Закон Сахалинской области от 03.02.2004 № 472

самоуправления.
     6. Окружная избирательная комиссия:
     а)  осуществляет  на территории избирательного округа контроль
за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;
     б)   взаимодействует   с   органами   государственной  власти,
органами   местного   самоуправления   по   вопросам,  связанным  с
подготовкой и проведением выборов в избирательном округе;
     в)  осуществляет  регистрацию  кандидатов  в  представительный
орган местного самоуправления;
     г) формирует участковые комиссии;
     д) утверждает текст бюллетеня в избирательном округе;
     е)  осуществляет  на  территории избирательного округа меры по
обеспечению   единого   порядка   голосования,   подсчета   голосов
избирателей,    установления    итогов   голосования,   определения
результатов   выборов,   а   также   порядка  опубликования  итогов
голосования и результатов выборов;
     ж) определяет результаты выборов по избирательному округу;
     з)   публикует   (обнародует)   в   соответствующих  средствах
массовой информации результаты выборов по избирательному округу;
     и)   оказывает   правовую,  организационно-техническую  помощь
участковым комиссиям;
     к)  рассматривает  жалобы  (заявления)  на  решения и действия
(бездействие)  участковых комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
     л)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
Законом.

     Статья  13. Формирование и полномочия участковой избирательной
комиссии
     1. Участковые  комиссии  формируются  в  период  избирательной
кампании   для   обеспечения  процесса  голосования  избирателей  и
подсчета  голосов избирателей в соответствии с решением вышестоящей
комиссии  на  основе  предложений,  указанных  в пункте 1 статьи 10
настоящего  Закона,  а  также  предложений представительных органов
местного  самоуправления, предложений собраний избирателей по месту
жительства,  работы, службы, учебы не позднее чем за 30 дней до дня
голосования.   Решение   вышестоящей  комиссии  о  сроках  внесения
предложений  по  формированию  участковой  комиссии  публикуется  в
муниципальном   периодическом   печатном   издании.  Срок  внесения
предложений  не  может  превышать  десяти дней со дня опубликования
этого решения.
     2. Полномочия  участковой  комиссии  прекращаются через десять
дней  со дня официального опубликования результатов выборов, если в
адрес   вышестоящей  комиссии  не  поступили  жалобы,  протесты  на
действия  (бездействие)  данной  комиссии, в результате которых был
нарушен  порядок  голосования  и подсчета голосов, и если по данным
фактам  не  ведется  судебное разбирательство. В случае обжалования
или   опротестования   итогов   голосования  полномочия  участковой
комиссии  прекращаются  после  вынесения  окончательного решения по
существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.
     3. В  зависимости  от числа избирателей, зарегистрированных на
территории  избирательного участка, участковая комиссия формируется
в следующем количестве:
     До  1000  избирателей - 3-7 членов комиссии с правом решающего
голоса;
     от  1001  до  2000 избирателей - 5-11 членов комиссии с правом
решающего голоса;
     более  2000  избирателей  -  5-15  членов  комиссии  с  правом
решающего голоса.
     4. Вышестоящая  комиссия  обязана  назначить  не  менее  одной
второй  от  общего  числа  членов  участковой  комиссии  на  основе
поступивших предложений:
     а)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
федеральные   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских  мандатов  в Государственной Думе Федерального Собрания
Российской Федерации;
     б)  политических  партий,  избирательных  блоков,  выдвинувших
списки  кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов
в Сахалинской областной Думе;
     в)    избирательных    объединений,    избирательных   блоков,
выдвинувших   списки   кандидатов,   допущенные   к   распределению
депутатских    мандатов    в   представительном   органе   местного
самоуправления.
     5. Участковая комиссия:
     а)  информирует  население  об  адресе  и  о  номере  телефона
участковой  комиссии,  времени  ее работы, а также о дне, времени и
месте голосования;
     б)   уточняет   список  избирателей,  производит  ознакомление
избирателей  с данным списком, рассматривает заявления об ошибках и
о  неточностях  в  данном списке и решает вопросы о внесении в него
соответствующих изменений;
     в)  обеспечивает  подготовку помещений для голосования, ящиков
для голосования и другого оборудования;
     г)      обеспечивает      информирование     избирателей     о
зарегистрированных   кандидатах,   об  избирательных  объединениях,
избирательных блоках, зарегистрировавших списки кандидатов;
     д)   контролирует   соблюдение  на  территории  избирательного
участка порядка проведения предвыборной агитации;
     е)  организует  на  избирательном  участке  голосование в день
голосования, а также досрочное голосование;
     ж)  проводит  подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
на   избирательном   участке,   составляет   протокол   об   итогах
голосования и передает его в соответствующую вышестоящую комиссию;
     з)  объявляет  итоги  голосования  на  избирательном участке и
выдает  заверенные  копии  протокола  об  итогах  голосования  либо
заверяет  указанные копии лицам, осуществлявшим наблюдение за ходом
голосования;
     и)   рассматривает   в   пределах   своих   полномочий  жалобы
(заявления)   на   нарушения  настоящего  Закона,  иных  законов  и
принимает   по   указанным   жалобам   (заявлениям)  мотивированные
решения;
     к)  при  обнаружении  правонарушений  составляет  протоколы об
административных   правонарушениях  (готовит  материалы  для  таких
протоколов)   и   направляет  данные  протоколы  в  соответствии  с
законодательством    об    административных    правонарушениях    в
правоохранительные органы или суд;
     л)  обеспечивает  хранение  и  передачу в вышестоящие комиссии
документов, связанных с подготовкой и проведением выборов;
     м)  осуществляет  иные  полномочия  в соответствии с настоящим
Законом.
     6. На  избирательном  участке,  образованном  в соответствии с
пунктом  6  статьи  8  настоящего  Закона, участковая избирательная
комиссия  формируется  в  порядке и в срок, установленные пунктом 1
настоящей  статьи, а в исключительных случаях - не позднее чем за 5
дней до дня голосования.

     Статья 14. Статус члена избирательной комиссии
     1. Членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть:
     а) лица, не имеющие гражданства Российской Федерации;
     б)  граждане  Российской  Федерации, признанные решением суда,
вступившим    в   законную   силу,   недееспособными,   ограниченно
дееспособными;
     в)  граждане  Российской  Федерации,  не достигшие возраста 18
лет;
     г)  депутаты  Сахалинской  областной  Думы  и представительных
органов местного самоуправления;
     д) выборные должностные лица;
     е) судьи, прокуроры;
     ж)  кандидаты,  их  уполномоченные  представители и доверенные
лица,  уполномоченные представители и доверенные лица избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов;
     з) члены комиссий с правом совещательного голоса;
     и)   супруги   и   близкие  родственники  кандидатов,  близкие
родственники супругов кандидатов;
     к)  лица,  которые  находятся  в непосредственном подчинении у
кандидатов;
     л) лица, выведенные из состава комиссий по решению суда;
     м)  лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также
лица,  подвергнутые  в судебном порядке административному наказанию
за  нарушение  законодательства  о выборах, - в течение одного года
со  дня  вступления  в законную силу решения (постановления) суда о
назначении административного наказания.
     2. Лица,  определенные  подпунктами  "ж",  "и",  "к"  пункта 1
настоящей   статьи,   могут  быть  членами  участковых  и  окружных
избирательных  комиссий, если они выдвигаются либо зарегистрированы
кандидатами по другому избирательному округу.
     3. Под   непосредственным   подчинением  понимаются  служебные
отношения   между   руководителем   и   подчиненным,   при  которых
руководитель       обладает      в      отношении      подчиненного
властно-распорядительными  полномочиями, то есть имеет право приема
на  работу  и  увольнения  подчиненного  или в пределах должностных
полномочий  вправе  отдавать  ему приказы, распоряжения и указания,
обязательные  для  исполнения,  поощрять и применять дисциплинарные
взыскания.
     4. Член  комиссии  с  правом решающего голоса не может быть на
одних  и  тех же выборах одновременно членом иной комиссии с правом
решающего голоса.
     5. Срок  полномочий  членов комиссии с правом решающего голоса
истекает  одновременно с прекращением полномочий комиссии, в состав
которой они входят.
     6. Член  комиссии  с  правом решающего голоса освобождается от
обязанностей  члена комиссии до истечения срока своих полномочий по
решению органа, его назначившего, в случае:
     а)  подачи  членом  комиссии  заявления  в  письменной форме о
сложении своих полномочий;
     б)   появления  оснований,  предусмотренных  пунктами  1  и  4
настоящей  статьи, за исключением случая приостановления полномочий
члена  комиссии,  предусмотренного  пунктом  7  настоящей статьи, и
случаев,   предусмотренных  подпунктами  "а",  "б",  "м"  пункта  1
настоящей статьи.
     7. Полномочия   члена  комиссии  с  правом  решающего  голоса,
работающего  на  постоянной  (штатной)  основе,  в случае появления
оснований,   предусмотренных  подпунктом  "и"  пункта  1  настоящей
статьи,  приостанавливаются  по  решению  соответствующей комиссии,
если  такое  приостановление  не  приведет  к  тому,  что  комиссия
останется  в неправомочном составе. Если приостановление полномочий
члена   комиссии   приведет   к  тому,  что  комиссия  останется  в
неправомочном    составе,    полномочия   такого   члена   комиссии
прекращаются по решению органа, его назначившего.
     8. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются немедленно в случае:
     а) утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     б)  вступления  в  законную  силу  в  отношении члена комиссии
обвинительного  приговора  суда либо решения (постановления) суда о
назначении     административного     наказания     за     нарушение
законодательства о выборах;
     в)  признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно
отсутствующим или умершим;
     г) смерти члена комиссии;
     д)  признания  члена  комиссии  решением  суда,  вступившим  в
законную  силу,  на  основании  заявления  соответствующей комиссии
систематически не выполняющим свои обязанности.
     9. Полномочия   члена   комиссии  с  правом  решающего  голоса
прекращаются    также   в   случае   расформирования   комиссии   в
соответствии со статьей 17 настоящего Закона.
     10. Если  орган, назначивший члена комиссии, не примет решение
о  досрочном прекращении полномочий члена комиссии а течение одного
месяца,  а  в период избирательной кампании - в течение десяти дней
со  дня  поступления  в  указанный орган заявления члена комиссии в
письменной  форме  о  сложении своих полномочий либо появления иных
оснований,  не  позволяющих ему выполнять свои обязанности, решение
о   прекращении   полномочий   этого   члена  комиссии  принимается
комиссией,  в  состав которой он входит, в течение трех дней со дня
истечения указанного срока.
     11. Орган,   назначивший   члена  комиссии,  обязан  назначить
нового   члена   комиссии   вместо  выбывшего  по  обстоятельствам,
указанным  в  пунктах  6  и  8  настоящей  статьи, не позднее чем в
месячный  срок,  а в период избирательной кампании - не позднее чем
через   десять   дней   со   дня   его  выбытия  в  соответствии  с
требованиями,  установленными  статьями  10-13 настоящего Закона. В
случае   невыполнения  данного  требования  нового  члена  комиссии
назначает    вышестоящая   комиссия   с   соблюдением   требований,
установленных настоящим Законом.
     12. В  случае,  если  комиссия  согласно уставу муниципального
образования  является юридическим лицом, председатель избирательной
комиссии   муниципального   образования   работает   на  постоянной
(штатной)  основе,  Уставом  муниципального  образования может быть
предусмотрена  возможность  работы  на  постоянной (штатной) основе
иных,    кроме    председателя,   членов   избирательной   комиссии
муниципального  образования  с  правом  решающего  голоса. Размер и
виды   денежного   содержания,   иные   выплаты   членам   комиссии
муниципального  образования  с правом решающего голоса определяются
нормативными  правовыми  актами  органов  местного самоуправления и
осуществляются из средств местного бюджета.
     13. Член  избирательной  комиссии  муниципального образования,
являющейся  юридическим  лицом,  с правом решающего голоса замещают
муниципальную  должность  в  соответствии  с  законами  Сахалинской
области,   уставом  муниципального  образования,  иным  нормативным
правовым  актом  органа  местного самоуправления. Указанные лица не
могут  замещать  другие должности в органах государственной власти,
государственных    органах,    органах   местного   самоуправления,
заниматься     предпринимательской     и     другой    оплачиваемой
деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной творческой
деятельности.
     14. Органы  местного самоуправления принимают необходимые меры
по   материальному  и  социальному  обеспечению  (в  том  числе  по
медицинскому,  санаторно-курортному,  жилищно-бытовому, пенсионному
и  иным  видам  обеспечения)  лиц,  перечисленных в пунктах 12 - 13
настоящей  статьи.  Уровень  материального обеспечения (в том числе
размер  и  виды  денежного  содержания,  иных выплат) и социального
обеспечения  указанных лиц не должен быть ниже уровня материального
и  социального  обеспечения,  установленного  для  лиц,  замещающих
муниципальные   должности   в   представительном   органе  местного
самоуправления.  Размер  и  виды денежного содержания и иных выплат
указанным  лицам  определяются соответственно федеральными законами
и   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами  Сахалинской
области,  уставом  муниципального  образования и иными нормативными
правовыми актами органов местного самоуправления.
     15. Члену   комиссии   с   правом   решающего   голоса   может
производиться   дополнительная  оплата  труда  (вознаграждение)  за
работу  в  комиссии  по  подготовке и проведению выборов. За членом
комиссии  с  правом  решающего  голоса,  освобожденным на основании
представления  комиссии  от  основной работы на период подготовки и
проведения  выборов,  сохраняется основное место работы (должность)
и  ему  выплачивается  компенсация за период, в течение которого он
был  освобожден  от  основной  работы.  Размеры  и  порядок выплаты
компенсации   и   дополнительной   оплаты   труда  (вознаграждения)
устанавливаются      избирательной     комиссией     муниципального
образования,  за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных на
проведение выборов.
     16. Член  комиссии  с  правом  решающего  голоса  до окончания
срока  своих  полномочий,  член  комиссии  с  правом совещательного
голоса  в  период  избирательной  кампании  не могут быть уволены с
работы  по  инициативе  работодателя или без их согласия переведены
на другую работу.
     17. Со  дня представления документов для регистрации кандидат,
избирательное    объединение,   избирательный   блок,   выдвинувшие
кандидатов,    вправе    назначить    в   избирательную   комиссию,
регистрирующую   кандидата,  список  кандидатов,  и  в  нижестоящие
избирательные   комиссии   по   одному   члену  комиссии  с  правом
совещательного  голоса.  Избирательное  объединение,  избирательный
блок,   выдвинувшие  зарегистрированного  кандидата,  вправе  также
назначить  в  избирательную  комиссию муниципального образования по
одному   члену   избирательной  комиссии  с  правом  совещательного
голоса.  Членами  избирательных  комиссий  с  правом совещательного
голоса  не  могут  быть  назначены выборные должностные лица, лица,
замещающие   командные   должности   в   воинских  частях,  военных
организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
     18. Член  комиссии  с  правом  совещательного  голоса обладает
равными  правами  с  членом  комиссии  с правом решающего голоса по
вопросам подготовки и проведения выборов, за исключением права:
     а) выдавать и подписывать бюллетени;
     б) участвовать в сортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
     в)  составлять  протокол  об итогах голосования, о результатах
выборов;
     г)  участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,
отнесенному  к  компетенции соответствующей комиссии, и подписывать
решения комиссии.
     Положения  настоящего  пункта  не могут служить основанием для
отказа    члену    комиссии    с   правом   совещательного   голоса
присутствовать   при   совершении   указанных  в  настоящем  пункте
действий.
     19. Член  комиссии с правом решающего голоса и член комиссии с
правом совещательного голоса:
     а)  заблаговременно  извещаются  о  заседаниях соответствующей
комиссии;
     б)   вправе   выступать   на   заседании   комиссии,   вносить
предложения  по  вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей
комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;
     в)   вправе  задавать  другим  участникам  заседания  комиссии
вопросы  в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по
существу;
     г)  вправе  знакомиться  с  документами  и  материалами (в том
числе  со  списками  избирателей, с подписными листами, финансовыми
отчетами   кандидатов,   избирательных  объединений,  избирательных
блоков,   бюллетенями),   непосредственно  связанными  с  выборами,
включая   документы  и  материалы,  находящиеся  на  машиночитаемых
носителях,  соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии
этих  документов  и  материалов (за исключением бюллетеней, списков
избирателей,   подписных  листов,  иных  документов  и  материалов,
содержащих  конфиденциальную  информацию,  отнесенную  к  таковой в
порядке,  установленном  федеральным  законом), требовать заверения
указанных копий;
     д)  вправе  удостовериться  в правильности подсчета по спискам
избирателей   числа   лиц,   принявших  участие  в  голосовании,  в
правильности  сортировки  бюллетеней  по  кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам;
     е)   вправе   обжаловать  действия  (бездействие)  комиссии  в
соответствующую вышестоящую комиссию или в суд.
     20. Срок    полномочий    членов    избирательной    комиссии,
действующей  на  постоянной основе, с правом совещательного голоса,
назначенных  кандидатами,  которые были избраны, или избирательными
объединениями,    избирательными   блоками,   выдвинувшими   списки
кандидатов,  которые  были  допущены  к  распределению  депутатских
мандатов,   продолжается   до   окончания  регистрации  кандидатов,
списков  кандидатов  на  следующих выборах в тот же орган или на ту
же  должность.  Полномочия остальных членов избирательной комиссии,
действующей  на  постоянной  основе, с правом совещательного голоса
прекращаются   через   30  дней  после  официального  опубликования
результатов  выборов,  проводимых  на  соответствующей территории в
рамках  данной  избирательной кампании. Полномочия членов остальных
избирательных  комиссий с правом совещательного голоса прекращаются
одновременно   с   прекращением   полномочий  этих  комиссий.  Если
кандидату,   избирательному   объединению,   избирательному   блоку
отказано  в  регистрации  (в  регистрации  списка  кандидатов)  или
регистрация  кандидата,  списка кандидатов, выдвинутых политической
партией,  избирательным  блоком,  отменена,  полномочия назначенных
ими  членов  избирательной  комиссии с правом совещательного голоса
прекращаются  со  дня  отказа  в  регистрации,  отмены  регистрации
соответствующего  кандидата,  списка  кандидатов, а если решение об
отказе  в  регистрации  обжаловано в суд - со дня вступления в силу
решения суда о законности отказа в регистрации.
     21. Член  комиссии с правом совещательного голоса в период, на
который  распространяются  его  полномочия, обладает установленными
настоящей  статьей  правами, связанными с подготовкой и проведением
всех   выборов,  в  проведении  которых  принимает  участие  данная
комиссия.
     22. Полномочия  члена  комиссии с правом совещательного голоса
могут  быть  прекращены  по  решению  лица  или органа, назначивших
данного члена комиссии, и переданы другому лицу.

     Статья 15. Организация деятельности комиссий
     1. Деятельность комиссий осуществляется коллегиально.
     2. Комиссия  правомочна  приступить  к  работе, если ее состав
сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.
     3. Комиссия,  действующая  на постоянной основе, собирается на
свое  первое  заседание  не  позднее  чем на пятнадцатый день после
вынесения  решения  о  назначении  ее  членов  с  правом  решающего
голоса.  При  этом в состав комиссии должно быть назначено не менее
двух   третей   членов   избирательной  комиссии.  Со  дня  первого
заседания  комиссии  нового состава полномочия комиссии предыдущего
состава  прекращаются.  Срок полномочий комиссии исчисляется со дня
ее первого заседания.
     4. Председатель    избирательной    комиссии    муниципального
образования  избирается  тайным голосованием на ее первом заседании
из  числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в
следующем порядке:
     а)  при наличии предложения избирательной комиссии Сахалинской
области   -   по  предложению  избирательной  комиссии  Сахалинской
области;
     б)  в  случае  отсутствия  предложения  избирательной комиссии
Сахалинской   области   -   по   предложениям,   внесенным  членами
избирательной   комиссии   муниципального   образования   с  правом
решающего голоса.
     5. Если  предложенная  избирательной  комиссией кандидатура на
должность  председателя  комиссии  будет  отклонена,  избирательная
комиссия,  по  предложению  которой  в  соответствии  с  пунктом  4
настоящей   статьи   он   избирается,   обязана   предложить  новую
кандидатуру из числа членов комиссии с правом решающего голоса.
     6. Председатели  окружных и участковых комиссий назначаются на
должность   из   числа  их  членов  с  правом  решающего  голоса  и
освобождаются    от    должности    непосредственно    вышестоящими
комиссиями.
     7. Заместитель  председателя  и  секретарь комиссии избираются
тайным   голосованием  на  ее  первом  заседании  из  числа  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     8. Заседания  комиссии  созываются  ее  председателем  по мере
необходимости.    Заседание   также   обязательно   проводится   по
требованию  не  менее  одной  трети  от установленного числа членов
комиссии с правом решающего голоса.
     9. Член    комиссии   с   правом   решающего   голоса   обязан
присутствовать на всех заседаниях комиссии.
     10. Заседание  комиссии  является  правомочным,  если  на  нем
присутствует  большинство от установленного числа членов комиссии с
правом решающего голоса.
     11. Комиссия  по  требованию  любого  ее члена, а также любого
присутствующего  на  заседании  члена  вышестоящей комиссии обязана
проводить  голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию
и   рассматриваемым   комиссией   на  заседании  в  соответствии  с
утвержденной повесткой дня.
     12. Решения  комиссии  об  избрании, о назначении на должность
либо   об   освобождении  от  должности  председателя,  заместителя
председателя,  секретаря  комиссии,  а также о внесении предложений
по  кандидатурам  на  указанные должности, о финансовом обеспечении
подготовки  и проведения выборов, о регистрации кандидатов, списков
кандидатов  и  об  обращении  в  суд  с  заявлением  об  отмене  их
регистрации,  об  итогах  голосования  или о результатах выборов, о
признании   выборов   несостоявшимися   или   недействительными,  о
проведении  повторного голосования или повторных выборов, об отмене
решения  комиссии  принимаются  на  заседании комиссии большинством
голосов  от установленного числа членов комиссии с правом решающего
голоса.   Решения   об   освобождении  от  должности  председателя,
заместителя  председателя, секретаря комиссии, замещающих указанные
должности  в  результате  избрания, принимаются тайным голосованием
(за   исключением  случая  освобождения  от  должности  по  личному
заявлению),    при    этом   избрание   председателя,   заместителя
председателя,   секретаря   комиссии   осуществляется   в  порядке,
предусмотренном пунктами 4,5 и 7 настоящей статьи.
     13. Решения    комиссии    по    иным   вопросам   принимаются
большинством  голосов  от  числа  присутствующих  членов комиссии с
правом решающего голоса.
     14. При  принятии  комиссией  решения  в  случае равного числа
голосов  членов комиссии с правом решающего голоса, поданных "за" и
"против",  голос  председателя  комиссии  (председательствующего на
заседании) является решающим.
     15. Решения  комиссии подписываются председателем и секретарем
комиссии    (председательствующим   на   заседании   и   секретарем
заседания).
     16. Члены  комиссии  с  правом решающего голоса, несогласные с
решением,  принятым  комиссией, вправе в письменной форме высказать
особое  мнение,  которое  должно  быть  рассмотрено этой комиссией,
отражено  в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем
комиссии   до  сведения  вышестоящей  комиссии  не  позднее  чем  в
трехдневный  срок со дня принятия решения, а в день голосования и в
день, следующий за днем голосования, - незамедлительно.
     17. Избирательная    комиссия    муниципального   образования,
являющаяся  юридическим  лицом,  имеет  аппарат,  структура и штаты
которого   устанавливаются   комиссией   самостоятельно.  Замещение
работниками    аппарата   избирательной   комиссии   муниципального
образования,   действующей   на   постоянной  основе  и  являющейся
юридическим  лицом,  должностей  муниципальной  службы определяется
законами  Сахалинской области, уставом муниципального образования и
иными    нормативными    правовыми    актами    органов    местного
самоуправления.  Уровень  материального  (в том числе размер и виды
денежного   содержания,  иных  выплат)  и  социального  обеспечения
замещающих  должности  муниципальной  службы  работников  аппаратов
комиссий  устанавливается  законами  и иными нормативными правовыми
актами  Сахалинской  области, нормативными правовыми актами органов
местного  самоуправления.  Органы местного самоуправления принимают
необходимые  меры по материальному и социальному обеспечению (в том
числе   по  медицинскому,  санаторно-курортному,  жилищно-бытовому,
пенсионному   и   иным   видам   обеспечения)  работников  аппарата
комиссии.
     18. Комиссии  могут  привлекать  граждан  к  выполнению работ,
связанных     с    подготовкой    и    проведением    выборов    по
гражданско-правовым договорам.

     Статья 16. Гласность в деятельности комиссий
     1. На  всех  заседаниях  комиссии,  а  также при осуществлении
комиссиями   работы   со   списками   избирателей,  с  бюллетенями,
протоколами  об  итогах  голосования  вправе  присутствовать  члены
вышестоящих  комиссий,  кандидат,  зарегистрированный  данной  либо
вышестоящей  комиссией,  или  его  доверенное  лицо, уполномоченный
представитель   или  доверенное  лицо  избирательного  объединения,
избирательного  блока,  список  кандидатов которого зарегистрирован
данной  либо  вышестоящей  комиссией,  или  кандидат  из указанного
списка.  Для присутствия на заседаниях комиссии и при осуществлении
ею  работы  с указанными избирательными документами указанным лицам
не    требуется   дополнительное   разрешение.   Комиссия   обязана
обеспечить  оповещение  и  возможность свободного доступа указанных
лиц  на  свои  заседания  и  к  работе  с указанными избирательными
документами.  На  всех  заседаниях  комиссии и при осуществлении ею
работы  с  указанными  документами,  а  также  при подсчете голосов
избирателей  вправе  присутствовать  представители средств массовой
информации.
     2. Решения избирательных комиссий:
     а) о назначении выборов;
     б) о формировании избирательных комиссий;
     в)  об  избрании,  о назначении на должность либо освобождении
от  должности  председателя,  заместителя  председателя,  секретаря
избирательной комиссии;
     г) о регистрации кандидатов, списка кандидатов;
     д) об отказе в регистрации кандидатов, списка кандидатов;
     е)  об  обращении  в  суд  с  заявлением об отмене регистрации
кандидатов, списка кандидатов;
     ж) об обращении в суд с заявлением об отмене регистрации;
     з) об итогах голосования или результатах выборов;
     и) о признании выборов несостоявшимися или недействительными;
     к) о проведении повторного голосования или повторных выборов;
     л)  об  отмене  решения  нижестоящей  избирательной  комиссии,
противоречащего  настоящему  Закону  либо  принятого  с превышением
установленной компетенции;
     м)  иные  решения  по усмотрению соответствующей избирательной
комиссии   публикуются   в   муниципальных  периодических  печатных
изданиях  либо  доводятся  до  сведения избирателей другим путем, а
также  передаются  в  иные средства массовой информации в течение 3
дней со дня принятия решения.
     3. С  начала  работы участковой комиссии в день голосования, а
также  в  дни  досрочного  голосования  и  до получения сообщения о
принятии   избирательной   комиссией   муниципального   образования
протокола  об  итогах  голосования,  а равно при повторном подсчете
голосов    избирателей    на    избирательных    участках    вправе
присутствовать  лица,  указанные  в  пункте  1  настоящей статьи, а
также наблюдатели.
     4. При  проведении  выборов  наблюдатель  может  быть назначен
зарегистрированным   кандидатом   или  избирательным  объединением,
избирательным  блоком,  а также общественным объединением, входящим
в   состав   избирательного  блока,  избирательного  объединения  и
осуществившим    соответствующее    выдвижение    или   регистрацию
кандидата,   списка   кандидатов.   Наблюдателями   не  могут  быть
назначены   выборные  должностные  лица,  лица,  находящиеся  в  их
непосредственном подчинении, судьи, прокуроры.
     5. Доступ  в  помещение участковой комиссии, сформированной на
избирательном  участке,  образованном  в  воинской части, больнице,
санатории,   доме   отдыха,   следственном  изоляторе  и  изоляторе
временного  содержания, а также в помещение для голосования на этом
избирательном  участке должен быть обеспечен всем членам участковой
комиссии,   лицам,   указанным   в   пункте   1  настоящей  статьи,
наблюдателям.
     6. Наблюдатели   вправе   присутствовать   в   комиссиях   при
проведении     досрочного    голосования,    установлении    итогов
голосования,    определении    результатов   выборов,   составлении
соответствующих  протоколов  об  итогах  голосования, о результатах
выборов, а также при повторном подсчете голосов избирателей.
     7. Полномочия   наблюдателя   должны   быть   удостоверены   в
направлении   в   письменной   форме,  выданном  зарегистрированным
кандидатом  или  его  доверенным лицом, избирательным объединением,
избирательным  блоком,  общественным объединением, интересы которых
представляет   данный   наблюдатель.   В   направлении  указываются
фамилия,  имя  и  отчество наблюдателя, адрес его места жительства,
номер   избирательного   участка,   наименование   комиссии,   куда
наблюдатель   направляется.   Указание   каких-либо  дополнительных
сведений   о   наблюдателе  и  проставление  печати  не  требуются.
Направление     действительно     при    предъявлении    документа,
удостоверяющего    личность.    Предварительное    уведомление    о
направлении наблюдателя не требуется.
     8. Документ,  указанный  в  пункте  7  настоящей статьи, может
быть  предъявлен в участковую комиссию в период, указанный в пункте
3   настоящей  статьи,  в  иную  комиссию  -  в  период  досрочного
голосования  либо  в  период  с начала голосования на избирательных
участках   до   окончания   составления   итогового   протокола  на
соответствующей  территории.  При этом не допускается одновременное
осуществление   полномочий   наблюдателя   в   помещении  комиссии,
помещении    для   голосования   двумя   и   более   наблюдателями,
представляющими   интересы  одного  зарегистрированного  кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного  блока,  общественного
объединения.    Не   допускается   установление   каких-либо   иных
ограничений,  касающихся  присутствия  наблюдателей в помещении для
голосования,   наблюдения  за  проведением  голосования,  подсчетом
голосов    избирателей,    составлением    протоколов   об   итогах
голосования,   а   также   выдачи   копий   протоколов   об  итогах
голосования.
     9. Наблюдатели вправе:
     а) знакомиться со списками избирателей;
     б)  находиться  в  помещении  для голосования соответствующего
избирательного   участка   в   день  голосования,  а  также  в  дни
досрочного  голосования  в любое время в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
     в)  присутствовать  при  голосовании избирателей вне помещения
для голосования;
     г)  наблюдать  за  подсчетом числа граждан, внесенных в списки
избирателей,    бюллетеней,    выданных   избирателям,   погашенных
бюллетеней;   наблюдать   за   подсчетом   голосов  избирателей  на
расстоянии    и   в   условиях,   обеспечивающих   им   обозримость
содержащихся  в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым
заполненным  или  незаполненным  бюллетенем  при  подсчете  голосов
избирателей;  наблюдать  за  составлением  комиссией  протокола  об
итогах  голосования  и иных документов в период, указанный в пункте
3 настоящей статьи;
     д)  обращаться  к председателю участковой комиссии, а в случае
его  отсутствия  -  к  лицу,  его  замещающему,  с  предложениями и
замечаниями по вопросам организации голосования;
     е)  знакомиться  с  протоколами  комиссии,  в  которую  он был
направлен,   нижестоящих   комиссий   об   итогах   голосования,  о
результатах  выборов  и приложенными к ним документами, получать от
комиссии,  в  которую  он был направлен, заверенные копии указанных
протоколов   и   документов   либо  изготавливать  копии  указанных
протоколов   и   документов.  По  требованию  наблюдателя  комиссия
обязана  выдать  указанные  копии или заверить копии, изготовленные
наблюдателем;
     ж)  носить  нагрудный  знак  с  обозначением  своего статуса и
указанием  своих  фамилии, имени и отчества, а также фамилии, имени
и   отчества   зарегистрированного   кандидата   или   наименования
избирательного   объединения,  избирательного  блока,  общественной
организации, направивших наблюдателя в комиссию;
     з)  обжаловать  в порядке, установленном статьей 58 настоящего
Закона,  действия  (бездействие)  комиссии  в вышестоящую комиссию,
избирательную комиссию Сахалинской области или в суд;
     и)  присутствовать  при повторном подсчете голосов избирателей
в соответствующих комиссиях.
     10. Наблюдатель не вправе:
     а) выдавать избирателям бюллетени;
     б)  расписываться за избирателя, в том числе по его просьбе, в
получении бюллетеней;
     в)  заполнять  за  избирателя,  в  том  числе  по его просьбе,
бюллетени;
     г) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
     д)  принимать  непосредственное  участие  в проводимом членами
комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней;
     е) совершать действия, препятствующие работе комиссии;
     ж) проводить агитацию среди избирателей;
     з) участвовать в принятии решений соответствующей комиссией.
     11. Представители    средств    массовой   информации   вправе
знакомиться    с   протоколом   участковой   комиссии   об   итогах
голосования,   а  также  с  протоколами  иных  комиссий  об  итогах
голосования  или о результатах выборов, изготавливать либо получать
от   соответствующей   комиссии   копии   указанных   протоколов  и
приложенных  к  ним документов. По требованию представителя средств
массовой  информации  комиссия  обязана заверить копию протокола об
итогах голосования или о результатах выборов.
     12. Заверение  копий  протоколов  и  иных  документов комиссий
производится   председателем  или  заместителем  председателя,  или
секретарем   соответствующей   комиссии.   При  этом  в  заверяемом
документе  указанные  лица  делают  запись: "Верно", расписываются,
ставят   дату,  указывают  время  заверения  и  проставляют  печать
соответствующей комиссии.

     Статья 17. Расформирование комиссии
     1. Комиссия   может   быть  расформирована  районным  судом  в
случаях:
     а)  нарушения комиссией избирательных прав граждан, повлекшего
за   собой   признание   недействительными  итогов  голосования  на
соответствующей территории либо результатов выборов;
     б)   неисполнения   комиссией  решения  суда  или  вышестоящей
комиссии.
     2. С   заявлением   в   суд  о  расформировании  избирательной
комиссии   муниципального   образования,   окружной   избирательной
комиссии,  участковой  комиссии  вправе обратиться группа депутатов
соответствующего  представительного  органа местного самоуправления
численностью  не  менее одной трети от общего числа депутатов этого
органа,  а также избирательная комиссия Сахалинской области, другая
избирательная комиссия, определенная федеральным законом.
     3. Заявление  в  суд  о расформировании избирательной комиссии
муниципального   образования  может  быть  подано  в  период  после
окончания  избирательной  кампании,  но  не  позднее  чем через три
месяца  со  дня окончания избирательной кампании. Заявление в суд о
расформировании  иной  комиссии может быть подано не позднее чем за
30  дней  до  дня  голосования  либо  после окончания избирательной
кампании,  но  не  позднее  чем  через  три месяца со дня появления
оснований  для  расформирования комиссии. При проведении повторного
голосования  заявление  в суд о расформировании участковой комиссии
может   быть  также  подано  в  период  после  установления  итогов
голосования  на  данном  участке, но не позднее чем за семь дней до
дня повторного голосования.
     4. В   случае   принятия   судом   решения  о  расформировании
избирательной   комиссии   муниципального   образования   в  период
избирательной  кампании  избирательная комиссия Сахалинской области
формирует  с  соблюдением  требований пункта 1 статьи 14 настоящего
Закона   временную  комиссию  муниципального  образования  в  новом
составе.  По  окончании  периода  избирательной  кампании  комиссия
муниципального  образования  формируется  представительным  органом
местного  самоуправления  с  соблюдением  требований, установленных
статьями 10 и 11 настоящего Закона.
     5. В  случае принятия судом решения о расформировании окружной
или  участковой  комиссий  указанные  комиссии  формируются в новом
составе  вышестоящей  комиссией  в  период избирательной кампании с
соблюдением  требований  пункта 1 статьи 14 настоящего Закона, а по
окончании   периода   избирательной   кампании   -   с  соблюдением
требований, установленных статьями 10 и 12 настоящего Закона.
     6. Временная  комиссия должна быть сформирована не позднее чем
через   три   дня   после   вступления   в   силу  решения  суда  о
расформировании  комиссии. Вне периода избирательной кампании новая
комиссия  должна  быть сформирована не позднее чем через один месяц
со  дня  вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.
При  этом  первое  заседание указанной комиссии созывается органом,
ее сформировавшим.
     7. Расформирование  комиссии  не  влечет  за собой прекращение
полномочий  членов соответствующей комиссии с правом совещательного
голоса.

  Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ, СПИСКОВ КАНДИДАТОВ,
 ОСНОВАНИЯ ДЛЯ АННУЛИРОВАНИЯ, ОТМЕНЫ РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТА, СПИСКА
                            КАНДИДАТОВ

     Статья 18. Право выдвижения кандидатов
     1. Граждане   Российской   Федерации,   обладающие   пассивным
избирательным    правом,    могут    быть   выдвинуты   кандидатами
непосредственно либо в составе списка кандидатов.
     2. Непосредственное    выдвижение    кандидатов   может   быть
осуществлено   путем   самовыдвижения,   выдвижения   избирательным
объединением, избирательным блоком.
     3. Выдвижение  кандидатов  в  составе  списка кандидатов может
быть  осуществлено избирательным объединением, избирательным блоком
только  в случае, если уставом муниципального образования определен
порядок     формирования    представительного    органа    местного
самоуправления,   в   том  числе  путем  распределения  депутатских
мандатов   пропорционально   числу   голосов,  поданных  за  списки
кандидатов.
     4. Гражданин  Российской Федерации, замещавший должность главы
муниципального   образования  и  досрочно  прекративший  исполнение
полномочий   главы   муниципального   образования  по  собственному
желанию  или  в  связи  с  выражением  ему  недоверия  населением в
порядке,  предусмотренном  уставом муниципального образования, либо
отрешенный    от   указанной   должности   Президентом   Российской
Федерации,   губернатором   Сахалинской   области,  не  может  быть
выдвинут  кандидатом  на  выборах, назначенных в связи с указанными
обстоятельствами.
     5. При  проведении  повторных  и  дополнительных  выборов  для
замещения    вакантного    депутатского   мандата   в   действующем
представительном  органе  местного  самоуправления  не  может  быть
выдвинуто  кандидатом  лицо,  являющееся  депутатом  (членом) этого
органа.
     6. Не  может  быть  выдвинут  кандидатом  гражданин Российской
Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом.
     7. Гражданин  Российской  Федерации  не  может  быть  выдвинут
кандидатом  на  одних  и тех же выборах по нескольким избирательным
округам.  Данное  правило  не  применяется при выдвижении кандидата
одним  и  тем  же  избирательным объединением, избирательным блоком
одновременно  на  одних  и  тех  же выборах по одномандатному (и ли
многомандатному)   избирательному   округу   и   в  составе  списка
кандидатов.
     8. Кандидат  не  может  дать согласие на выдвижение на одних и
тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

     Статья 19. Условия выдвижения кандидатов
     1. О  выдвижении  кандидата, списка кандидатов в избирательную
комиссию  муниципального  образования  или  окружную  избирательную
комиссию   представляется  письменное  уведомление.  В  уведомлении
указываются:
     а) фамилия, имя, отчество кандидата, кандидатов;
     б) адрес места жительства;
     в)    способ   выдвижения   (самовыдвижение   или   выдвижение
избирательным    объединением,    избирательным    блоком).   Форма
уведомления приведена в приложении N 1 к настоящему Закону.
     2. Кандидат   считается   выдвинутым,   приобретает   права  и
обязанности  кандидата,  предусмотренные  настоящим  Законом, после
поступления  в  соответствующую избирательную комиссию уведомления,
указанного  в  пункта  1  данной  статьи,  и заявления в письменной
форме  выдвинутого  лица  о  согласии  баллотироваться  в  депутаты
представительного   органа   по   соответствующему   избирательному
округу.  Либо  должностным  лицом  местного  самоуправления. В этом
заявлении  указываются сведения биографического характера (фамилия,
имя,  отчество,  дата и место рождения, образование, основное место
работы  или  службы,  занимаемая  должность  (в  случае  отсутствия
основного  места  работы  или  службы  -  род занятий), адрес места
жительства,   вид,   серия   и   номер  документа,  удостоверяющего
личность,  наименование  или код органа, выдавшего данный документ,
и  дата его выдачи, сведения о судимостях кандидата, гражданство, в
том  числе  гражданство иностранного государства с указанием даты и
оснований   его  приобретения)  и  дается  обязательство  в  случае
избрания   прекратить   деятельность,   несовместимую  со  статусом
депутата  или с замещением иной выборной должности. Кандидат вправе
заявить  о своей принадлежности не более чем к одному общественному
объединению,  зарегистрированному  в установленном законом порядке,
и  о  своем  статусе  в  этом  общественном объединении при условии
представления   вместе   с   уведомлением,  указанным  в  пункте  1
настоящей  статьи,  документа, подтверждающего указанные сведения и
заверенного     постоянно     действующим    руководящим    органом
общественного объединения.
     3. Вместе   с  уведомлением  о  выдвижении  в  соответствующую
избирательную  комиссию,  указанным  в  пункте  1 настоящей статьи,
должны  быть  представлены  сведения  о  размере  и  об  источниках
доходов  кандидата и об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому
кандидату  из  списка  кандидатов)  на  праве  собственности (в том
числе   совместной  собственности),  о  вкладах  в  банках,  ценных
бумагах.  Сведения о размере и об источниках доходов представляются
в   виде   копии   налоговой   декларации  гражданина,  являющегося
кандидатом,  за  год,  предшествующий  году  назначения  выборов (с
отметкой    налоговых    органов).    Если    в    соответствии   с
законодательством   Российской   Федерации   гражданин,  являющийся
кандидатом,    не   обязан   представлять   налоговую   декларацию,
представляется  справка  (представляются  справки)  о  величине его
доходов   (включая   пенсии,   пособия,   иные   выплаты)  за  год,
предшествующий  году  назначения  выборов,  от  юридических и (или)
физических  лиц,  являющихся  налоговыми  агентами в соответствии с
федеральным  законом,  организаций,  осуществляющих соответствующие
выплаты.   Если  кандидат  в  течение  года,  предшествующего  году
назначения  выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества,
принадлежащего  ему  на  праве  собственности,  сведения  о которых
должны  представляться в соответствии с настоящим пунктом, сведения
об    этом   указываются   в   заявлении   кандидата   о   согласии
баллотироваться по соответствующему избирательному округу.
     4. Документы,   указанные  в  пунктах  1-3  настоящей  статьи,
кандидат  (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан
представить  лично.  Документы,  указанные  в пунктах 1-3 настоящей
статьи,  могут  быть представлены по просьбе кандидата иными лицами
в  случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под
стражей  подозреваемых  и  обвиняемых (при этом подлинность подписи
кандидата  на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена
нотариально         либо        администрацией        стационарного
лечебно-профилактического  учреждения, в котором кандидат находится
на  излечении,  администрацией учреждения, в котором содержатся под
стражей подозреваемые и обвиняемые).
     5. Избирательная     комиссия     обязана     обратиться     в
соответствующие  органы  с  представлением о проверке достоверности
сведений,  представляемых в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей
статьи.    Соответствующие    органы   обязаны   по   представлению
избирательной  комиссии  проверить достоверность указанных сведений
и   в   десятидневный   срок   сообщить   о   результатах  проверки
избирательной   комиссии.  По  результатам  проверки  избирательная
комиссия  направляет  в  средства  массовой  информации  сведения о
выявленных   фактах   недостоверности   представленных  кандидатами
сведений.
     6. Избирательная  комиссия  доводит  до  сведения  избирателей
сведения  о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования.
     7. Выдвижение   кандидатов   на   выборах   должностного  лица
местного    самоуправления    начинается    со   дня   официального