Закон Сахалинской области от 03.02.2004 № 472

     4. Агитационные  материалы  не  могут  содержать  коммерческую
рекламу.
     5. Запрещается   изготовление   агитационных   материалов  без
предварительной    оплаты   за   счет   средств,   соответствующего
избирательного  фонда  и  с  нарушением  требований,  установленных
пунктами 2 и 4 настоящей статьи.
     6. Запрещается   распространение   агитационных  материалов  с
нарушением  требований,  установленных  пунктом 3 настоящей статьи,
пунктом 9 статьи 33 настоящего Закона.
     7. Органы     местного     самоуправления    по    предложению
избирательной  комиссии муниципального образования обязаны выделить
специальные  места  для размещения печатных агитационных материалов
на  территории  каждого  избирательного участка. Такие места должны
быть  удобны  для  посещения  избирателями  и  располагаться  таким
образом,  чтобы  избиратели  могли  ознакомиться  с размещенной там
информацией.  Площадь  выделенных  мест должна быть достаточной для
размещения    на   них   информационных   материалов   комиссий   и
агитационных      материалов     зарегистрированных     кандидатов,
избирательных        объединений,       избирательных       блоков.
Зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным  блокам  должна  быть  выделена  равная  площадь  для
размещения  печатных  агитационных  материалов.  Перечень указанных
мест  доводится  комиссиями  до  сведения кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.
     8. Печатные    агитационные   материалы   могут   вывешиваться
(расклеиваться,  размещаться) в помещениях, на зданиях, сооружениях
и  иных  объектах  (за  исключением мест, предусмотренных пунктом 7
настоящей  статьи)  только  с согласия и на условиях собственников,
владельцев  указанных  объектов. Размещение агитационных материалов
на   объекте,   находящемся  в  государственной  или  муниципальной
собственности    либо    в   собственности   организации,   имеющей
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
(проведении)  выборов,  производится  на  равных  условиях для всех
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных блоков. При
этом  за размещение агитационных материалов на объекте, находящемся
в   государственной   или  муниципальной  собственности,  плата  не
взимается.
     9. Организации,    оказывающие   рекламные   услуги,   обязаны
обеспечить  кандидатам,  избирательным  объединениям, избирательным
блокам равные условия для размещения агитационных материалов.
     10. Запрещается  вывешивать  (расклеивать, размещать) печатные
агитационные   материалы   на   памятниках,   обелисках,   зданиях,
сооружениях  и  в  помещениях, имеющих историческую, культурную или
архитектурную  ценность, а также в зданиях и помещениях комиссий, в
помещениях  для  голосования  и  на  расстоянии  менее 50 метров от
входа в них.
     11. Полиграфические     организации     обязаны     обеспечить
кандидатам,   зарегистрированным   по  одномандатным  избирательным
округам,     политическим     партиям,     избирательным    блокам,
зарегистрировавшим    списки   кандидатов,   равные   условия   для
размещения   заказов   на   изготовление  агитационных  материалов.
Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и  других
условиях  оплаты  работ полиграфической организации по изготовлению
агитационных  материалов  должны  быть опубликованы соответствующей
полиграфической  организацией  не  позднее чем через 30 дней со дня
официального  опубликования  решения  о назначении выборов в органы
местного   самоуправления   и   в   тот   же  срок  представлены  в
избирательную   комиссию   Сахалинской   области.   Полиграфическая
организация,   не   выполнившая   данные   требования,   не  вправе
осуществлять работы по изготовлению агитационных материалов.

     Статья    40.   Недопустимость   злоупотребления   правом   на
проведение предвыборной агитации
     1. При   проведении   предвыборной   агитации  не  допускается
злоупотребление    свободой   массовой   информации.   Предвыборные
программы   кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных
блоков,  выступления  кандидатов, их доверенных лиц, представителей
избирательных  объединений,  избирательных блоков иные агитационные
материалы  не  должны  содержать  призывы к насильственному захвату
власти,   насильственному   изменению   конституционного   строя  и
нарушению  целостности Российской Федерации, а также не должны быть
направлены  на пропаганду войны. Запрещается агитация, возбуждающая
социальную,  расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду,
а  также злоупотребление свободой массовой информации в иной форме,
определенной   законодательством  Российской  Федерации.  Не  может
рассматриваться   как   разжигание   социальной   розни   агитация,
направленная на защиту идей социальной справедливости.
     2. Кандидатам,   избирательным   объединениям,   избирательным
блокам,  их  доверенным  лицам  и  уполномоченным представителям, а
также   иным  лицам  и  организациям  при  проведении  предвыборной
агитации  запрещается  осуществлять  подкуп избирателей: вручать им
денежные  средства, подарки и иные материальные ценности, кроме как
за    выполнение   организационной   работы   (за   сбор   подписей
избирателей,   агитационную   работу);  производить  вознаграждение
избирателей,   выполнявших   указанную  организационную  работу,  в
зависимости  от  итогов  голосования  или  обещать произвести такое
вознаграждение;  проводить  льготную  распродажу товаров, бесплатно
распространять  любые товары, за исключением печатных материалов (в
том  числе  иллюстрированных)  и  значков, специально изготовленных
для  избирательной  кампании; предоставлять услуги безвозмездно или
на   льготных  условиях,  а  также  воздействовать  на  избирателей
посредством  обещаний  передачи им денежных средств, ценных бумаг и
других  материальных  благ  (в  том  числе  по итогам голосования),
оказания  услуг  иначе, чем на основании принимаемых в соответствии
с законодательством решений органов местного самоуправления.
     3. В  период  избирательной кампании выборы и их результаты не
могут  быть  объектом  лотерей,  тотализаторов  (взаимных  пари)  и
других основанных на риске игр.
     4. Оплата  рекламы коммерческой и иной не связанной с выборами
деятельности  кандидатов,  избирательных объединений, их доверенных
лиц  и  уполномоченных  представителей,  общественных  объединений,
входящих    в    состав    избирательных   блоков,   уполномоченных
представителей  избирательных  блоков,  а  также  оплата  рекламы с
использованием   фамилий  или  изображений  указанных  лиц,  оплата
рекламы  организаций,  учредителями,  собственниками, владельцами и
(или)  членами органов управления которых являются указанные лица и
организации,  в  период  избирательной  кампании  осуществляется за
счет   средств   соответствующего   избирательного  фонда.  В  день
голосования   и  в  день,  предшествующий  дню  голосования,  такая
реклама не допускается.
     5. Кандидаты,  избирательные объединения, избирательные блоки,
выдвинувшие  кандидатов,  списки  кандидатов,  их доверенные лица и
уполномоченные  представители, общественные объединения, входящие в
состав    избирательных   блоков,   осуществивших   соответствующее
выдвижение   или  регистрацию,  а  также  зарегистрированные  после
начала    избирательной    кампании    организации,   учредителями,
собственниками,  владельцами  и  (или)  членами  органов управления
которых   являются   указанные   лица   и   организации,   в   ходе
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью.   Иные   физические  и  юридические  лица  в  период
избирательной   кампании  не  вправе  заниматься  благотворительной
деятельностью  по  просьбе или по поручению либо от имени указанных
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков, их
доверенных   лиц   и  уполномоченных  представителей,  общественных
объединений,  входящих  в  состав  избирательных  блоков,  а  также
проводить    одновременно    с    благотворительной   деятельностью
предвыборную    агитацию.   Указанным   кандидатам,   избирательным
объединениям,   избирательным   блокам,   их   доверенным  лицам  и
уполномоченным  представителям, общественным объединениям, входящим
в  состав  избирательных  блоков,  запрещается  обращаться  к  иным
физическим   и   юридическим  лицам  с  предложениями  об  оказании
материальной   и   финансовой   помощи   или  услуг  избирателям  и
организациям, расположенным на территории избирательного округа.
     6. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  отказаться  от  обнародования (опубликования)
агитационных  и  информационных  материалов (в том числе содержащих
достоверную    информацию),    способных   нанести   ущерб   чести,
достоинству   или   деловой  репутации  кандидата,  если  не  могут
предоставить    кандидату    возможность   бесплатно   обнародовать
(опубликовать)  опровержение  или  иное  разъяснение  в  защиту его
чести,    достоинства    или   деловой   репутации   до   окончания
агитационного  периода.  При  предоставлении  кандидату возможности
бесплатно   обнародовать   (опубликовать)   опровержение  или  иное
разъяснение  в  защиту его чести, достоинства или деловой репутации
эфирное  время  должно  быть  предоставлено  в то же время суток, в
которое  была  обнародована  первоначальная информация, и его объем
не    должен    быть    меньше,   чем   объем   эфирного   времени,
предоставленного  для  изложения  первоначальной  информации, но не
менее   двух   минут,   а   при   предоставлении  печатной  площади
опровержение  или  разъяснение  должно быть набрано тем же шрифтом,
помещено  на том же месте полосы и в объеме, который должен быть не
меньше,   чем   объем   первоначального  компрометирующего  текста.
Непредоставление   кандидату   такой   возможности   до   окончания
агитационного  периода  является  основанием  для  привлечения этих
организаций,  осуществляющих  выпуск средств массовой информации, и
их     должностных    лиц    к    ответственности,    установленной
законодательством  Российской  Федерации.  Установленные  настоящим
пунктом  правила  не распространяются на редакции негосударственных
периодических    печатных    изданий,    учрежденных   кандидатами,
избирательными объединениями.
     7. Комиссии  контролируют  соблюдение  установленного  порядка
проведения предвыборной агитации.
     8. В    случае    нарушения   организацией   телерадиовещания,
редакцией   периодического  печатного  издания  порядка  проведения
предвыборной  агитации соответствующая комиссия вправе обратиться в
правоохранительные   органы,  суд,  органы  исполнительной  власти,
осуществляющие  государственную политику в области средств массовой
информации,    с   представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной     деятельности     и     привлечении     организации
телерадиовещания,  редакции  периодического  печатного  издания, их
должностных  лиц к ответственности, установленной законодательством
Российской Федерации.
     9. Правоохранительные  и иные органы обязаны принимать меры по
пресечению      противоправной      агитационной      деятельности,
предотвращению  изготовления  подложных  и  незаконных предвыборных
печатных,  аудиовизуальных  и  иных  агитационных  материалов.  При
изъятии   указанных   материалов  устанавливать  их  изготовителей,
источники   их   оплаты,   а  также  незамедлительно  информировать
соответствующую   избирательную  комиссию  о  выявленных  фактах  и
принятых мерах.

                  Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ

     Статья  41.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и проведения
выборов
     1. Расходы,  связанные  с  подготовкой  и проведением выборов,
производятся  за  счет  средств, выделенных на эти цели из местного
бюджета.
     2. Расходы,  связанные  с  эксплуатацией  и  развитием средств
автоматизации  и  обучением  организаторов  выборов  и избирателей,
могут   производиться  избирательной  комиссией  за  счет  средств,
выделенных на эти цели из областного бюджета.
     3. Ассигнования  на  цели,  указанные  в  пункте  1  настоящей
статьи,  предусматриваются  отдельной  строкой в местном бюджете на
очередной  финансовый  год и входят в перечень расходов, подлежащих
финансированию в полном объеме.
     4. Главным    распорядителем   средств,   предусмотренных   на
проведение  выборов, является избирательная комиссия муниципального
образования.
     5. Средства,  выделенные  из местного бюджета на организацию и
проведение  выборов,  в  десятидневный  срок  со  дня  официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов    поступают    в   распоряжение   избирательной   комиссии
муниципального образования.
     6. Если  финансирование  выборов  не  осуществляется  за  счет
средств   местного  бюджета,  а  также  в  случае  несвоевременного
перечисления    средств   избирательной   комиссии   муниципального
образования  подготовка и проведение выборов осуществляются за счет
кредитов  банков,  которые  предоставляются  на  конкурсной  основе
избирательной    комиссии    муниципального    образования.    Если
избирательная   комиссия  муниципального  образования  не  является
юридическим  лицом,  кредиты  банков  на  подготовку  и  проведение
выборов  в  муниципальном образовании предоставляются избирательной
комиссии   Сахалинской   области.   При   этом   допустимый   объем
расходования  средств  не  может  превышать  сумму,  содержащуюся в
отчете   избирательной   комиссии   о   расходовании   средств  при
подготовке  и  проведении  аналогичных  предыдущих выборов с учетом
изменения  установленного  федеральным законом минимального размера
оплаты  труда.  Орган,  уполномоченный уставом или иным нормативным
правовым  актом  представительного  органа местного самоуправления,
обязан  в  десятидневный  срок  со  дня  обращения  соответствующей
избирательной  комиссии  дать  ей муниципальную гарантию исполнения
обязательства  возврата  кредитных  средств, включая начисляемые на
них проценты.
     7. Возврат  полученных  кредитных  средств и уплата процентов,
начисляемых   за   пользование  указанными  кредитными  средствами,
осуществляются  из  средств  местного бюджета. Денежные средства на
погашение  данного долгового обязательства утверждаются нормативным
правовым  актом представительного органа муниципального образования
в местном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.
     8. Председатели    соответственно    избирательной    комиссии
муниципального   образования,  нижестоящих  комиссий  распоряжаются
денежными   средствами,  выделенными  на  подготовку  и  проведение
выборов,   и   несут  ответственность  за  соответствие  финансовых
документов   решениям   комиссий   по   финансовым  вопросам  и  за
представление  отчетов о расходовании указанных средств в порядке и
сроки, установленные настоящим Законом.
     а)     участковая    избирательная    комиссия    представляет
избирательной   комиссии   муниципального   образования   отчет   о
поступлении  и  расходовании  финансовых средств, выделенных данной
участковой   избирательной  комиссии  на  подготовку  и  проведение
выборов, не позднее чем через десять дней со дня голосования;
     б)    Избирательная    комиссия   муниципального   образования
представляет  избирательной  комиссии  Сахалинской  области отчет о
поступлении  и  расходовании  финансовых средств, выделенных данной
избирательной  комиссии  муниципального образования на подготовку и
проведение   выборов,   не   позднее   чем  через-20  дней  со  дня
голосования.
     9. Открытие   и   ведение   счетов,   учета   и  отчетности  и
перечисления  денежных средств, выделенных из бюджета на подготовку
и    проведение    выборов,   эксплуатацию   и   развитие   средств
автоматизации,   обучение   организаторов  выборов  и  избирателей,
обеспечение  деятельности комиссий, осуществляется в соответствии с
порядком,   определенном   избирательной   комиссией   области   по
согласованию  с  Главным  управлением Центрального банка Российской
Федерации по Сахалинской области.
     10. Плата  за  услуги  банка  по открытию счетов избирательных
комиссий   и   проведению  операций  по  счетам  не  взимается.  За
пользование   денежными   средствами,   находящимися  на  указанных
счетах, проценты банком не уплачиваются.
     11. Комиссии,   получающие   денежные   средства  из  бюджетов
различных   уровней,   ведут   раздельные   бухгалтерский   учет  и
отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

     Статья   42.  Избирательные  фонды  кандидатов,  избирательных
объединений, избирательных блоков
     1. Кандидаты   в   период   после  письменного  уведомления  о
выдвижении   (самовыдвижении)   до   регистрации,  а  избирательные
объединения,  избирательные  блоки,  выдвинувшие  списки кандидатов
после   регистрации   их   уполномоченных  представителей,  обязаны
создать  собственные  избирательные  фонды для финансирования своей
избирательной  кампании.  Если  число  избирателей  в избирательном
округе  не  превышает  пяти  тысяч избирателей, создание кандидатом
избирательного  фонда необязательно при условии, что финансирование
кандидатом  своей  избирательной  кампании  не  производится, о чем
кандидат уведомляет соответствующую избирательную комиссию.
     2. Кандидаты,   баллотирующиеся   только   в   составе  списка
кандидатов,  выдвинутого  избирательным объединением, избирательным
блоком, не вправе создавать собственные избирательные фонды.
     3. Кандидаты     вправе,    а    избирательные    объединения,
избирательные     блоки     обязаны     назначать    уполномоченных
представителей  по  финансовым  вопросам.  Назначение, регистрация,
прекращение  полномочий уполномоченного представителя по финансовым
вопросам    избирательного    объединения,   избирательного   блока
производится   в   порядке,   изложенном  в  пункте  16  статьи  21
настоящего   Закона.  Уполномоченный  представитель  по  финансовым
вопросам  кандидата регистрируется окружной избирательной комиссией
одновременно  со  сдачей кандидатом письменного уведомления о своем
выдвижении    и    уведомления    о    назначении   уполномоченного
представителя   по  финансовым  вопросам  с  указанием  полномочий,
которыми  наделяется  уполномоченный  представитель  по  финансовым
вопросам.    Кроме   того,   представляются   письменное   согласие
уполномоченного  представителя, заверенная нотариально доверенность
для   уполномоченного   представителя   по   финансовым   вопросам,
документ,  удостоверяющий личность уполномоченного представителя по
финансовым   вопросам.   Прекращение   полномочий   уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам  кандидата осуществляется в
порядке, установленном пунктом 16 статьи 21 настоящего Закона.
     4. Предельная  сумма  расходов из средств избирательного фонда
кандидата   на   должность   должностных  лиц  (должностного  лица)
муниципального  образования  не  может  превышать 300 тысяч рублей,
кандидата    в    депутаты    представительного   органа   местного
самоуправления - 150 тысяч рублей.
     5. Избирательные фонды кандидатов могут создаваться за счет:
     а)  собственных  средств  кандидата, которые в совокупности не
могут  превышать 12,5 процента от предельной суммы всех расходов из
средств  избирательного  фонда  кандидата,  установленной пунктом 4
настоящей статьи;
     б)   средств,   которые  выделены  кандидату  выдвинувшим  его
избирательным   объединением,  избирательным  блоком  и  которые  в
совокупности  не  могут  превышать 50 процентов от предельной суммы
всех   расходов   из   средств   избирательного   фонда  кандидата,
установленной пунктом 4 настоящей статьи;
     в)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических лиц в
размере,   не   превышающем   соответственно  12,5  процента  и  50
процентов   от   предельной   суммы   всех   расходов   из  средств
избирательного  фонда  кандидата, установленной пунктом 4 настоящей
статьи, для каждого гражданина, юридического лица;
     г)     средств,     выделенных    кандидату    соответствующей
избирательной комиссией.
     6. Предельная  сумма  расходов из средств избирательного фонда
избирательного   объединения,   избирательного  блока,  выдвинувших
списки  кандидатов,  не может превышать 500 тысяч рублей на каждого
кандидата, включенного в список кандидатов.
     7. Избирательные      фонды     избирательных     объединений,
избирательных   блоков,   выдвинувших   списки   кандидатов,  могут
формироваться за счет:
     а)    собственных    средств    избирательного    объединения,
избирательного  блока,  которые  не могут превышать 15 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из  средств избирательного фонда
избирательного  объединения,  избирательного  блока,  установленной
пунктом 6 настоящей статьи;
     б)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц.
Размер    добровольного    пожертвования    не    может   превышать
соответственно  1,25  процента  и  5  процентов от предельной суммы
всех   расходов  из  средств  избирательного  фонда  избирательного
объединения,   избирательного   блока,   установленной   пунктом  6
настоящей статьи, для каждого гражданина, юридического лица;
     в)    средств,    выделенных    избирательному    объединению,
избирательному     блоку,     выдвинувшему    списки    кандидатов,
соответствующей избирательной комиссией.
     8. При  повторном  голосовании  допускается  увеличение  до 20
процентов  предельного  размера расходования средств избирательного
фонда  зарегистрированных  кандидатов,  включенных  в избирательный
бюллетень.   Кандидат,   выдвинутый   одновременно   в   нескольких
избирательных   округах   на   разных   выборах,  если  эти  выборы
проводятся  на  одной и той же территории либо на территориях, одна
из  которых  включена  в  другую,  создает  избирательные  фонды  в
соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи,  однако  предельные
размеры  расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
     9. Запрещается  вносить  пожертвования  в  избирательные фонды
кандидатов,     зарегистрированных     кандидатов,    избирательных
объединений, избирательных блоков:
     а) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
     б)    иностранным    гражданам,    за    исключением   случая,
предусмотренного пунктом 4 статьи 2 настоящего Закона:
     в) лицам без гражданства;
     г)  гражданам  Российской  Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
     д)  российским  юридическим лицам с иностранным участием, если
доля  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитане
превышает   30   процентов   на   день  официального  опубликования
(публикации)   решения   о  назначении  (проведении)  выборов  (для
открытых   акционерных   обществ   -  на  день  составления  списка
акционеров за предыдущий год);
     е)  международным  организациям  и  международным общественным
движениям;
     ж)   органам   государственной   власти   и  органам  местного
самоуправления;
     з) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
     и)   юридическим   лицам,   имеющим  государственную  и  (или)
муниципальную  долю  в  уставном (складочном) капитале, превышающую
30   процентов  на  день  официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении (проведении) выборов;
     к)     организациям,     учрежденным     государственными    и
муниципальными   органами,   а   также   организациям,  учрежденным
юридическими  лицами,  указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего
пункта;
     л)   воинским  частям,  военным  учреждениям  и  организациям,
правоохранительным органам;
     м)  благотворительным организациям, религиозным объединениям и
учрежденным ими организациям;
     н)  анонимным  жертвователям  (гражданин  рассматривается  как
анонимный  жертвователь,  если  им  не  указано  любое из следующих
сведений:  фамилия,  имя, отчество, адрес места жительства или если
им   указаны   недостоверные  сведения  о  себе;  юридическое  лицо
рассматривается  как  анонимный  жертвователь,  если  им не указано
любое    из    следующих    сведений:    идентификационный    номер
налогоплательщика,  название, банковские реквизиты или если указаны
недостоверные сведения);
     о)  юридическим  лицам,  зарегистрированным  менее чем за один
год до дня голосования на выборах.
     10. При   внесении   пожертвования   гражданин   указывает   в
платежном  документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию,  имя,
отчество,  дату  рождения,  адрес  места  жительства, серию и номер
паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
     11. При  внесении  пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении  указываются  следующие сведения: идентификационный номер
налогоплательщика,    название,    дата   регистрации,   банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии государственной или муниципальной
доли  в  уставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с
указанием  ее размера, отметка об отсутствии иностранного участия в
уставном  (складочном)  капитале  либо  о  наличии такого участия с
указанием  доли  этого  участия,  сведения  об  отсутствии  в числе
учредителей   государственных  и  муниципальных  органов,  а  также
юридических  лиц,  указанных  в  подпунктах  "г"  и  "з"  пункта  9
настоящей статьи.
     12. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный блок
вправе     возвратить     любое     пожертвование    жертвователям.
Пожертвования,  осуществляемые  жертвователями, указанными в пункте
9   настоящей   статьи,   пожертвования,   внесенные  с  нарушением
требований   пунктов   10   и   11   настоящей  статьи,  или  часть
пожертвования,  превышающая установленный настоящим Законом размер,
подлежат   возврату   жертвователям,   а  пожертвования,  внесенные
анонимными   жертвователями,   -   перечислению  в  доход  местного
бюджета.
     13. Право   распоряжаться   средствами   избирательного  фонда
принадлежит   создавшим   этот   фонд   кандидату,   избирательному
объединению,  избирательному  блоку.  Средства избирательных фондов
имеют целевое назначение и используются в случаях:
     а)    финансового    обеспечения    организационно-технических
мероприятий,  направленных на сбор подписей избирателей в поддержку
выдвижения  кандидата,  списка  кандидатов,  в  том числе на оплату
труда лиц, привлекаемых для сбора подписей избирателей;
     б)  оплаты предвыборной агитации, а также оплаты работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
     в)   оплаты  других  работ  (услуг),  выполненных  (оказанных)
гражданами   или   юридическими  лицами,  а  также  иных  расходов,
непосредственно     связанных     с     проведением    кандидатами,
избирательными    объединениями,   избирательными   блоками   своей
избирательной кампании;
     г) внесения избирательного залога.
     14. Кандидатам,   избирательным   объединениям,  избирательным
блокам  запрещается  использовать иные денежные средства для оплаты
работ  по  сбору  подписей  избирателей,  для  ведения предвыборной
агитации,  осуществления  других  предвыборных  мероприятий,  кроме
средств, поступивших в их избирательные фонды.
     15. Договоры  (соглашения)  с гражданами и юридическими лицами
о  выполнении  определенных  работ (об оказании услуг), связанных с
избирательной   кампанией  кандидата,  избирательного  объединения,
избирательного   блока,   заключаются  лично  кандидатом  либо  его
уполномоченным     представителем     по    финансовым    вопросам,
уполномоченным     представителем     по     финансовым    вопросам
избирательного  объединения,  избирательного  блока.  Расчеты между
кандидатом,  избирательным  объединением,  избирательным  блоком  и
юридическими  лицами за выполнение указанных работ (оказание услуг)
осуществляются только в безналичном порядке.
     16. Граждане  и  юридические  лица вправе оказывать финансовую
(материальную)  поддержку  кандидату,  избирательному  объединению,
избирательному  блоку  только  через  соответствующие избирательные
фонды  кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
Запрещаются    без   письменного   согласия   кандидата   или   его
уполномоченного     представителя     по    финансовым    вопросам,
уполномоченного     представителя     по     финансовым    вопросам
избирательного  объединения,  избирательного  блока и без оплаты из
соответствующего   избирательного   фонда  выполнение  оплачиваемых
работ,  реализация  товаров,  оказание  платных  услуг,  прямо  или
косвенно   связанных   с  выборами  и  направленных  на  достижение
определенных   результатов   на   выборах.  Запрещаются  бесплатное
выполнение  или  выполнение  по  необоснованно заниженным расценкам
юридическими  лицами,  их  филиалами,  представительствами  и иными
подразделениями  работ, реализация товаров, оказание платных услуг,
прямо   или   косвенно  связанных  с  выборами  и  направленных  на
достижение   определенных   результатов   на  выборах.  Допускаются
добровольное   бесплатное   личное  выполнение  гражданином  работ,
оказание   им   услуг   по  подготовке  и  проведению  выборов  без
привлечения третьих лиц.

     Статья 43. Специальные избирательные счета
     1. Все   денежные   средства,  образующие  избирательный фонд,
перечисляются   на   специальный   избирательный   счет.  Кандидат,
избирательное   объединение,   избирательный  блок  вправе  открыть
только один специальный избирательный счет.
     2. Специальный    избирательный    счет    для    формирования
избирательного  фонда  открывается в филиалах Сберегательного банка
Российской  Федерации,  а  при  их  отсутствии - в других кредитных
организациях  (далее  -  кредитная организация) по месту нахождения
избирательной комиссии муниципального образования.
     3. Специальный  избирательный счет при выборах должностных лиц
(должностного  лица)  органов местного самоуправления открывается с
разрешения  избирательной  комиссии муниципального образования, при
выборах  депутатов представительных органов местного самоуправления
-   с   разрешения   окружной  избирательной  комиссии  кандидатом,
уполномоченным     представителем     по     финансовым    вопросам
избирательного   объединения,   избирательного  блока.  Специальный
избирательный   счет   может   также   открываться   с   разрешения
соответствующей    комиссии    уполномоченным   представителем   по
финансовым   вопросам   кандидата.   Порядок   открытия  и  ведения
указанных  счетов,  учета средств избирательных фондов и отчетности
по  этим  средствам устанавливается избирательной комиссией области
по   согласованию   с   Главным   управлением   Центрального  банка
Российской Федерации по Сахалинской области.
     4. Соответствующая  избирательная комиссия, указанная в пункте
3  настоящей статьи, осуществляет контроль за порядком формирования
и    расходования    средств   избирательных   фондов   кандидатов,
избирательных   объединений,  избирательных  блоков,  в  том  числе
посредством     проверки    достоверности    сведений,    указанных
юридическими  лицами  -  жертвователями  в  избирательные  фонды  и
предоставленных    избирательной    комиссии    по    ее    запросу
уполномоченными    органами    и   организациями,   осуществляющими
государственную   регистрацию   юридических   лиц.  Государственные
органы   и  уполномоченные  органы  и  организации,  осуществляющие
государственную  регистрацию  юридических  лиц,  по  представлениям
комиссий   обязаны   в   пятидневный   срок   осуществить  проверку
достоверных     сведений,     указанных     юридическими    лицами-
жертвователями  в  избирательные  фонды,  и  сообщить о результатах
проверки в соответствующие комиссии.
     5. Кредитная     организация    -    держатель    специального
избирательного   счета   по  требованию  соответствующей  комиссии,
кандидата,   избирательного   объединения,   избирательного   блока
обязана  периодически  (не реже одного раза в неделю) предоставлять
им  информацию о поступлении и расходовании средств' находящихся на
избирательном  счете данного кандидата, избирательного объединения,
избирательного    блока.    Кредитная   организация   -   держатель
специального  избирательного счета по представлению соответствующей
комиссии,  а  по  соответствующему  избирательному  фонду  также по
требованию  кандидата,  избирательного  объединения, избирательного
блока  обязана  в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования
-  немедленно  представить  заверенные  копии  первичных финансовых
документов,   подтверждающих  поступление  и  расходование  средств
избирательных   фондов   кандидатов,   избирательных   объединений,
избирательных блоков.
     6. Кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные блоки
после  дня  голосования  обязаны  перечислить все неизрасходованные
денежные  средства, находящиеся на специальном избирательном счете,
гражданам  и  юридическим  лицам,  осуществившим пожертвования либо
перечисления  в  их  избирательные фонды, пропорционально вложенным
средствам.  При наличии остатков неизрасходованных денежных средств
на  специальном  избирательном  счете  по  истечении 30 дней со дня
голосования  по  письменному указанию соответствующей избирательной
комиссии  кредитная  организация перечисляет причитающиеся комиссии
остатки,   а   оставшиеся  денежные  средства  -  в  доход  бюджета
муниципального образования.
     7. Порядок   налогообложения   средств  избирательных  фондов,
добровольных  пожертвований  и  перечислений  в  указанные фонды, а
также   расходования   средств   указанных  фондов  устанавливается
федеральными законами.

     Статья 44. Избирательный залог
     1. Соответствующая  избирательная  комиссия  согласно пункту 3
статьи  43 настоящего Закона в пятидневный срок со дня официального
опубликования   (публикации)   решения  о  назначении  (проведении)
выборов  открывает  специальный  счет  для  внесения избирательного
залога  кандидатами,  избирательными  объединениями, избирательными
блоками  в  филиале  Сберегательного  банка Российской Федерации, а
при  его  отсутствии  -  в  другой  кредитной  организации по месту
нахождения этой комиссии.
     2. Соответствующая  избирательная комиссия, указанная в пункте
3   статьи  43  настоящего  Закона,  при  получении  уведомления  о
выдвижении    сообщает    кандидату    либо   его   уполномоченному
представителю     по     финансовым     вопросам,    уполномоченным
представителям  по  финансовым вопросам избирательного объединения,
избирательного  блока  реквизиты  специального  счета избирательной
комиссии   в  кредитной  организации  для  внесения  избирательного
залога.
     3. Избирательный   залог  вносится  кандидатом,  избирательным
объединением,  избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного  фонда  единовременно и в полном объеме не ранее чем
за  70  дней  и  не  позднее  чем  за  40  дней до дня голосования.
Внесение   избирательного   залога   второй   раз  допускается  при
повторном  представлении  документов,  необходимых  для регистрации
кандидата,  списка кандидатов в соответствии с пунктом 19 статьи 23
настоящего Закона.
     4. Избирательный   залог  вносится  кандидатом,  избирательным
объединением,  избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного  фонда  единовременно  и  в  полном объеме. Внесение
избирательного   залога   второй   раз  допускается  при  повторном
представлении  документов,  необходимых  для регистрации кандидата,
списка  кандидатов в соответствии с пунктом 19 статьи 23 настоящего
Закона.
     5. При  внесении избирательного залога кандидат, избирательное
объединение,   избирательный  блок  указывают  назначение  платежа,
кандидат  -  свои  фамилию,  имя,  отчество,  дату  рождения, номер
избирательного  округа,  а избирательное объединение, избирательный
блок  -  свое  наименование.  Кандидат,  избирательное объединение,
избирательный  блок  информируют в письменной форме соответствующую
избирательную  комиссию  о  перечислении  избирательного  залога, а
также указывают источник поступления этих средств.
     6. Граждане  и (или) юридические лица, направляющие средства в
избирательный    фонд    кандидата,   избирательного   объединения,
избирательного  блока,  вправе  указать,  что  данные  средства или
обозначенная   часть   этих   средств  предназначены  для  внесения
избирательного   залога.  В  этом  случае  кандидат,  избирательное
объединение,    избирательный    блок    не   вправе   использовать
соответствующие  денежные  средства  на  иные  цели, кроме внесения
избирательного  залога.  При  неиспользовании  этих  средств или их
части  на  внесение  избирательного  залога кандидат, избирательное
объединение,  избирательный  блок обязаны возвратить их (за вычетом
расходов  на  пересылку)  не  позднее  чем  через  пять дней со дня
истечения  установленного настоящим Законом срока подачи документов
для   регистрации   кандидата,   списка   кандидатов   гражданам  и
юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти средства.
     7. Средства,  перечисленные  в качестве избирательного залога,
возвращаются  по  решению  соответствующей избирательной комиссии в
соответствующий   избирательный   фонд   кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного  блока  в  десятидневный  срок  со дня
поступления в случае:
     а)   внесения   в   меньшем   или  большем  размере,  чем  это
установлено пунктом 3 настоящей статьи;
     б)   внесения   средств   с   нарушением   20-дневного  срока,
установленного пунктом 7 статьи 19 настоящего Закона;
     в)    нарушения    порядка    формирования    соответствующего
избирательного фонда, установленного настоящим Законом;
     г)  непредставления  в  соответствующую избирательную комиссию
платежного   документа   о   перечислении   избирательного   залога
одновременно    с    представлением    избирательных    документов,
необходимых  для  регистрации кандидата, списков кандидатов, если к
моменту   представления  этих  документов  средства  избирательного
залога находятся на специальном счете избирательной комиссии;
     д)  регистрации  кандидата,  списка  кандидатов  на  основании
представленных подписей избирателей;
     е) признания результатов выборов недействительными.
     8. Средства,  перечисленные  в качестве избирательного залога,
перечисляются  по  решению соответствующей избирательной комиссии в
доход  муниципального  бюджета  не позднее чем через 30 дней со дня
голосования в случае:
     а)  если  зарегистрированный  кандидат  не  избран и набрал по
результатам  голосования  меньше 5 процентов голосов избирателей от
числа   принявших   участие   в   голосовании   в   соответствующем
избирательном округе;
     б)  если  избирательное  объединение,  избирательный  блок  не
приняли  участия  в  распределении  депутатских  мандатов  и  (или)
набрали  по  результатам  голосования  меньше  3  процентов голосов
избирателей   от   числа   принявших   участие   в   голосовании  в
соответствующем избирательном округе;
     в)  отказа  в регистрации кандидата, списка кандидатов, снятия
кандидатом  своей  кандидатуры,  отзыва избирательным объединением,
избирательным    блоком   зарегистрированного   кандидата,   списка
кандидатов  без  вынуждающих  к  тому обстоятельств, если указанный
отзыв  приводит  к наступлению обстоятельств, указанных в пункте 23
статьи 23 настоящего Закона, или назначению повторных выборов;
     г)   отмены   регистрации   кандидата,  списка  кандидатов  по
основаниям, предусмотренным пунктом 5 статьи 24 настоящего Закона.

     Статья 45. Финансовая  отчетность
     1. Кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные блоки
обязаны   представить   в  соответствующую  избирательную  комиссию
финансовые  отчеты о размерах своего избирательного фонда, обо всех
источниках   его   формирования,   а   также   обо  всех  расходах,
произведенных за счет средств фонда, со следующей периодичностью:
     а)  первый  финансовый  отчет  - одновременно с представлением
документов,   необходимых   для   регистрации,   в  соответствующую
избирательную  комиссию  в установленном настоящим Законом порядке;
в  отчет включаются сведения по состоянию на дату, которая не более
чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;
     б)  второй финансовый отчет - не позднее чем за 10 дней до дня
голосования;  в  отчет  включаются  сведения  по состоянию на дату,
которая не более чем на три дня предшествует дате сдачи отчета;
     в)  итоговый  финансовый  отчет - не позднее чем через 30 дней
после  официального  опубликования  общих  результатов  выборов  по
избирательному  округу.  К итоговому финансовому отчету прилагаются
первичные   финансовые   документы,  подтверждающие  поступление  и
расходование  средств  избирательного  фонда,  а  также  экземпляры
печатных   агитационных   материалов   или   их  копии,  экземпляры
аудиовизуальных    агитационных    материалов,    фотографии   иных
агитационных материалов.
     2. Отчет  избирательной  комиссии муниципального образования о
расходовании   бюджетных   средств   на   выборы  представляется  в
представительный    орган    местного   самоуправления.   Отчет   о
расходовании,    средств    выделенных   из   областного   бюджета,
представляется в Сахалинскую областную Думу.
     3. Копии   финансовых   отчетов   передаются  соответствующими
избирательными  комиссиями  в  муниципальные периодические печатные
издания  для опубликования не позднее чем через пять дней со дня их
поступления.
     4. Муниципальные   периодические   печатные   издания  обязаны
публиковать    переданные    им    муниципальными    и    окружными
избирательными   комиссиями,   указанными  в  пункте  3  статьи  43
настоящего  Закона,  сведения  о поступлении и расходовании средств
избирательных  фондов  в  течение трех дней со дня получения. Объем
печатной  площади должен составлять не менее 10 процентов от общего
объема   печатной  площади.  Обязательному  опубликованию  подлежат
сведения:
     а)   о   финансовой   операции   по  расходованию  средств  из
избирательного   фонда   кандидата,   если   размер   ее  превышает
соответственно   15  тысяч  рублей,  избирательного  объединения  и
избирательного блока - 30 тысяч рублей;
     б)  о юридических лицах, внесших пожертвования в избирательный
фонд   кандидата,  в  сумме,  превышающей  соответственно  8  тысяч
рублей,  избирательного  объединения  и  избирательного  блока  -15
тысяч рублей;
     в)    о    количестве   граждан,   внесших   пожертвования   в
избирательный    фонд    кандидата,   избирательного   объединения,
избирательного блока;
     г)  об  общей  сумме средств, поступивших в избирательный фонд
кандидата,  избирательного  объединения, избирательного блока, и об
общей сумме средств, израсходованных из него.

  Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ, ПОДСЧЕТ ГОЛОСОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УСТАНОВЛЕНИЕ
              РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ

     Статья 46. Помещение для  голосования
     1. Помещение  для  голосования  безвозмездно предоставляется в
распоряжение  участковой комиссии главой муниципального образования
(если    уставом   муниципального   образования   должность   главы
муниципального    образования    не    предусмотрена    -    лицом,
уполномоченным    на    то    представительным   органом   местного
самоуправления),  а  в  случаях, предусмотренных настоящим Законом,
иным   законом,  - командиром   воинской  части,  капитаном  судна,
руководителем   объекта,   расположенного   в   труднодоступных   и
отдаленных местах.
     2. В  помещении  для  голосования  должен  быть зал, в котором
размещаются  кабины  или  иные  специально  оборудованные места для
тайного  голосования,  оснащенные  системой  освещения и снабженные
письменными принадлежностями, за исключением карандашей.
     3. В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно перед
указанным  помещением  участковая комиссия оборудует информационный
стенд,   на  котором  размещает  информацию  обо  всех  кандидатах,
списках   кандидатов,   избирательных  объединениях,  избирательных
блоках, внесенных в бюллетень, следующего содержания:
     а)  биографические  данные  кандидатов в объеме, установленном
избирательной  комиссией муниципального образования, но не меньшем,
чем объем биографических данных, внесенных в бюллетень;
     б)     запись:     "Выдвинут     избирательным    объединением
(избирательным  блоком)"  с  указанием  наименования избирательного
объединения,  избирательного  блока,  выдвинувших кандидата, список
кандидатов,  в  случае  если  кандидат, список кандидатов выдвинуты
избирательным объединением, избирательным блоком;
     в)  слова  "Независимый  кандидат" в случае, если кандидат сам
выдвинул свою кандидатуру;
     г)  сведения  об  основаниях  регистрации  кандидатов, списков
кандидатов   (подписи   избирателей,   избирательный   залог,  иные
основания),  за  исключением  случая,  предусмотренного  пунктом 13
статьи 23 настоящего Закона;
     д)  сведения  о  доходах  и  об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией муниципального образования;
     е)    информацию    о    фактах    представления   кандидатами
недостоверных  сведений,  предусмотренных  пунктами 2 и 3 статьи 19
настоящего Закона (если такая информация имеется).
     4. В  случае  наличия  у  зарегистрированного кандидата, в том
числе  из  списка  кандидатов, неснятой и непогашенной судимости на
информационном стенде размещаются сведения о судимостях кандидата.
     5. В  случае  наличия  у  зарегистрированного кандидата, в том
числе  из  списка  кандидатов, гражданства иностранного государства
эти  сведения  размещаются  на  информационном  стенде  с указанием
наименования соответствующего иностранного государства.
     6. Размещаемые  на  информационном  стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
     7. На  информационном  стенде  размещаются образцы заполненных
избирательных  бюллетеней,  которые  не  должны  содержать  фамилии
кандидатов,   зарегистрированных  в  данном  избирательном  округе,
наименования   избирательных   объединений,  избирательных  блоков,
участвующих  в  данных выборах, в которых должны быть приведены все
варианты заполнения бюллетеня (бюллетеней).
     8. В  помещении  для голосования должна находиться увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования,  предназначенная  для
занесения   в   нее   данных  об  итогах  голосования  по  мере  их
установления.  Увеличенная  форма  протокола  об итогах голосования
вывешивается  до  начала  голосования  и  должна  находиться в поле
зрения  членов  участковой  комиссии, наблюдателей и на расстоянии,
необходимом для восприятия содержащейся в ней информации.
     9. В  помещении для голосования размещаются стационарные ящики
для    голосования.    В   качестве   стационарных   ящиков   могут
использоваться   в   порядке,   определенном  федеральным  законом,
технические    средства    подсчета    голосов,    в    том   числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней.
     10. Помещение  для  голосования  должно быть оборудовано таким
образом,   чтобы   места   выдачи  бюллетеней,  места  для  тайного