Закон Сахалинской области от 28.04.2008 № 35-ЗО

иначе чем на основании принимаемых в соответствии с  законодательством
решений    органов    государственной    власти,    органов   местного
самоуправления.
     4. В  соответствии  с  пунктом  3 статьи 56 Федерального закона в
период избирательной кампании  не  допускается  проведение  лотерей  и
других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или участие в
розыгрыше призов зависит от итогов  голосования,  результатов  выборов
либо которые иным образом связаны с выборами.
     5. Оплата рекламы коммерческой и иной  не  связанной  с  выборами
деятельности  с  использованием  фамилии или изображения кандидата,  а
также рекламы с использованием наименования,  эмблемы,  иной символики
избирательного объединения, выдвинувшего кандидата, список кандидатов,
в период избирательной кампании осуществляется только за счет  средств
соответствующего  избирательного  фонда.  В день голосования и в день,
предшествующий дню голосования,  такая реклама, в том числе оплаченная
за счет средств соответствующего избирательного фонда, не допускается.
     6. В соответствии с  пунктом  5  статьи  56  Федерального  закона
кандидаты,  избирательные объединения,  выдвинувшие кандидатов, списки
кандидатов, их доверенные лица и уполномоченные представители, а также
зарегистрированные  после  начала  избирательной кампании организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами и  (или)  членами  органов
управления которых (в организациях,  высшим органом управления которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в период избирательной  кампании  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью.  Иные физические и юридические лица в
период избирательной кампании не вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью   по   просьбе,   поручению  или  от  имени  кандидатов,
избирательных  объединений,  их  доверенных   лиц   и   уполномоченных
представителей,  а  также  проводить  одновременно с благотворительной
деятельностью   предвыборную   агитацию.   Кандидатам,   избирательным
объединениям,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным представителям
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании материальной,  финансовой помощи или услуг
избирателям.
     7. Агитационные   материалы   не   могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     8. В  соответствии  с  пунктом  5.2 статьи 56 Федерального закона
зарегистрированный  кандидат,  избирательное  объединение  не   вправе
использовать  эфирное  время  на  каналах организаций,  осуществляющих
телевещание,   предоставленное   им   для   размещения    агитационных
материалов, в целях:
     1) распространения   призывов   голосовать   против    кандидата,
кандидатов, списка кандидатов, списков кандидатов;
     2) описания возможных негативных последствий в случае,  если  тот
или  иной кандидат будет избран,  тот или иной список кандидатов будет
допущен к распределению депутатских мандатов;
     3) распространения   информации,   в   которой  явно  преобладают
сведения о какомлибо кандидате (каких-либо кандидатах),  избирательном
объединении в сочетании с негативными комментариями;
     4) распространения    информации,     способствующей     созданию
отрицательного   отношения  избирателей  к  кандидату,  избирательному
объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.
     9. В  соответствии  с  пунктом  6  статьи  56 Федерального закона
организации,  осуществляющие выпуск  средств  массовой  информации,  в
случае обнародования (опубликования) ими агитационных и информационных
материалов (в том числе содержащих достоверную информацию),  способных
нанести  ущерб  чести,  достоинству  или  деловой репутации кандидата,
деловой репутации  избирательного  объединения,  обязаны  предоставить
соответствующему кандидату,  избирательному объединению возможность до
окончания агитационного периода бесплатно обнародовать  (опубликовать)
опровержение  или  иное разъяснение в защиту своих чести,  достоинства
или деловой репутации.  Для обнародования указанного опровержения  или
иного  разъяснения  эфирное время должно быть предоставлено кандидату,
избирательному объединению  в  то  же  время  суток,  в  которое  была
обнародована  первоначальная  информация,  и  его объем не должен быть
меньше,  чем объем эфирного времени,  предоставленного  для  изложения
первоначальной информации,  но не менее двух минут.  При опубликовании
указанного опровержения или иного разъяснения его  текст  должен  быть
набран  тем  же  шрифтом,  помещен  на том же месте полосы и по объему
должен быть  не  меньше,  чем  опровергаемый  текст.  Непредоставление
кандидату,   избирательному   объединению   возможности   обнародовать
(опубликовать)  указанное  опровержение  или   иное   разъяснение   до
окончания  агитационного  периода  является основанием для привлечения
таких организаций,  осуществляющих выпуск средств массовой информации,
и   их   должностных   лиц   к   ответственности   в   соответствии  с
законодательством Российской Федерации. Установленные настоящей частью
требования  не  распространяются  на  случаи  размещения  агитационных
материалов,    представленных     зарегистрированными     кандидатами,
избирательными   объединениями,   в   рамках   использования   ими   в
соответствии с Федеральным законом,  настоящим Законом  бесплатного  и
платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.
     10. Избирательные комиссии контролируют соблюдение установленного
порядка   проведения   предвыборной   агитации  и  принимают  меры  по
устранению допущенных нарушений.
     11. В  соответствии  с  пунктом 8 статьи 56 Федерального закона в
случае распространения  подложных  печатных,  аудиовизуальных  и  иных
агитационных материалов,  распространения печатных,  аудиовизуальных и
иных агитационных материалов с нарушением требований пунктов 2-6,  8 и
10  статьи  54  Федерального  закона,  частей  3-6,  8  и 10 статьи 54
настоящего  Закона,  а   также   в   случае   нарушения   организацией
телерадиовещания,    редакцией    периодического   печатного   издания
установленного Федеральным  законом  порядка  проведения  предвыборной
агитации  соответствующая  избирательная комиссия обязана обратиться в
правоохранительные   органы,   суд,   орган   исполнительной   власти,
осуществляющий   функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере  массовых
коммуникаций,   с   представлением   о    пресечении    противоправной
агитационной   деятельности,   об   изъятии   незаконных  агитационных
материалов и  о  привлечении  организации  телерадиовещания,  редакции
периодического  печатного  издания,  их  должностных  лиц,  иных лиц к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     12. В соответствии с пунктом  9  статьи  56  Федерального  закона
правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по пресечению
противоправной агитационной деятельности,  предотвращению изготовления
подложных  и незаконных предвыборных печатных,  аудиовизуальных и иных
агитационных материалов  и  их  изъятию,  устанавливать  изготовителей
указанных  материалов  и  источник их оплаты,  а также незамедлительно
информировать  соответствующую  избирательную  комиссию  о  выявленных
фактах и принятых мерах.
      
            Глава 9. Финансирование муниципальных выборов
      
     Статья 56. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
                муниципальных выборов

     1. Расходы,  связанные  с подготовкой и проведением муниципальных
выборов,  обеспечением деятельности избирательных комиссий  в  течение
срока их полномочий,  эксплуатацией и развитием средств автоматизации,
а  также  с  повышением  правовой  культуры  избирателей  и  обучением
организаторов выборов,  производятся избирательными комиссиями за счет
средств,  выделенных на эти цели из местного  бюджета.  Финансирование
указанных   расходов  осуществляется  в  соответствии  с  утвержденной
бюджетной росписью о распределении расходов соответствующего  местного
бюджета,  но  не  позднее чем в десятидневный срок со дня официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  местном
бюджете на проведение муниципальных  выборов,  является  избирательная
комиссия муниципального образования.
     3. В случае проведения  досрочных  либо  повторных  муниципальных
выборов объем средств, выделенных из местного бюджета на их подготовку
и проведение,  не может  быть  меньше  суммы,  содержащейся  в  отчете
избирательной   комиссии  муниципального  образования  о  расходовании
средств при подготовке и проведении предыдущих  муниципальных  выборов
соответствующего  вида (с учетом изменения минимального размера оплаты
труда,  установленного федеральным законом  для  регулирования  оплаты
труда  на  день  официального  опубликования  (публикации)  решения  о
назначении предыдущих муниципальных выборов).
     4.  Избирательная  комиссия муниципального образования не позднее
чем  за 30 дней до дня голосования направляет в окружные избирательные
комиссии   средства,  выделенные  на  обеспечение  их  деятельности  и
обеспечение  деятельности  участковых избирательных комиссий. Окружные
избирательные  комиссии не позднее чем за семь дней до дня голосования
направляют в участковые избирательные комиссии средства, выделенные на
обеспечение  их  деятельности.  Избирательная  комиссия муниципального
образования  вправе  не  позднее  чем  за семь дней до дня голосования
направить непосредственно участковым избирательным комиссиям средства,
выделенные на обеспечение их деятельности. (В      редакции     Закона
Сахалинской области от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     В случае   проведения   досрочных   выборов,  а  также  в  случае
несвоевременного или не в полном объеме  финансирования  подготовки  и
проведения  выборов указанные в настоящей части избирательные комиссии
распределяют средства по мере их поступления.
     5. Председатели  избирательных  комиссий  распоряжаются денежными
средствами,  выделенными на подготовку и проведение выборов,  и  несут
ответственность   за   соответствие   финансовых  документов  решениям
избирательных комиссий  по  финансовым  вопросам  и  за  представление
отчетов   о   расходовании   указанных  средств  в  порядке  и  сроки,
установленные настоящим Законом.
     6. Не   израсходованные   избирательными   комиссиями   средства,
выделенные  из   местного   бюджета   на   подготовку   и   проведение
муниципальных   выборов,   не   позднее   чем   через  30  дней  после
представления  в  представительный  орган  муниципального  образования
отчета   о   расходовании   указанных  средств,  а  также  сведений  о
поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих  средств
возвращаются в доход местного бюджета.
     7.  Закупка  товара, работы или услуги, связанных с подготовкой и
проведением  муниципальных  выборов, может осуществляться комиссиями в
соответствии   с   утвержденной  бюджетной  росписью  соответствующего
бюджета  до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении   выборов.    (В   редакции   Законов  Сахалинской  области
от 27.05.2013 г. N 39-ЗО; от 13.05.2014 г. N 26-ЗО)

     Статья 57. Порядок создания избирательных фондов

     1. Кандидаты обязаны создавать  собственные  избирательные  фонды
для   финансирования  своей  избирательной  кампании  в  период  после
письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии  об  их
выдвижении   (самовыдвижении)   до  представления  документов  для  их
регистрации этой избирательной комиссией.
     Создание кандидатом   избирательного   фонда   необязательно  при
условии,  что число избирателей в избирательном  округе  не  превышает
пять тысяч и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не
производится. В этом случае кандидат уведомляет комиссию, определяющую
результаты  выборов  в округе,  об указанных обстоятельствах по форме,
устанавливаемой избирательной комиссией муниципального образования.
     2.  Избирательные  объединения,  выдвинувшие  списки  кандидатов,
обязаны   создавать   избирательные  фонды  для  финансирования  своей
избирательной    кампании    после   регистрации   их   уполномоченных
представителей  по финансовым вопросам соответствующими избирательными
комиссиями.Избирательное   объединение,   выдвинувшее   кандидатов  по
одномандатным  (многомандатным)  избирательным  округам, избирательный
фонд не создает. (В     редакции     Закона     Сахалинской    области
от 23.11.2010 г. N 106-ЗО)
     3. Кандидаты вправе,  а  избирательные  объединения,  выдвинувшие
списки кандидатов,  обязаны назначать уполномоченных представителей по
финансовым  вопросам.  Регистрация  уполномоченных  представителей  по
финансовым  вопросам осуществляется в соответствии со статьями 26 и 43
настоящего Закона.
     4. В    соответствии    с    Федеральным    законом    кандидаты,
баллотирующиеся  только  в  составе  списка  кандидатов,   выдвинутого
избирательным    объединением,   не   вправе   создавать   собственные
избирательные фонды.
     5. Избирательные  фонды  кандидатов,  выдвинутых по одномандатным
(многомандатным)   избирательным   округам,   а   также   по   единому
избирательному  округу,  могут  формироваться только за счет следующих
средств:
     1) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от установленного  частью  8  настоящей  статьи
предельного   размера   расходования   средств   избирательного  фонда
кандидата;
     2) средств,    которые   выделены   кандидату   выдвинувшим   его
избирательным  объединением  (не  из  средств   избирательного   фонда
избирательного   объединения)   и  которые  в  совокупности  не  могут
превышать 50 процентов от установленного  частью  8  настоящей  статьи
предельного   размера   расходования   средств   избирательного  фонда
кандидата;
     3) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем в совокупности соответственно 10 процентов  и
25  процентов  от установленного частью 8 настоящей статьи предельного
размера  расходования  средств  избирательного  фонда  кандидата   для
каждого гражданина, юридического лица.
     6. Избирательные  фонды  избирательных  объединений,  выдвинувших
списки  кандидатов,  могут  формироваться  только  за  счет  следующих
средств:
     1) собственных  средств  избирательного  объединения,  которые  в
совокупности не могут превышать 50 процентов от установленного  частью
8   настоящей   статьи   предельного   размера   расходования  средств
избирательного фонда избирательного объединения;
     2) добровольных   пожертвований   граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем в совокупности соответственно 10 процентов  и
25  процентов  от установленного частью 8 настоящей статьи предельного
размера  расходования  средств  избирательного  фонда   избирательного
объединения для каждого гражданина, юридического лица.
     7. В  соответствии  с  Федеральным  законом  запрещается  вносить
пожертвования  в  избирательные  фонды кандидатов,  зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 10 статьи 4 Федерального закона,  частью 9 статьи 4 настоящего
Закона;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации,  не достигшим возраста 18  лет
на день голосования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации)
решения  о  назначении  выборов (для открытых акционерных обществ - на
день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем
собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     6) международным  организациям   и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти,  иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам,  в уставном (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и
(или)  муниципальных  образований  превышает  30  процентов  на   день
официального  опубликования  (публикации) решения о назначении выборов
(для открытых акционерных обществ - на день  составления  списка  лиц,
имеющих  право  участвовать  в  годовом  общем  собрании акционеров за
предыдущий финансовый год);
     10) организациям,  учрежденным  государственными органами и (или)
органами местного самоуправления (за исключением акционерных  обществ,
учрежденных   в   порядке   приватизации);  организациям,  учрежденным
юридическими лицами,  указанными в пунктах  5  и  9  настоящей  части;
организациям,  имеющим  в  своем  уставном  (складочном) капитале долю
(вклад) юридических лиц,  указанных в пунктах 5 и 9  настоящей  части,
превышающую   (превышающий)   30   процентов   на   день  официального
опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для  открытых
акционерных  обществ  - на день составления списка лиц,  имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год);
     11) воинским  частям,   военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12) благотворительным  и  религиозным   организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13) анонимным   жертвователям.   Под   анонимным    жертвователем
понимается  гражданин,  который  не  указал  в  платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес места жительства - или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо,  о котором в платежном  документе  на  внесение
пожертвования    не    указано    любое    из    следующих   сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты - или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам,  зарегистрированным менее чем за один  год
до дня голосования на выборах;
     15) некоммерческим  организациям,  получавшим  в  течение   года,
предшествующего  дню  внесения  пожертвования  в  избирательный  фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
     а) иностранных  государств,  а  также от указанных в пунктах 1-4,
6-8, 11-14 настоящей части органов, организаций или физических лиц;
     б) российских  юридических лиц с иностранным участием,  если доля
(вклад) иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном)  капитале
превышала  (превышал)  30 процентов на день перечисления этих денежных
средств  либо  передачи  иного  имущества  (для  открытых  акционерных
обществ - на день составления списка лиц,  имеющих право участвовать в
годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
     в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля
(вклад) Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации и  (или)
муниципальных  образований  превышала  (превышал) 30 процентов на день
перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества  (для
открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих
право участвовать в годовом общем собрании  акционеров  за  предыдущий
финансовый год);
     г) организаций,  учрежденных государственными  органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных в порядке приватизации);
     д) организаций,  учрежденных  юридическими  лицами,  указанными в
подпунктах "б", "в" настоящего пункта;
     е) организаций,  в  уставном  (складочном)  капитале которых доля
(вклад) юридических лиц,  указанных в подпунктах "б",  "в"  настоящего
пункта,  превышала  (превышал)  30 процентов на день перечисления этих
денежных  средств  либо  передачи  иного   имущества   (для   открытых
акционерных  обществ  - на день составления списка лиц,  имеющих право
участвовать  в  годовом  общем  собрании  акционеров   за   предыдущий
финансовый год).
     Некоммерческие организации,  указанные  в  пункте  15   настоящей
части, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата,
зарегистрированного кандидата,  избирательного  объединения  только  в
случае,  если  полученные этими некоммерческими организациями денежные
средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим  эти
денежные   средства   либо   передавшим   иное  имущество  иностранным
государствам,  органам, организациям или физическим лицам, указанным в
подпунктах  "а"- "е" пункта 15 настоящей части (в случае невозможности
возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),
до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
     8.  Предельные  размеры расходования средств избирательного фонда
не могут превышать:
     1)  на  выборах депутатов представительного органа муниципального
района,   городского   округа   по  единому  избирательному  округу  с
количеством избирателей до 30 тысяч - 2000000 (двух миллионов) рублей,
от  30  до 100 тысяч избирателей - 4000000 (четырех миллионов) рублей,
свыше 100 тысяч избирателей - 6000000 (шести миллионов) рублей;
     2)  на  выборах депутатов представительного органа муниципального
района,    городского   округа   по   одномандатным   (многомандатным)
избирательным округам - 1000000 (одного миллиона) рублей;
     3)  на  выборах  главы муниципального района, городского округа с
количеством  избирателей  в  едином избирательном округе до 30 тысяч -
2000000  (двух  миллионов)  рублей,  от  30 до 100 тысяч избирателей -
4000000  (четырех  миллионов)  рублей,  свыше  100 тысяч избирателей -
6000000 (шести миллионов) рублей;
     4)  на  выборах  депутатов  представительного органа поселения по
единому  избирательному  округу - 1000000 (одного миллиона) рублей, по
одномандатным (многомандатным) избирательным округам - 500000 (пятисот
тысяч) рублей;
     5) на выборах глав поселений - 1000000 (одного миллиона) рублей.
     (В редакции Закона Сахалинской области от 25.05.2009 г. N 41-ЗО)
     9. Допускается  увеличение  до  20  процентов предельных размеров
расходования   средств   избирательного    фонда    зарегистрированных
кандидатов, включенных в бюллетень при повторном голосовании.
     10. В  случае  дополнительного  выдвижения  кандидатов,   списков
кандидатов   при  обстоятельствах,  указанных  в  части  4  статьи  38
настоящего  Закона,  предельная  сумма  всех   расходов   из   средств
избирательного     фонда    ранее    зарегистрированного    кандидата,
избирательного   объединения,   ранее    зарегистрировавшего    список
кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
     11. Кандидат,  выдвинутый одновременно в нескольких избирательных
округах  на разных выборах,  если эти выборы проводятся на одной и той
же территории либо на территориях,  одна из которых включена в другую,
создает  избирательные  фонды  в  соответствии  с  частью  1 настоящей
статьи,  однако   предельные   размеры   расходования   средств   этих
избирательных  фондов  исчисляются  в совокупности,  по наибольшему из
указанных предельных размеров.
      
     Статья 58. Порядок расходования средств избирательных фондов

     1. Право    распоряжаться    средствами    избирательных   фондов
принадлежит создавшим их кандидатам, избирательным объединениям.
     2. Средства   избирательных   фондов  имеют  целевое  назначение.
Средства  избирательных  фондов  могут   использоваться   кандидатами,
избирательными объединениями только на покрытие расходов,  связанных с
проведением своей избирательной кампании.
      
     3. В соответствии с  пунктом  3  статьи  59  Федерального  закона
средства избирательных фондов могут использоваться на:
    1)    финансовое   обеспечение   организационно-технических   мер,
направленных  на  сбор  подписей  избирателей  в  поддержку выдвижения
кандидата,списка   кандидатов,  в  том  числе  на  оплату  труда  лиц,
привлекаемых  для  сбора  подписей  избирателей;   (В редакции Законов
Сахалинской              области             от 10.07.2012 г. N 63-ЗО;
от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
     2) предвыборную  агитацию,  а  также  на  оплату  работ   (услуг)
информационного и консультационного характера;
     3) оплату   других   работ   (услуг),   выполненных   (оказанных)
гражданами или юридическими лицами, а также на покрытие иных расходов,
непосредственно связанных с  проведением  кандидатами,  избирательными
объединениями своей избирательной кампании;
     4) (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     4. В  соответствии  с  пунктом  4  статьи  59 Федерального закона
договоры (соглашения) с гражданами и юридическими лицами о  выполнении
определенных  работ  (об  оказании  услуг),  связанных с избирательной
кампанией кандидата,  избирательного  объединения,  заключаются  лично
кандидатом   либо  его  уполномоченным  представителем  по  финансовым
вопросам,  уполномоченным  представителем   по   финансовым   вопросам
избирательного  объединения.  Расчеты между кандидатом,  избирательным
объединением и  юридическими  лицами  за  выполнение  указанных  работ
(оказание услуг) осуществляются только в безналичном порядке.
     5. В соответствии с  пунктом  5  статьи  59  Федерального  закона
граждане  и  юридические  лица  вправе  оказывать финансовую поддержку
кандидату,  избирательному объединению  только  через  соответствующие
избирательные  фонды.  Расходование  в  целях достижения определенного
результата  на  выборах   денежных   средств,   не   перечисленных   в
избирательные   фонды,   запрещается.  Запрещаются  без  документально
подтвержденного   согласия   кандидата   или    его    уполномоченного
представителя по финансовым вопросам, уполномоченного представителя по
финансовым  вопросам  избирательного  объединения  и  без  оплаты   из
соответствующего  избирательного  фонда выполнение оплачиваемых работ,
реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или   косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах.  Запрещаются бесплатные  или  по  необоснованно
заниженным  (завышенным)  расценкам выполнение работ,  оказание услуг,
реализация    товаров    юридическими    лицами,     их     филиалами,
представительствами   и  иными  подразделениями,  прямо  или  косвенно
связанных  с  выборами  и  направленных  на  достижение  определенного
результата на выборах.
     Материальная поддержка  кандидата,  избирательного   объединения,
направленная на достижение определенного результата на выборах,  может
быть   оказана   только   при   ее   компенсации   за   счет   средств
соответствующего   избирательного   фонда.   Допускаются  добровольное
бесплатное личное выполнение гражданином работ,  оказание им услуг  по
подготовке и проведению выборов без привлечения третьих лиц.
     6. В соответствии с  пунктом  6  статьи  59  Федерального  закона
кандидаты,  избирательные  объединения  вправе  использовать на оплату
организационно-технических мероприятий по сбору подписей  избирателей,
а  также на проведение предвыборной агитации,  на осуществление другой
деятельности,  направленной на достижение определенного результата  на
выборах,  только  денежные  средства (в том числе собственные денежные
средства избирательного объединения),  поступившие в их  избирательные
фонды.
     Избирательное объединение,  выдвинувшее список кандидатов, вправе
для  целей  своей  избирательной  кампании  использовать без оплаты из
средств своего избирательного фонда недвижимое  и  движимое  имущество
(за   исключением   ценных   бумаг,  печатной  продукции  и  расходных
материалов),  находящееся в его пользовании (в  том  числе  на  правах
аренды)  на  день  официального  опубликования  (публикации) решения о
назначении выборов.
     7. Кандидату,  избирательному  объединению,  выдвинувшему  список
кандидатов, запрещается использовать иные денежные средства для оплаты
работ,   связанных   с  их  избирательной  кампанией,  кроме  средств,
поступивших в их избирательные фонды. При этом кандидат, избирательное
объединение,  выдвинувшее список кандидатов,  имеют право использовать
только те денежные  средства,  которые  перечислены  отправителями  на
соответствующий специальный избирательный счет избирательного фонда до
дня голосования.
     8. В  целях  осуществления  контроля  за  целевым  использованием
средств избирательного фонда комиссия, определяющая результаты выборов
в округе,  вправе предложить кандидату, избирательному объединению для
подтверждения  ими  правомерности  использования   указанных   средств
представить  в  комиссию  к  определенному комиссией сроку необходимые
документы и информацию.  Установленный  избирательной  комиссией  срок
представления документов,  иной информации должен быть достаточным для
получения кандидатом,  избирательным объединением  данных  документов,
информации в соответствующих органах и организациях, у соответствующих
лиц.
      
     Статья 59. Специальный избирательный счет

     1. Все   денежные   средства,   образующие   избирательный  фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения
комиссии,  определяющей  результаты выборов в округе,  кандидатом либо
его   уполномоченным   представителем    по    финансовым    вопросам,
уполномоченным  представителем  по  финансовым вопросам избирательного
объединения в филиалах Сберегательного банка Российской  Федерации  на
территории избирательного округа.
     2.  При  отсутствии  на  территории избирательного округа филиала
Сберегательного  банка  Российской  Федерации  кандидат, избирательное
объединение  с  разрешения комиссии, определяющей результаты выборов в
округе,  открывают избирательный счет в других кредитных организациях,
расположенных на территории избирательного округа. (В  редакции Закона
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     3.  В  случае  отсутствия  на  территории  избирательного  округа
кредитных   организаций   кандидат,   избирательное   объединение   по
согласованию  с  комиссией,  определяющей результаты выборов в округе,
определяют  кредитную  организацию,  в которой открывается специальный
избирательный счет. (В    редакции    Закона    Сахалинской    области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
    4.  На  выборах органов местного самоуправления сельских поселений
избирательный   фонд   кандидата   может   быть  создан  без  открытия
специального   избирательного   счета   в   случае,  если  расходы  на
финансирование  избирательной  кампании  кандидата  не  превышают пяти
тысяч  рублей.  В  этом  случае избирательный фонд создается только за
счет собственных средств кандидата. (В   редакции  Закона  Сахалинской
области от 10.06.2014 г. N 33-ЗО)
     5. Кандидат,  избирательное   объединение,   выдвинувшее   список
кандидатов,  вправе открыть только один специальный избирательный счет
для формирования своего избирательного фонда.  Все  денежные  средства
зачисляются  на  специальный  избирательный  счет  в валюте Российской
Федерации.
     6. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании
документа,   выдаваемого   соответствующей   избирательной   комиссией
кандидату  в  течение  трех дней после уведомления этой комиссии о его
выдвижении.  Кандидат  может  в установленном порядке поручить открыть
специальный избирательный счет своему уполномоченному представителю по
финансовым   вопросам,   зарегистрированному  указанной  избирательной
комиссией. (В       редакции      Закона      Сахалинской      области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     Избирательное объединение,   выдвинувшее    список    кандидатов,
открывает  специальный  избирательный  счет  на  основании  документа,
выдаваемого  избирательной  комиссией  муниципального  образования   в
течение  трех  дней после заверения ею списка кандидатов и регистрации
уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым
вопросам.
     7. Специальный   избирательный    счет    открывается    филиалом
Сберегательного    банка    Российской   Федерации,   иной   кредитной
организацией в день предъявления документов,  необходимых для открытия
счета.
     8. Все финансовые операции  по  оплате  расходов  со  специальных
избирательных   счетов  зарегистрированных  кандидатов,  избирательных
объединений, зарегистрировавших списки кандидатов, прекращаются в день
голосования.  Финансовые  операции  по  оплате расходов со специальных
избирательных   счетов    кандидатов,    избирательных    объединений,
выдвинувших списки кандидатов,  которые не представили в установленном
настоящим Законом порядке  в  соответствующую  избирательную  комиссию
документы,   необходимые   для  регистрации,  либо  получили  отказ  в
регистрации,  либо  сняли  свою  кандидатуру,   либо   были   отозваны
избирательным   объединением,   либо  отозвали  заявление  о  согласии
баллотироваться,  либо в отношении которых  было  принято  решение  об
отмене   или   аннулировании   регистрации,   прекращаются   филиалами
Сберегательного   банка   Российской   Федерации,   иными   кредитными
организациями по указанию соответствующей избирательной комиссии.
     81.   В   случае  проведения  повторного  голосования  финансовые
операции  по  оплате  расходов  со  специальных  избирательных  счетов
зарегистрированных   кандидатов,   по   которым  проводится  повторное
голосование,  возобновляются в день назначения избирательной комиссией
муниципального образования дня повторного голосования и прекращаются в
день повторного голосования. (Дополнен  -  Закон  Сахалинской  области
от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     9. На   основании    ходатайства    кандидата,    уполномоченного
представителя   избирательного   объединения  по  финансовым  вопросам
соответствующая избирательная комиссия может продлить срок  проведения
финансовых операций:
     1) кандидату,  не зарегистрированному до истечения установленного
настоящим   Законом   срока   регистрации  кандидатов,  избирательному
объединению,  выдвинувшему   список   кандидатов,   который   не   был
зарегистрирован  до  истечения  установленного настоящим Законом срока
регистрации,  -  по  оплате  работ   (услуг,   товаров),   выполненных
(оказанных,   приобретенных)   соответственно   до   даты   отказа   в
регистрации,  отзыва  кандидата  избирательным  объединением,   отзыва
кандидатом   своего   заявления   о   согласии   баллотироваться,   до
установленного настоящим Законом срока представления подписных  листов
и иных документов для регистрации;
     2) зарегистрированному  кандидату,  снявшему  свою   кандидатуру,
отозванному   избирательным   объединением,  либо  зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему список кандидатов,
в  отношении  которых было принято решение об отмене или аннулировании
регистрации,  -  по  оплате  работ   (услуг,   товаров),   выполненных
(оказанных,  приобретенных) соответственно до даты снятия кандидатуры,
отзыва зарегистрированного кандидата,  принятия решения об отмене  или
аннулировании регистрации;
     3) иным  кандидатам,  избирательным   объединениям,   выдвинувшим
список  кандидатов,  - по оплате работ (услуг,  товаров),  выполненных
(оказанных, приобретенных) до дня голосования.
     10. Специальный   избирательный   счет   закрывается  кандидатом,
избирательным  объединением  не  позже  чем  за  один  день   до   дня
представления ими итогового финансового отчета.
     11. Порядок   открытия,   ведения   и    закрытия    специального
избирательного    счета    устанавливается   избирательной   комиссией
Сахалинской области по согласованию с Главным управлением Центрального
банка  Российской  Федерации  по Сахалинской области.  Порядок и формы
учета и  отчетности  о  поступлении  средств  избирательных  фондов  и
расходовании  этих  средств  устанавливаются  избирательной  комиссией
муниципального образования.
      
     Статья 60. Добровольные пожертвования в избирательный фонд

     1. Добровольное  пожертвование  гражданина Российской Федерации в
избирательный  фонд  вносится  через  отделение  связи  или  кредитную
организацию   гражданином   из  собственных  средств  по  предъявлении
паспорта или документа,  заменяющего паспорт гражданина.  При внесении
добровольного  пожертвования гражданин указывает в платежном документе
следующие сведения о себе:  фамилию,  имя,  отчество,  дату  рождения,
адрес   места  жительства,  серию  и  номер  паспорта  или  документа,
заменяющего паспорт гражданина, информацию о гражданстве.
     2. Добровольное  пожертвование  юридического лица в избирательный
фонд осуществляется в безналичном порядке путем  перечисления  средств
на   специальный   избирательный   счет.  При  внесении  пожертвования
юридическим лицом в платежном поручении указываются следующие сведения
о нем:  идентификационный номер налогоплательщика,  наименование, дата
регистрации,  банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений,
предусмотренных  пунктом  6  статьи  58 Федерального закона,  частью 7
статьи 57 настоящего Закона.
     3. Кандидат,    избирательное   объединение   вправе   возвратить
жертвователю любое пожертвование в избирательный фонд,  за исключением
пожертвования,  внесенного анонимным жертвователем. Если пожертвование
внесено  гражданином  или  юридическим  лицом,   не   имеющими   права
осуществлять  такое  пожертвование,  либо если пожертвование внесено с
нарушением требований пунктов 7 и 8  статьи  58  Федерального  закона,
частей  1  и  2  настоящей  статьи,  либо если пожертвование внесено в
размере,  превышающем установленный  частью  5  статьи  57  настоящего
Закона   максимальный   размер   такого  пожертвования,  то  кандидат,
избирательное объединение обязаны не позднее чем через 10 дней со  дня
поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить
это пожертвование соответственно в полном объеме  или  ту  его  часть,
которая  превышает  установленный  максимальный  размер пожертвования,
жертвователю (за вычетом расходов на пересылку)  с  указанием  причины
возврата. Кандидат, избирательное объединение не несут ответственность
за принятие пожертвований,  при внесении которых жертвователи  указали
сведения,  предусмотренные  пунктами  7  и  8  статьи  58 Федерального
закона,  частями 1 и 2 настоящей статьи и оказавшиеся  недостоверными,
если  кандидат,  избирательное  объединение  своевременно  не получили
информацию о неправомерности данных пожертвований.
     4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее
чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет
перечисляются  кандидатом,  избирательным объединением в доход бюджета
муниципального образования.
      
     Статья 61. Отчетность по средствам избирательных фондов

     1. Кандидаты,   избирательные   объединения,  выдвинувшие  список
кандидатов, представляют в комиссию, определяющую результаты выборов в
округе, свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
     1) первый  финансовый  отчет  -  одновременно  с   представлением
документов,  необходимых для регистрации,  в отчет включаются сведения
по состоянию на дату,  которая не более чем на 3 дня предшествует дате
сдачи отчета;
     2) итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального    опубликования   результатов   выборов.   К   итоговому
финансовому  отчету  прилагаются   первичные   финансовые   документы,
подтверждающие   поступление  и  расходование  средств  избирательного
фонда.  Перечень прилагаемых к итоговому финансовому отчету документов
определяется избирательной комиссией муниципального образования.
     2. Если  кандидат  утратил   свой   статус,   обязанность   сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
    3. Копии финансовых отчетов, указанных в части 1 настоящей статьи,
передаются  комиссией,  определяющей  результаты  выборов  в округе, в
редакции  муниципальных периодических печатных изданий не позднее пяти
дней  со  дня  получения  указанных  отчетов.  Редакции  муниципальных
периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им копии
финансовых  отчетов  (сведения  из  указанных  отчетов) в течение двух
недель  со  дня  их  получения.  Обязательному  опубликованию подлежат
сведения  об  общей сумме средств, поступивших в избирательный фонд, и
общей сумме средств, израсходованных из избирательного фонда.       (В
редакции Закона Сахалинской области от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
    4.   Кредитная   организация,   в   которой   открыт   специальный
избирательный  счет,  по  требованию комиссии, определяющей результаты
выборов  в  округе,  кандидата,  избирательного  объединения,  не реже
одного  раза в неделю, а менее чем за десять дней до дня голосования -
не реже одного раза в три операционных дня предоставляет им информацию
о  поступлении  и  расходовании  средств, находящихся на избирательном
счете   данного   кандидата,   избирательного  объединения.  Кредитная
организация,  в  которой  открыт  специальный  избирательный  счет, по
представлению комиссии, определяющей результаты выборов в округе, а по
соответствующему избирательному фонду - также по требованию кандидата,
избирательного  объединения  в  трехдневный  срок, а за три дня до дня
голосования  -  немедленно  представляет  заверенные  копии  первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств избирательных фондов. (В  редакции  Закона Сахалинской области
от 11.07.2012 г. N 68-ЗО)
     5. Комиссия, определяющая результаты выборов в округе,  до  дня
голосования   на   муниципальных  выборах  периодически  направляет  в
средства массовой информации для опубликования сведения о  поступлении
и  расходовании  средств  избирательных фондов. Редакции муниципальных
периодических  печатных  изданий  обязаны  публиковать  переданные  им
комиссией,  определяющей  результаты  выборов  в  округе,  сведения  о
поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих  средств
в   течение   трех   дней   со  дня  поступления  указанных  сведений.
Обязательному опубликованию подлежат сведения: (В    редакции   Закона
Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     1) о    финансовой    операции   по   расходованию   средств   из
избирательного фонда в случае,  если их размер превышает 40000  (сорок
тысяч) рублей;
     2) о юридических лицах, внесших в избирательный фонд добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 20000 (двадцать тысяч) рублей;
     3) о   количестве   граждан,   внесших   в   избирательный   фонд
добровольные  пожертвования  на сумму,  превышающую 1000 (одну тысячу)
рублей;
     4) о  средствах,  возвращенных  жертвователям,  в  том  числе  об
основаниях возврата;
     5) об  общей сумме средств,  поступивших в избирательный фонд,  и
общей сумме средств, израсходованных из него.
     6.  Избирательные  комиссии  осуществляют  контроль  за  порядком
формирования   средств   избирательных  фондов  и  расходованием  этих
средств.  В соответствии с Федеральным законом органы регистрационного
учета    граждан,   уполномоченные   органы   исполнительной   власти,
осуществляющие   государственную   регистрацию   юридических   лиц,  в
пятидневный    срок   со   дня   поступления   к   ним   представления
соответствующей  комиссии  обязаны  на  безвозмездной основе проверить
сведения,  указанные гражданами и юридическими лицами при внесении или
перечислении   пожертвований  в  избирательные  фонды,  и  сообщить  о
результатах проверки в соответствующую избирательную комиссию.      (В
редакции Закона Сахалинской области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     7.   Порядок   налогообложения   средств   избирательных  фондов,
добровольных  пожертвований  и перечислений в указанные фонды, а также
расходования  средств  указанных  фондов  устанавливается федеральными
законами. (В       редакции       Закона      Сахалинской      области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
      
     Статья 62. Возврат денежных средств

     1.  Кандидаты,  избирательные объединения после дня голосования и
до  представления  итогового  финансового  отчета  обязаны перечислить
неизрасходованные   денежные   средства,  находящиеся  на  специальном
избирательном  счете,  гражданам  и  юридическим  лицам, осуществившим
пожертвования    либо   перечисления   в   их   избирательные   фонды,
пропорционально вложенным средствам. (В  редакции  Закона  Сахалинской
области от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     2. По    истечении   60   дней   со   дня   голосования   филиалы
Сберегательного банка Российской Федерации, иные кредитные организации
обязаны    перечислить   по   письменному   указанию   соответствующей
избирательной комиссии оставшиеся на специальном  избирательном  счете
неизрасходованные денежные средства в доход местного бюджета.
     3. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     4.   (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской    области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     5. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     6. (Утратил      силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
     7.  (Утратил     силу     -     Закон     Сахалинской     области
от 07.12.2009 г. N 107-ЗО)
      
     Статья 63. Финансовое обеспечение избирательных комиссий

     1. Расходование средств,  выделенных  из  бюджетов  муниципальных
образований на подготовку и проведение муниципальных выборов,  а также
средств,  выделенных  из   бюджетов   муниципальных   образований   на
обеспечение   деятельности  избирательных  комиссий,  использование  и
эксплуатацию средств автоматизации,  на  повышение  правовой  культуры
избирателей    и    обучение   организаторов   выборов,   производится
избирательными  комиссиями  самостоятельно  на  цели,  предусмотренные
настоящим Законом.
     2. За   счет   средств   бюджетов    муниципальных    образований
финансируются следующие расходы избирательных комиссий:
     1) на  дополнительную  оплату   труда   (вознаграждение)   членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса, работников аппаратов
избирательных  комиссий,  выплату  компенсаций  членам   избирательных
комиссий  с правом решающего голоса,  освобожденным от основной работы
на период подготовки  и  проведения  выборов,  на  выплаты  гражданам,
работающим в избирательных комиссиях по гражданско-правовым договорам,
и    специалистам,    направляемым    для     работы     в     составе
контрольно-ревизионных  служб при избирательных комиссиях,  а также на
оплату питания в день  голосования  членов  избирательных  комиссий  с
правом решающего голоса;
     2) на   изготовление   печатной   продукции    и    осуществление
издательской деятельности;
     3) на информирование избирателей,  в том числе на изготовление  и
размещение информационных материалов;
     4) на   приобретение,   изготовление,   доставку   и    установку
оборудования  (в  том  числе  технологического),  других  материальных
ценностей,   необходимых   для   подготовки   и   проведения   выборов
избирательных комиссий;
     5) на  транспортные  расходы,  в   том   числе   при   проведении
голосования в труднодоступных и отдаленных местностях;
     6) на доставку и хранение избирательных документов, подготовку их
к передаче в архив или на уничтожение;
     7) на оплату услуг связи;
     8) на  командировки  и  другие  цели,  связанные  с подготовкой и
проведением выборов, а также с обеспечением деятельности избирательных
комиссий;
     9) на  приобретение,   использование   и   эксплуатацию   средств
автоматизации,  повышение  правовой  культуры  избирателей  и обучение
организаторов выборов;
     10)   другие  расходы,  связанные  с  подготовкой  и  проведением
муниципальных   выборов,   а   также   с   обеспечением   деятельности
избирательных комиссий. (В   редакции   Закона   Сахалинской   области
от 03.04.2009 г. N 24-ЗО)
     3. Члену избирательной комиссии с правом решающего  голоса  может
производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в
избирательной комиссии в период подготовки и  проведения  выборов.  За
членом избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденным
от основной работы на  указанный  период  на  основании  представления
избирательной комиссии, сохраняется основное место работы (должность),
ему выплачивается компенсация за период,  в течение  которого  он  был
освобожден от основной работы. Порядок выплаты и размеры компенсации и
дополнительной   оплаты   труда    (вознаграждения)    устанавливаются
избирательной   комиссией  муниципального  образования  за  счет  и  в
пределах средств,  выделенных из бюджетов муниципальных образований на
подготовку и проведение выборов.
     4. Участковая избирательная комиссия представляет в избирательную
комиссию,  направившую  ей денежные средства в соответствии с частью 4
статьи  56  настоящего  Закона,  отчет  о  поступлении  и расходовании
средств,   выделенных  данной  участковой  избирательной  комиссии  на
подготовку  и  проведение выборов, не позднее чем через 10 дней со дня
голосования (повторного голосования в случае его проведения).       (В
редакции Закона Сахалинской области от 29.06.2010 г. N 57-ЗО)
     5. Окружная избирательная комиссия представляет  в  избирательную
комиссию муниципального образования отчет о поступлении и расходовании
средств бюджета муниципального образования, выделенных данной окружной
избирательной  комиссии  на  подготовку и проведение выборов,  а также
сведения о поступлении и  расходовании  средств  избирательных  фондов
кандидатов   не   позднее  чем  через  35  дней  со  дня  официального
опубликования итогов муниципальных выборов.  Сведения о поступлении  и
расходовании средств избирательных фондов кандидатов представляются по
форме,   установленной    избирательной    комиссией    муниципального
образования.
     6. Отчет  избирательной  комиссии  муниципального  образования  о
расходовании бюджетных средств, выделенных из бюджета соответствующего
муниципального образования для  подготовки  и  проведения  выборов,  а