Закон Еврейской автономной области от 16.07.2003 № 185-оз

#G0

ЗАКОН

ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

О выборах депутатов Законодательного Собрания

Еврейской автономной области

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Еврейской автономной области

Депутаты Законодательного Собрания Еврейской автономной области (далее - депутаты) избираются гражданами Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Еврейской автономной области (далее - области), на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Статья 2. Законодательство о выборах депутатов

1. Законодательство о выборах депутатов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - федеральный закон), другие федеральные законы, Устав области, настоящий закон и иные законы области.

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящем законе, применяются в том же значении, что и в федеральном законе.

Статья 3. Выборы в Законодательное Собрание области

1. В Законодательное Собрание области (далее - Законодательное Собрание) избирается 16 депутатов сроком на 5 лет.

2. Восемь депутатов избираются по одномандатным избирательным округам (избирательный округ, в котором избирается один депутат) или многомандатным округам (избирательный округ, в котором избирается несколько депутатов, за каждого из которых избиратели голосуют персонально). Округа образуются на основе единой нормы представительства. Единая норма представительства избирателей на одномандатный избирательный округ устанавливается путем деления общего числа избирателей области на общее число одномандатных округов. Единая норма представительства избирателей в многомандатном округе устанавливается от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат.

Применение одномандатной либо многомандатной системы деления территории области на округа устанавливается решением Законодательного Собрания одновременно с принятием постановления о назначении выборов.

В случае назначения выборов в порядке, предусмотренном пунктами 3, 4 статьи 5 настоящего закона, они проводятся по одномандатным округам.

3. Восемь депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе закрытых списков по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 4. Избирательные права гражданина Российской Федерации на выборах депутатов

1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, место жительства которого находится на территории соответствующего избирательного округа, имеет право избирать депутата по данному избирательному округу.

2. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет, имеет право участвовать в выдвижении кандидатов в депутаты, списков кандидатов, предвыборной агитации, наблюдении за проведением выборов, работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в осуществлении других избирательных действий в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством.

3. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 21 года.

4. Не имеет права избирать и быть избранным, участвовать в иных избирательных действиях гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Гражданин Российской Федерации, в отношении которого вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, не может быть зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты, если голосование на выборах депутатов состоится до истечения установленного судом срока.

Статья 5. Назначение выборов депутатов

1. Проведение выборов депутатов в сроки, установленные настоящим законом, является обязательным.

2. Выборы депутатов нового созыва назначает Законодательное Собрание текущего созыва. Решение о назначении выборов принимается не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который было избрано Законодательное Собрание.

Голосование на выборах в Законодательное Собрание должно проводиться не позднее чем через 100 дней и не ранее чем через 80 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Днем голосования на выборах депутатов является первое воскресенье после дня, когда истекает срок, на который было избрано Законодательное Собрание предыдущего созыва. Срок, на который избирается Законодательное Собрание, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Законодательного Собрания является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе. Постановление о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Если Законодательное Собрание не назначит выборы депутатов в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, выборы депутатов назначаются и проводятся избирательной комиссией области:

а) в первое или во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем, в котором истекает срок, на который было избрано Законодательное Собрание. Решение избирательной комиссии области о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначения выборов;

б) не позднее чем через 120 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания. При этом решение избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем через 7 дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случаях, если Законодательное Собрание текущего созыва или избирательная комиссия области не назначат выборы депутатов в установленный срок, то выборы назначаются в порядке и сроки, установленные федеральным законом. При этом выборы депутатов организует и проводит временная избирательная комиссия, которая формируется в соответствии с федеральным законодательством.

5. При досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случаях и порядке, предусмотренных федеральным и областным законодательством, внеочередные выборы в Законодательное Собрание назначает губернатор области не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания.

Днем голосования в этом случае является последнее воскресенье перед днем, когда истекают три месяца со дня роспуска Законодательного Собрания. Решение о назначении досрочных выборов публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

6. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничные дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Статья 6. Право выдвижения кандидатов в депутаты

1. Кандидаты в депутаты (далее - кандидаты) могут быть выдвинуты непосредственно, а также в составе списка кандидатов.

2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, а также выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком.

3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательными объединениями, избирательными блоками.

Статья 7. Право на предвыборную агитацию

1. Граждане Российской Федерации, избирательные объединения, избирательные блоки вправе проводить предвыборную агитацию в допускаемых действующим законодательством формах и законными методами.

2. Органы государственной власти области обеспечивают гражданам Российской Федерации, избирательным объединениям, избирательным блокам свободу проведения предвыборной агитации в соответствии с федеральным законодательством и законами области.

3. Зарегистрированным кандидатам, а также избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, гарантируются равные условия доступа к средствам массовой информации для проведения предвыборной агитации.

Статья 8. Финансирование выборов депутатов

1. Расходы на подготовку и проведение выборов депутатов производятся за счет средств областного бюджета.

2. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете.

3. Средства, выделяемые из областного бюджета на организацию и проведение выборов, в десятидневный срок со дня опубликования решения о назначении выборов поступают в избирательную комиссию области и распределяются ею между территориальными избирательными комиссиями.

4. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании.

Статья 9. Гласность при подготовке и проведении выборов депутатов

1. Подготовка и проведение выборов депутатов осуществляются открыто и гласно.

2. Нормативные правовые акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и избирательной комиссии области, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются в государственных и муниципальных периодических печатных изданиях. Другие решения указанных органов, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, публикуются либо доводятся до всеобщего сведения иным путем.

Статья 10. Недопустимость участия в избирательных кампаниях иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц

Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению, регистрации кандидатов (списков кандидатов), избранию зарегистрированных кандидатов.

Глава 2. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОКРУГА И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Статья 11. Образование одномандатных или многомандатных избирательных округов

1. Для проведения выборов депутатов, избираемых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, на территории области образуются округа на основании представленных в избирательную комиссию области органами местного самоуправления данных о числе избирателей, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории области.

2. Одномандатные или многомандатные избирательные округа образуются с соблюдением следующих требований:

а) должно соблюдаться примерное равенство одномандатных или многомандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей;

б) избирательный округ составляет единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой.

3. При соблюдении требований к образованию одномандатных или многомандатных избирательных округов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство области, границы муниципальных образований.

4. Избирательная комиссия области на основании имеющихся данных об избирателях, полученных в соответствии с положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утверждаемым Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, разрабатывает и определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов. В схеме избирательных округов должны быть указаны:

а) название каждого избирательного округа и его номер;

б) перечень входящих в каждый избирательный округ административно-территориальных единиц или муниципальных образований, или населенных пунктов городского, районного, районного в городе либо соответствующего уровней. Если одномандатный или многомандатный избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта, в указанной схеме должны быть обозначены границы этой части административно- территориальной единицы, муниципального образования либо населенного пункта;

в) место нахождения каждой окружной избирательной комиссии;

г) число избирателей, зарегистрированных в каждом одномандатном или многомандатном избирательном округе.

5. При образовании избирательных округов и определении их схемы может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

6. Схема избирательных округов утверждается Законодательным Собранием не более чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом Законодательное Собрание до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных или многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется Законодательным Собранием и организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через 5 дней после ее утверждения.

7. В случае, если закон области, указанный в пункте 6 настоящей статьи, включая схему избирательных округов, не опубликован (не обнародован) в срок, установленный пунктом 6 настоящей статьи, либо в случае роспуска Законодательного Собрания, избирательная комиссия области принимает одно из следующих решений:

а) о проведении выборов депутатов Законодательного Собрания нового созыва по схеме избирательных округов, которая была использована при выборах Законодательного Собрания предыдущего созыва (далее - прежняя схема округов), если эта схема соответствует требованиям федерального закона. В этом случае прежняя схема округов публикуется (обнародуется) избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи;

б) о проведении выборов депутатов Законодательного Собрания по одномандатным или многомандатным избирательным округам, схема которых определяется, утверждается и публикуется (обнародуется) избирательной комиссией области не позднее чем через 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 настоящей статьи, если прежняя схема округов не соответствует требованиям федерального закона. При определении указанной схемы избирательная комиссия области уточняет численность избирателей и вносит в прежнюю схему округов изменения, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям федерального закона. Если указанные изменения повлекли за собой необходимость изменения границ иных округов в прежней схеме, избирательная комиссия области вправе также изменить границы таких округов в соответствии с требованиями федерального закона.

Статья 12. Единый избирательный округ

Единый избирательный округ, по которому избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками, включает в себя всю территорию области. Приписанные в соответствии с настоящим законом к избирательным округам избиратели считаются также приписанными к единому избирательному округу.

Статья 13. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей на выборах депутатов образуются избирательные участки на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территориях муниципальных образований в соответствии с требованиями федерального закона.

2. Избирательные участки образуются главой муниципального образования (если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией. В случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, избирательные участки образуются территориальной избирательной комиссией. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования с учетом местных и иных условий и исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.

3. Избирательные участки образуются с соблюдением следующих требований:

на территории каждого избирательного участка должно быть зарегистрировано не более 3000 избирателей;

недопустимо пересечение границ избирательных округов границами избирательных участков.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться в срок, установленный пунктом 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с окружной избирательной комиссией - не позднее чем за 5 дней до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться вышестоящей территориальной избирательной комиссией по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

5. Военнослужащие голосуют в порядке, установленном федеральным законом.

6. Списки избирательных участков с указанием их номеров и границ (если избирательный участок включает в себя территорию части населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях нескольких населенных пунктов), мест нахождения участковых избирательных комиссий, помещений для голосования и номеров телефонов участковых избирательных комиссий должны быть опубликованы главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления) не позднее чем за 40 дней до дня голосования, а информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи - не позднее чем через 3 дня после их образования.

Глава 3. СПИСКИ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Статья 14. Составление списков избирателей

1. Списки избирателей составляются соответствующими избирательными комиссиями отдельно по каждому избирательному участку по форме, установленной избирательной комиссией области.

2. Списки избирателей составляются территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления), командиром воинской части, а также руководителем учреждения, в котором избиратели временно пребывают.

3. Список избирателей по избирательному участку, образованному в труднодоступной или отдаленной местности, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии, на основании сведений об избирателях, представляемых главой муниципального образования (в случае, если уставом муниципального образования такая должность не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом местного самоуправления).

4. По избирательному участку, образованному на территории воинской части, список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, составляется участковой избирательной комиссией не позднее чем за 25 дней до дня голосования на основании сведений об избирателях, представляемых командиром воинской части.

5. Список избирателей по избирательному участку, образованному в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), составляется соответствующей участковой избирательной комиссией не позднее дня, предшествующего дню голосования, на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем учреждения, в котором избиратель временно пребывает.

6. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, в порядке, предусмотренном положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, и представляются в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а в случае, если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией - в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования.

7. Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемых в список избирателей, располагаются в списке в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, подписи за каждый полученный им бюллетень, подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего бюллетень (бюллетени) избирателю, а также для внесения суммарных данных по выборам депутатов как по одномандатному или многомандатному, так и единому избирательным округам.

8. При составлении списка избирателей может использоваться государственная автоматизированная информационная система. Первый экземпляр списка избирателей изготавливается в машинописном виде, второй экземпляр - в машиночитаемом виде. В исключительных случаях допускается составление списков избирателей в рукописном виде.

9. Первый экземпляр списка избирателей, составленный в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, передается по акту в соответствующую участковую избирательную комиссию не позднее чем за 25 дней до дня голосования, а второй экземпляр хранится в территориальной избирательной комиссии и используется в порядке, устанавливаемом избирательной комиссией области. Список избирателей подписывается председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии и заверяется печатью территориальной избирательной комиссии.

10. Список избирателей по избирательному участку, образованному в соответствии с пунктом 4 статьи 13 настоящего закона, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

11. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой комиссии и подписью ее председателя.

12. Участковая избирательная комиссия после получения списка избирателей выверяет его и вносит в него необходимые изменения на основании личных обращений граждан в соответствии со статьей 16 настоящего закона, соответствующих документов органов местного самоуправления, должностных лиц, органов записи актов гражданского состояния, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сообщений вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

13. Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность, полный объем соответствующих сведений и своевременность их передачи.

Статья 15. Порядок включения граждан в список избирателей и их исключения из списка избирателей

1. Граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом в соответствии с федеральным законом и со статьей 4 настоящего закона, включаются в списки избирателей.

2. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, установленный органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации.

3. Военнослужащие, проживающие вне воинских частей, включаются в списки избирателей по месту жительства на общих основаниях. Основанием для включения в список избирателей военнослужащих, находящихся в воинской части, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, который устанавливается соответствующей службой воинской части или органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо приказ командира воинской части о зачислении в штат воинской части граждан, проходящих службу по призыву.

4. Избиратели, обучающиеся по очной форме обучения и зарегистрированные по месту жительства в общежитиях (по месту нахождения образовательного учреждения), включаются в списки избирателей по месту нахождения общежитий (образовательного учреждения).

5. Избиратели, находящиеся в день голосования в больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания, включаются в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа и открепительного удостоверения для голосования на выборах депутатов (далее - открепительное удостоверение). Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы, а также военнослужащие, находящиеся вне места дислокации воинской части и не имевшие возможности получить открепительное удостоверение, могут быть решением участковой избирательной комиссии включены в список избирателей по личному письменному заявлению, поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию не позднее чем за 7 дней до дня голосования.

6. Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами либо обратившиеся в федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами миграции, или его территориальные органы с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их временного проживания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных указанными органами.

7. Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих факт нахождения места жительства избирателя на территории данного избирательного участка.

8. Избиратель может быть включен в список избирателей только на одном избирательном участке.

9. Исключение гражданина из списка избирателей после его подписания председателем и секретарем территориальной избирательной комиссии производится только на основании официальных документов, а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения в порядке, установленном настоящим законом. При этом в списке избирателей указываются дата исключения гражданина из списка и причина этого исключения. Эта запись заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии, а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена избирательной комиссии, выдавшего это удостоверение.

10. Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.

Статья 16. Ознакомление избирателей со списками избирателей

1. Список избирателей представляется участковой избирательной комиссией для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе заявить в участковую избирательную комиссию о невключении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования - в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, участковая избирательная комиссия обязана проверить заявление и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответ с указанием причин отклонения заявления.

3. Решение участковой избирательной комиссии о включении или о невключении гражданина в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которая обязана рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Кроме того, данное решение может быть обжаловано в суд в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

4. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 7 статьи 14 настоящего закона сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.

Глава 4. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ БЛОКИ

Статья 17. Участие избирательных объединений в выборах депутатов

1. Избирательные объединения участвуют в выборах депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим законом.

2. Список избирательных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" принимать участие в выборах, составляется органом, уполномоченным принимать решение об их регистрации.

На основании запроса избирательной комиссии области указанный список по состоянию на день получения запроса направляется в избирательную комиссию области в десятидневный срок со дня получения запроса.

Статья 18. Участие избирательных блоков в выборах депутатов

1. Избирательным блоком является создаваемый для совместного участия в выборах добровольный союз двух или более избирательных объединений, включенных в список, указанный в статье 17 настоящего закона. Избирательным блоком также является добровольный союз одного или двух избирательных объединений, включенных в список, указанный в статье 17 настоящего закона, с соответственно двумя или одним общественным объединением, созданным в форме общественной организации или общественного движения, устав которого предусматривает участие в выборах. Указанные общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения, либо внесенные в их уставы изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы в соответствии с федеральным законом не позднее чем за год до дня голосования, а в случае назначения досрочных выборов депутатов - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.

2. В избирательные блоки не могут входить следующие общественные объединения, созданные в форме общественной организации или общественного движения:

объединение, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве профессионального союза, религиозной, благотворительной организации, национально - культурной автономии;

объединение, устав которого предусматривает членство в нем или принадлежность к нему граждан только по профессиональному, национальному, этническому, расовому или конфессиональному признаку (признакам);

объединение, неполитический характер которого специально оговорен в федеральном законе;

международное общественное объединение.

3. Решение о вхождении в избирательный блок принимается на конференции (собрании) каждого из избирательных объединений с указанием наименования тех избирательных объединений, с которыми предполагается создать избирательный блок. После этого представителями этих избирательных объединений подписывается соглашение о создании избирательного блока.

4. Для регистрации избирательного блока его уполномоченный представитель представляет в избирательную комиссию области следующие документы:

а) нотариально удостоверенные копии уставов избирательных объединений (кроме уставов избирательных объединений, вошедших в избирательный блок);

б) нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих регистрацию избирательных объединений, вошедших в избирательный блок;

в) протоколы конференций (собраний) избирательных объединений с решениями о вхождении в избирательный блок;

г) соглашение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;

д) сведения о полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях избирательного блока.

5. Избирательные блоки подлежат регистрации в избирательной комиссии области не позднее чем в пятидневный срок после представления соответствующих документов.

6. Основаниями для отказа в регистрации избирательного блока могут быть только отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пункте 4 настоящей статьи, несоответствие одного или нескольких вошедших в избирательный блок избирательных объединений требованиям статьи 17 настоящего закона и настоящей статьи, иные нарушения настоящего закона. Создание избирательного блока с меньшим составом участников, чем это было зафиксировано в решениях конференций (собраний) избирательных объединений о создании данного избирательного блока, не может служить основанием для отказа в его регистрации, за исключением случаев, когда в избирательном блоке не остается ни одного избирательного объединения.

7. Входящие в избирательный блок избирательные объединения не могут в период одной и той же избирательной кампании входить в иные избирательные блоки или выступать на выборах депутатов самостоятельно.

8. После регистрации избирательного блока избирательной комиссией области в его состав не могут быть включены какие-либо другие избирательные объединения.

9. Избирательный блок при его создании обязан уполномочить орган избирательного блока или одно из входящих в него избирательных объединений выступать от имени избирательного блока в период избирательной кампании, а также в течение срока полномочий Законодательного Собрания соответствующего созыва, если выдвинутый этим избирательным блоком список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов.

Статья 19. Наименование и эмблема избирательного объединения, избирательного блока

1. Избирательное объединение, избирательный блок представляют в избирательную комиссию области сведения о своих полном и кратком (состоящем не более чем из семи слов) наименованиях.

2. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в его уставе.

3. Наименование избирательного блока определяется на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в данный блок. В наименовании избирательного блока не может быть использовано наименование зарегистрированного избирательного объединения, не вошедшего в данный избирательный блок, вне зависимости от участия либо неучастия указанного избирательного объединения в выборах, а также наименование иного ранее зарегистрированного на данных выборах избирательного блока. Не допускается также использование в качестве наименования избирательного блока наименования, использованного избирательным блоком на предыдущих выборах депутатов, если в избирательный блок не входит более половины избирательных объединений (их правопреемников), образовывавших соответствующий избирательный блок на предыдущих выборах. Использование имени и фамилии, псевдонима физического лица, а также слова "партия" в наименовании избирательного блока не допускается.

4. Избирательное объединение, избирательный блок одновременно с представлением списков кандидатов для заверения вправе представить в избирательную комиссию области свою эмблему. При этом избирательное объединение вправе представить эмблему, описание которой содержится в его уставе (далее - зарегистрированная эмблема). Избирательный блок вправе представить зарегистрированную эмблему любого из входящих в него избирательных объединений либо другую эмблему, за исключением зарегистрированных эмблем избирательных объединений и эмблем, описание которых содержится в уставах иных избирательных объединений, входящих в другие избирательные блоки, а также эмблем, представленных другими избирательными блоками на данных либо предыдущих выборах депутатов (если представляющий эмблему избирательный блок не имеет в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи права на использование наименования соответствующего избирательного блока). Запрещается использование символики, оскорбляющей или порочащей государственные флаг, герб и гимн Российской Федерации, флаг и герб области, флаги, гербы и гимны субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, иностранных государств, религиозные символы, национальные чувства, а также нарушающей общепризнанные нормы морали.

5. Избирательное объединение, избирательный блок согласуют с избирательной комиссией области эмблему, используемую в избирательных документах.

6. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений, избирательных блоков после их представления в избирательную комиссию области не допускается.

Статья 20. Уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока

1. Избирательное объединение, избирательный блок назначают представителей, уполномоченных в соответствии с настоящим законом представлять избирательное объединение, избирательный блок по всем вопросам, связанным с участием избирательного объединения, избирательного блока в выборах депутатов, в том числе по финансовым вопросам (далее - уполномоченные представители).

2. Уполномоченные представители назначаются решением конференции (собрания) избирательного объединения или решением конференции (собрания) представителей избирательных объединений либо решением органа, уполномоченного на то конференцией (собранием) избирательного объединения, конференцией (собранием) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

3. Избирательное объединение, избирательный блок уведомляют избирательную комиссию области о назначении уполномоченных представителей и представляют ей решение конференции (собрания), предусмотренное пунктом 2 настоящей статьи, в котором указывается фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер паспорта или заменяющего его документа и дата его выдачи, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) уполномоченного представителя, а для уполномоченного представителя по финансовым вопросам также право подписи финансовых документов и образец печати для финансовых документов. К данному решению прилагается также письменное согласие каждого из перечисленных лиц осуществлять указанную деятельность.

Избирательная комиссия области обязана выдать письменное подтверждение получения представленных документов.

4. Избирательная комиссия области, установив соответствие представленных ей документов требованиям настоящего закона, в течение пяти дней со дня их поступления обязана принять решение о регистрации уполномоченных представителей и выдать им удостоверения.

5. Основанием для отказа в регистрации уполномоченных представителей могут служить отсутствие либо ненадлежащее оформление документов, указанных в настоящей статье.

6. В случае отказа в регистрации уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока им выдается мотивированное решение избирательной комиссии области об отказе в регистрации.

7.Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченного на то органа избирательного объединения, избирательного блока вправе в любое время прекратить полномочия уполномоченного представителя, письменно известив его об этом и направив копию соответствующего решения в избирательную комиссию области и в окружные избирательные комиссии.

8. Уполномоченные представители, замещающие государственные или муниципальные должности, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.

9. Срок полномочий уполномоченных представителей начинается со дня их назначения и истекает с момента утраты статуса всеми кандидатами, выдвинутыми в составе соответствующего списка кандидатов назначившего их избирательного объединения, избирательного блока, но не позднее дня официального опубликования общих результатов выборов. Срок полномочий уполномоченных представителей по финансовым вопросам истекает через 60 дней со дня голосования.

10. В случае назначения кандидатом уполномоченного представителя, его регистрация производится в порядке, установленном настоящей статьей.

Статья 21. Участие избирательных объединений, избирательных блоков в выборах депутатов

Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах депутатов на равных основаниях в порядке, установленном федеральным и настоящим законами.

Глава 5. ВЫДВИЖЕНИЕ И РЕГИСТРАЦИЯ КАНДИДАТОВ

Статья 22. Период выдвижения кандидатов

Период выдвижения кандидатов (списков кандидатов) в депутаты составляет 30 дней, начинается со дня официального опубликования решения о назначении выборов и заканчивается на тридцатый день в 18 часов.

Статья 23. Самовыдвижение кандидата

1. Право выдвинуть свою кандидатуру по одномандатному или многомандатному избирательному округу принадлежит каждому гражданину Российской Федерации, обладающему пассивным избирательным правом.

2. Гражданин Российской Федерации может выдвинуть свою кандидатуру только в одном избирательном округе. Кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, не может быть выдвинут избирательным объединением, избирательным блоком. В случае нарушения данного требования действительным считается выдвижение, о котором избирательная комиссия была уведомлена раньше, если в течение суток после приема избирательной комиссией более позднего уведомления кандидат не подаст заявление об отзыве ранее представленного уведомления.

3. Самовыдвижение кандидата по одномандатному или многомандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов, но не ранее дня официального опубликования (публикации) схемы одномандатных или многомандатных избирательных округов и не позднее чем через 30 дней после официального опубликования решения о назначении выборов.

4. В случае роспуска Законодательного Собрания самовыдвижение кандидата по одномандатному или многомандатному избирательному округу может производиться после официального опубликования постановления губернатора области о назначении досрочных выборов депутатов нового созыва, но не позднее чем за 5 дней до дня представления в соответствующую окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

5. Самовыдвижение кандидата по одномандатному или многомандатному избирательному округу на повторных и дополнительных выборах может производиться после официального опубликования решения о назначении этих выборов.

6. Гражданин Российской Федерации, выдвинувший свою кандидатуру по одномандатному или многомандатному избирательному округу, направляет в соответствующую окружную избирательную комиссию письменное уведомление о самовыдвижении по форме согласно приложения 1 к настоящему закону.

7. Одновременно с уведомлением, указанным в пункте 6 настоящей статьи, в соответствующую окружную избирательную комиссию должны быть представлены:

а) заявление кандидата о его согласии баллотироваться по одномандатному или многомандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи.

В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимостях кандидата.

В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также гражданство иностранного государства с указанием наименования иностранного государства, даты и оснований приобретения гражданства (далее - сведения об иностранном гражданстве кандидата);

б) сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и об источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 7 к настоящему закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имел имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

8. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, вправе указать в заявлении, предусмотренном пунктом 7 настоящей статьи, свою принадлежность не более чем к одному избирательному объединению, зарегистрированному в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего общественного объединения.

9. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, кандидат, выдвинувший свою кандидатуру, обязан представить в сроки, установленные пунктами 3 - 5 настоящей статьи, в окружную избирательную комиссию лично. Уведомление о самовыдвижении кандидата и иные документы, предусмотренные настоящей статьей, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении должна быть нотариально удостоверена либо письменно заверена администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором он содержится под стражей в качестве подозреваемого или обвиняемого).

10. Уведомление о самовыдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается в окружной избирательной комиссии в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), сведения о том, что кандидат является депутатом.

11. Соответствующая избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения уведомления, указанного в пункте 7 настоящей статьи, заявления кандидата о согласии баллотироваться и других документов, указанных в настоящей статье, лицам, представившим эти документы. Указанное письменное подтверждение выдается незамедлительно после представления этих документов.

Статья 24. Выдвижение кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком по избирательным округам

1. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам избирательным объединением принимается тайным голосованием на конференции (собрании) избирательного объединения в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях".

2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать по одному одномандатному избирательному округу не более одного кандидата. Количество выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком кандидатов по одному многомандатному избирательному округу не должно превышать числа депутатских мандатов в этом округе.

3. Решение о выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам на повторных и дополнительных выборах после официального опубликования решения о назначении соответствующих выборов может быть принято постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения, если это предусмотрено его уставом, уполномоченным органом избирательного блока.

4. При выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам избирательный блок выдвигает кандидатуры тайным голосованием с соблюдением требований, предъявляемых к выдвижению кандидатов Федеральным законом "О политических партиях". Конференция (собрание) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении кандидатов от избирательного блока принимается на указанной конференции (собрании) представителей избирательных объединений.

5. В случае роспуска Законодательного Собрания выдвижение кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам избирательным объединением, избирательным блоком может производиться с момента официального опубликования постановления губернатора области о назначении досрочных выборов депутатов нового созыва, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в окружную избирательную комиссию документов для регистрации кандидата.

6. Решение конференции (собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

а) число зарегистрированных участников конференции (собрания);

б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения или соглашением о создании избирательного блока;

в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению;

г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;

д) дата принятия решения.

7. Перечень выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. Перечень кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении кандидатов от избирательного блока решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а перечень кандидатов, выдвинутый избирательным блоком - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

8. Избирательное объединение, избирательный блок по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 55 дней до дня голосования вправе с согласия кандидата изменить одномандатный или многомандатный избирательный округ, по которому данный кандидат первоначально был выдвинут, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию области и соответствующие окружные избирательные комиссии. Избирательное объединение, избирательный блок также вправе по решению уполномоченных на то органов избирательного объединения, избирательного блока не позднее чем за 55 дней до дня голосования с согласия кандидата выдвинуть его в любом избирательном округе, подав письменное уведомление об этом в избирательную комиссию области и соответствующую окружную избирательную комиссию.

9. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать кандидатами лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения либо членами избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

Статья 25. Выдвижение списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком по единому избирательному округу

1. Решение о выдвижении списка кандидатов избирательным объединением принимается тайным голосованием на конференции (собрании) избирательного объединения.

2. При выдвижении списка кандидатов избирательным блоком кандидатуры, намеченные к выдвижению кандидатами от избирательного объединения в составе списка кандидатов избирательного блока, должны быть поддержаны на конференции (собрании) соответствующего избирательного объединения, входящего в избирательный блок, тайным голосованием и с соблюдением иных требований, предъявляемых к выдвижению кандидатов Федеральным законом "О политических партиях". Конференция (собрание) избирательного объединения утверждает также представителей, уполномоченных принять решение о выдвижении списка кандидатов от избирательного блока на конференции (собрании) представителей избирательных объединений, вошедших в этот избирательный блок. Решение о выдвижении списка кандидатов принимается на указанных конференции (собрании) представителей избирательных объединений.

3. В случае роспуска Законодательного Собрания выдвижение списка кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком может производиться с момента официального опубликования постановления губернатора области о назначении досрочных выборов депутатов нового созыва, но не позднее чем за 10 дней до дня представления в избирательную комиссию области документов для регистрации списка кандидатов.

4. Решение конференции (собрания) избирательного объединения, избирательного блока о выдвижении списка кандидатов оформляется протоколом (иным документом), в котором должны быть указаны:

а) число зарегистрированных участников конференции (собрания);

б) число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения или соглашением о создании избирательного блока;

в) решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списка кандидатов);

г) решение о назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока;

д) дата принятия решения.

5. Избирательное объединение, избирательный блок вправе выдвигать в составе списка кандидатов лиц, не являющихся членами данного избирательного объединения, входящего в избирательный блок.

6. Список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением, заверяется подписью руководителя избирательного объединения и печатью избирательного объединения. При выдвижении списка кандидатов от избирательного блока решение избирательного объединения, вошедшего в избирательный блок, о выдвижении кандидатур, намеченных к выдвижению кандидатами в составе списка кандидатов, заверяется подписью руководителя этого избирательного объединения и печатью избирательного объединения, а список кандидатов, выдвинутый избирательным блоком - подписями уполномоченных представителей избирательного блока и печатями избирательных объединений, вошедших в избирательный блок.

7. В список кандидатов могут входить кандидаты, выдвигаемые тем же избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным или многомандатным избирательным округам.

Статья 26. Представление списков кандидатов и иных избирательных документов избирательных объединений, избирательных блоков в избирательную комиссию области и окружные избирательные комиссии.

1. Список кандидатов и данные о кандидатах, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным или многомандатным избирательным округам, представляются уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока в избирательную комиссию области не позднее чем через 20 дней после официального опубликования решения о назначении выборов. В этих списках указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого кандидата (если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом предоставляются с указанием наименования соответствующего представительного органа), сведения о судимости и об иностранном гражданстве кандидатов, а также по желанию кандидата его принадлежность не более чем к одному зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования избирательному объединению и статус в нем при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего избирательного объединения. Списки кандидатов представляются в избирательную комиссию области в печатном виде по форме, установленной избирательной комиссией области.

2. Одновременно со списками кандидатов, указанными в пункте 1 настоящей статьи (далее - списки кандидатов), уполномоченный представитель избирательного объединения представляет следующие документы:

а) нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего факт внесения записи об избирательном объединении в Единый государственный реестр юридических лиц;

б) решение (решения) конференции (собрания) избирательного объединения о выдвижении списка (списков) кандидатов;

в) список уполномоченных представителей с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 20 настоящего закона;

г) оформленные в установленном настоящим законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного объединения по финансовым вопросам.

3. Уполномоченный представитель избирательного блока представляет в избирательную комиссию области следующие документы:

а) протоколы конференций (собрания) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении кандидатов;

б) решение (решения) конференции (собрания) представителей избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, о выдвижении списка (списков) кандидатов избирательным блоком;

в) список уполномоченных представителей избирательного блока с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 3 статьи 20 настоящего закона;

г) оформленные в установленном настоящим законом порядке доверенности уполномоченных представителей избирательного блока по финансовым вопросам.

4. Уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока одновременно с указанными в пунктах 1 - 3 настоящей статьи документами представляет в избирательную комиссию области:

а) в отношении каждого из кандидатов - заявление кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата. В этом заявлении указываются сведения биографического характера: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе - сведения об этом предоставляются с указанием наименования соответствующего представительного органа), вид, серия и номер документа, удостоверяющего личность, наименование или код органа, выдавшего данный документ, и дата его выдачи. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность не более чем к одному избирательному объединению, зарегистрированному в установленном федеральным законом порядке, и свой статус в данном общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующего избирательного объединения. При этом кандидат согласует с указанным избирательным объединением и с избирательной комиссией области краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данного избирательного объединения. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. В заявлении должно указываться гражданство кандидата, а в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства - также сведения об иностранном гражданстве кандидата;

б) в отношении кандидатов, включенных в список кандидатов - сведения о размере и источниках доходов кандидата, об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 7 к настоящему закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имел имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

5. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, может быть включен в состав только одного списка кандидатов и выдвинут только по одному избирательному округу.

6. Списки кандидатов и прилагаемые к ним документы принимаются избирательной комиссией области вместе с заверенными уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока копиями документов, удостоверяющих личность кандидата и подтверждающих указанные в его заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Заверенные копии документов представляются в отношении каждого кандидата, включенного в список.

7. Избирательная комиссия в трехдневный срок рассматривает представленные документы и выдает уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока заверенную копию списка кандидатов и (или) заверенную копию перечня кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, либо мотивированное решение об отказе в выдаче таковых. В случае, если избирательный блок одновременно представил в избирательную комиссию области документы для регистрации избирательного блока в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего закона, и списки кандидатов, избирательная комиссия области рассматривает все представленные документы не позднее чем в пятидневный срок.

8. Основанием для отказа избирательному объединению, избирательному блоку в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного настоящим законом.

9. Отказ в выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением, избирательным блоком в порядке, установленном федеральным законом.

10. После представления в избирательную комиссию области списка кандидатов, перечня кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, в состав списков и в порядок размещения в них кандидатов не могут быть внесены изменения, за исключением изменений, вызванных выбытием кандидатов либо по их личным заявлениям, либо в связи с отзывом кандидатов избирательным объединением, избирательным блоком, либо в связи со смертью кандидата, либо в связи с обстоятельствами, указанными в пункте 8 статьи 24 настоящего закона, либо в связи с исключением кандидата из списка кандидатов решением избирательной комиссии области.

11. Кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному или многомандатному избирательному округу, обязан представить в соответствующую окружную избирательную комиссию заверенную избирательной комиссией области копию списка кандидатов, выдвинутых по избирательным округам, свое заявление о согласии баллотироваться по одномандатному или многомандатному избирательному округу с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, не совместимую со статусом депутата, и с иными сведениями о себе, указанными в подпункте "а" пункта 4 настоящей статьи. Данные документы представляются вместе с уведомлением о выдвижении кандидата от избирательного объединения, избирательного блока в одномандатном или многомандатном избирательном округе.

12. Вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидат представляет в окружную избирательную комиссию сведения о размере и источниках своих доходов и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Сведения о размере и источниках доходов представляются в виде копии налоговой декларации гражданина, являющегося кандидатом, за год, предшествующий году назначения выборов (с отметкой налогового органа по месту представления). Если в соответствии с законодательством Российской Федерации гражданин, являющийся кандидатом, не обязан представлять налоговую декларацию, представляется справка (справки) о величине его доходов (включая пенсии, пособия, иные выплаты) за год, предшествующий году назначения выборов, от юридических и (или) физических лиц, являющихся налоговыми агентами в соответствии с федеральным законом, от организаций, осуществляющих соответствующие выплаты. Сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, а также иные сведения, указанные в настоящем пункте, представляются по форме, установленной в приложении 7 к настоящему закону. Если кандидат в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов и (или) не имел имущества, принадлежащего ему на праве собственности, сведения о которых должны представляться согласно настоящему пункту, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться.

13. Уведомление о выдвижении кандидата и прилагаемые к нему документы принимаются окружной избирательной комиссией при предъявлении документа, удостоверяющего личность кандидата (если уведомление представляется иным лицом - при предъявлении нотариально удостоверенной копии документа, удостоверяющего личность кандидата). Копия документа, удостоверяющего личность кандидата, изготавливается окружной избирательной комиссией в присутствии кандидата, заверяется подписью лица, принявшего уведомление, и прилагается к уведомлению. Кандидат (иное лицо) также предъявляет документы, подтверждающие указанные в заявлении кандидата о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

14. Окружная избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение получения документов, указанных в пунктах 11, 12 настоящей статьи, лицам, представившим эти документы. Подтверждение выдается незамедлительно после представления документов.

15. Избирательная комиссия области обеспечивает оперативную доступность заверенных списков кандидатов и информации об изменениях в них (в режиме "Только чтение") абонентам информационно- коммуникационных сетей общего пользования. Окружные избирательные комиссии обеспечивают доступ к информации, содержащей сведения о кандидатах, выдвинутых по избирательным округам, а также к информации об изменении сведений о кандидатах.

Статья 27. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения

1. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, начинается со дня, следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении кандидата, в порядке, установленном статьей 23 настоящего закона.

2. В поддержку кандидата должны быть собраны подписи 2 процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, за исключением случая внесения избирательного залога. В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должен быть собран 1 процент подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

3. Подписные листы изготавливаются инициаторами сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов по форме, установленной в приложении 4 к настоящему закону. В каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства кандидата, и наименование избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата.

4. Подписи могут собираться только среди избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат.

Статья 28. Сбор подписей в поддержку кандидатов, списка кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком

1. Если избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие кандидатов по одномандатным или многомандатным избирательным округам, осуществляют в поддержку кандидата сбор подписей избирателей того избирательного округа, в котором выдвинут кандидат, то в поддержку каждого кандидата в одномандатном избирательном округе должны быть собраны подписи в количестве 2 процентов избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, а в многомандатном избирательном округе - в количестве 2 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов.

В случае проведения досрочных выборов в поддержку кандидата должен быть собран 1 процент подписей избирателей от общего числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа или от числа избирателей, зарегистрированных на территории многомандатного избирательного округа, поделенного на количество мандатов.

2. Избирательное объединение, избирательный блок вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения списка кандидатов со дня, следующего за днем заверения избирательной комиссией области копии этого списка кандидатов. До заверения копии списка кандидатов сбор подписей не допускается. Сбор подписей в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному или многомандатному избирательному округу, начинается со дня представления в окружную избирательную комиссию документов и сведений, указанных в пунктах 11 и 12 статьи 26 настоящего закона.

3. Подписные листы изготавливаются за счет соответствующего избирательного фонда по форме, установленной приложениями 5 и 6 к настоящему закону.

4. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов в каждом подписном листе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), район, город, иной населенный пункт, где находится место жительства первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой или непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. В каждом подписном листе также должно быть указано наименование округа, в котором осуществляется сбор подписей. По требованию избирателя лицо, осуществляющее сбор подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов, обязано предъявить копию заверенного избирательной комиссией области списка кандидатов.

5. Если сбор подписей осуществляется в поддержку кандидата, выдвинутого избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатному или многомандатному избирательному округу, в подписном листе указываются перечисленные в пункте 4 настоящей статьи сведения о кандидате, а также о том, какое избирательное объединение, избирательный блок выдвинули этого кандидата.

Статья 29. Порядок сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов и оформления подписных листов

1. Участие органов государственной власти области, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей не допускается. Запрещается в процессе сбора подписей принуждать избирателей ставить свои подписи и вознаграждать их за это в любой форме, а также осуществлять сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат.

2. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему на момент сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок могут заключать с лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.

3. Сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов может осуществляться по месту учебы, жительства, а также в других местах, где проведение предвыборной агитации и сбор подписей не запрещены федеральным законом.

4. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или заменяющем его документе. Подпись в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, осуществляющим сбор подписей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов). Указанные данные вносятся только от руки.

5. При сборе подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата (списка кандидатов) допускается заполнение подписного листа на лицевой и на оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи ставятся на оборотной стороне подписного листа.

6. При сборе подписей избирателей в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и кандидатом, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

7. При сборе подписей в поддержку выдвижения списка кандидатов подписной лист заверяется лицом, осуществлявшим сбор подписей, которое собственноручно указывает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства, ставит свою подпись и дату ее внесения, и уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока, который напротив своих фамилии, имени, отчества собственноручно ставит свою подпись и дату ее внесения.

8. После окончания сбора подписей избирателей в поддержку списка кандидатов уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество собранных подписей по каждому округу, где осуществлялся их сбор, а также общее количество подписей избирателей. По результатам подсчета составляется протокол об итогах сбора подписей избирателей, который подписывается уполномоченными представителями избирательного объединения, избирательного блока.

9. Кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения, избирательного блока подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей.

10. Количество подписей избирателей, содержащихся в подписных листах, представляемых в избирательные комиссии, может превышать установленное настоящим законом необходимое для регистрации количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

11. Подписные листы, представляемые в соответствующие избирательные комиссии, должны быть сброшюрованы и пронумерованы. При этом подписные листы в поддержку выдвижения списка кандидатов должны быть сброшюрованы в виде папок по округам, где осуществлялся сбор подписей избирателей.

Статья 30. Представление избирательных документов для регистрации кандидатов, списков кандидатов

1. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее дня, в который истекает период выдвижения, до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную избирательную комиссию следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией области (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей);

в) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с настоящим законом;

г) первый финансовый отчет кандидата.

2. Для регистрации списка кандидатов уполномоченный представитель избирательного объединения, избирательного блока не позднее дня, в который истекает период выдвижения, до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию области следующие избирательные документы:

а) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);

б) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией области (если в поддержку выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей);

в) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с требованиями настоящего закона;

г) первый финансовый отчет избирательного объединения, избирательного блока.

3. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения, избирательного блока подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. Соответствующая избирательная комиссия не вправе ограничивать доступ кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного блока в занимаемое ею помещение или отказывать указанным лицам в приеме избирательных документов, необходимых для регистрации, в случае, если документы доставлены до истечения указанного в пунктах 1 и 2 настоящей статьи времени.

4. Факт сбора, представления кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком подписей избирателей в поддержку выдвижения данного кандидата, списка кандидатов не является основанием для отказа в регистрации на основании внесения избирательного залога, равно как и внесение избирательного залога не является основанием для отказа в регистрации на основании собранных подписей избирателей.

5. Кандидат вправе не собирать подписи в поддержку своего выдвижения, а избирательное объединение, избирательный блок - в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, а также не представлять в избирательную комиссию собранные подписи. В этом случае регистрация кандидата, списка кандидатов может производиться соответствующей избирательной комиссией на основании избирательного залога - денежных средств, внесенных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на специальный счет данной избирательной комиссии. Внесение избирательного залога кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком должно сопровождаться представлением им в соответствующую избирательную комиссию копии платежного документа о перечислении средств избирательного залога с отметкой Сберегательного банка Российской Федерации о принятии к исполнению, а также других документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, указанных соответственно в пунктах 1 и 2 настоящей статьи и не связанных со сбором подписей избирателей. Размер избирательного залога и порядок его внесения устанавливаются статьей 52 настоящего закона.

6. Представления в окружные избирательные комиссии подписей избирателей, внесения избирательного залога для регистрации кандидатов, выдвинутых избирательным объединением, избирательным блоком по одномандатным или многомандатным избирательным округам, не требуется, если список кандидатов, выдвинутый этим избирательным объединением, избирательным блоком, зарегистрирован на основании представленных подписей избирателей.

Статья 31. Проверка избирательными комиссиями достоверности данных, содержащихся в подписных листах, и сведений, представленных кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками

1. Избирательная комиссия области проверяет соблюдение порядка выдвижения списка кандидатов, предусмотренного настоящим законом, каждым избирательным объединением, избирательным блоком, представившими установленные настоящим законом документы. Соответствующая окружная избирательная комиссия проверяет соответствие порядка выдвижения кандидата требованиям настоящего закона. Если кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком представлены подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов, списка кандидатов, соответствующая избирательная комиссия проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в этих подписных листах. Соответствующая избирательная комиссия вправе проверить достоверность биографических и иных сведений, представленных кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствии с настоящим законом.