ЗАКОН
САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
О статусе депутата Сахалинской областной Думы
(В редакции Законов Сахалинской области от 14.02.97 г. N 31;
от 01.02.98 г. N 51; от 01.02.98 г. N 52; от 28.12.99 г. N 145;
от 28.12.2000 г. N 235; от 10.12.2001 г. N 299;
от 29.03.2004 г. N 487; от 29.03.2004 г. N 490;
от 16.08.2004 г. N 534; от 22.12.2004 г. N 560;
от 10.06.2005 г. N 37-ЗО; от 23.12.2005 г. N 108-ЗО;
от 27.01.2006 г. N 1-ЗО; от 02.05.2006 г. N 43-ЗО;
от 31.05.2006 г. N 57-ЗО; от 27.09.2006 г. N 91-ЗО;
от 08.05.2007 г. N 35-ЗО; от 08.05.2007 г. N 36-ЗО;
от 18.10.2007 г. N 96-ЗО; от 23.09.2008 г. N 92-ЗО;
от 30.12.2008 г. N 123-ЗО; от 15.05.2009 г. N 40-ЗО;
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО; от 29.12.2009 г. N 129-ЗО;
от 29.04.2010 г. N 23-ЗО; от 29.04.2010 г. N 27-ЗО;
от 05.07.2010 г. N 60-ЗО; от 06.07.2010 г. N 69-ЗО;
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО; от 16.04.2012 г. N 16-ЗО;
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО; от 28.01.2013 г. N 3-ЗО;
от 27.05.2013 г. N 42-ЗО; от 23.09.2013 г. N 87-ЗО;
от 24.12.2014 № 95-ЗО)
Принят Сахалинской областной Думой 16 июня 1994 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Депутат Сахалинской областной Думы
1. Депутатом Сахалинской областной Думы (далее "депутат") является
избранный гражданами Российской федерации, проживающими на территории
Сахалинской области, гражданин Российской Федерации, уполномоченный
осуществлять законодательную власть в Сахалинской области и иные
полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
(В редакции Закона Сахалинской области от 22.12.2004 г. N 560)
2. Депутат Сахалинской областной Думы является полномочным
представителем органа государственной власти Сахалинской области и
населения, проживающего на ее территории.
3. Условия для беспрепятственного и эффективного осуществления
полномочий депутата, гарантии его прав, защита чести и достоинства
обеспечиваются законом.
4. В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и
Сахалинской области.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, Уставом Сахалинской области, настоящим Законом,
законами Сахалинской области.
(В редакции Законов Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО;
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
Статья 3. Срок полномочий депутата
1. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания
депутатом и прекращается со дня начала работы Сахалинской областной
Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9
настоящего Закона.
(В редакции Закона Сахалинской области от 27.01.2006 г. N 1-ЗО)
2. Депутат, избранный председателем Сахалинской областной Думы,
сохраняет свои полномочия - председателя Думы - вплоть до открытия
первой сессии областной Думы нового созыва.
3. Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Удостоверение, нагрудный знак депутата областной Думы
(наименование статьи в редакции Закона Сахалинской области
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
1. Депутат имеет депутатское удостоверение - документ,
подтверждающий личность и полномочия депутата, и нагрудный знак
"Депутат Сахалинской областной Думы", которыми он пользуется в течение
срока своих полномочий.
2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата
областной Думы, описание удостоверения и нагрудного знака депутата
областной Думы, образец удостоверения депутата областной Думы
утверждаются областной Думой.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности
1. Депутат имеет право осуществлять депутатскую деятельность как
на профессиональной постоянной основе, так и без отрыва от основной
деятельности. При этом осуществляет свою деятельность на
профессиональной постоянной основе не более 21 депутата.
Должности председателя областной Думы, заместителей председателя
областной Думы, председателей постоянных комитетов областной Думы,
заместителей председателей постоянных комитетов областной Думы
являются руководящими и замещаются депутатами, осуществляющими
депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе.
Не менее чем одному депутату, избранному в составе списка
кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в
областной Думе, и депутату, избранному в составе списка кандидатов,
которому передан депутатский мандат в соответствии с частью 2 статьи
661 Закона Сахалинской области от 10 апреля 2008 года № 22-ЗО "О
выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (далее – Закон
Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы"),
предоставляется право осуществлять депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе, а также замещать руководящую
должность в областной Думе.
Депутату, избранному в составе списка кандидатов, которому передан
депутатский мандат в соответствии с частью 2 статьи 661 Закона
Сахалинской области "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы",
наравне с представителями фракций предоставляются право предлагать
кандидатов на должности, избрание на которые осуществляется областной
Думой, права на выступление в областной Думе, получение и
распространение материалов и документов, участие в работе органа,
осуществляющего предварительную подготовку и рассмотрение
организационных вопросов деятельности областной Думы. Порядок
реализации указанных прав устанавливается статьями 12, 15, 25
настоящего Закона, Регламентом областной Думы.
Депутат, изъявивший желание осуществлять депутатскую деятельность
на профессиональной постоянной основе, подает письменное заявление на
имя председателя областной Думы. Решение об осуществлении депутатами
депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе
принимается открытым голосованием большинством от избранного числа
депутатов областной Думы и оформляется постановлением областной Думы о
персональном составе депутатов областной Думы, работающих на
профессиональной постоянной основе. При этом фамилии имена и отчества
депутатов, избранных на должности, перечисленные в абзаце втором
пункта 1 настоящей статьи, вносятся в указанное постановление
областной Думы о персональном составе депутатов без голосования.
В случае, если количество депутатов, желающих осуществлять
депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе,
превышает количество депутатов, установленное абзацем первым пункта 1
настоящей статьи, то решение об осуществлении депутатской деятельности
на профессиональной постоянной основе принимается по результатам
рейтингового голосования, проводимого в порядке, установленном
Регламентом областной Думы, и оформляется постановлением областной
Думы о персональном составе депутатов областной Думы, работающих на
профессиональной постоянной основе. При этом фамилии имена и отчества
депутатов, избранных на должности, перечисленные в абзаце втором
пункта 1 настоящей статьи, вносятся в указанное постановление
областной Думы о персональном составе депутатов без вынесения их
кандидатур на рейтинговое голосование.
Депутат, осуществляющий депутатскую деятельность на
профессиональной постоянной основе, при переходе на осуществление
депутатской деятельности без отрыва от основной деятельности подает
письменное заявление на имя председателя областной Думы. Решение
областной Думы принимается открытым голосованием большинством от
избранного числа депутатов областной Думы и оформляется постановлением
областной Думы.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
2. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе, не
вправе:
а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме
преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное
не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом
преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может
финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,
международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без
гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
б) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через
доверенных лиц;
в) использовать в неслужебных целях средства
материально-технического, финансового и информационного обеспечения,
другое государственное имущество и служебную информацию;
г) получать гонорары за публикации и выступления в качестве лица,
замещающего государственную должность Сахалинской области;
д) получать в связи с исполнением должностных обязанностей
услуги, денежное или иное вознаграждение от юридических и физических
лиц;
е) использовать свое служебное положение в интересах
общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды
отношения к ним;
ж) осуществлять поездки внутри страны и за границу за счет
юридических и физических лиц, за исключением служебных поездок,
осуществляемых в соответствии с договорами между органами
государственной власти Российской Федерации либо Сахалинской области и
иностранных государств, международных и иностранных организаций.
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.09.2008 г. N 92-ЗО)
з) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме
случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
Статья 6. Участие депутата областной Думы в работе органов
государственной власти и местного самоуправления
1. Депутат областной Думы вправе участвовать в работе органов
государственной власти, за исключением федеральных органов
государственной власти, и местного самоуправления, расположенных на
территории Сахалинской области с правом совещательного голоса. (В
редакции Закона Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
2. Депутат областной Думы вправе вносить в органы, указанные в
пункте первом настоящей статьи, подготовленные им предложения,
обращения, заявления и иные документы. (В редакции Закона Сахалинской
области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
Статья 7. Право депутатов областной Думы на объединение в
депутатские группы и другие депутатские объединения
1. Депутаты областной Думы имеют право объединяться в постоянные и
временные депутатские группы, иные депутатские объединения. (В
редакции Закона Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
2. Порядок создания и деятельности депутатских групп и
объединений, их права определяются законодательством и Регламентом
областной Думы.
Статья 8. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утвержденные
областной Думой. В случае нарушения указанных правил вопрос о
поведении депутата рассматривается по поручению областной Думы
специально созданной комиссией. (В редакции Закона Сахалинской области
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата областной Думы
1. Полномочия депутата областной Думы прекращаются досрочно в
следующих случаях:
а) утраты депутатом гражданства Российской Федерации,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства;
(В редакции Закона Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
б) выезда депутата на постоянное жительство за пределы территории
Сахалинской области;
в) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой
по закону не совместимо с выполнением депутатских полномочий;
в1) установления в отношении депутата, избранного по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, или
депутата, избранного в составе списка кандидатов политической партии,
фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных
денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владения и (или)
пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда он
был зарегистрирован в качестве кандидата на соответствующих выборах;
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
г) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении лица, являющегося депутатом;
д) вступления в законную силу решения суда об ограничении
дееспособности депутата либо о признании его недееспособным;
(В редакции Закона Сахалинской области от 30.12.2008 г. N 123-ЗО)
е) объявление решением суда, вступившим в законную силу,
гражданина, являющегося депутатом, умершим;
ж) смерти депутата;
з) избрания его депутатом представительного органа местного
самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не
поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого
органа);
и) личного заявления депутата о сложении полномочий;
и-1) несоблюдения требований, указанных в пунктах 1.1 – 1.3
статьи 12 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об
общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации»; (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 30.12.2008 г. N 123-ЗО)
и-2) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
к) в случае досрочного прекращения полномочий областной Думы, в
том числе и в связи с самороспуском.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
2. Решение о прекращении полномочий депутата по основаниям,
предусмотренным подпунктами "а" - "и" пункта 1 настоящей статьи,
оформляется постановлением областной Думы, в котором определяется день
прекращения полномочий депутата.
(В редакции Закона Сахалинской области от 18.10.2007 г. N 96-ЗО)
Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом "к"
пункта 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий
областной Думы.
(Статья в редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N
57-ЗО; от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
Статья 10. Сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера
Депутат областной Думы представляет сведения о своих доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с законом
Сахалинской области.
(В редакции Законов Сахалинской области от 29.04.2010 г. N 23-ЗО;
от 16.04.2012 г. N 16-ЗО)
Статья 101. Представление сведений о расходах депутата областной Думы,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
1. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года №
184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" и Федеральным законом от 3 декабря
2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (далее -
Федеральный закон "О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам") депутат
областной Думы обязан представлять ежегодно не позднее 1 апреля года,
следующего за отчетным финансовым годом, сведения о своих расходах, а
также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если
сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги
(супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка
(далее также - сведения о расходах) в комиссию Сахалинской областной
Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами
Сахалинской областной Думы (далее – Комиссия).
2. Сведения о расходах представляются в письменной форме и
должны содержать информацию:
а) о дате совершения сделки;
б) о предмете совершенной сделки;
в) о лицах, совершивших сделку;
г) о сумме совершенной сделки;
д) об источниках получения средств, за счет которых
совершена сделка, за три последних года, предшествующих совершению
сделки.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 42-ЗО)
3. К информации, указанной в части 2 настоящей статьи, прилагается
копия договора или иного документа, свидетельствующего о совершении
сделки, подлежащей контролю. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
23.09.2013 г. N 87-ЗО)
Статья 102. Контроль за соответствием расходов депутата областной
Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам
1. Контроль за соответствием расходов депутата областной Думы, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется
Комиссией в соответствии с Положением о контроле за соответствием
расходов депутата областной Думы, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей их доходам согласно приложению к настоящему
Закону.
2. Решение об осуществлении контроля за расходами депутата
областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
принимает Комиссия.
3. Порядок принятия решения об осуществлении контроля за
расходами депутата областной Думы, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей определяется Положением о контроле за
соответствием расходов депутата областной Думы, его супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей их доходам согласно приложению к настоящему
Закону.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области
от 27.05.2013 г. N 42-ЗО)
Глава 2. Деятельность депутата в областной Думе
Статья 11. Участие депутата в заседаниях областной Думы
1. На заседаниях областной Думы депутаты на основе коллективного и
свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные
законодательством Российской Федерации и Сахалинской области к ведению
областной Думы.
2. Депутат обязан участвовать в работе заседаний Думы и ее
органов, в состав которых он избран. В случаях невозможности прибыть
на заседание органа или на заседание Думы депутат сообщает об этом
председателю Думы.
Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях областной Думы
1. Депутат на заседании Думы пользуется правом решающего голоса по
всем вопросам, рассматриваемым на заседании Думы.
2. Депутат имеет право:
а) избирать и быть избранным в органы Думы;
б) (Исключен - Закон Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
в) высказывать мнение по персональному составу создаваемых Думой
органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или
утверждаемых Думой;
г) предлагать вопросы для рассмотрения Думой;
д) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
е) вносить предложения о заслушивании на очередной сессии Думы
отчета или информации любого органа либо должностного лица,
подотчетного или подконтрольного Думе;
ж) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных
Думой органов или избранным, назначенным, или утвержденным ею
должностным лицам;
з) вносить в Думу и ее органы предложения о необходимости
проведения депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к
ведению Думы;
и) входить с законодательной инициативой по вопросам ведения Думы;
к) участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы
докладчикам, а также председательствующему на заседании Думы,
требовать ответа и давать им оценку;
л) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам
голосования, давать справки;
м) вносить поправки к проектам постановлений, других актов Думы;
н) оглашать на заседаниях Думы и ее органов обращения граждан,
имеющие общественное значение;
о) знакомиться с текстами своих выступлений в стенограммах и
протоколах заседаний Думы и ее органов до опубликования, а также
знакомиться с текстами выступлений, не подлежащих опубликованию.
3. Депутат, не выступивший на заседании Думы в связи с
прекращением прений, вправе передать председательствующему текст
своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения
и замечания по обсуждаемому вопросу.
Текст выступления заносится в стенограмму заседания и публикуется
в бюллетене Думы, если таковой издается.
4. Предложения и замечания, внесенные депутатами на заседании
Думы, рассматриваются и учитываются при доработке и принятии проектов
постановлений Думы. В случаях их отклонения соответствующим постоянным
комитетом Думы депутату дается обоснованный ответ. (В редакции Закона
Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
5. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье,
устанавливается законодательными актами Российской Федерации,
настоящим Законом и Регламентом Думы.
Статья 13. Запрос областной Думы
1. Областная Дума вправе направить запрос Губернатору Сахалинской
области и его заместителям, Председателю Правительства Сахалинской
области и его заместителям, руководителям органов исполнительной
власти Сахалинской области, а также руководителям расположенных на
территории Сахалинской области иных государственных органов, органов
местного самоуправления, войсковых частей, организаций всех форм
собственности, председателю избирательной комиссии Сахалинской
области, председателям других избирательных комиссий, председателям
комиссий референдума по вопросам, входящим в компетенцию указанных
органов и должностных лиц.
2. Проект постановления областной Думы о запросе областной Думы
вносится в областную Думу депутатом или группой депутатов. К проекту
постановления областной Думы о запросе областной Думы прилагается
проект соответствующего запроса.
3. Внесение и рассмотрение проекта постановления областной Думы о
запросе областной Думы осуществляется в порядке, установленном для
внесения и рассмотрения проектов постановлений областной Думы.
4. Постановление областной Думы о запросе областной Думы
принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.
5. Должностное лицо, которому направлен запрос областной Думы, за
исключением должностного лица федерального государственного органа,
должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через 7
дней со дня получения запроса или в иной установленный областной Думой
срок.
В случае необходимости проведения проверки и (или)
дополнительного изучения вопроса указанное в настоящем пункте
должностное лицо обязано сообщить об этом в областную Думу в
трехдневный срок со дня получения запроса областной Думы.
Окончательный ответ должен быть дан не позднее чем в месячный срок со
дня получения запроса областной Думы. Ответ должен быть подписан тем
должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно
исполняющим его обязанности. Ответ на запрос областной Думы оглашается
председательствующим на заседании областной Думы. Копии письменного
ответа направляются всем депутатам областной Думы.
6. Должностное лицо федерального государственного органа,
которому направлен запрос областной Думы, дает ответ на него в сроки,
установленные федеральным законодательством.
7. Запрос областной Думы и ответ на него могут быть по решению
областной Думы опубликованы в средствах массовой информации.
(В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
Статья 14. Рассмотрение предложений и замечаний депутатов,
высказанных на заседании областной Думы
1. Предложения и замечания, высказанные депутатами на заседании
Думы или переданные в письменной форме председательствующему,
рассматриваются Думой либо по ее решению постоянными комитетами. (В
редакции Закона Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
2. Расположенные на территории области государственные органы, за
исключением федеральных органов государственной власти,органы местного
самоуправления, общественные объединения, организации и их должностные
лица, которым постоянными комитетами Думы направлены предложения и
замечания, внесенные на заседание Думы, обязаны рассмотреть их не
позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить в областную Думу.
(В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО;
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО; от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
Статья 15. Деятельность депутата в выборных органах Думы
Депутат, не входящий в состав выборного органа Думы, вправе
принимать участие в его заседаниях, вносить предложения, участвовать в
обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом
совещательного голоса. В случае несогласия с решением выборного органа
Думы депутат может внести свое предложение в письменной форме в
качестве поправки к проекту решения на заседании Думы.
Статья 16. Участие депутата в выполнении поручений Думы и ее
органов
1. Депутат обязан выполнять поручения Думы и ее органов, данные в
пределах их компетенции.
2. По поручению Думы и ее органов депутат участвует в проверках
исполнения законов и постановлений областной Думы.
3. О результатах выполнения поручений депутат информирует
соответственно Думу или ее органы.
Статья 17. Депутатское расследование
1. По требованию группы депутатов, численность которой
определяется Регламентом Думы, а также по решению постоянных
комитетов, Дума назначает депутатское расследование по вопросам
ведения областной Думы. (В редакции Закона Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
2. Государственные органы Сахалинской области, органы местного
самоуправления, организации, обязаны оказывать необходимое содействие
в проведении расследования и представлять по требованию депутата или
депутатской комиссии необходимые для объективного изучения вопроса
сведения и документы, если это не противоречит действующему
законодательству. (В редакции Законов Сахалинской области от
31.05.2006 г. N 57-ЗО; от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
3. Должностные лица и работники государственных органов
Сахалинской области, органов местного самоуправления, организаций и
индивидуальные предприниматели не вправе уклоняться от дачи объяснения
депутатам, ведущим депутатское расследование. (В редакции Закона
Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
Глава 3. Деятельность депутата областной Думы в избирательном
округе
Статья 18. Взаимоотношения депутата областной Думы с избирателями
(наименование статьи в редакции Закона Сахалинской области
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
1. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу,
обязан поддерживать связь с избирателями своего округа.
Депутат, избранный по единому избирательному округу,
поддерживает связь с избирателями в муниципальном районе
(муниципальных районах), городском округе (городских округах),
определенных депутатской фракцией, членом которой он является.
2. Депутат во взаимоотношениях с избирателями осуществляет
следующие полномочия:
а) принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных
интересов граждан;
б) рассматривает поступившие от граждан предложения, заявления,
жалобы в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ
"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
в) ведет не реже чем 1 раз в месяц прием граждан, о дате и
времени которого заблаговременно информирует граждан через средства
массовой информации;
г) изучает общественное мнение и при необходимости вносит
предложения по вопросам депутатской деятельности в органы
государственной власти, государственные органы, органы местного
самоуправления и общественные объединения, а также в организации,
расположенные на территории Сахалинской области.
3. В целях обеспечения проведения депутатом приема граждан
руководители государственных органов Сахалинской области, органов
местного самоуправления, организаций, подведомственных государственным
органам Сахалинской области, органам местного самоуправления, по
просьбе депутата выделяют помещения, направляют своих представителей.
4. Депутату, осуществляющему деятельность на профессиональной
постоянной основе, ежемесячно предоставляются соответствующие дни для
работы с избирателями в соответствии с Регламентом областной Думы.
5. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время
встреч с ними, а также через средства массовой информации.
6. Депутат отчитывается перед избирателями округа,
муниципального района (муниципальных районов), городского округа
(городских округов) о своей работе не реже одного раза в год. Форму
отчета перед избирателями депутат избирает самостоятельно.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 19. Встречи депутата с избирателями
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Глава 4. Основные гарантии депутатской деятельности
Статья 20. Полномочия депутата областной Думы
1. В целях осуществления своих полномочий депутат имеет право:
а) участвовать при рассмотрении органами государственной власти и
общественными объединениями вопросов, затрагивающих интересы
избирателей; (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г. N
69-ЗО)
б) участвовать в организации и контроле исполнения Конституции
Российской Федерации, законов Российской Федерации и Сахалинской
области, решений органов местного самоуправления в части нарушения
прав и свобод граждан, их законных интересов;
в) осуществлять контроль за рассмотрением направленных им
предложений, заявлений и жалоб в государственные органы, за
исключением федеральных органов государственной власти, общественные
объединения, организации, принимать личное участие в их рассмотрении.
Должностные лица расположенных на территории области государственных и
общественных объединений, органов местного самоуправления,
организаций, независимо от форм собственности, принадлежности и
подчиненности, обязаны оказывать депутату помощь в его контрольной
деятельности;
(В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО;
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО; от 25.06.2009 г. N 53-ЗО;
от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
г) проводить собрания или конференции избирателей округа, встречи
с трудовыми коллективами и местными органами общественных организаций;
д) (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
е) участвовать в работе различных объединений депутатов,
избирателей, органов общественного территориального самоуправления,
собраний трудовых коллективов граждан по месту жительства;
2. (Исключен - Закон Сахалинской области
от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
Статья 21 Право депутата на беспрепятственное посещение
государственных органов, органов местного самоуправления, общественных
объединений, организаций
(Наименование статьи в редакции Закона Сахалинской области
от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
Депутат областной Думы по предъявлению удостоверения депутата
имеет право беспрепятственного посещения всех расположенных на
территории Сахалинской области государственных органов, органов
местного самоуправления, общественных объединений, организаций,
независимо от их подчиненности, принадлежности, режима секретности и
форм собственности, если это не противоречит действующему
законодательству.
(В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО;
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО; от 06.07.2010 г. N 69-ЗО;
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 22. Право депутата на прием в первоочередном порядке
должностными лицами
По вопросам депутатской деятельности депутат на территории области
пользуется правом на прием во внеочередном порядке должностными лицами
государственных органов(за исключением должностных лиц федеральных
органов государственной власти), органов местного самоуправления,
организаций.
(В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО;
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
Статья 23. Ограничения при осуществлении депутатской деятельности
Предоставление депутату областной Думы закрытой информации
осуществляется в соответствии с федеральным законодательством о
государственной, коммерческой или иной, охраняемой законом, тайне. В
процессе депутатской деятельности не допускается вмешательство
депутатов областной Думы в деятельность органов дознания, следствия и
судов, по находящимся в их производстве делам.
Статья 24. Право депутата требовать устранения нарушения закона,
прав, свобод и законных интересов граждан
1. Депутат областной Думы вправе потребовать устранения нарушения
закона, прав, свобод и законных интересов граждан, а в необходимых
случаях - обратиться к соответствующим органам и должностным лицам с
требованием о пресечении нарушения и привлечении к ответственности
виновных. (В редакции Закона Сахалинской области от 28.12.99 г. N 145)
2. Должностные лица государственных органов (за исключением
должностных лиц федеральных органов государственной власти), органов
местного самоуправления, общественных объединений, организаций, к
которым обращено требование депутата, обязаны незамедлительно принять
меры для устранения нарушения, а при необходимости - для привлечения
виновных к ответственности с последующим информированием об этом
депутата. (В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N
57-ЗО; от 08.05.2007 г. N 36-ЗО; от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
Статья 25. Право депутата на получение и распространение
информации
1. Областная Дума обеспечивает депутата документами Думы, а также
информационными и справочными материалами, официально
распространенными государственными органами и общественными
объединениями. (В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г.
N 69-ЗО)
2. При обращении депутата по вопросам, связанным с его
деятельностью, в расположенные на территории Сахалинской области
государственные органы, за исключением федеральных органов
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные
объединения, организации всех форм собственности, должностные лица
указанных органов, объединений и организаций дают ответ на это
обращение и представляют запрашиваемые документы или сведения в сроки,
установленные пунктом 1 статьи 27 настоящего Закона. При этом
сведения, составляющие государственную тайну, представляются в
порядке, установленном федеральным законом о государственной тайне.
(В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
3. Депутат имеет преимущественное право бесплатно выступать по
вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой
информации, полностью или частично финансируемых за счет средств
областного бюджета. Выступления и информации депутата, по его просьбе,
подлежат опубликованию или передаче указанным средством массовой
информации в срок, согласованный с депутатом, но не позднее 7 дней
после обращения.
4. Редактирование представленных депутатом материалов без его
согласия не допускается.
Статья 26. Оказание депутату юридической помощи
(Исключена - Закон Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
Статья 27. Обязанности должностных лиц по рассмотрению
обращений депутата
1. Все расположенные на территории Сахалинской области
государственные органы, за исключением федеральных органов
государственной власти, органы местного самоуправления, общественные
объединения, организации всех форм собственности, должностные лица
указанных органов, объединений и организаций, к которым обратился
депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, обязаны
дать депутату ответ на его обращение, представить запрашиваемые им
документы и сведения безотлагательно, но не позднее 7 дней со дня
получения обращения. В случае необходимости проведения проверки и
(или) дополнительного изучения вопроса должностные лица указанных в
настоящем пункте органов, объединений и организаций обязаны сообщить
об этом обратившемуся к ним депутату в трехдневный срок. Окончательный
ответ должен быть дан депутату не позднее чем в месячный срок со дня
получения обращения.
(В редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
3. Обращения депутата по вопросам, входящим в компетенцию органов
государственной власти области, органов местного самоуправления и их
органов, подлежат рассмотрению только этими органами.
4. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в
рассмотрении поставленных им вопросов, в том числе на закрытых
заседаниях соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен
быть извещен заблаговременно.
Статья 28. Защита чести, достоинства и личности депутата
Неправомерное воздействие на депутата с целью воспрепятствовать
исполнению депутатских обязанностей, публичное оскорбление депутата
при исполнении им своих обязанностей или в связи с их исполнением
влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации и Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
Статья 29. Гарантии депутатской деятельности и неприкосновенности
депутата
1. Гарантии депутатской деятельности устанавливаются Уставом
Сахалинской области и законом Сахалинской области.
2. Применяется особый порядок производства по уголовным или
административным делам, установленный федеральными законами, в случае
привлечения депутата к уголовной или административной ответственности,
его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных
уголовно-процессуальных или административнопроцессуальных действий,
проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его
багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки,
используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также
при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом
и служебном помещениях.
3. Депутат не может быть привлечен к уголовной или
административной ответственности за высказанное мнение, позицию,
выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу
депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное
положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены
публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за
которые предусмотрена федеральным законом
(Статья в редакции Закона Сахалинской области
от 16.08.2004 г. N 534)
Статья 30. Порядок получения согласия Думы на возбуждение в
отношении депутата уголовного дела, а также производства по делу об
административном правонарушении, ответственность за которое налагается
в судебном порядке
(Исключена - Закон Сахалинской области
от 16.08.2004 г. N 534)(Статья в редакции Закона Сахалинской области
от 16.08.2004 г. N 534)
Статья 31. Освобождение депутата от выполнения производственных
или служебных обязанностей на время осуществления депутатской
деятельности в Думе или ее органах на профессиональной постоянной
основе
1. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
Статья 32. Освобождение от выполнения производственных или
служебных обязанностей депутата, осуществляющего свои полномочия без
отрыва от основной производственной или служебной деятельности
1. Освобождение от выполнения производственных или служебных
обязанностей депутата Думы, осуществляющего свои полномочия без отрыва
от основной производственной или служебной деятельности, производится
по инициативе депутата на основании его письменного уведомления.
(В редакции Закона Сахалинской области от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
2. (Исключен - Закон Сахалинской области
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
3. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
Статья 33. Гарантии трудовых прав депутата
(Наименование статьи в редакции Закона Сахалинской области от
25.06.2009 г. N 53-ЗО)
1. (Исключен - Закон Сахалинской области
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
2. Абзац(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
Депутату, замещавшему государственную должность Сахалинской
области, выплачивается выходное пособие в случаях, предусмотренных
трудовым законодательством Российской Федерации.
(В редакции Закона Сахалинской области от 05.07.2010 г. N 60-ЗО)
2-1. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
2-2. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 28.01.2013 г. N 3-ЗО)
3. (Исключен - Закон Сахалинской области от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
4. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
5.(Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
6. Время выполнения депутатом своих депутатских полномочий в Думе
или ее органах на профессиональной постоянной основе засчитывается в
общий и непрерывный стаж работы (службы); стаж работы (службы) по
специальности; стаж работы (службы), дающий право на установление
процентных надбавок (в том числе районных коэффициентов) к заработной
плате (должностному окладу), на установление процентных надбавок и
получение единовременного вознаграждения за выслугу лет (за стаж
работы по специальности на данном предприятии), выплату вознаграждения
по итогам работы организаций за год, а также стаж работы, дающий право
на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, если депутат на
момент перехода к осуществлению депутатской деятельности в Думе на
профессиональной постоянной основе находился на должности, работал по
профессии либо работал (проходил службу) в местности,
предусматривающих данную льготу. (В редакции Закона Сахалинской
области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
7. (Исключен - Закон Сахалинской области
от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
8. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 25.06.2009 г. N 53-ЗО)
9. (Утратил силу - Закон Сахалинской области
от 06.12.2011 г. N 130-ЗО)
Статья 34. Обеспечение материально-финансовых условий для
осуществления депутатом его полномочий
1. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской
деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Думой.
2. (Исключен - Закон Сахалинской области от 01.02.98 г. N 52)
3.(Исключен - Закон Сахалинской области от 01.02.98 г. N 52)
4. Депутату областной Думы, работающему на профессиональной
постоянной основе, и членам его семьи оплачиваются расходы, связанные
с переездом в Южно-Сахалинск для выполнения депутатских полномочий от
места постоянного жительства и обратно по прекращении его депутатских
полномочий.
5. Депутат, осуществляющий свою деятельность в областной Думе на
профессиональной постоянной основе, получает денежное содержание в
соответствии с законодательством.
(В редакции Закона Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО)
6. Расходы органов государственной власти,
органов местного самоуправления, организаций, связанные с материальным обеспечением
деятельности депутата, возмещаются за счет средств областного бюджета, предусмотренных
на обеспечение деятельности областной Думы. (В редакции Законов Сахалинской области
от 28.12.2000 г. N 235; от 31.05.2006 г. N 57-ЗО; от
24.12.2014 № 95-ЗО)
Статья 35. Предоставление депутату служебного помещения
По решению Думы Правительство Сахалинской области в установленный
Думой срок предоставляет депутату или группе депутатов для выполнения
депутатской деятельности отдельное помещение, оборудованное мебелью,
средствами связи и оргтехникой; организует обеспечение депутата на
срок его полномочий телефонной связью по месту его проживания. (В
редакции Закона Сахалинской области от 06.07.2010 г. N 69-ЗО)
Статья 36. Использование средств связи депутатом
1. Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью,
имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата всеми
видами связи, которыми располагают государственныеорганы, органы
местного самоуправления, общественные объединения, организации на
территории области. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату
указанными органами и организациями, производится за счет средств
областного бюджета в порядке, предусмотренном настоящим законом.
(В редакции Законов Сахалинской области от 31.05.2006 г. N 57-ЗО;
от 06.07.2010 г. N 69-ЗО; от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
2. Почтовые и телеграфные отправления, телефонные переговоры из
гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самими депутатами. По
решению Думы возможна выплата компенсаций за такие расходы.
3. Депутат имеет право на установку домашнего телефона со дня
избрания.
(Дополнен - Закон Сахалинской области от 23.09.2008 г. N 92-ЗО)
Статья 37. Транспортное обслуживание депутатов
1. Транспортное обслуживание депутатов в связи с осуществлением
ими депутатских полномочий производится за счет средств областного
бюджета, предусмотренных в смете расходов на содержание Сахалинской
областной Думы.
2. Расположенные на территории области органы местного
самоуправления по предварительному согласованию (заявке) обязаны
предоставить депутату транспорт для поездок, осуществляемых при
исполнении депутатских полномочий, с возмещением расходов за счет
средств областного бюджета, предусмотренных в смете расходов на
содержание Сахалинской областной Думы.
3. Депутат на территории области пользуется правом внеочередного
приобретения проездных документов.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.06.2005 г. N 37-ЗО)
Статья 38. Право депутата на внеочередное поселение в
гостиницах
Администрация гостиниц на территории области обязана вне очереди
предоставить депутату отдельный номер с телефоном. На лицо,
сопровождающее депутата - инвалида первой группы распространяется
право на внеочередное поселение в гостинице. (В редакции Закона
Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата
1. Депутату, осуществляющему свои полномочия без отрыва от
основной деятельности, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется
по месту его работы (службы) в соответствии с Трудовым кодексом
Российской Федерации.
2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на профессиональной
постоянной основе, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется
председателем областной Думы в соответствии с Законом Сахалинской
области от 3 июля 2006 года № 70-ЗО "О денежном содержании и отпусках
лиц, замещающих государственные должности Сахалинской области.
(В редакции Закона Сахалинской области от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 40. Предоставление депутату жилой площади
1. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность в Думе на
профессиональной постоянной основе и не имеющему постоянного места
жительства в областном центре, Правительством Сахалинской области в
течение двух месяцев предоставляется жилая площадь для проживания с
членами семьи в соответствии с жилищным законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Сахалинской области
от 06.07.2010 г. N 69-ЗО; от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
2. В случае непредоставления депутату в установленные пунктом 1
настоящей статьи сроки жилой площади, при условии сдачи им жилья по
прежнему месту жительства, депутат вправе для приобретения в
собственность жилья получить единовременную компенсацию за целое число
месяцев, прошедших со дня подачи им заявления до окончания срока
депутатских полномочий в размере 50% стоимости проживания в
одноместном гостиничном номере гостиницы областного центра на день
подачи заявления.
3. Получение депутатом единовременной компенсации лишает его права
на получение жилой площади и права на оплату проживания в гостинице,
за исключением случаев выезда в командировки.
(В редакции Законов Сахалинской области от 25.06.2009 г. N 53-ЗО;
от 15.06.2012 г. N 47-ЗО)
Статья 41. Помощники депутата по работе в областной Думе и
избирательном округе (В редакции Закона Сахалинской области
от 24.12.2014 № 95-ЗО)
1. Депутат вправе иметь помощников, работающих
по срочному трудовому договору, и не более пятнадцати помощников, работающих на
общественных началах, по работе в областной Думе и избирательном округе. (В редакции
Законов Сахалинской области от 22.12.2004 г. N 560; от
24.12.2014 № 95-ЗО)
2. Помощником депутата областной Думы (далее
- помощник депутата) может быть только гражданин Российской Федерации. (В редакции
Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
3. Помощник депутата, работающий по срочному
трудовому договору, может работать как на постоянной основе, так и по совместительству.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
4. Областная Дума выдает помощнику депутата
удостоверение, в котором указывается место работы помощника - избирательный округ.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
5. Постоянным рабочим местом помощника депутата
является надлежаще оборудованное помещение, содержание которого осуществляется
за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности
областной Думы.
(Статья
в редакции Законов Сахалинской области от 28.12.2000 г. N 235; от
24.12.2014 № 95-ЗО)
Статья 41.1. Прием на работу и увольнение с работы помощника
депутата
1.
Прием на работу помощника депутата производится на основании срочного трудового
договора, в соответствии с трудовым законодательством.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
2. Срочный трудовой
договор с помощником депутата заключается председателем областной Думы на основании
письменного заявления гражданина, изъявившего желание работать помощником депутата
и представления депутата на срок, указанный в представлении, но не превышающий
срока полномочий депутата.
Прием на работу помощника депутата оформляется
распоряжением председателя областной Думы.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
3. Увольнение помощника депутата в связи с расторжением срочного трудового договора производит председатель областной Думы.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
4. Прием на работу помощника депутата может быть оформлен со дня
фактического начала исполнения им своих обязанностей, если об этом
содержится указание в представлении депутата, но не ранее дня начала
осуществления депутатом своих полномочий.
5. Увольнение с работы помощника депутата до истечения срока
действия срочного трудового договора производится:
а) в случае досрочного прекращения полномочий депутата независимо
от срока действия срочного трудового договора;
б) по собственному желанию помощника депутата.
в) по иным основаниям, установленным трудовым
законодательством.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
51. Отношения с помощником депутата, работающим
на общественных началах, прекращаются по представлению депутата, по собственному
желанию помощника депутата, а также в случае прекращения полномочий депутата.
(Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
6. В случае увольнения помощника депутата,
работающего по срочному трудовому договору на постоянной основе, по основанию,
установленному подпунктом "а" пункта 5 настоящей статьи, указанному
помощнику депутата выплачивается выходное пособие в размере его трехкратного среднего
месячного заработка.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
7. В случае увольнения или прекращения отношений
помощник депутата обязан возвратить свое удостоверение в структурное подразделение
аппарата областной Думы, выдавшее удостоверение.
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 28.12.2000 г. N
235) (В редакции Законов Сахалинской области от 22.12.2004 г. N 560;
от 24.12.2014 № 95-ЗО)
Статья 41.2. Права и обязанности помощника депутата
1. Помощник депутата:
а) ведет запись на прием к депутату и проводит предварительный
прием;
б) готовит аналитические, информационные, справочные и другие
материалы, необходимые депутату для осуществления им своих
полномочий; (В редакции Закона Сахалинской области
от 24.12.2014 № 95-ЗО)
в) получает по поручению депутата в органах государственной
власти, избирательных комиссиях и комиссиях референдума, органах
местного самоуправления, организациях, общественных объединениях
документы, а также информационные и справочные материалы, необходимые
депутату для осуществления им своих полномочий;
г) организует встречи депутата с избирателями, осуществляет работу
с обращениями граждан; (В редакции Закона Сахалинской области
от 16.04.2012 г. N 16-ЗО)
д) ведет делопроизводство;
е) исполняет иные обязанности, срочным трудовым договором
(контрактом).
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
2. Помощник депутата имеет право:
а) по письменному обращению депутата пользоваться
копировально-множительной техникой, имеющейся в распоряжении органов
государственной власти (за исключением техники федеральных органов
государственной власти), органов местного самоуправления, расположенных
на территории избирательного округа;
б) получать адресованные депутату почтовые и телеграфные
отправления;
в) внеочередного приема должностными лицами органов
государственной власти (за исключением федеральных органов
государственной власти), органов местного самоуправления, организаций
по предъявлению удостоверения помощника депутата.
(В редакции Закона Сахалинской области от 08.05.2007 г. N 36-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области от 28.12.2000 г. N
235)
Статья 41.3. Условия и порядок оплаты труда помощника депутата
1. Установить месячный фонд оплаты труда помощников депутата в
размере 60 процентов от месячного денежного содержания депутата. (В
редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
В пределах указанного фонда оплаты труда депутат
дает предложения председателю областной Думы о размерах окладов, стимулирующих
выплат (премий) своих помощников. В случае неиспользования в течение шести месяцев
фонда оплаты труда помощников депутата
право на использование этих средств теряется.
(В редакции Закона Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
2. Все выплаты помощнику депутата производятся
областной Думой в пределах установленного фонда оплаты труда
помощников депутата с учетом страховых взносов на обязательное пенсионное
страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности
и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное
страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
(В редакции Закона Сахалинской области от 10.12.2001 г. N 299)
21. Расходы на оплату труда помощников депутата
производятся за счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение
деятельности областной Думы.
(Пункт дополнен - Закон Сахалинской области от 24.12.2014 № 95-ЗО)
3. (Исключен - Закон Сахалинской области от 10.12.2001 г. N 299)
4. Командировка помощника депутата в пределах избирательного
округа оформляется депутатом, за пределы избирательного округа - по
представлению депутата председателем Думы.
5. За время командировки помощнику депутата выплачиваются
суточные, а также возмещаются расходы на наем жилого помещения и
транспортные расходы в порядке и размерах, установленных
законодательством Российской Федерации.
6. Расходы, связанные с
материальным обеспечением деятельности помощника депутата (аренда помещения, оплата
командировок, почтовые, телефонные, телеграфные услуги, оплата канцелярских принадлежностей,
а также приобретение предметов снабжения и расходных материалов, возмещаются за
счет средств областного бюджета, предусмотренных на обеспечение деятельности областной
Думы. (В редакции Законов Сахалинской области от 10.12.2001 г. N 299;
от
24.12.2014 № 95-ЗО)
(Статья дополнена - Закон Сахалинской области
от 28.12.2000 г. N 235)
Глава 5. Ответственность за невыполнение требований настоящего
Закона
Статья 42. Ответственность за невыполнение законных требований
депутата
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 29.03.2004 г. N 490)
Статья 43. Ответственность за воздействие на депутата, членов его
семьи и родственников
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 29.03.2004 г. N 490)
Статья 44. Ответственность за посягательство на честь, достоинство
депутата
(Утратила силу - Закон Сахалинской области
от 29.03.2004 г. N 490)
Статья 45. Ответственность за нарушение неприкосновенности
депутата
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 29.03.2004 г. N 490)
Статья 46. Ответственность за нарушение гарантий трудовых прав
депутата, прав депутата из числа категорий граждан, служба которых
регулируется уставами и положениями
(Утратила силу - Закон Сахалинской области от 29.03.2004 г. N 490)
Губернатор
Сахалинской области Е.Краснояров
г.Южно-Сахалинск
15 июля 1994 года
N 2
Приложение к Закону Сахалинской области "О статусе депутата
Сахалинской областной Думы"
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНТРОЛЕ ЗА СООТВЕТСТВИЕМ
РАСХОДОВ ДЕПУТАТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ, ЕГО СУПРУГИ (СУПРУГА) И
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ
ИХ ДОХОДАМ
(В редакции Закона Сахалинской области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
1. Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом "О
контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные
должности, и иных лиц их доходам" определяются:
а) порядок осуществления контроля за соответствием расходов
депутата областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей их доходам;
б) порядок принятия решения об осуществлении контроля за
соответствием расходов депутата областной Думы, его супруги (супруга)
и несовершеннолетних детей их доходам.
2. В соответствии с Федеральным законом "О контроле за
соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и
иных лиц их доходам" контроль за расходами депутата областной Думы,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей включает в себя:
а) истребование от депутата областной Думы предусмотренных
частью 1 статьи 3 Федерального закона "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам" сведений о его расходах, расходах его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций), если сумма сделки превышает общий доход депутата
областной Думы и его супруги (супруга) за три последних года,
предшествующих совершению сделки, а также об источниках получения
средств, за счет которых совершена указанная сделка;
б) проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных
подпунктом "а" настоящего пункта;
в) определение соответствия расходов депутата областной Думы, а
также расходов его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) их общему
доходу.
3. Решение об осуществлении контроля за расходами депутата
областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
принимается Комиссией отдельно в отношении каждого из указанных лиц и
оформляется в письменной форме.
4. Основанием для принятия решения, указанного в пункте 3
настоящего Положения, является достаточная информация о том, что
депутатом областной Думы, его супругой (супругом) и (или)
несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного
участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных
бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах
организаций) на сумму, превышающую общий доход депутата областной Думы
и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих
совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть
представлена:
а) правоохранительными органами, иными государственными органами,
органами местного самоуправления, работниками (сотрудниками)
подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений,
должностными лицами государственных органов и органов местного
самоуправления;
б) постоянно действующими руководящими органами политических
партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
в) Общественной палатой Российской Федерации, общественной
палатой Сахалинской области;
г) средствами массовой информации.
5. Информация анонимного характера не может служить основанием
для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутата
областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
6. Комиссия принимает решение об осуществление контроля за
расходами депутата областной Думы, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей не позднее чем через 15 рабочих дней со дня
получения информации, указанной в пункте 4 настоящего Положения.
7. Комиссия не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия
решения, указанного в пункте 6 настоящего Положения, уведомляет
депутата областной Думы о принятом решении и о необходимости
представить сведения, предусмотренные подпунктом "а" пункта 2
настоящего Положения. В уведомлении должна содержаться информация о
порядке представления и проверки достоверности и полноты этих
сведений.
71. Депутат областной Думы представляет сведения, предусмотренные
в подпункте "а" пункта 2 настоящего Положения, в течение 15 рабочих
дней с даты их истребования. (Дополнен - Закон Сахалинской области от
23.09.2013 г. N 87-ЗО)
8. Проверка достоверности и полноты сведений, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, осуществляется в срок,
не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок
проверки может быть продлен председателем областной Думы до 90 дней.
9. Комиссия осуществляет проверку:
а) самостоятельно;
б) путем направления запроса в федеральные органы исполнительной
власти, уполномоченные на осуществление оперативно-разыскной
деятельности, о предоставлении имеющейся у них информации о доходах,
расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
депутата областной Думы, представившего такие сведения, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
10. Комиссия обязана:
а) принять от депутата областной Думы сведения о его расходах, а
также о расходах его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по
каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если
сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги
(супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и
об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка;
б) истребовать от депутата областной Думы сведения,
предусмотренные подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения;
в) провести с депутатом областной Думы, его супругой (супругом)
беседу в случае поступления ходатайства, предусмотренного пунктом 3
части 2 статьи 9 Федерального закона "О контроле за соответствием
расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их
доходам";
г) осуществлять анализ поступающих в соответствии с Федеральным
законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц их доходам" и Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера депутата областной Думы, его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей.
д) готовить проекты запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральные
органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности; (Дополнен - Закон Сахалинской
области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
11. Комиссия вправе:
а) провести по своей инициативе беседу с депутатом областной
Думы;
б) изучать поступившие от депутата областной Думы дополнительные
материалы;
в) получать от депутата областной Думы пояснения по
представленным им сведениям и материалам;
г) направлять в установленном порядке в пределах предоставленных
полномочий запросы (кроме запросов в кредитные организации, налоговые
органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральные
органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности) (В редакции Закона Сахалинской
области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО) в органы прокуратуры Российской
Федерации, иные федеральные государственные органы, государственные
органы субъектов Российской Федерации, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, органы местного
самоуправления, общественные объединения и иные организации об
имеющейся у них информации о доходах, расходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера депутата областной Думы, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также об источниках
получения расходуемых средств;
д) наводить справки у физических лиц и получать от них с их
согласия информацию.
12. В запросе, указанном в подпункте "г" пункта 11 настоящего
Положения, указываются:
а) фамилия, имя, отчество руководителя органа или организации, в
которые направляется запрос;
б) закон или иной нормативный правовой акт, на основании которого
направляется запрос;
в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места
жительства, должность и место работы (службы) или род занятий депутата
областной Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,
сведения о расходах которых проверяются, вид и реквизиты документа,
удостоверяющего личность (Дополнен - Закон Сахалинской области от
23.09.2013 г. N 87-ЗО);
г) содержание и объем сведений о расходах, подлежащих проверке;
д) срок представления запрашиваемых сведений;
е) иные сведения.
13. Запрос, указанный в подпункте "г" пункта 11 настоящего
Положения, подписывается и направляется председателем Комиссии (В
редакции Закона Сахалинской области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО).
14. Запросы в кредитные организации, налоговые органы
Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, федеральные
органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление
оперативно-розыскной деятельности, подписываются и направляются
председателем Сахалинской областной Думы. (Пункт дополнен - Закон
Сахалинской области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
15. В проекте запроса о проведении оперативно-разыскных
мероприятий, помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего
Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проведения
проверки, органы или организации, в которые направлялись запросы и
вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие
положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об
оперативно-розыскной деятельности (Пункт дополнен словами - Закон
Сахалинской области от 23.09.2013 г. N 87-ЗО).
16. Депутат областной Думы в связи с осуществлением контроля за
его расходами, а также за расходами его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей вправе:
а) давать пояснения в письменной форме:
в связи с истребованием сведений, предусмотренных подпунктом "а"
пункта 2 настоящего Положения;
в ходе проверки достоверности и полноты сведений, предусмотренных
подпунктом "а" пункта 2 настоящего Положения, и по ее результатам;
б) представлять дополнительные материалы и давать по ним
пояснения в письменной форме;
в) обращаться с ходатайством в Комиссию о проведении с ним беседы
по вопросам, связанным с осуществлением контроля за его расходами,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Ходатайство подлежит
обязательному удовлетворению.
17. Пояснения, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 16
настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.
18. Комиссия рассматривает результаты проверки на открытом
заседании Комиссии и не позднее чем через 10 рабочих дней после их
рассмотрения направляет председателю областной Думы доклад о
результатах осуществления контроля за расходами депутата областной
Думы, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
19. При выявлении в ходе осуществления контроля обстоятельств,
свидетельствующих о несоответствии расходов депутата областной Думы,
его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их общему доходу, а
также признаков преступления, административного или иного
правонарушения, материалы, полученные в результате осуществления
контроля за расходами, в трехдневный срок после его завершения,
направляются Комиссией в государственные органы в соответствии с их
компетенцией.
20. Комиссия в течение 10 рабочих дней после завершения проверки
обязана проинформировать депутата областной Думы с соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной тайне о
результатах, полученных в ходе осуществления контроля за его
расходами, расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
21. Комиссия направляет информацию о результатах, полученных в
ходе осуществления контроля за расходами депутата областной Думы, его
супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в органы и организации
(их должностным лицам), политическим партиям и общественным
объединениям, в Общественную палату Российской Федерации, общественную
палату Сахалинской области и средства массовой информации, которые
предоставили информацию, явившуюся основанием для осуществления
контроля за расходами депутата областной Думы, его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей, с соблюдением законодательства Российской
Федерации о государственной тайне, о защите персональных данных, и
одновременно уведомляет об этом депутата областной Думы.
22. Информация о представлении депутатом областной Думы заведомо
недостоверных или неполных сведений о расходах, выявленных Комиссией,
подлежит опубликованию в газете "Губернские ведомости" и размещению на
официальном сайте Сахалинской областной Думы в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с
порядком размещения указанной информации, определенным законом
Сахалинской области.
23. Порядок размещения на официальном сайте Сахалинской областной
Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о
расходах, об источниках получения средств, за счет которых совершена
сделка по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей
участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если
сумма сделки превышает общий доход депутата областной Думы и его
супруги (супруга) по основному месту их службы (работы) за три
последних года, предшествующих совершению сделки, и порядок
предоставления этих сведений средствам массовой информации для
опубликования в связи с их запросом определяются законом Сахалинской
области. ( (В редакции Законов Сахалинской области от 27.05.2013 г. N 42-ЗО;
от 23.09.2013 г. N 87-ЗО)
|
