60-х годов постройки, не имеющие необходимой прочности, что грозит гибели десятков тысяч людей, проживающих в них. По данным органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по состоянию на 01.01.2009 года в Камчатском крае дефицит сейсмостойкости имеют около 1728 объектов, в том числе 1286 объектов жилищного назначения, 323 объекта социальной сферы, 119 объектов инженерного жизнеобеспечения населения. В 2009-2013 годах проведены обследования 457 жилых домов и 109 объектов социальной сферы на предмет технического состояния основных несущих конструкций, их фактической сейсмостойкости, возможности дальнейшей эксплуатации. Обследования объектов, имеющих дефицит сейсмостойкости, проводятся в соответствии с единой методикой по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления. В результате мероприятий, проведенных в Камчатском крае в 2010-
2013 годах, выполнены работы по сейсмоусилению 45 жилых домов (общей площадью 126,11 тыс. кв. м) и 12-ти объектов социальной сферы (общей площадью 21,73 тыс. кв. м). Построен 21 жилой дом общей площадью 52,43 тыс. кв. м. на 976 квартир, в которые переселены жители из 83 жилых домов и трех общежитий, не подлежащих сейсмоусилению. В рамках научно-исследовательских и опытно- конструкторских работ проектным институтом "Камчатскграждан-проект" разработана методика по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления, которая утверждена приказом Министерства строительства Камчатского края от 30.06.2009 №43. В связи с проведенными в рамках указанных программ мероприятиями, по состоянию на 01.01.2013-1 154 жилых домов остаются с дефицитом сейсмостойкости из них: 1) 530 крупноблочные жилые дома серии 1-307 с и 1-306с, подлежащие
сейсмоусилению; 2) 624 одно-, двух-, трехэтажные мелкоблочные жилые дома, построенные по индивидуальным проектам, подлежащие сносу. При дальнейшем проведении обследований количество жилых домов, подлежащих сносу и сейсмоусилению, будет уточняться. Строительство жилых домов, имеющих дефицит сейсмостойкости, осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент нормативными федеральными документами в области сейсмостойкого строительства. В последствие произошло изменение (ужесточение) требований нормативных документов по учету сейсмических воздействий при проектировании зданий и сооружений, в связи с чем, практически
все ранее построенные здания и сооружения в настоящее время имеют дефицит сейсмостойкости до 2,5-3 баллов, а также эти жилые дома устарели и не соответствуют современным требованиям комфортности проживания. Жители, проживающие в этих домах, мало защищены от прогнозируемого на ближайшие годы разрушительного землетрясения, которое, если срочно не принять необходимые комплексные инженерно-
технические и социально-экономические меры, может привести к значительным безвозвратным потерям населения, недопустимому социальному, экономическому и экологическому ущербу. В рамках Подпрограммы осуществляется строительство новых, современных, сейсмоустойчивых многоквартирных домов. Несмотря на отдаленность от экономически развитых районов России, домостроительные предприятия Камчатского края применяют самые передовые технологии жилищного строительства с использованием энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий. В Камчатском крае существуют:
1) технология и производственные мощности по выпуску деревянных
домостроений, отвечающих международным стандартам; 2) каркасно - монолитная технология с применением тяжелого железобетона для каркасов и заполнителем ограждающих и внутренних стен из полистиролбетона в несъемной опалубке из стекло - магниевого листа; 3) монолитные здания с вентилируемыми фасадами;
4) технология строительства монолитных домов с применением несъемной полистирольной опалубки. В связи с проведенными в рамках указанных программ мероприятиями, по состоянию на 01.01.2013 года 314 основных объектов (школы, детские сады, поликлиники и т.п.) остаются с дефицитом сейсмостойкости - это объекты социальной сферы с массовым пребыванием людей, в основном детей, которые относятся к категории
повышенной ответственности, из них: 1) 69 объектов построены в каркасно-панельной серии - это железобетонные каркасные здания, сейсмические разрушения которых вызывают массовую гибель и травматизм населения; 2) 245 объектов - это здания с несущими стенами из малопрочных материалов - блочной кладки (мелко- и крупноблочные) с недостаточными антисейсмическими усилениями. После проведения работ по сейсмоусилению этих объектов, в случае разрушительного землетрясения, в некоторых из них предполагается размещение пострадавшего населения. Обеспечение сейсмостойкости объектов Камчатского края представляет собой проблему, требующую применения программно- целевого метода, направленного на смягчение негативных последствий
прогнозируемого разрушительного землетрясения, предотвращение гибели населения и уменьшение экономических и экологических ущербов до приемлемого уровня. Оперативная реализация Подпрограммы позволит повысить уровень сейсмической безопасности Камчатского края в условиях сложнейших климатических воздействий и потенциальных стихийных бедствий. 2. Цели, задачи Подпрограммы сроки и механизмы ее реализации
характеристика ведомственных целевых программ и основных
мероприятий Подпрограммы
2.1. Целью Подпрограммы является повышение безопасности проживания граждан до приемлемого уровня в условиях высокой сейсмической активности. 2.2. Исходя из цели Подпрограммы, необходимо решить следующие задачи: 1) повышение сейсмостойкости жилых домов;
2) повышение сейсмостойкости основных объектов и систем жизнеобеспечения. 2.3. К основным мероприятиям Подпрограммы относятся:
1) строительство сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны; 2) проведение работ по сейсмоусилению жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения. Реализация данных мероприятий осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для определения технического состояния и сейсмостойкости зданий
и сооружений, а также принятия решения об их дальнейшей эксплуатации и сейсмоусиление проводится обследование по единой Методике по обследованию зданий типовой застройки, утвержденной приказом Министерства строительства Камчатского края от 30.06.2009
№43; 2.4. Перечень подпрограммных мероприятий с указанием объемов финансирования по основным направлениям реализации Подпрограммы приведен в приложении к Программе (Таблица №8). 2.5. Реализация подпрограммных мероприятий будет осуществляться
за счет средств федерального бюджета в рамках федеральной целевой программы "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и
систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации на 2009-2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 23.04.2009 №365, краевого и местных бюджетов. 2.6. Срок реализации Подпрограммы - 2014-2016 годы. 2.7. Общий объем финансирования Подпрограммы на 2014-2016 годы составляет 3 343 355,13161 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год -1 875 286,90161 тыс. рублей;
2015 год - 1 468 068,23000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей, из них за счет средств:
федерального бюджета (по согласованию) - 2 595 601,99523 тыс.
рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 1 469 781,99523 тыс. рублей, в том числе
неиспользованные средства федерального бюджета в размере 763
711,99523 тыс. рублей, предоставленные бюджету Камчатского края на
реализацию мероприятий в 2011-
2013 годах;
2015 год - 1 125 820,00000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
краевого бюджета - 731 030,60638 тыс. рублей, в том числе по
годам:
2014 год - 395 255,78638 тыс. рублей;
2015 год - 335 774,82000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей;
местных бюджетов (по согласованию) - 16 722,53000 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2014 год - 10 249,12000 тыс. рублей;
2015 год - 6 473,41000 тыс. рублей;
2016 год - 0,00000 тыс. рублей.
2.8. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств краевого бюджета ежегодно подлежат уточнению и утверждению
законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств местных бюджетов подлежат
ежегодной корректировке с учетом уровня софинансирования мероприятий Подпрограммы за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае. 3. Обобщенная характеристика основных мероприятий реализуемых
муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Непосредственное участие муниципальных образований в Камчатском крае в реализации Подпрограммы предусмотрено в рамках
реализации следующих основных мероприятий:
1) проведение работ по сейсмоусилению жилых домов, основных
объектов и систем жизнеобеспечения;
2) передача жилых помещений, введенных в эксплуатацию в рамках
Подпрограммы для переселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление
или реконструкция которых экономически нецелесообразны, в
муниципальную собственность. (В редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 04.08.2014 г. N 322-П)
3.1.1. Жилые помещения передаются в муниципальную собственность целевым назначением - для расселения граждан,
проживающих в многоквартирных домах, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны, включенных в
перечень, приведенный в приложении №3 к Подпрограмме. Указанный
перечень формируется на основании предложений органов местного
самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, исходя
из количества жилых помещений, строящихся в рамках реализации
Подпрограммы. (Дополнен - Постановление Правительства Камчатского
края от 04.08.2014 г. N 322-П)
Не допускается изменение назначения переданных жилых помещений
путем перевода их в состав нежилого фонда. При нарушении данного
условия помещения подлежат изъятию и передаче в государственную
собственность Камчатского края.
3.1.2. Порядок предоставления жилых помещений, переданных в
муниципальную собственность в рамках Подпрограммы, гражданам,
проживающим в многоквартирных домах, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны, приведен в
приложении №4 к Подпрограмме. (Дополнен - Постановление
Правительства Камчатского края от 04.08.2014 г. N 322-П)
3.1.3. Форма предложения по расселению граждан из
многоквартирных домов, участвующих в Подпрограмме, направляемая в
целях согласования, приведена в приложении №5 к Подпрограмме.
(Дополнен - Постановление Правительства Камчатского края
от 04.08.2014 г. N 322-П)
3.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в
Камчатском крае участвуют в реализации данного мероприятия Подпрограммы в рамках своих полномочий и аналогичной муниципальной
программы. 3.3. Перечень подпрограммных мероприятий, реализуемые муниципальными образованиями в Камчатском крае, с указанием объемов финансирования по основным направлениям реализации Подпрограммы приведен в приложении к Программе (Таблица №8). 3.4. В целях софинансирования мероприятий Подпрограммы, предусмотренных в приложении к Программе (Таблица №8), и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета. 3.5. Условия предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы и критерии отбора приведены в приложении №1 к Подпрограмме. 4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а
также государственных внебюджетных фондов в реализации
Подпрограммы
Участие в реализации Подпрограммы государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов не предусмотрено. 5. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы
5. 1. К рискам реализации мероприятий Подпрограммы, которыми может управлять ответственный исполнитель, следует отнести следующие. 1) операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией Подпрограммы: а) Риск исполнителей, который связан с возникновением проблем при реализации Подпрограммы в результате недостаточной квалификации и (или) недобросовестности ответственных исполнителей, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных
средств, невыполнению ряда мероприятий Подпрограммы; б) организационный риск, который связан с несоответствием организационной инфраструктуры реализации Подпрограммы ее задачам,
задержкой формирования соответствующих организационных систем к сроку начала реализации мероприятий. Реализация данного риска может привести к задержкам в реализации Подпрограммы, срыву сроков и результатов выполнения отдельных мероприятий; 2) Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием Подпрограммы в неполном объеме. Данный риск возникает в связи с высокой дотационностью бюджетов муниципальных образований, участников реализации мероприятий Подпрограммы. Учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации Подпрограммы за счет средств бюджетов, риск сбоев в реализации Подпрограммы по причине недофинансирования
можно считать умеренным. 5.2. Реализации Подпрограммы также угрожают следующие риски, которыми невозможно управлять в рамках реализации Подпрограммы: 1) проявление высокой сейсмической активности территории;
2) неблагоприятные климатические условия;
3) отсутствие развитой транспортной сети края,
труднодоступность и отдаленность большинства населенных пунктов края от краевого центра; 4) отсутствие разработанных и утвержденных программ
комплексного развития коммунальной инфраструктуры городских округов и поселений; 5) дефицит высококвалифицированных кадров строительных
специальностей; 6) высокий отток трудоспособного населения с территории края;
7) экономическая нестабильность, рост инфляции.
5.3. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Подпрограммы. Минимизация рисков связана с качеством планирования и оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а также
разработки новых нормативных правовых актов Камчатского края. 5.4. Меры управления рисками реализации Подпрограммы основываются на следующих обстоятельствах: 1) Наибольшее отрицательное влияние из вышеперечисленных рисков
на реализацию Подпрограммы может оказать реализация институционально-правового и риска ухудшения состояния экономики, которые содержат угрозу срыва реализации Подпрограммы. Поскольку в
рамках реализации Подпрограммы отсутствуют рычаги управления риском ухудшения состояния экономики, наибольшее внимание будет уделяться
управлению институционально-правовым рискам. 2) Управление рисками реализации Подпрограммы, которыми могут управлять ответственный исполнитель и участники Подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов государственной власти Камчатского края и организаций, задействованных в реализации Подпрограммы. 5.4. Управление рисками реализации Подпрограммы будет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителя и участников Подпрограммы. 6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы Реализация мероприятий Подпрограммы позволит:
1) ввести в эксплуатацию порядка 35 725,16 кв. м. жилых помещений для расселения граждан из жилых домов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны; 2) обеспечить жильем 667 семей, проживающих в домах, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны; 3) повысить сейсмостойкость двух жилых домов серии 1-307с и 1- 306с; 4) повысить сейсмостойкость 12-ти основных объектов посредством
их сейсмоусиления; 5) начать строительство объекта "Микрорайон жилой застройки в районе пересечения ул. Академика Королева и ул. Академика Курчатова (1 этап) г. Петропавловска-Камчатского" с вводом в эксплуатацию в 2016 году; 6) значительно уменьшить потери населения при возникновении чрезвычайных ситуаций (землетрясений), а в ряде случаев - полностью избежать их; 7) улучшить жилищные условия граждан;
8) улучшить облик городов и поселков Камчатского края.
Приложение №1
к Подпрограмме "Повышение устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в Камчатском крае"
Порядок предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию
мероприятий Подпрограммы
1. Субсидии местным бюджетам из краевого бюджета предоставляются в целях софинансирования мероприятий Подпрограммы и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае. 2. Условиями предоставления субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий Подпрограммы являются: 1) наличие утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, участвующих в Подпрограмме, аналогичных муниципальных программ; 2) наличие средств местных бюджетов на софинансирование мероприятий аналогичных муниципальных программ; 3) целевое использование органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных средств; 4) представление органами местного самоуправления муниципальных
образований в Камчатском крае в Министерство строительства Камчатского края отчетов об использовании субсидий по форме и в порядке, утвержденными Министерством строительства Камчатского края; 5) заключение соглашений о предоставлении субсидий между Министерством строительства Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае; 6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 3. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются: 1) наличие объектов на территории муниципальных образований в Камчатском крае, подлежащих сейсмоусилению (сносу), получивших заключение о необходимости их сейсмоусиления (сноса) по результатам обследования, проведенного по единой Методике по обследованию зданий типовой застройки с целью определения их сейсмостойкости и необходимости сейсмоусиления, утвержденной приказом Министерства строительства Камчатского края от 30.06.2009 №43; 2) наличие разработанной, прошедшей проверку достоверности определения сметной стоимости и утвержденной проектной документации. 4. В случаях неисполнения условий, установленных частью 2 настоящего приложения, предоставление субсидий может быть приостановлено (сокращено) в соответствии с частью 5 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату в краевой бюджет в течение 30-ти дней со дня получения уведомления Министерства строительства Камчатского края. 6. Контроль за исполнением условий, установленных пунктом 1 настоящего раздела, и целевым использованием органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае предоставленных субсидий осуществляется Министерством строительства Камчатского края. 7. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в краевой бюджет. В случае, если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в краевой бюджет, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов
Камчатского края. 8. Субсидии, использованные не по целевому назначению, подлежат
возврату органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на лицевой счет Министерства строительства Камчатского края в течение 30-ти дней со дня получения уведомления
Министерства строительства Камчатского края. 9. Субсидии предоставляются Министерством строительства Камчатского края местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной
росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края. 10. Расчет субсидий, предоставляемых местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Камчатском крае по реализации мероприятий Подпрограммы на очередной финансовый год (далее - субсидия), осуществляется по следующей формуле SUM Sj X Zj
Sj = -----------, где
SUM Zj
Sj - размер субсидии j - тому муниципальному образованию в Камчатском крае; SUM Sj - общий объем субсидий, предусмотренный Подпрограммой на
реализацию мероприятия; Zj - потребность муниципальных образований в Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий; SUM Zj - суммарная потребность муниципальных образований в Камчатском крае в финансовых средствах на реализацию мероприятий. Приложение №2
к Подпрограмме "Повышение устойчивости жилых домов,
основных объектов и систем
жизнеобеспечения в Камчатском
крае"
Информация об утверждении
документов территориального планирования Камчатского края
------------------------------------------------------------------------------------------------------ | № |Наименование|Документ территориально-| Детализация сейсмических рисков | |п/п|муниципаль- |го планирования и норма-| |
| |ного образо-| тивный правовой акт об | | | |вания в Кам-| его утверждении | | | |чатском крае| | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |1. |Петропав- |Генеральный план утвер- |В 1974 и 1979 гг. ВостСибТИСИЗ совместно с институтом вул-|
| |ловск- |жден решением Думы Пе- |канологии и Камчатским отделением ДальТИСИЗа провел работы| | |Камчатский |тропавловск-Камчатского |по сейсмическому районированию территории города, резуль-| | |городской |городского округа от |татом которых явилась карта сейсмического микрорайонирова-| | |округ |23.12.2009 №697-р |ния города Петропавловска-Камчатского, масштаба 1:10000.| | | | |На этой карте выделены зоны с сейсмической интенсивностью| | | | |8,9 и 10 баллов. В зону с сейсмической интенсивностью 8| | | | |баллов отнесены участки: | | | | |- залегания коренных пород на глубине менее 5 метров и с| | | | |уклонами поверхности до 30-35%; | | | | |- распространения плотных крупнообломочных грунтов с глу-| | | | |биной залегания уровня грунтовых вод более 15 метров. | | | | |Девятибалльная зона охватывает участки развития рыхлых| | | | |четвертичных отложений различного генезиса и литологии при| | | | |глубине залегания уровня грунтовых вод, как правило, более| | | | |4 метров. В зону с сейсмической интенсивностью 10 баллов| | | | |входят участки: | | | | |- распространения щебенистых, супесчаных и дресвяных грун-| | | | |тов средней плотности с глубиной залегания уровня грунто-| | | | |вых вод мене 3-4 метров; | | | | |- распространения менее плотных супесчаных, песчаных и| | | | |дресвяных грунтов, а также намывных и насыпных грунтов, с| | | | |глубиной залегания грунтовых вод менее 4-6 метров; | | | | |- распространения торфянистых, илистых и других слабых| | | | |грунтов; | | | | |- крутых склонов (более 30-35%), сложенных рыхлыми грунта-| | | | |ми, и склонов с крутизной 10-30% при наличии неблагоприят-| | | | |ных факторов повышенной влажности либо малой плотности| | | | |грунтов; | | | | |- повышенной интенсивности сотрясения при землетрясении| | | | |1971 года независимо от инженерно-геологических условий. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |2. |Вилючинский |Генеральный план утвер- |В "Инженерно-геологическом обосновании генерального плана|
| |городской |жден решением Думы Ви- |Вилючинского городского округа", разработанном АНО НИЦ| | |округ |лючинского городского |"ГЕОРИСК" (Москва, 2009 г.) под руководством доктора гео-| | | |округа от 17.02.2010 |лого-минералогических наук, профессора Г. Л. Коффа, выпол-| | | |№331/46 |нено сейсмомикрорайонирование территории округа. Большин-| | | | |ство как застроенных, так и планируемых к освоению терри-| | | | |торий Вилючинска относится к площадкам с сейсмичностью 8-9| | | | |баллов. Площадки с сейсмичностью 10 баллов располагаются,| | | | |в основном, лишь на прибрежных территориях, характеризую-| | | | |щиеся по составу грунтов валунно-галечно-гравийными отло-| | | | |жениями, песками, суглинками и т.п. | | | | |Данная информация отражена на схеме "Карта инженерно-| | | | |геологического районирования, совмещенная с картой сейсми-| | | | |ческого микрорайонирования". | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |3. |Городской |Генеральный план утвер- |Территория городского округа расположенная в районе с| | |округ "посе-|жден решением Совета Де-|сейсмической активностью 7-8 баллов. | | |лок Палана" |путатов городского ок- | | | | |руга "поселок Палана" от| | | | |11.11.2010 №49/05 | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |4. |Елизовский |Проект схемы территори- |Елизовский муниципальный район относится к сейсмически| | |муниципаль- |ального планирования |опасной зоне, где возможны 8-9-ти балльные землетрясения.| | |ный район |находится на согласова- |В сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты района| | | |нии в исполнительных ор-|с населением более 62,5 тыс. человек. Максимальные потери| | | |ганах государственной |при землетрясении силой 9 баллов и более могут составить| | | |власти Камчатского края |до 15,0 тыс. человек, из них безвозвратные до 8,1 тыс. че-| | | | |ловек, санитарные до 9,72 тыс. человек. Численность по-| | | | |страдавших, оставшихся без крова - до 22,8 тыс. человек,| | | | |из них - 12,5 тыс. человек в Елизовском и Вулканном город-| | | | |ских поселениях и 10,3 тыс. человек в населенных пунктах| | | | |района. Потери производства в районе составят до 80%. В| | | | |результате разрушительного землетрясения могут получить| | | | |различные степени разрушения: до 70% жилых домов, 8 зданий| | | | |школ, 2 здания ПТУ, 20 зданий детских садов. Из них: обва-| | | | |лы до 5 зданий, разрушений 26 зданий, тяжелые повреждения| | | | |18 зданий. Возможно образование до 48 очагов пожаров. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |5. |Алеутский |Схема территориального |Командорские острова расположены в 10-ти балльной зоне| | |муниципаль- |планирования муниципаль-|сейсмической активности. В сейсмоопасную, 10-ти балльную| | |ный район |ного района утверждена |зону, попадает и единственный населенный пункт района - с.| | | |решением Думы 3 сессии |Никольское. На территории Алеутского района возможно воз-| | | |2 созыва Алеутского му- |никновение: катастрофического землетрясения, крупного тун-| | | |ниципального района от |дрового пожара, цунами. | | | |24.11.2010 №12 | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |6. |Усть- |Схема территориального |Территория Усть-Большерецкого муниципального района распо-| | |Большерецкий|планирования муниципаль-|ложена в зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зо-|
| |муниципаль- |ного района утверждена |ну попадают все населенные пункты муниципального района,| | |ный район |решением 34 очередной |балльность изменяется от 8 до 10 баллов по шкале Рихтера,| | | |сессии 3 созыва Думы |повышаясь к востоку. Границы сейсмических районов показаны| | | |Усть-Большерецкого муни-|на чертеже "Подверженность территории риску возникновения| | | |ципального района |чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характе-| | | |от 24.09 2010 №476 |ра". На территории Усть-Большерецкого муниципального рай-| | | | |она к опасным гидрологическим явлениям и процессам отно-| | | | |сятся: наводнения, паводки, сгонно-нагонные явления, за-| | | | |торы. | | | | |В период весеннего половодья во второй - третьей декадах| | | | |мая возможно возникновение чрезвычайных ситуаций не выше| | | | |муниципального уровня на реке Амчагача в селе Усть-| | | | |Большерецк. Существует вероятность чрезвычайных ситуаций,| | | | |обусловленных сгонно-нагонными явлениями в районе п. Озер-| | | | |новский, Октябрьский. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |7. |Усть- |Схема территориального |Усть-Камчатский муниципальный район относится к сейсмиче- | | |Камчатский |планирования муниципаль-|ски опасной зоне, где возможны 9-10- ти балльные землетря-| | |муниципаль- |ного района утверждена |сения. На Схеме ограничения использования территории ука- | | |ный район |решением 27 сессии 3 со-|заны территории муниципального района, поверженные следую-| | | |зыва Совета народных де-|щим чрезвычайным ситуациям природного характера обозначены| | | |путатов Усть-Камчатского|зоны сейсмического воздействия (с разделением от 8 до 9 | | | |муниципального района |баллов), цунами, воздействия извержения вулканов. | | | |от 29.09.2010 №649 | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |8. |Мильковский |Схема территориального |Мильковский муниципальный район относится к сейсмически| | |муниципаль- |планирования муниципаль-|опасной зоне, где возможны 9-ти балльные землетрясения. | | |ный район |ного района утверждена |На Схеме границ территорий, подверженных риску возникнове-| | | |постановлением Совета |ния ситуаций природного и техногенного характера, обозна- | | | |народных депутатов Миль-|чены: зоны с сейсмичностью 9 баллов, зоны риска схода | | | |ковского муниципального |снежных лавин (в баллах), классы природной пожарной опас- | | | |района от 21.06.2012 |ности, зоны подтопления части территории р. Камчатка (в | | | |№221 |период весеннего паводка). | | | | | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |9. |Соболевский |Схема территориального |Соболевский муниципальный район относится к сейсмически| | |муниципаль- |планирования утверждена |опасной зоне, где возможны 8-9- ти балльные землетрясения.|
| |ный район |решением 4 сессии 4 со- |На Схеме границ территорий, подверженных риску природного| | | |зыва Думы Соболевского |и техногенного характера, обозначены территории района: | | | |муниципального района |- подверженные сейсмическим воздействиям с разделением по| | | |от 25.02.2011 №37 |степени (умеренно опасный - 7 баллов, опасный - 8 баллов,| | | | |весьма опасный - 9 баллов); | | | | |- подверженные воздействию волн цунами (степень-| | | | |незначительно опасная). | | | | |А также обозначены зоны опасности русловых процессов: | | | | |- тип русловых процессов ? малоопасный 2 класс; | | | | |- средняя скорость размывов берегов < 1 м/год; | | | | |- протяженность зон размыва от длины берега < 10%. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |10 |Тигильский |Схема территориального |Тигильский муниципальный район относится к сейсмически| |. |муниципаль- |планирования утверждена |опасной зоне, возможны 8-9- ти балльные землетрясения. В| | |ный район |решением Собрания депу- |сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты муници-| | | |татов Тигильского муни- |пального района. | | | |ципального района от | | | | |21.12.2010 №30 | | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |11 |Карагинский |Схема территориального |Карагинский муниципальный район относится к сейсмически| |. |муниципаль- |планирования муниципаль-|опасной зоне, возможны 8-9- ти балльные землетрясения. В| | |ный район |ного района утверждена |сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты муници-| | | |решением Совета депута- |пального района. На территории Карагинского муниципального| | | |тов Карагинского муници-|района к опасным гидрологическим явлениям и процессам от-| | | |пального района от |носятся: подтопление, русловая эрозия, цунами, наводнение.| | | |17.02.2011 №422 |На схеме ограничений использования территорий муниципаль-| | | | |ного района обозначены: территории с сейсмической активно-| | | | |стью, зоны опасных русловых процессов на реках, зоны воз-| | | | |действия волн цунами. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |12 |Олюторский |Схема территориального |Основными опасными геологическими процессами на террито-| |. |муниципаль- |планирования муниципаль-|рии Олюторского муниципального района являются землетрясе-|
| |ный район |ного района утверждена |ния. В сейсмоопасную зону попадают все населенные пункты| | | |решением сессии Совета |муниципального района, в которых возможны 7-9 - ти балль-| | | |народных депутатов Олю- |ные землетрясения. На Схеме границ территорий, подвержен-| | | |торского муниципального |ных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и| | | |района от 17.06.2010 |техногенного характера, указаны зоны: с сейсмичностью 7-8| | | |№168 |баллов, сходы селевых потоков, границы территорий, под-| | | | |верженных риску возникновению чрезвычайных ситуаций при-| | | | |родного характера. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |13 |Пенжинский |Схема территориального |Территория Пенжинского муниципального района расположена в| |. |муниципаль- |планирования муниципаль-|зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зону попада-|
| |ный район |ного района утверждена |ют все населенные пункты муниципального района, балльность| | | |решением сессии Совета |изменяется от 6 до 8 баллов по шкале Рихтера. При возник-| | | |депутатов Пенжинского |новении данного вида чрезвычайной ситуации могут постра-| | | |муниципального района |дать 7 населенных пунктов района. На Схеме защиты террито-| | | |от 18.08.2010 №40 |рий от опасных природных и техногенных воздействий указа-| | | | |ны: районы с сейсмичностью 6-8 баллов, зоны опасных русло-| | | | |вых процессов на реках, зоны воздействия волн цунами. | |---+------------+------------------------+----------------------------------------------------------| |14 |Быстринский |Схема территориального |Территория Быстринского муниципального района расположена| |. |муниципаль- |планирования муниципаль-|в зоне сейсмической активности. В сейсмоопасную зону попа-|
| |ный район |ного района утверждена |дают населенные пункты муниципального района (сейсмичность| | | |решением 18 внеочередной|8 баллов). На Схеме границ территорий, подверженных воз-| | | |сессии 4 созыва Думы Бы-|действию природного и техногенного характера, указаны гра-| | | |стринского муниципально-|ницы зон сейсмичности территории, потенциально опасные| | | |го района от 22.12.2010 |объекты-источники техногенной опасности. На территории| | | |№84 |района в паводковый период вероятны наводнения и подтоп-| | | | |ления территорий. | ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Приложение №3
к Подпрограмме "Повышение устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в Камчатском крае"
Адресный перечень многоквартирных домов, сейсмоусиление или
реконструкция которых экономически нецелесообразны, участвующих в
Подпрограмме
----------------------------------------------
|№ |Адрес |Срок |
|п/п| |расселения|
|--------------------------------------------|
|гор. Петропавловск-Камчатский |
|--------------------------------------------|
|1 |ул. Командорская, д. 4 (кв.2,| |
| |кв.4) | |
|---+-----------------------------| |
|2 |ул. Крылова, д. 6 (кв.8) | |
|---+-----------------------------| |
|3 |ул. Кутузова, д. 15 А (кв. З)|2014-2015 |
|---+-----------------------------| |
|4 |ул. Океанская, д. 22 А (кв.2,| |
| |кв. 13,15) | |
|---+-----------------------------| |
|5 |ул. Рябиковская, д. 11 (кв. | |
| |17, кв.22) | |
|---+-----------------------------| |
|6 |ул. Владивостокская, 41/2 | |
|--------------------------------------------|
|гор. Елизово |
|--------------------------------------------|
|7 |ул. Геофизическая, д. 8 |2014 |
| |(кв.6, кв.9) | |
|---+-----------------------------| |
|8 |ул. Строительная, д. 3 (кв. | |
| |12) | |
----------------------------------------------
Приложение №4
к Подпрограмме "Повышение устойчивости
жилых домов, основных объектов и систем
жизнеобеспечения в Камчатском крае"
Порядок предоставления жилых помещений гражданам, проживающим в
многоквартирных домах, сейсмоусиление или реконструкция которых
экономически нецелесообразны
1. Расселение граждан из многоквартирных домов, участвующих в
Подпрограмме (далее - многоквартирные дома), осуществляется
уполномоченным органом местного самоуправления муниципального
образования в Камчатском крае.
2. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального
образования в Камчатском крае:
1) формирует сводный предварительный список граждан,
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|