РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЗАКОН
МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
О МЕСТНОМ САМОУПРАВЛЕНИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Магаданской области от 24.04.2015 № 1890-ОЗ
Принят
Магаданской областной Думой
01 февраля 1996 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
(Оглавление исключено - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
(Преамбула признана утратившей силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Раздел первый
Глава 1. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 1. Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон осуществляет правовое регулирование вопросов
организации местного самоуправления на территории Магаданской области,
иных вопросов, отнесенных Федеральным законом «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации» к
регулированию законами субъектов Российской Федерации. (В редакции
Закона Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Статья 2. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Статья 3. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 4. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 5. Государственные гарантии реализации прав жителей
Магаданской области на осуществление местного самоуправления (В
редакции Закона Магаданской области от 21.10.2014 г. N 1803-оз)
Местное самоуправление осуществляется на всей территории области.
Никакие территории не могут быть исключены из сферы местного
самоуправления или ограничены для осуществления местного
самоуправления, за исключением случаев, определенных федеральным
законом.
Органы государственной власти Магаданской области обязаны
создавать необходимые правовые, организационные, материально -
финансовые условия для становления и развития местного
самоуправления в области и оказывать содействие населению в
осуществлении права на местное самоуправление. (В редакции Закона
Магаданской области от 21.10.2014 г. N 1803-оз)
Органы государственной власти Магаданской области не вправе
ограничивать права органов местного самоуправления, установленные
Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным
законодательством. (В редакции Закона Магаданской области
от 21.10.2014 г. N 1803-оз)
Статья 6. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 7. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 8. Территория местного самоуправления
Местное самоуправление в Магаданской области осуществляется в
муниципальных образованиях, которыми, как правило, являются ныне
существующие административно-территориальные единицы области (города,
поселки и села; группы населенных пунктов, объединенные в поссоветы и
сельсоветы; районы области) в границах, установленных на момент
принятия настоящего Закона соответствующими правовыми актами. (В
редакции Закона Магаданской области от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Установление и изменение границ территорий муниципальных
образований, наделение муниципальных образований статусом
муниципального района, городского округа, городского, сельского
поселения, преобразование, создание и упразднение муниципальных
образований осуществляется законами Магаданской области в соответствии
с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 06 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». (В редакции Законов
Магаданской области от 18.02.2005 г. N 561-оз; от 09.01.2008 г. N
969-оз; от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
(Исключена - Закон Магаданской области от 18.02.2005 г. N 561-оз)
(Исключена - Закон Магаданской области от 18.02.2005 г. N 561-оз)
(Часть 5 исключена - Закон Магаданской области
от 23.08.2002 г. N 280-оз)
(Часть 6 утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 9. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 10. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 11. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 03.06.2010 г. N 1277-ОЗ)
Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 12. Предметы ведения местного самоуправления
1. В ведении муниципального образования находятся:
а) вопросы местного значения, установленные статьями 14, 15, 16
Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
в соответствии со статусом муниципального образования (городской
округ, муниципальный район, городское поселение, сельское поселение);
б) отдельные государственные полномочия, переданные органам
местного самоуправления в порядке, установленном федеральным и
областным законодательством.
2. Органы местного самоуправления в соответствии со статьями
14.1, 15.1, 16.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации» вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного
значения. (В редакции Закона Магаданской области
от 01.06.2008 г. N 999-ОЗ)
Статья 13. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 16. Устав муниципального образования
Уставом муниципального образования регулируются вопросы
организации местного самоуправления, определенные статьей 44
Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с
федеральными законами и законами Магаданской области.
Устав муниципального образования принимается представительным
органом муниципального образования, а в поселениях с численностью
жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек –
населением непосредственно на сходе граждан. (В редакции Закона
Магаданской области от 03.06.2010 г. N 1277-ОЗ)
Принятие устава муниципального образования, муниципального
правового акта о внесении изменений и дополнений в устав
муниципального образования, их опубликование и вступление в силу
осуществляются в соответствии с требованиями статьи 44 Федерального
закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с федеральным законодательством устав
муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении
изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат
государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным
законом от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации
уставов муниципальных образований».
(В редакции Закона Магаданской области от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 17. Органы местного самоуправления
Структура, порядок формирования, полномочия, срок полномочий,
подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а
также иные вопросы организации и деятельности указанных органов
определяются уставом муниципального образования в соответствии с
требованиями федерального законодательства.
Наименования представительного органа муниципального образования,
главы муниципального образования, местной администрации
(исполнительно-распорядительного органа муниципального образования)
устанавливаются законом Магаданской области.
Участие органов государственной власти Магаданской области и их
должностных лиц в формировании органов местного самоуправления,
назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц
местного самоуправления допускается только в случаях и порядке,
установленных федеральным законодательством.
(В редакции Законов Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз; от 27.07.2009 г. N 1170-оз)
Статья 18. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 19. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 20. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 21. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 22. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Статья 23. Муниципальные правовые акты
Принятие (издание) муниципальных правовых актов, вступление их в
силу, а также их опубликование (обнародование), отмена муниципальных
правовых актов и приостановление их действия осуществляется в
соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 06
октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации». (В редакции Закона Магаданской
области от 01.06.2008 г. N 999-ОЗ)
ГЛАВА 4.1. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 03.06.2010 г. N 1277-ОЗ)
Глава 4.2. Избрание глав муниципальных образований
Статья 23.8. Избрание глав муниципальных образований
1. Глава городского округа с численностью населения более 50 000
человек избирается представительным органом городского округа из
своего состава и исполняет полномочия его председателя.
2. Глава городского округа с численностью населения не более 50
000 человек избирается на муниципальных выборах в соответствии с
Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации" и областным законодательством (далее -
муниципальные выборы), входит в состав представительного органа
муниципального района с правом решающего голоса и исполняет полномочия
его председателя.
3. Глава муниципального района в соответствии с уставом
муниципального образования избирается на муниципальных выборах либо
представительным органом муниципального образования из своего состава.
В соответствии с уставом муниципального образования глава
муниципального района:
а) в случае избрания на муниципальных выборах либо входит в
состав представительного органа муниципального образования с правом
решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, либо
возглавляет местную администрацию;
б) в случае избрания представительным органом муниципального
образования исполняет полномочия его председателя.
4. Глава городского поселения избирается представительным органом
городского поселения из своего состава и исполняет полномочия его
председателя.
5. Глава сельского поселения избирается представительным органом
сельского поселения из своего состава, исполняет полномочия его
председателя и возглавляет местную администрацию. (В редакции
Закона Магаданской области от 21.10.2014 г. N 1803-оз)
Глава 5. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
НЕПОСРЕДСТВЕННО НАСЕЛЕНИЕМ
Статья 24. Формы осуществления местного самоуправления
непосредственно населением муниципального образования
В соответствии с федеральным законодательством местное
самоуправление осуществляется гражданами путем проведения местного
референдума, муниципальных выборов, схода граждан, голосования по
отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления,
выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по
вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования
муниципального образования, осуществления территориального
общественного самоуправления, реализации правотворческой инициативы
граждан, проведения опросов граждан, публичных слушаний, собраний
граждан, конференций граждан (собраний делегатов), других форм
непосредственного осуществления населением местного самоуправления и
участия населения в осуществлении местного самоуправления, не
противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и
законам Магаданской области. (В редакции Закона Магаданской области
от 09.01.2008 г. N 969-оз)
Статья 24.1. Иные формы непосредственного осуществления
населением местного самоуправления
1. Для осуществления иных форм непосредственного осуществления
населением местного самоуправления на части территории муниципального
образования в целях реализации решений, принятых органами местного
самоуправления по вопросам местного значения, избираются общественный
совет, староста.
Часть территории муниципального образования, на которой
осуществляют деятельность общественный совет, староста, определяется в
пределах своей компетенции органом местного самоуправления
муниципального образования, на территории которого расположен один или
несколько населенных пунктов.
2. Для целей настоящего Закона применяются следующие понятия:
а) часть территории муниципального образования - часть территории
населенного пункта, один или несколько населенных пунктов с
численностью избирателей не свыше 300 человек;
б) общественный совет-объединение представителей населения,
избранных на собрании (конференции) жителей части территории
муниципального образования; в) староста- лицо, избранное на собрании
(конференции) жителей части территории муниципального образования.
3. Направления деятельности общественного совета, старосты, их
полномочия, срок полномочий, порядок избрания (переизбрания), порядок
взаимодействия с органами местного самоуправления, а также порядок
осуществления органами местного самоуправления контроля за
деятельностью общественного совета, старосты определяются решением
представительного органа соответствующего муниципального образования.
Статья 24.2. Порядок избрания общественного совета, старосты
1. Общественный совет, староста избираются (переизбираются) на
собрании (конференции) жителей части территории муниципального
образования.
2. Организационная подготовка собрания (конференции) жителей
части территории муниципального образования по вопросу избрания
(переизбрания) общественного совета, старосты осуществляется местной
администрацией. Собрание (конференция) жителей части территории
муниципального образования проводится с обязательным участием главы
соответствующего муниципального образования или уполномоченного им
лица.
3. Кандидатуры в состав общественного совета, кандидатура
старосты могут быть выдвинуты:
а) путем самовыдвижения;
б) по предложению представительного органа муниципального
образования;
в) жителями части территории муниципального образования, на
которой избираются общественный совет, староста.
4. Общественный совет, староста избираются на срок,
предусмотренный решением представительного органа муниципального
образования, но не более чем на пять лет.
5. Староста может иметь удостоверение, которое подписывается
главой муниципального образования.
6. Полномочия члена общественного совета, старосты досрочно
прекращаются в случаях:
а) подачи личного заявления о сложении полномочий члена
общественного совета, старосты;
б) неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения своих
обязанностей или утраты доверия;
в) переезда члена общественного совета, старосты на постоянное
место жительства за пределы части территории муниципального
образования, на которой осуществлялась деятельность;
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена общественного совета, старосты или признания судом
недееспособным (ограниченно дееспособным);
д) утраты гражданства Российской Федерации либо приобретения
гражданства иностранного государства;
е) смерти члена общественного совета, старосты.
Статья 24.3. Ответственность общественного совета, старосты
1. Общественный совет, староста ежегодно отчитываются о своей
деятельности на собрании (конференции) жителей части территории
муниципального образования.
2. Контроль за соответствием деятельности общественного совета,
старосты действующему законодательству, муниципальным правовым актам
осуществляют органы местного самоуправления соответствующего
муниципального образования. (Дополнен - Закон Магаданской области
от 21.10.2014 г. N 1803-оз)
Статья 25. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 09.01.2008 г. N 969-оз)
Статья 26. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 09.01.2008 г. N 969-оз)
Статья 27. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 09.01.2008 г. N 969-оз)
Статья 28. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 09.01.2008 г. N 969-оз)
Глава 6. СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО
ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 29. Депутаты, члены иных выборных органов, выборные
должностные лица местного самоуправления
(Часть 1 утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Депутатам, членам иных выборных органов, выборным должностным
лицам местного самоуправления федеральными и областными органами
государственной власти гарантируются условия для беспрепятственного и
эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и
достоинства.
В своей деятельности депутаты, члены иных выборных органов
местного самоуправления, выборные должностные лица местного
самоуправления руководствуются Конституцией Российской Федерации,
федеральным и областным законодательством, уставом муниципального
образования, муниципальными правовыми актами. (В редакции Закона
Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Депутат, член иного выборного органа местного самоуправления,
выборные должностные лица местного самоуправления в соответствии с
уставом муниципального образования могут осуществлять свои полномочия
на постоянной основе.
Главы муниципальных образований осуществляют свои полномочия на
постоянной основе, если иное не будет предусмотрено соответствующими
уставами муниципальных образований.
Статья 30. Отзыв депутата, члена иного выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
Депутат, член иного выборного органа местного самоуправления,
выборное должностное лицо местного самоуправления могут быть отозваны
избирателями до окончания срока полномочий.
Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного
самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
проводится по инициативе населения в порядке, установленном
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом
Магаданской области «О местном референдуме», с учетом особенностей,
предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации». (В редакции Закона
Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Основания и процедура отзыва депутата, члена выборного органа
местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления устанавливаются уставом муниципального образования. При
этом основаниями для отзыва указанных лиц могут служить только
конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае
их подтверждения в судебном порядке. (В редакции Законов
Магаданской области от 18.10.2004 г. N 480-ОЗ;
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена
выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица
местного самоуправления
Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного
органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного
самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в
соответствии с федеральными законами и законами Магаданской области.
(В редакции Закона Магаданской области от 01.06.2008 г. N 999-ОЗ)
Статья 32. Ограничения, связанные со статусом депутата
представительного органа муниципального образования, выборного
должностного лица местного самоуправления
На депутатов представительного органа муниципального образования,
выборных должностных лиц местного самоуправления в течение срока их
полномочий распространяются ограничения, установленные федеральным
законодательством. (В редакции Закона Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 33. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к
муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса
муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной
службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в
соответствии с ним законами Магаданской области, уставами
муниципальных образований, муниципальными правовыми актами.
(В редакции Законов Магаданской области от 18.02.2005 г. N 561-оз;
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Статья 34. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 35. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют
находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных
бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
Муниципальная собственность признается и защищается государством
наравне с иными формами собственности. (В редакции Закона Магаданской
области от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 37. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Глава 9. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Глава 10. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 42. Гарантии местного самоуправления
1. Органы государственной власти Магаданской области обеспечивают
государственные гарантии прав населения Магаданской области на
осуществление местного самоуправления.
2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а
также порядок подготовки и проведения местного референдума в части,
отнесенной Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных
прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» к
регулированию законами субъектов Российской Федерации, устанавливаются
Законом Магаданской области «О местном референдуме».
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,
установления итогов и определения результатов муниципальных выборов в
части, отнесенной Федеральным законом «Об основных гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» к регулированию законами субъектов Российской Федерации,
устанавливаются Законом Магаданской области «О выборах главы
муниципального образования», Законом Магаданской области «О выборах
депутатов представительного органа муниципального образования». (В
редакции Закона Магаданской области от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
Статья 43. (Исключена - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Статья 44. (Утратила силу - Закон Магаданской области
от 29.11.2005 г. N 630-оз)
Глава 11. (Утратила силу - Закон Магаданской области от
03.06.2010 г. N 1277-ОЗ)
Раздел второй
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий закон вступает в силу со дня официального его
опубликования в средствах массовой информации после принятия его
областной Думой и подписания главой администрации области.
Все органы и должностные лица обязаны привести свои нормативные
акты в соответствие с настоящим Законом в четырехмесячный срок.
2. (Признан утратившим силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
3. (Признан утратившим силу - Закон Магаданской области
от 06.05.2009 г. N 1129-ОЗ)
4. (Исключен - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
5. (Исключен - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
6. (Исключен - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
7. (Исключен - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
8. (Исключен - Закон Магаданской области
от 18.02.2005 г. N 561-оз)
Глава администрации области
В.Г.МИХАЙЛОВ
г. Магадан
19 февраля 1996 года
N 4-ОЗ
