Закон Сахалинской области от 03.02.2004 № 472

осуществляют   агитационную   деятельность.  На  период  полномочий
доверенного  лица  администрация  (работодатель)  обязана  (обязан)
предоставлять   доверенным   лицам  по  их  просьбе  неоплачиваемый
отпуск.  Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки,
назначившие  доверенных  лиц,  вправе  в  любое  время отозвать их,
уведомив   об   этом  избирательную  комиссию,  которая  аннулирует
выданные  этим доверенным лицам удостоверения. Число доверенных лиц
кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного  блока  не
должно превышать 5.
     4. Полномочия   доверенных   лиц   прекращаются   по   решению
кандидата,  избирательного  объединения,  избирательного блока либо
вместе  с  утратой  статуса назначившим их кандидатом или с утратой
статуса  кандидатами,  включенными  в  список  кандидатов,  который
выдвинут    избирательным   объединением,   избирательным   блоком,
назначившими этих доверенных лиц.

Глава 7.ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ

     Статья 29. Информационное обеспечение выборов
     Информационное    обеспечение    выборов   включает   в   себя
информирование  избирателей,  предвыборную  агитацию и способствует
осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

     Статья 30. Информирование избирателей
     1. Информирование  избирателей  осуществляют  органы  местного
самоуправления,   комиссии,   организации,   осуществляющие  выпуск
средств  массовой  информации,  физические  и  юридические  лица  в
соответствии  с  настоящим  Законом. Органы местного самоуправления
не  вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных
объединениях, избирательных блоках.
     2. Содержание   информационных   материалов,   размещаемых   в
средствах  массовой  информации или распространяемых иным способом,
должно  быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков.
     3. Информирование  избирателей,  в  том  числе  через средства
массовой  информации,  о  ходе  подготовки  и проведения выборов, о
сроках    и    порядке   совершения   избирательных   действий,   о
законодательстве   о   выборах,   о  кандидатах,  об  избирательных
объединениях, избирательных блоках осуществляют комиссии.
     4. Деятельность  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой  информации,  по информированию избирателей осуществляется
свободно.
     5. В  информационных  теле-  и  радиопрограммах, публикациях в
периодических    печатных    изданиях    сообщения   о   проведении
предвыборных  мероприятий  должны  даваться исключительно отдельным
информационным   блоком,   без   комментариев.   В  них  не  должно
отдаваться   предпочтение   какому   бы   то   ни  было  кандидату,
избирательному  объединению,  избирательному  блоку, в том числе по
времени  освещения  их  предвыборной  деятельности, объему печатной
площади, отведенной таким сообщениям.
     6. Журналист,   иной  творческий  работник,  должностное  лицо
организации,  осуществляющие  выпуск  средства массовой информации,
участвовавшие   в   деятельности   по  информационному  обеспечению
выборов  в  соответствии  с  законодательством  о выборах, не могут
быть  по  инициативе  администрации (работодателя) уволены с работы
или   без   их  согласия  переведены  на  другую  работу  в  период
соответствующей  избирательной  кампании  и  в  течение одного года
после   окончания   соответствующей   избирательной   кампании,  за
исключением  случая,  когда  на  них было наложено в соответствии с
трудовым  законодательством  взыскание,  не  оспоренное  в судебном
порядке   либо   признанное   в   судебном   порядке   законным   и
обоснованным.
     7. В  день  голосования  до  момента  окончания голосования на
территории   соответствующего   избирательного  округа  запрещается
публикация  (обнародование)  данных  о  результатах  выборов, в том
числе  размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая "Интернет").

     Статья 31. Опросы общественного мнения
     1. Опубликование     (обнародование)    результатов    опросов
общественного    мнения,    связанных    с    выборами,    является
разновидностью  информирования избирателей. Несоблюдение требований
пунктов  2  и  3 настоящей статьи при опубликовании (обнародовании)
результатов  опросов общественного мнения влечет за собой признание
материалов,    содержащих    такие    сведения,   агитационными   и
ответственность, предусмотренную законодательством.
     2. При   опубликовании   (обнародовании)  результатов  опросов
общественного  мнения,  связанных  с  выборами,  средства  массовой
информации,   граждане   и  организации,  осуществляющие  указанное
опубликование   (обнародование),   обязаны  указывать  организацию,
проводившую   опрос,   время   его   проведения,  число  опрошенных
(выборку),  метод  сбора  информации, территорию проведения опроса,
точную   формулировку   вопроса,  статистическую  оценку  возможной
погрешности,  лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса
и оплатившее (оплативших) его публикацию.
     3. В  течение  пяти  дней  до  дня голосования, а также в день
голосования  запрещается  опубликование (обнародование) результатов
опросов  общественного  мнения, прогнозов результатов выборов, иных
исследований,  связанных  с  проводимыми  выборами,  в том числе их
размещение   в   информационно-телекоммуникационных   сетях  общего
пользования (включая "Интернет").

     Статья   32.   Организации  телерадиовещания  и  периодические
печатные  издания,  используемые  для  информационного  обеспечения
выборов
     1. Информационное     обеспечение    выборов    осуществляется
муниципальными,    а    также    негосударственными   организациями
телерадиовещания    и    редакциями    муниципальных,    а    также
негосударственных периодических печатных изданий.
     2. Под    муниципальными    организациями    телерадиовещания,
муниципальными   периодическими   печатными   изданиями  понимаются
организации  телерадиовещания  и  периодические  печатные  издания,
учредителями     (соучредителями)    которых    или    учредителями
(соучредителями)  редакций  которых  являются муниципальные органы,
организации   и   (или)   которым   за   год,   предшествующий  дню
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
(проведении)  выборов,  оказывалась муниципальная поддержка в форме
субсидий  и  (или)  субвенций  на  текущее функционирование за счет
средств  местного  бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале
которых  на  день официального опубликования (публикации) решения о
назначении (проведении) выборов имеется муниципальная доля.
     3. Под   негосударственными   организациями  телерадиовещания,
негосударственными  периодическими  печатными  изданиями понимаются
организации,   не  подпадающие  под  действие  пункта  2  настоящей
статьи,  и  организации,  учредителями  (соучредителями) которых не
являются государственные органы и организации.
     4. В  периодических  печатных  изданиях,  учрежденных органами
местного   самоуправления   исключительно   для   опубликования  их
официальных  материалов  и  сообщений, нормативных и иных актов, не
могут  публиковаться  агитационные  материалы,  а  также материалы,
освещающие   деятельность  кандидатов,  избирательных  объединений,
избирательных блоков.
     5. Перечень   муниципальных   организаций  телерадиовещания  и
муниципальных    периодических    печатных    изданий,    обязанных
предоставлять   эфирное  время,  печатную  площадь  для  проведения
предвыборной    агитации,   публикуется   избирательной   комиссией
муниципального   образования   по  представлению  органов  местного
самоуправления.

     Статья 33. Предвыборная агитация
     1. Граждане  Российской  Федерации,  общественные  объединения
вправе  в допускаемых законом формах и законными методами проводить
предвыборную агитацию.
     2. Предвыборной  агитацией  признаются осуществляемые в период
избирательной кампании:
     а)  призывы  голосовать  "за"  или  "против" кандидата (списка
кандидатов);
     б)   выражение   предпочтения   в   отношении   кого-либо   из
кандидатов,  избирательных  объединений,  избирательных  блоков,  в
частности  указание  на  то,  за  какого из кандидатов, за какой из
списков  кандидатов,  за  какое  из  избирательных  объединений, за
какой из избирательных блоков будет голосовать избиратель;
     в)  описание  возможных  последствий  избрания  или неизбрания
кандидата (списка кандидатов);
     г)  распространение  информации с явным преобладанием сведений
о    каких-либо    кандидатах,   об   избирательных   объединениях,
избирательных  блоках  в  сочетании  с позитивными либо негативными
комментариями;
     д)  распространение  информации  о  деятельности кандидата, не
связанной  с  его профессиональной деятельностью или исполнением им
своих служебных (должностных) обязанностей;
     е)  деятельность,  способствующая  созданию положительного или
отрицательного  отношения  избирателей  к кандидату, избирательному
объединению,  избирательному  блоку,  к  которым принадлежит данный
кандидат,   к  избирательному  объединению,  избирательному  блоку,
выдвинувшим кандидата, кандидатов, список кандидатов;
     3. Предвыборная агитация может проводиться:
     а)  на  каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях;
     б)  посредством  проведения  массовых  мероприятий (собраний и
встреч  с  гражданами,  митингов,  демонстраций, шествий, публичных
дебатов и дискуссий);
     в)    посредством    выпуска   и   распространения   печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;
     г) иными не запрещенными законом методами.
     4. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный  блок
самостоятельно   определяют   содержание,   формы  и  методы  своей
агитации,   самостоятельно   проводят   ее,   а   также   вправе  в
установленном   законодательством   порядке   привлекать   для   ее
проведения иных лиц.
     5. Расходы  на проведение предвыборной агитации осуществляются
исключительно  за счет средств соответствующих избирательных фондов
в   установленном   законом   порядке.   Агитация   за   кандидата,
избирательное  объединение,  избирательный  блок,  оплачиваемая  из
средств   избирательных  фондов  других  кандидатов,  избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается.
     6. Запрещается    прямое    или    косвенное   привлечение   к
предвыборной  агитации  лиц, которые не достигли возраста 18 лет на
день голосования.
     7. Запрещается  проводить  предвыборную  агитацию, выпускать и
распространять любые агитационные материалы:
     а)   федеральным   органам   государственной  власти,  органам
государственной  власти  Сахалинской  области, иным государственным
органам, органам местного самоуправления;
     б)  лицам,  находящимся  на  государственной или муниципальной
службе,    в    том   числе   военнослужащим,   лицам,   замещающим
государственные  должности категории "А" или выборные муниципальные
должности,  при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных
обязанностей  и (или) с использованием преимуществ должностного или
служебного положения;
     в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     г)  благотворительным организациям и религиозным объединениям,
учрежденным  ими  организациям,  а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;
     д) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     е)    иностранным    гражданам,    за    исключением   случая,
предусмотренного  пунктом  4  статьи 2 настоящего Закона, лицам без
гражданства, иностранным юридическим лицам;
     ж)  представителям  организаций, осуществляющих выпуск средств
массовой   информации,   при   осуществлении  ими  профессиональной
деятельности;    другим    лицам   и   организациям,   определенным
федеральным законом.
     8. Лицам,  замещающим  государственные должности категории "А"
или   выборные   муниципальные   должности,  запрещается  проводить
предвыборную  агитацию  на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических  печатных  изданиях,  за  исключением  случаев,  если
указанные  лица  зарегистрированы  в качестве кандидатов в депутаты
или на выборные должности.
     9. Использование  изображения  физического лица, положительных
высказываний   физического   лица  о  кандидате,  об  избирательном
объединении,   избирательном   блоке   в   агитационных  материалах
кандидатов,   избирательных   объединений,   избирательных   блоков
возможно  только  с  письменного согласия данного физического лица.
Документ,   подтверждающий   согласие,  представляется  в  комиссию
вместе  с  экземплярами  агитационных  материалов, представляемых в
соответствии  с  пунктом  3 статьи 39 настоящего Закона, а в случае
размещения   агитационного   материала   -  на  канале  организации
телерадиовещания   либо  в  периодическом  печатном  издании  -  по
требованию  комиссии.  Данное  ограничение  не  распространяется на
использование   зарегистрированными   кандидатами,   избирательными
объединениями,   избирательными  блоками  в  предвыборной  агитации
публично  высказанных  и  обнародованных  мнений  с  указанием даты
(периода  времени)  этого  обнародования  и  наименования  средства
массовой    информации,    в    котором   было   осуществлено   это
обнародование.  Ссылка  в  агитационных материалах на положительное
высказывание    о    кандидате,   об   избирательном   объединении,
избирательном   блоке,   общественном   объединении,   входящем   в
избирательный  блок,  физического лица, не имеющего права проводить
предвыборную  агитацию,  допускается  только  в  случае,  если  это
мнение    было    обнародовано    до   официального   опубликования
(публикации)  решения  о  назначении (проведении) выборов, и должна
содержать  сведения  о дате (периоде времени) этого обнародования и
наименование   средства   массовой   информации,   в  котором  было
осуществлено это обнародование.
     10. Политическая  партия, в том числе входящая в избирательный
блок,  в  случае  выдвижения  ею  или соответствующим избирательным
блоком  кандидата  (списка  кандидатов)  и  последующей регистрации
этого   кандидата   (списка   кандидатов)   окружной  избирательной
комиссией  не  позднее  чем за 10 дней до дня голосования публикует
свою  предвыборную  программу  не менее чем в одном государственном
или   муниципальном  периодическом  печатном  издании,  а  также  в
"Интернете".  Политическая  партия,  входящая в избирательный блок,
вправе  не  публиковать  свою предвыборную программу в случае, если
этот   избирательный   блок   в   указанный  срок  опубликует  свою
предвыборную  программу.  Такая публикация должна быть осуществлена
в     рамках    использования    бесплатной    печатной    площади,
предоставленной  в  соответствии с настоящим Законом, иным законом,
либо  оплачена  из  избирательного  фонда кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.

     Статья 34. Агитационный период
     1. Агитационный    период   начинается   со   дня   выдвижения
кандидата,    списка   кандидатов   и   создания   соответствующего
избирательного  фонда.  Агитационный  период  прекращается  в  ноль
часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.
     2. Предвыборная     агитация     на     каналах    организаций
телерадиовещания  и в периодических печатных изданиях начинается за
30 дней до дня голосования.
     3. Проведение  предвыборной  агитации  в  день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные   печатные   материалы  (листовки,  плакаты  и
другие  материалы), ранее вывешенные вне помещений для голосования,
зданий  и  помещений комиссий в установленном порядке на расстоянии
не  менее  50 метров от входа в них, сохраняются в день голосования
на прежних местах.
     5. В  случае  проведения  повторного  голосования агитационный
период  возобновляется  со  дня назначения комиссией муниципального
образования  дня повторного голосования и прекращается в ноль часов
по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования.

     Статья  35.  Общие условия проведения предвыборной агитации на
каналах  организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных
изданиях
     1. Муниципальные   организации   телерадиовещания  и  редакции
муниципальных  периодических  печатных  изданий  обязаны обеспечить
равные  условия проведения предвыборной агитации зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  избирательным  блокам, в
том  числе  для  представления  избирателям  предвыборных программ.
Эфирное  время  на каналах указанных организаций телерадиовещания и
печатная   площадь  в  указанных  периодических  печатных  изданиях
предоставляются    зарегистрированным   кандидатам,   избирательным
объединениям,   избирательным  блокам  за  плату,  а  в  случаях  и
порядке,   предусмотренных   настоящим   Законом,  также  бесплатно
(бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь).
     2. Зарегистрированные  кандидаты,  избирательные  объединения,
избирательные  блоки  не  вправе  использовать  предоставленные  им
бесплатное   эфирное   время,   бесплатную   печатную  площадь  для
проведения   предвыборной  агитации  за  других  зарегистрированных
кандидатов,  за  другие  избирательные  объединения,  избирательные
блоки.   Исключение  составляет  проведение  предвыборной  агитации
зарегистрированными    кандидатами,    выдвинутыми    избирательным
объединением,   избирательным   блоком,   а   также   избирательным
объединением,  избирательным  блоком, выдвинувшими этих кандидатов,
в  отношении  зарегистрированных  кандидатов,  выдвинутых  этими же
избирательным объединением, избирательным блоком.
     3. В  случае  одновременного  проведения  на  одной  и  той же
территории   нескольких  избирательных  кампаний  и  совпадения  на
указанных   кампаниях   периодов  проведения  агитации  на  каналах
организаций  телерадиовещания  и  в периодических печатных изданиях
общий  объем  бесплатного  эфирного  времени  и бесплатной печатной
площади   не   увеличивается   без   согласия   на  то  организации
телерадиовещания, редакции периодического печатного издания.
     4. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных    периодических    печатных   изданий,   которые
учреждены  не  менее  чем  за  один  год  до  начала  избирательной
кампании,  а также негосударственные организации телерадиовещания и
редакции    негосударственных   периодических   печатных   изданий,
учрежденные  менее чем за один год до начала избирательной кампании
избирательными       объединениями,       вправе      предоставлять
зарегистрированным    кандидатам,    избирательным    объединениям,
избирательным   блокам   эфирное   время,  печатную  площадь.  Иные
негосударственные    организации    телерадиовещания   и   редакции
негосударственных   периодических   печатных   изданий   не  вправе
предоставлять    зарегистрированным    кандидатам,    избирательным
объединениям,   избирательным   блокам   эфирное   время,  печатную
площадь.
     5. Условия   оплаты   эфирного   времени,   печатной  площади,
предоставляемых  негосударственными  организациями телерадиовещания
и  редакциями  негосударственных  периодических  печатных  изданий,
должны   быть   едины   для   всех  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных  объединений, избирательных блоков. Это требование не
распространяется   на   редакции   негосударственных  периодических
печатных    изданий,    учрежденные   кандидатами,   избирательными
объединениями.
     6. Сведения  о  размере  (в  валюте  Российской  Федерации)  и
других  условиях  оплаты  эфирного времени, печатной площади должны
быть  опубликованы  соответствующей  организацией телерадиовещания,
редакцией  периодического печатного издания не позднее чем через 30
дней  со  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении  (проведении)  выборов  и  в этот же срок представлены в
избирательную   комиссию   муниципального   образования   вместе  с
уведомлением  о  готовности  предоставить  эфирное  время, печатную
площадь для проведения предвыборной агитации.
     7. Негосударственные  организации  телерадиовещания и редакции
негосударственных       периодических       печатных       изданий,
специализированные    организации   телерадиовещания   и   редакции
специализированных       периодических       печатных       изданий
(культурно-просветительских,   детских,   технических,   научных  и
других)  вправе  отказаться  от  предоставления  эфирного  времени,
печатной   площади  для  проведения  предвыборной  агитации.  Таким
отказом   считается   непредставление   в   установленные  сроки  в
соответствующую   комиссию   уведомления,  указанного  в  пункте  6
настоящей статьи.
     8. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  вести  отдельный  учет  объемов  и  стоимости
эфирного   времени   и   печатной   площади,   предоставленных  для
проведения  предвыборной  агитации,  по формам и в порядке, которые
установлены соответствующей комиссией.
     9. Организации,   осуществляющие   выпуск   средств   массовой
информации,  обязаны  хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи
учетные  документы  о  бесплатном и платном предоставлении эфирного
времени и печатной площади не менее трех лет со дня голосования.
     10. Расходы   муниципальных   организаций  телерадиовещания  и
редакций  муниципальных периодических печатных изданий, связанные с
предоставлением  бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной
площади   для   проведения   предвыборной  агитации,  относятся  на
результаты деятельности этих организаций и редакций.
     11. Бесплатное  и  платное  предоставление эфирного времени на
каналах   организаций   телерадиовещания   и   печатной  площади  в
периодических   печатных   изданиях   для  проведения  предвыборной
агитации  производится  в  соответствии  с договором, заключенным в
письменной  форме  между  организацией  телерадиовещания, редакцией
периодического   печатного   издания  и  кандидатом,  избирательным
объединением, избирательным блоком.

     Статья   36.   Условия  проведения  предвыборной  агитации  на
телевидении и радио
     1. Бесплатное   эфирное   время   на   каналах   муниципальных
организаций   телерадиовещания  предоставляется  зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  избирательным  блокам на
равных   условиях   (продолжительность   предоставленного  эфирного
времени, время выхода в эфир и другие условия).
     2. Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
предоставлять    бесплатное    эфирное   время   зарегистрированным
кандидатам,  избирательным  объединениям,  избирательным блокам для
проведения   предвыборной   агитации.   Предоставляемое  бесплатное
эфирное  время  должно  приходиться на определяемый соответствующей
организацией  телерадиовещания  период, когда теле- и радиопередачи
собирают наибольшую аудиторию.
     3. Общий  объем  бесплатного  эфирного времени, которое каждая
из  муниципальных  организаций  телерадиовещания  предоставляет для
проведения  предвыборной  агитации,  должен составлять на каждом из
каналов  не  менее  30  минут  по  рабочим дням, а если общее время
вещания  организации телерадиовещания составляет менее двух часов в
день  -  не  менее  одной  четверти  общего времени вещания. Если в
результате  предоставления  бесплатного эфирного времени на каждого
зарегистрированного  кандидата,  каждое  избирательное объединение,
каждый  избирательный  блок,  выдвинувшие зарегистрированный список
кандидатов,  придется  более 60 минут бесплатного эфирного времени,
общий   объем  бесплатного  эфирного  времени,  которое  каждая  из
организаций    телерадиовещания    предоставляет   для   проведения
агитации,  сокращается  и  должен  составлять  60 минут, умноженных
соответственно   на   количество   зарегистрированных   кандидатов,
избирательных   объединений,   избирательных   блоков,  выдвинувших
зарегистрированные списки кандидатов.
     4. Не   менее  половины  общего  объема  бесплатного  эфирного
времени  должно  быть  предоставлено зарегистрированным кандидатам,
избирательным  объединениям, избирательным блокам исключительно для
совместного    проведения   дискуссий,   "круглых   столов",   иных
совместных    агитационных    мероприятий.    Если    на    каждого
зарегистрированного   кандидата   из   общего   объема  бесплатного
эфирного  времени  приходится менее пяти минут бесплатного эфирного
времени,  данное  правило не применяется. В совместных агитационных
мероприятиях     на     каналах     организаций    телерадиовещания
зарегистрированные  кандидаты  (в  том  числе из списка кандидатов)
могут     участвовать     только     лично,     а     представители
зарегистрированного   кандидата  для  участия  в  таких  совместных
агитационных  мероприятиях  не допускаются, за исключением случаев,
установленных законом.
     5. Кандидат,  избирательное  объединение,  избирательный  блок
вправе    отказаться   от   участия   в   совместном   агитационном
мероприятии.  При  этом  объем  эфирного  времени,  отведенного для
проведения  совместного  агитационного мероприятия, не уменьшается,
за  исключением  случая,  когда  в  результате  отказа от участия в
совместном    агитационном    мероприятии   в   этом   агитационном
мероприятии  может  принять  участие  только  один участник. Такому
участнику  по  его желанию предоставляется бесплатное эфирное время
в  пределах  доли,  полученной в результате деления объема эфирного
времени,  предоставляемого для проведения совместного агитационного
мероприятия,  на общее число предполагавшихся участников указанного
агитационного   мероприятия.   Отказ   от   участия   в  совместном
агитационном  мероприятии  не  влечет  за  собой  увеличения объема
бесплатного  эфирного  времени,  предоставляемого  отказавшимся  от
участия  в  совместном агитационном мероприятии зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку.
     6. Муниципальные    организации    телерадиовещания    обязаны
резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной агитации
за  плату.  Размер  и  условия  оплаты должны быть едиными для всех
зарегистрированных     кандидатов,    избирательных    объединений,
избирательных   блоков,   выдвинувших   зарегистрированные   списки
кандидатов.  Общий  объем  резервируемого  эфирного  времени должен
быть   равен  установленному  общему  объему  бесплатного  эфирного
времени   или   превышать   его,  но  не  более  чем  в  два  раза.
Зарегистрированный  кандидат,  указанные избирательное объединение,
избирательный  блок  вправе за соответствующую плату получить время
из  общего  объема,  зарезервированного эфирного времени в пределах
доли,  полученной  в  результате  деления  этого  объема  на  число
соответственно     зарегистрированных     кандидатов,     указанных
избирательных объединений, избирательных блоков.
     7. Негосударственные       организации       телерадиовещания,
выполнившие  условия  пункта 6 статьи 35 настоящего Закона, обязаны
предоставлять    эфирное   время   зарегистрированным   кандидатам,
избирательным   объединениям,   избирательным  блокам,  выдвинувшим
зарегистрированные  списки  кандидатов  на  равных  условиях (в том
числе по времени выхода в эфир).
     8. Запрещается  перекрывать  передачу  агитационных материалов
на  каналах  организаций  телерадиовещания трансляцией иных теле- и
радиопрограмм, иных агитационных материалов.
     9. По  завершении  регистрации кандидатов, списков кандидатов,
но  не  позднее  чем  за  32  дня  до  дня  голосования  проводится
жеребьевка  в  целях  распределения  бесплатного  эфирного  времени
между    всеми   зарегистрированными   кандидатами,   политическими
партиями,   общественными  объединениями,  избирательными  блоками,
зарегистрировавшими списки кандидатов.
     10. Избирательная   комиссия   муниципального   образования  с
участием       представителей      соответствующей      организации
телерадиовещания   проводит   жеребьевку,   в   результате  которой
определяются  даты  и время выхода в эфир предвыборных агитационных
материалов   зарегистрированных  кандидатов,  политических  партий,
избирательных  блоков,  зарегистрировавших  списки  кандидатов. При
проведении  жеребьевки  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте   1  статьи  16  настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки
оформляются   протоколом.   Определенный  в  результате  жеребьевки
график  распределения  эфирного  времени публикуется в региональных
государственных  периодических  печатных  изданиях.  Эфирное  время
предоставляется   на   основании   договора,   заключенного   после
проведения жеребьевки.
     11. Муниципальные    организации    телерадиовещания   обязаны
резервировать  эфирное  время  для проведения предвыборной агитации
зарегистрированными     кандидатами,     политическими    партиями,
избирательными  блоками  на платной основе. Размер и условия оплаты
должны   быть   едиными  для  всех  зарегистрированных  кандидатов,
политических  партий,  избирательных  блоков.  Общий объем платного
эфирного     времени,     резервируемого     каждой    организацией
телерадиовещания,  не  может  быть меньше общего объема бесплатного
эфирного  времени, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 и 3
настоящей статьи, но не должен превышать его более чем в два раза.
     12. Каждые  зарегистрированный  кандидат, политическая партия,
избирательный   блок   вправе  за  соответствующую  плату  получить
эфирное   время   из  общего  объема,  зарезервированного  эфирного
времени  в пределах доли, полученной делением этого объема на общее
число  соответственно  зарегистрированных кандидатов и политических
партий,    избирательных    блоков,    зарегистрировавших    списки
кандидатов.
     13. Эфирное  время,  указанное  в  пункте 11 настоящей статьи,
должно  предоставляться  организацией  телерадиовещания  в  период,
указанный  в  пункте  2  статьи  34 настоящего Закона. Дата и время
выхода  в  эфир  предвыборных  агитационных материалов определяются
жеребьевкой,  проводимой  организацией  телерадиовещания с участием
заинтересованных  лиц  на  основании письменных заявок на участие в
жеребьевке,      поданных      зарегистрированными     кандидатами,
уполномоченными  представителями политических партий, избирательных
блоков.   Жеребьевка   должна  проводиться  в  срок,  установленный
пунктом  9  настоящей  статьи.  Эфирное  время  предоставляется  на
основании договора, заключенного после проведения жеребьевки.
     14. Если  зарегистрированный  кандидат,  политическая  партия,
избирательный   блок   после  проведения  жеребьевки  откажутся  от
использования  эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять
дней  до  выхода  в  эфир  сообщить  об  этом  в  письменной  форме
соответствующей   организации   телерадиовещания,   которая  вправе
использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.
     15. Предоставление    эфирного    времени   зарегистрированным
кандидатам,  политическим  партиям, избирательным блокам на каналах
негосударственных  организаций  телерадиовещания  осуществляется на
равных  условиях.  Негосударственные  организации телерадиовещания,
не  соблюдающие  эти требования, а также требования пункта 6 статьи
35  настоящего  Закона,  не вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам,  политическим  партиям,  избирательным  блокам  эфирное
время для целей предвыборной агитации.
     16. В  договорах  о  предоставлении  платного эфирного времени
должны  быть  указаны  следующие  условия: вид (форма) предвыборной
агитации,   дата   и   время   выхода   в  эфир,  продолжительность
предоставляемого  эфирного  времени,  размер  и порядок его оплаты,
формы   и   условия   участия   журналиста   (ведущего)   в  теле-,
радиопередаче.  После  выполнения  условий договора оформляются акт
выполнения   работ  и  соответствующая  справка  об  использованном
эфирном  времени,  в  которых отмечается выполнение обязательств по
договору   с  указанием  программы  вещания,  названия  передачи  и
времени ее выхода в эфир.
     17. Платежный   документ   отделения   Сберегательного   банка
Российской  Федерации о перечислении в полном объеме средств в счет
оплаты   стоимости   эфирного   времени   должен  быть  представлен
зарегистрированным  кандидатом, политической партией, избирательным
блоком  не  позднее  чем  за два дня до дня предоставления эфирного
времени.    Копия   платежного   документа   с   отметкой   филиала
Сберегательного    банка    Российской    Федерации   должна   быть
представлена  зарегистрированным  кандидатом, политической партией,
избирательным    блоком    в    организацию   телерадиовещания   до
предоставления  эфирного  времени.  В  случае  нарушения  указанных
условий  предоставление  эфирного  времени  на  каналах организаций
телерадиовещания не допускается.
     18. Отделение   Сберегательного   банка  Российской  Федерации
обязано  перечислить  денежные  средства  не  позднее операционного
дня,  следующего  за  днем получения платежного документа. При этом
срок  осуществления  безналичного  платежа  не должен превышать два
операционных дня.
     19. Если   в  ходе  использования  платного  эфирного  времени
зарегистрированный  кандидат,  политическая  партия,  избирательный
блок  нарушат условия, установленные настоящим Законом, организация
телерадиовещания   вправе   обратиться   в   суд  с  требованием  о
расторжении договора на предоставление эфирного времени.
     20. Запрещается  прерывать  передачу предвыборных агитационных
материалов   зарегистрированного  кандидата,  политической  партии,
избирательного блока, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.
     21. Запрещается      перекрывать     передачу     предвыборных
агитационных      материалов     зарегистрированных     кандидатов,
политических  партий,  избирательных  блоков на каналах организаций
телерадиовещания    трансляцией   иных   теле-   и   радиопрограмм,
агитационных материалов.
     22. Видео-   и   аудиозаписи   выпущенных   в   эфир  теле-  и
радиопрограмм,   содержащих   предвыборную   агитацию,  хранятся  в
соответствующей  организации  телерадиовещания  не менее 12 месяцев
со    дня   выхода   указанных   программ   в   эфир.   Организации
телерадиовещания    обязаны    хранить    учетные    документы    о
предоставлении  бесплатного  и платного эфирного времени, указанные
в  пункте 12 статьи 35 настоящего Закона, в течение пяти лет со дня
голосования.

     Статья   37.   Условия   проведения  предвыборной  агитации  в
периодических печатных изданиях
     1. Редакции  муниципальных  периодических  печатных  и зданий,
распространяемых  на  территории,  на  которой  проводятся выборы и
выходящих  не  реже одного раза в неделю, обязаны выделять печатные
площади     для     агитационных     материалов,    предоставляемых
зарегистрированными   кандидатами,   избирательными  объединениями,
избирательными блоками, зарегистрировавшим списки кандидатов.
     2. Общий  еженедельный  минимальный  объем бесплатной печатной
площади,  которую  каждая  из  редакций муниципальных периодических
печатных   изданий   предоставляет  зарегистрированным  кандидатам,
политическим   партиям,  избирательным  блокам,  зарегистрировавшим
списки  кандидатов,  должен  составлять  не  менее  10 процентов от
общего   объема   еженедельной  печатной  площади  соответствующего
издания  в  период,  установленный  пунктом  2 статьи 34 настоящего
Закона.  Информация  об  общем  объеме бесплатной печатной площади,
которую  такое  периодическое  печатное  издание  предоставляет для
целей  предвыборной  агитации  в  течение  периода,  установленного
пунктом  2  статьи  34  настоящего  Закона,  публикуется  в  данном
издании   не   позднее   чем   через  30  дней  после  официального
опубликования решения о назначении выборов.
     3. Общий  объем  бесплатной  печатной площади, декларированной
редакцией   периодического   печатного  издания,  распределяется  в
равных  долях  между зарегистрированными кандидатами, политическими
партиями,   избирательными  блоками  путем  деления  общего  объема
выделяемой  печатной  площади  на  общее  число  зарегистрированных
кандидатов,  политических  партий,  избирательных  блоков,  имеющих
право   на  бесплатную  печатную  площадь  в  данном  периодическом
печатном издании.
     4. В   течение   трех   дней   после   завершения  регистрации
кандидатов  редакция  периодического  печатного  издания с участием
заинтересованных  лиц  проводит  жеребьевку  в  целях распределения
печатной    площади    между    зарегистрированными    кандидатами,
политическими  партиями,  избирательными  блоками, подавшими заявку
на  участие  в жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций
их  предвыборных агитационных материалов. При проведении жеребьевки
вправе  присутствовать  члены избирательной комиссии муниципального
образования,   а  также  лица,  указанные  в  пункте  1  статьи  16
настоящего  Закона.  Результаты  жеребьевки оформляются протоколом.
Печатная  площадь  предоставляется на основе договора, заключенного
после проведения жеребьевки.
     5. Редакции   муниципальных  периодических  печатных  изданий,
выходящих  не  реже  одного  раза  в  неделю, обязаны резервировать
также  и  платные  печатные  площади  для  проведения  предвыборной
агитации  зарегистрированными  кандидатами, политическими партиями,
избирательными   блоками,  зарегистрировавшими  списки  кандидатов.
Размер  и  условия оплаты печатных площадей должны быть едиными для
всех    зарегистрированных    кандидатов,    политических   партий,
избирательных   блоков.   Общий  объем  платной  печатной  площади,
резервируемой  редакцией периодического печатного издания, не может
быть    меньше   общего   объема   бесплатной   печатной   площади,
предоставляемой  в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, но не
должен   превышать   этот   объем   более  чем  в  два  раза.  Дата
опубликования       предвыборных       агитационных      материалов
зарегистрированного  кандидата, политической партии, избирательного
блока определяется жеребьевкой.
     6. Редакции  негосударственных  периодических печатных изданий
вправе    публиковать   предвыборные   агитационные   материалы   в
соответствии    с    договором,    заключенным    между   редакцией
периодического  печатного издания и зарегистрированными кандидатом,
политической  партией,  избирательным  блоком,  зарегистрировавшими
список   кандидатов.   Редакции   негосударственных   периодических
печатных  изданий,  не  соблюдающие  требования  пункта 9 статьи 35
настоящего   Закона,  не  вправе  предоставлять  зарегистрированным
кандидатам,  политическим  партиям,  избирательным  блокам печатную
площадь для целей предвыборной агитации.
     7. Редакции  негосударственных периодических печатных изданий,
выполнившие  условия  пункта  9 статьи 35 настоящего Закона, вправе
отказать   в   предоставлении   печатной   площади  для  проведения
предвыборной агитации.
     8. Если   зарегистрированные  кандидат,  политическая  партия,
избирательный  блок,  зарегистрировавшие  списки  кандидатов, после
проведения  жеребьевки откажутся от использования печатной площади,
они  обязаны  не  позднее  чем  за  пять  дней до дня опубликования
сообщить  об этом соответствующей редакции периодического печатного
издания,   которая  вправе  использовать  высвободившуюся  печатную
площадь по своему усмотрению.
     9. Публикация   агитационных   материалов,   осуществляемая  в
соответствии   с   настоящей   статьей,  не  должна  сопровождаться
редакционными  комментариями  в  какой бы то ни было форме, а также
заголовками  и  иллюстрациями,  не согласованными с соответствующим
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком.
     10. Во    всех    агитационных   материалах,   размещаемых   в
периодических  печатных  изданиях,  должна  помещаться информация о
том,   за  счет  средств  избирательного  фонда  какого  кандидата,
избирательного  объединения,  избирательного блока была произведена
оплата  соответствующей  публикации.  Если  агитационные  материалы
были  опубликованы бесплатно, информация об этом должна содержаться
в  публикации  с  указанием  на  то,  кто  поместил эту публикацию.
Ответственность  за  выполнение  данного  требования несет редакция
периодического печатного издания.
     11. Редакции   периодических   печатных  изданий,  публикующих
агитационные  материалы,  за  исключением  учрежденных кандидатами,
избирательными   объединениями,  не  вправе  отдавать  предпочтение
какому-либо  кандидату,  избирательному объединению, избирательному
блоку  путем  изменения тиража и периодичности выхода периодических
печатных изданий.
     12. Оплата  предоставляемой  печатной площади осуществляется в
соответствии   с   договорами,   заключенными   зарегистрированными
кандидатами,   политическими   партиями,   избирательными  блоками,
зарегистрировавшими  списки  кандидатов, с редакциями периодических
печатных  изданий  после  проведения жеребьевки. Платежный документ
отделения    Сберегательного    банка    Российской   Федерации   о
перечислении  в  полном  объеме  средств  в  счет  оплаты стоимости
печатной   площади   должен   быть  представлен  зарегистрированным
кандидатом,  политической  партией, избирательным блоком не позднее
чем  за  два дня до дня опубликования. Копия платежного документа с
отметкой   отделения  Сберегательного  банка  Российской  Федерации
должна    быть    представлена    зарегистрированным    кандидатом,
политической    партией,    избирательным    блоком    в   редакцию
периодического   печатного   издания   до  предоставления  печатной
площади.  В  случае нарушения этого условия предоставление печатной
площади не допускается.
     13. Филиал  Сберегательного  банка Российской Федерации обязан
перечислить   денежные   средства  не  позднее  операционного  дня,
следующего  за  днем  получения платежного документа. При этом срок
осуществления   безналичного   платежа   не  должен  превышать  два
операционных дня.

     Статья    38.   Условия   проведения   предвыборной   агитации
посредством массовых мероприятий
     1. Органы   местного   самоуправления   обязаны  содействовать
зарегистрированным     кандидату,    избирательному    объединению,
избирательному  блоку в организации и проведении собраний, встреч с
избирателями,    публичных    дебатов    и   дискуссий,   митингов,
демонстраций и шествий.
     2. Заявления  о  выделении  помещений  для  проведения  встреч
зарегистрированных  кандидатов,  их  доверенных лиц, представителей
избирательных  объединений,  избирательных  блоков  с  избирателями
рассматриваются   государственными   органами,   органами  местного
самоуправления  в  течение  трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов  митингов,  демонстраций  и  шествий  рассматриваются
органами  местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок
в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. По   заявке  зарегистрированных  кандидата,  избирательного
объединения,  избирательного блока, инициативной группы избирателей
помещения,   пригодные   для   проведения  массовых  мероприятий  и
находящиеся  в  государственной  или  муниципальной  собственности,
безвозмездно    предоставляются    собственником,   владельцем   на
установленное  избирательной  комиссией  муниципального образования
время   зарегистрированным   кандидатам,   их   доверенным   лицам,
представителям  избирательных объединений, избирательных блоков для
проведения   встреч  с  избирателями.  При  этом  комиссии  обязаны
обеспечить   равные   условия  для  зарегистрированных  кандидатов,
избирательных  объединений,  избирательных  блоков  при  проведении
массовых мероприятий.
     4. Если  указанное  в  пункте  3 настоящей статьи помещение, а
равно  помещение,  находящееся в собственности организации, имеющей
государственную   и  (или)  муниципальную  долю  в  своем  уставном
(складочном)   капитале,   превышающую   30   процентов   на   день
официального   опубликования   (публикации)  решения  о  назначении
(проведении)    выборов,    было   предоставлено   для   проведения
предвыборных   массовых   мероприятий   одному  из  указанных  лиц,
собственник,  владелец помещения не вправе отказать другому лицу из
указанных лиц в предоставлении помещения на таких же условиях.
     5. Кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные блоки
вправе   на   основе   договора   арендовать  здания  и  помещения,
принадлежащие   гражданам   и   организациям   независимо  от  форм
собственности,  для  проведения  собраний,  встреч  с избирателями,
митингов,   публичных   дебатов,   дискуссий   и   других  массовых
мероприятий.
     6. Предвыборная     агитация     и    публичные    выступления
зарегистрированных   кандидатов   на   мероприятии,  финансируемом,
организуемом   или   проводимом  для  населения  органами  местного
самоуправления,   муниципальными   предприятиями   и   учреждениями
допускаются   только  в  случае,  если  об  этом  мероприятии  были
извещены    все    зарегистрированные    кандидаты    по    данному
избирательному   округу   и   им   была  предоставлена  возможность
выступить на этом мероприятии.
     7. Предвыборная   агитация  в  расположении  воинских  частей,
военных   организаций  и  учреждений  запрещается,  за  исключением
случая,  когда единственное здание, помещение, пригодное для встреч
с избирателями, находится в расположении воинской части.
     Выделение  здания или помещения в расположении воинской части,
а  также  обеспечение  встречи  зарегистрированных  кандидатов,  их
доверенных    лиц,    представителей   избирательных   объединений,
избирательных   блоков   с  избирателями  из  числа  военнослужащих
осуществляется в соответствии с федеральным законом.

     Статья   39.   Условия  выпуска  и  распространения  печатных,
аудиовизуальных и иных агитационных материалов
     1. Кандидаты,  избирательные  объединения, избирательные блоки
вправе    беспрепятственно   распространять   печатные,   а   равно
аудиовизуальные   и   иные   агитационные   материалы   в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     2. Все  печатные  и аудиовизуальные агитационные материалы, за
исключением   материалов,   распространяемых   в   соответствии  со
статьями  36  и 37 настоящего Закона, должны содержать наименование
и  юридический  адрес  организации  (фамилию,  имя, отчество лица и
наименование  района,  города, иного населенного пункта Сахалинской
области,   где   находится   место  его  жительства),  изготовившей
(изготовившего)    данные   материалы,   наименование   организации
(фамилию,  имя,  отчество  лица),  заказавшей  (заказавшего)  их, а
также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов.
     3. Экземпляры  печатных  агитационных материалов или их копии,
экземпляры   аудиовизуальных  агитационных  материалов,  фотографии
иных  агитационных  материалов  до начала их распространения должны
быть    представлены    кандидатом,   избирательным   объединением,
избирательным  блоком  в избирательную комиссию, зарегистрировавшую
кандидата,  список  кандидатов.  Вместе  с  указанными  материалами
должны  быть  также  представлены  сведения  о месте нахождения (об
адресе   места   жительства)  организации  (лица),  изготовившей  и
заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.