Расширенный поиск
Закон Еврейской автономной области от 16.07.2003 № 185-оз

Документ имеет не последнюю редакцию.


2. Избирательная комиссия вправе обратиться с
представлением о проверке достоверности данных и сведений, представляемых в
соответствии с настоящим законом, в соответствующие органы, которые обязаны в
течение десяти дней, а за десять и менее дней до дня голосования - в срок,
установленный избирательной комиссией, сообщить избирательной комиссии о
результатах проверки.


3. Соответствующая избирательная комиссия для проведения
проверки соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов,
достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, содержащихся в
этих подписных листах, может своим решением создавать рабочие группы из числа членов
избирательной комиссии, работников аппарата избирательной комиссии,
привлеченных специалистов. К такой проверке могут привлекаться члены
нижестоящих избирательных комиссий, эксперты из числа специалистов органов
внутренних дел Российской Федерации, органов юстиции Российской Федерации,
военных комиссариатов, а также специализированных учреждений и организаций,
осуществляющих учет населения, по согласованию с руководителями этих органов.
Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными данных,
содержащихся в подписных листах.


4. Проверке подлежит 20 процентов от установленного
настоящим законом необходимого для регистрации количества подписей в поддержку
выдвижения каждого кандидата (списка кандидатов) и соответствующих им данных об
избирателях, поставивших подписи. Для первоначальной проверки отбирается
одинаковое количество подписей, собранных соответственно в поддержку выдвижения
каждого кандидата (списка кандидатов). Подписные листы для выборочной проверки
отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура проведения
случайной выборки определяется избирательной комиссией области. При проведении
жеребьевки и при проверке подписных листов в окружной избирательной комиссии
вправе присутствовать кандидаты, выдвинутые по соответствующему избирательному
округу, или их доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, выдвинувших кандидатов по одномандатному или
многомандатному избирательному округу. О времени проведения соответствующей
жеребьевки и проверки подписных листов должны извещаться представившие
установленное для регистрации кандидата (списка кандидатов) количество подписей
кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения,
избирательного блока, выдвинувших список кандидатов. Избирательная комиссия не
вправе отказать в присутствии при проверке иным лицам, направленным кандидатом,
избирательным объединением, избирательным блоком. Проверке подлежат все
подписи, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки.


5. По результатам проверки достоверности данных,
содержащихся в подписных листах, подпись избирателя может быть признана
достоверной либо недостоверной или недействительной.


6. Проверке и учету не подлежат подписи избирателей и
соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, но
исключенные (вычеркнутые) лицами, заверяющими подписные листы, до представления
подписных листов в соответствующую избирательную комиссию, если исключение
(вычеркивание) специально оговорено указанными лицами в подписном листе или в
протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в избирательную
комиссию.


7. Если при проверке подписных листов обнаруживается
несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того
же кандидата (списка кандидатов), достоверной считается только одна подпись, а
остальные подписи считаются недействительными.


8. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени
разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные
указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного
заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в
соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.


9. Недействительными считаются:


а) подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом
на территории области, и подписи избирателей, указавших в подписном листе
данные, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается
недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел, органа
местного самоуправления либо заключения эксперта, привлеченного к работе
соответствующей избирательной комиссией в соответствии пунктом 4 настоящей
статьи;


б) подписи избирателей без указания каких-либо из требуемых
в соответствии с федеральным и настоящим законом сведений либо без указания
даты собственноручного внесения избирателем своей подписи;


в) подписи избирателей, данные о которых внесены в
подписной лист нерукописным способом или карандашом;


г) подписи избирателей с исправлением в дате ее внесения в
подписной лист, если это исправление специально не оговорено избирателем, а
также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены избирателями не
собственноручно;


д) подписи избирателей с исправлениями в соответствующих
этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не
оговорены избирателями или лицами, заверяющими подписные листы;


е) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной
лист не заверен собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и
(или) уполномоченного представителя избирательного объединения, избирательного
блока, кандидатом, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о
лице, осуществлявшем сбор подписей, в дате внесения подписи указанным лицом,
уполномоченным представителем избирательного объединения, избирательного блока,
кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом,
осуществлявшим сбор подписей, названными уполномоченными представителями,
кандидатом;


ж) подписи избирателей, внесенные в подписной лист до дня,
следующего за днем уведомления окружной избирательной комиссии о выдвижении
кандидата, либо до дня, следующего за днем заверения копии списка кандидатов
избирательной комиссией области;


з) подписи, собранные с участием органов государственной
власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех
форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом
решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора
представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение
представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах
выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат;


и) подписи избирателей, если сведения о них внесены в
подписной лист не самими избирателями, ставящими подписи, и не лицом,
осуществлявшим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании
письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их
достоверности в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.


10. Специально оговоренные при составлении подписного листа
исправления и помарки не могут служить основанием для признания подписи
недействительной, если не установлена ее недостоверность и (или)
недействительность в соответствии с настоящей статьей. Не могут служить
основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в
сведениях о нем сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих
сведений.


11. Установление достоверности подписи избирателя методом
опроса запрещается.


12. Если суммарное количество недостоверных и
недействительных подписей, выявленных при выборочной проверке, составит 25 и
более процентов от общего количества подписей, подлежащих проверке в
соответствии с настоящей статьей, дальнейшая проверка подписных листов
прекращается и регистрация кандидата (списка кандидатов) не производится.


13. Регистрация кандидата (списка кандидатов) не
производится также в случае, если количества представленных подписей
избирателей за вычетом количества подписей, признанных недостоверными и
недействительными, недостаточно для регистрации.


14. По окончании проверки подписных листов по каждому
кандидату (списку кандидатов) составляется итоговый протокол, который
подписывается руководителем рабочей группы - членом соответствующей
избирательной комиссии с правом решающего голоса и представляется
соответствующей избирательной комиссии для принятия решения. В протоколе
указывается количество заявленных, количество представленных и количество
проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных
недостоверными или недействительными, с указанием оснований признания их
таковыми. Протокол прилагается к решению соответствующей избирательной
комиссии. Внесение изменений в протокол после принятия решения не допускается.
Копия протокола передается кандидату, уполномоченным представителям
избирательного объединения, избирательного блока не менее чем за двое суток до
заседания соответствующей избирательной комиссии, на котором должен
рассматриваться вопрос о регистрации кандидата (списка кандидатов). В случае,
если количества достоверных подписей избирателей недостаточно или количество
недостоверных или недействительных подписей составило 25 и более процентов от
общего количества подписей, отобранных для проверки, кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе получить в соответствующей избирательной
комиссии одновременно с копией протокола заверенную руководителем рабочей
группы ведомость проверки, в которой называются основания (причины) признания
подписей избирателей недостоверными или недействительными с указанием номера
папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых каждая из таких
подписей содержится, а также копии официальных документов, на основании которых
подписи были признаны недостоверными или недействительными.


 


Статья 32. Регистрация кандидата (списка кандидатов)


 


1. Избирательная комиссия области не позднее чем через 10
дней после приема необходимых для регистрации списка кандидатов документов (а в
отношении избирательного объединения, избирательного блока, внесших для
регистрации списка кандидатов избирательный залог - после поступления
избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной
комиссии) обязана принять решение о регистрации списка кандидатов либо мотивированное
решение об отказе в регистрации указанного списка.


2. Окружная избирательная комиссия не позднее чем через 10
дней после приема необходимых для регистрации кандидата по одномандатному или
многомандатному избирательному округу документов (а в отношении кандидатов,
внесших для регистрации избирательный залог - после поступления избирательного
залога на специальный счет окружной избирательной комиссии) обязана принять
решение о регистрации кандидата по одномандатному или многомандатному
избирательному округу либо мотивированное решение об отказе в регистрации
указанного кандидата.


3. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным
объединением, избирательным блоком, в решении окружной избирательной комиссии о
регистрации отмечается факт выдвижения кандидата соответствующим избирательным
объединением, избирательным блоком.


4. В решении о регистрации кандидата (списка кандидатов)
указываются дата и время регистрации.


5. Не допускается регистрация одного и того же лица более
чем в одном списке кандидатов, а также более чем по одному одномандатному или
многомандатному избирательному округу. Кандидат, зарегистрированный по
одномандатному или многомандатному избирательному округу как кандидат,
выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть одновременно зарегистрирован
как кандидат от избирательного объединения, избирательного блока. Кандидат,
зарегистрированный по одномандатному или многомандатному избирательному округу
как кандидат, выдвинутый избирательным объединением, избирательным блоком, не
может одновременно входить в зарегистрированный список кандидатов другого
избирательного объединения, другого избирательного блока.


6. Одно и то же лицо может быть одновременно
зарегистрировано кандидатом по единому избирательному округу и по одному
одномандатному или многомандатному избирательному округу, если кандидат по
одномандатному или многомандатному избирательному округу и список кандидатов
были выдвинуты одним и тем же избирательным объединением, одним и тем же
избирательным блоком.


7. В случае нарушения правил регистрации кандидата,
установленных пунктами 5 и 6 настоящей статьи, действительной считается
регистрация кандидата, решение о которой принято раньше. Решение о регистрации,
принятое позже, аннулируется соответствующей избирательной комиссией, если в
течение суток после принятия более позднего решения о регистрации кандидат не
подаст заявление об отказе от регистрации, состоявшейся раньше.


8. Приняв решение об отказе зарегистрировать кандидата
(список кандидатов) соответствующая избирательная комиссия обязана в течение
суток с момента его принятия выдать кандидату либо уполномоченным
представителям избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших
список кандидатов, копию решения соответствующей избирательной комиссии с
изложением оснований отказа. Основаниями отказа могут быть:


а) отсутствие у кандидата, выдвинутого по одномандатному
или многомандатному избирательному округу, пассивного избирательного права.
Отсутствие пассивного избирательного права у отдельных кандидатов, включенных в
список кандидатов, может служить основанием только для исключения этих
кандидатов из заверенного списка кандидатов;


б) для кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых
избирательным объединением, избирательным блоком - несоблюдение требований к
выдвижению кандидата, списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом
"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "О политических
партиях";


в) неполный набор представленных для регистрации
документов, необходимых в соответствии с настоящим законом для регистрации
кандидата (списка кандидатов);


г) грубое или неоднократное нарушение запрета на сбор
подписей избирателей в местах, где в соответствии с федеральным и настоящим
законом эта деятельность запрещена, если представленные для регистрации
кандидата (списка кандидатов) подписи были собраны с нарушением этого запрета.
Грубым нарушением считается сбор не менее 20 процентов от представленных для
регистрации кандидата (списка кандидатов) подписей избирателей в местах, где
сбор подписей запрещен;


д) недостаточное количество представленных достоверных
подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата (списка
кандидатов), или выявление 25 и более процентов недостоверных и
недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных
для проверки, если после представления в соответствующую избирательную комиссию
подписей не был внесен избирательный залог;


е) недостоверность сведений, представляемых кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками в соответствии с настоящим
законом. Недостоверность сведений, относящихся к отдельным кандидатам,
включенным в список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением,
избирательным блоком, может служить основанием только для исключения этих
кандидатов из заверенного списка кандидатов;


ж) несоздание кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком избирательного фонда;


з) использование кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании помимо
средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих
более 5 процентов от установленной настоящим законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда;


и) превышение кандидатом, избирательным объединением,
избирательным блоком при финансировании своей избирательной кампании более чем
на 5 процентов установленной настоящим законом предельной суммы всех расходов
из средств избирательного фонда;


к) превышение числа кандидатов, исключенных из списка
кандидатов по заявлениям о снятии своих кандидатур, по решению избирательного
объединения, избирательного блока (за исключением кандидатов, выбывших по
вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению избирательной комиссии
по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом, более чем на 25 процентов от
общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов;


л) использование кандидатом (в том числе из списка
кандидатов), его доверенными лицами преимуществ должностного или служебного
положения;


м) наличие факта регистрации кандидата в другом
избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения
кандидата избирательным объединением, избирательным блоком одновременно в
одномандатном или многомандатном избирательном округе и в составе списка
кандидатов;


н) отказ от участия в выборах в составе избирательного
блока всех избирательных объединений, входящих в этот избирательный блок.


9. Факт сбора и представления кандидатом избирательным
объединением, избирательным блоком в соответствующую избирательную комиссию
подписей избирателей для регистрации соответствующего кандидата (списка
кандидатов) и последующего внесения этим кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком избирательного залога не может являться
основанием для отказа в их регистрации на основании избирательного залога или
на основании подписей избирателей.


10. В случае отказа в регистрации кандидата (списка
кандидатов) повторное их выдвижение возможно при соблюдении порядка и сроков,
установленных настоящим законом.


11. Решение соответствующей избирательной комиссии о
регистрации списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть
обжаловано в порядке, предусмотренном федеральным законом.


12. Каждому зарегистрированному кандидату выдается
удостоверение о регистрации.


13. Соответствующие избирательные комиссии передают в
средства массовой информации зарегистрированные списки кандидатов со сведениями
о включенных в них кандидатах и сведения о кандидатах, зарегистрированных по
одномандатным или многомандатным избирательным округам, в течение 48 часов
после регистрации. Перечень сведений о доходах и имуществе зарегистрированных
кандидатов и кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов,
подлежащих опубликованию, устанавливается избирательной комиссией области.


14. Окружные и территориальные избирательные комиссии не
позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях
избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах (списках
кандидатов) с указанием сведений, перечисленных в пунктах 8 и 9 статьи 23 и
пунктах 4 и 12 статьи 26 настоящего закона. В том же порядке сообщается
информация об отмене регистрации зарегистрированных кандидатов (списков
кандидатов), изменениях в составах избирательных блоков, зарегистрировавших
списки кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных списков
кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе включенных в
зарегистрированные списки кандидатов, избирательных объединениях, избирательных
блоках размещаются в той же последовательности, что и в избирательных
бюллетенях.


15. Если за 35 дней до дня голосования по одномандатному
или многомандатному избирательному округу не будет зарегистрирован ни один
кандидат либо по одномандатному избирательному округу будет зарегистрирован
только один кандидат или по многомандатному избирательному округу будет
зарегистрировано количество кандидатов, равное количеству депутатских мандатов
в данном округе, а равно если по единому избирательному округу будет
зарегистрирован только один список кандидатов либо не будет ни одного
зарегистрированного списка кандидатов, выборы по решению соответственно
окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии области откладываются
на срок не более шести месяцев для дополнительного выдвижения кандидатов,
списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.


 


 


Глава 6. СТАТУС КАНДИДАТОВ 


 


Статья 33. Равенство кандидатов


 


1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные
обязанности, за исключением случаев, установленных федеральным и настоящим
законами.


2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным или
многомандатным избирательным округам, вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в
случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов - уполномоченные
представители и доверенные лица избирательного объединения, избирательного
блока, выдвинувших этот список.


 


Статья 34. Ограничения, связанные с должностным или
служебным положением


 


1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные
должности либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также
кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не
вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения.


2. Зарегистрированные кандидаты, замещающие государственные
должности категории "А" в органах исполнительной или судебной власти
либо выборные муниципальные должности (за исключением депутатов
представительных органов местного самоуправления), а также зарегистрированные
кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо
работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации
(за исключением редакций периодических печатных изданий, учрежденных
кандидатами, избирательными объединениями), на время их участия в выборах
освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и
представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии
соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через 3 дня со дня
регистрации.


3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие
государственные или муниципальные должности либо находящиеся на государственной
или муниципальной службе, в период избирательной кампании не вправе
использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях
выдвижения и (или) избрания кандидата, списка кандидатов.


4. Под использованием преимуществ должностного или
служебного положения в настоящем законе следует понимать:


а) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной
служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению
в служебное время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию
кандидата (кандидатов);


б) использование помещений, занимаемых государственными
органами или органами местного самоуправления, для осуществления деятельности,
способствующей выдвижению и (или) избранию кандидата (кандидатов), в случае,
если иным кандидатам не будет гарантировано использование указанных помещений
на таких же условиях;


в) использование телефонной, факсимильной и иных видов
связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование
государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и
муниципальных учреждений, для проведения предвыборной агитации;


г) использование на безвозмездной основе или на льготных
условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и
(или) избранию кандидата (кандидатов). Данное положение не распространяется на
лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственной охране;


д) сбор подписей, ведение предвыборной агитации лицами,
замещающими государственные или муниципальные должности либо находящимися на
государственной или муниципальной службе, в ходе служебных (оплачиваемых за
счет государственных или муниципальных средств) командировок;


е) преимущественный по сравнению с другими кандидатами
доступ к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях
сбора подписей или ведения предвыборной агитации;


ж) агитационное выступление в период избирательной кампании
при проведении массовых мероприятий, организуемых государственными и (или)
муниципальными органами и организациями, за исключением мероприятий,
предусмотренных пунктом 5 статьи 47 настоящего закона, обнародование в период
избирательной кампании отчетов о проделанной работе, рассылка от имени
гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не
оплаченная из соответствующего избирательного фонда.


5. Соблюдение перечисленных в пункте 4 настоящей статьи
ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий
и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями.


6. Должностным лицам, журналистам и творческим работникам
организаций, выпускающих средства массовой информации (за исключением редакций
периодических печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными
объединениями), если указанные лица являются кандидатами либо уполномоченными
представителями или доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков, запрещается участвовать в освещении избирательной
кампании через средства массовой информации.


 


Статья 35. Гарантии деятельности зарегистрированного
кандидата


 


1. Зарегистрированный кандидат освобождается от работы,
службы, учебных занятий со дня регистрации кандидата соответствующей
избирательной комиссией до дня официального опубликования результатов выборов в
порядке, установленном федеральным законом.


2. Зарегистрированный по одномандатному или многомандатному
избирательному округу кандидат, уполномоченный представитель избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших список кандидатов, имеют
право получить в соответствующей окружной избирательной комиссии список
избирательных участков с указанием их границ, адресов и телефонов
территориальных и участковых избирательных комиссий, адресов помещений для
голосования.


3. Зарегистрированному кандидату в течение срока,
указанного в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются иные льготы и гарантии
в порядке, установленном федеральным законодательством.


 


Статья 36. Доверенные лица кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков


 


1. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
могут иметь до 10 доверенных лиц, регистрируемых окружной избирательной
комиссией, которая зарегистрировала самого кандидата (список кандидатов).


2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков не могут быть кандидаты, лица, замещающие
государственные должности категории "А" или выборные муниципальные
должности. Лица, находящиеся на государственной или муниципальной службе, могут
быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения
служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица.
Регистрация доверенного лица, находящегося на государственной или муниципальной
службе, осуществляется при условии представления в окружную избирательную
комиссию соответствующего приказа (распоряжения).


3. Доверенные лица получают от избирательной комиссии удостоверения.
На период осуществления полномочий доверенного лица администрация
(работодатель) обязана (обязан) предоставлять доверенному лицу по его просьбе
неоплачиваемый отпуск.


4. Доверенные лица участвуют в избирательной кампании
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, в том числе
осуществляют агитационную деятельность. Доверенное лицо имеет также полномочия
наблюдателя.


5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить
взамен других, уведомив об этом окружную избирательную комиссию, которая
аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо
вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув
в окружную избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом
зарегистрированного кандидата, избирательное объединение, избирательный блок.


6. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их
регистрации окружной избирательной комиссией и заканчиваются вместе с утратой
своего статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса всеми
кандидатами, выдвинутыми в составе списка кандидатов, избирательным
объединением, избирательным блоком, назначившими их, за исключением случая,
указанного в пункте 5 настоящей статьи, но не позднее дня официального
опубликования общих результатов выборов, а если по жалобам, поданным на
нарушения настоящего закона, ведется судебное разбирательство - не позднее дня
вынесения судом окончательного решения.


 


Статья 37. Выбытие кандидатов, отзыв списков кандидатов


 


1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, вправе в любое время, но не позднее чем
за 3 дня до дня голосования, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление
в соответствующую окружную избирательную комиссию. Указанное заявление не
подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного
заявления окружная избирательная комиссия в течение суток принимает решение об
отмене регистрации подавшего его кандидата.


2. Кандидат, состоящий в списке кандидатов, вправе в любое
время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования отказаться от дальнейшего
участия в выборах в составе данного списка кандидатов, подав письменное
заявление в соответствующую избирательную комиссию. Указанное заявление не
подлежит отзыву. На основании полученного заявления соответствующая
избирательная комиссия в течение суток исключает подавшего его кандидата из
соответствующего списка кандидатов.


3. Действия, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящей
статьи, не лишают лицо, их совершившее, права на повторное выдвижение на тех же
выборах по любому одномандатному или многомандатному избирательному округу в
порядке и сроки, предусмотренные настоящим законом.


4. Избирательное объединение, избирательный блок,
выдвинувшие список кандидатов, вправе в любое время, но не позднее чем за 5
дней до дня голосования, отозвать список кандидатов по решению уполномоченного
на то органа соответствующего избирательного объединения, избирательного блока,
подав письменное заявление в окружную избирательную комиссию. Указанное
заявление не подлежит отзыву.


5. Избирательное объединение, входящее в избирательный
блок, вправе в любое время, но не позднее чем за 5 дней до дня голосования,
отказаться от дальнейшего участия в выборах в составе данного избирательного
блока по решению уполномоченного на то органа соответствующего избирательного
объединения, подав письменное заявление в соответствующую избирательную
комиссию. Избирательное объединение, отказавшееся от дальнейшего участия в
выборах в составе избирательного блока, вправе войти в другой избирательный
блок или участвовать в выборах самостоятельно в порядке и сроки,
предусмотренные настоящим законом. Если после заверения соответствующей
избирательной комиссией копии списка (списков) кандидатов, выдвинутых
избирательным блоком, от участия в выборах откажутся входящие в данный
избирательный блок избирательные объединения, за исключением одного
избирательного объединения, это избирательное объединение вправе продолжать
участвовать в выборах в качестве избирательного блока с использованием его
наименования и эмблемы, а также с сохранением прав и обязанностей
избирательного блока, представившего список кандидатов. Это правило не
распространяется на случай отказа в регистрации списка кандидатов или
аннулирования его регистрации в соответствии с настоящим законом. Если в
результате отказа от участия в выборах в составе избирательного блока в нем не
останется ни одного избирательного объединения, решения о регистрации
избирательного блока, заверении списка кандидатов либо о регистрации списка
кандидатов, выдвинутых этим избирательным блоком, отменяются соответствующей
избирательной комиссией.


6. Отказ избирательного блока от участия в выборах не
лишает входившие в него избирательные объединения права на участие в этих
выборах, для чего необходимо повторное выдвижение кандидатов и осуществление
иных избирательных действий в порядке и сроки, предусмотренные настоящим
законом.


7. Избирательное объединение в соответствии со своим
уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не
позднее чем за 5 дней до дня голосования, исключить некоторых кандидатов из
списка кандидатов, зарегистрированного соответствующей избирательной комиссией.


8. Избирательное объединение в соответствии со своим
уставом, избирательный блок по решению представителей, уполномоченных на то
входящими в него избирательными объединениями, вправе в любое время, но не
позднее чем за 5 дней до дня голосования, отозвать выдвинутого им по
одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидата, подав
письменное заявление об этом в соответствующую избирательную комиссию, которая
в случае, если кандидат был зарегистрирован, принимает решение об отмене
регистрации кандидата.


9. Избирательная комиссия, принявшая решение об отмене
регистрации кандидата, незамедлительно уведомляет об этом лицо, в отношении
которого принято данное решение, и выдает ему копию решения.


10. Не допускается дополнительное включение в список лиц,
равно как и перемещение в списке кандидатов, кроме случаев, когда такое
перемещение вытекает из изменения очередности в связи с выбытием некоторых
кандидатов, а также случая, предусмотренного пунктом 8 статьи 24 настоящего
закона.


11. Если ко дню голосования в избирательном округе не
останется ни одного зарегистрированного кандидата либо останется только один
зарегистрированный кандидат, а равно если в едином избирательном округе не
останется ни одного зарегистрированного списка кандидатов либо останется только
один такой список, выборы по решению соответствующей избирательной комиссии
откладываются на срок не более двух месяцев в одномандатном или многомандатном
избирательном округе и не более трех месяцев в едином избирательном округе для
дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления
последующих избирательных действий.


12. Если указанные в пункте 11 настоящей статьи
обстоятельства наступили в результате того, что зарегистрированный кандидат
снял свою кандидатуру без вынуждающих к тому обстоятельств, либо избирательное
объединение, избирательный блок отозвали зарегистрированного кандидата без
вынуждающих к тому обстоятельств, либо регистрация кандидата была аннулирована
или отменена судом, либо избирательное объединение, избирательный блок без
вынуждающих к тому обстоятельств отозвали зарегистрированный список кандидатов,
либо регистрация списка кандидатов была аннулирована или отменена судом все
расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и
проведении выборов, взыскиваются с этого зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Если обязанность возместить
средства возлагается на избирательный блок, то указанные средства
распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входящими в
этот блок на день принятия соответствующего решения избирательным блоком либо
принятия окружной избирательной комиссией решения об отмене регистрации списка
кандидатов, если иное распределение не предусмотрено в решении о его создании,
представленном в соответствующую избирательную комиссию.


13. Под обстоятельствами, вынуждающими кандидата снять свою
кандидатуру, а избирательное объединение, избирательный блок - отозвать
кандидата, в настоящем законе понимаются признание кандидата судом
недееспособным, ограниченно дееспособным, тяжелая болезнь, стойкое расстройство
здоровья кандидата или его близких родственников. Под обстоятельствами,
вынуждающими избирательное объединение, избирательный блок отозвать список
кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам, либо в
связи со смертью или с признанием умершими кандидатов, занимавших первые три
места в списке кандидатов, и (или) выбытие более чем 25 процентов кандидатов из
списка кандидатов.


 


 


Глава 7. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ


И ПРЕДВЫБОРНАЯ АГИТАЦИЯ 


 


Статья 38. Информационное обеспечение выборов


 


Информационное обеспечение выборов включает в себя
информирование избирателей и предвыборную агитацию и способствует осознанному
волеизъявлению избирателей, гласности выборов.


 


Статья 39. Информирование избирателей


 


1. Информирование избирателей осуществляют органы
государственной власти области, органы местного самоуправления, избирательные
комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации,
юридические и физические лица в соответствии с федеральным и областным
законодательством. Органы государственной власти области, органы местного
самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках.


2. Информационные материалы, размещаемые в средствах
массовой информации или распространяемые иным способом, должны быть
объективными, достоверными, не должны нарушать равенства кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков.


3. Информирование избирателей, в том числе через средства
массовой информации, о подготовке и проведении выборов, сроках и порядке
совершения избирательных действий, законодательстве Российской Федерации о выборах,
об избирательных объединениях, избирательных блоках, кандидатах, списках
кандидатов осуществляют избирательные комиссии.


4. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, свободны в своей деятельности по информированию избирателей.


5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в
периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий
должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без
комментариев. Такие информационные блоки не оплачиваются кандидатами,
зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по
времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади,
отведенной для таких сообщений.


6. В день голосования до момента окончания голосования на
территории соответствующего избирательного округа запрещается опубликование
данных о результатах выборов, включая размещение таких данных в
информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть
"Интернет").


 


Статья 40. Опросы общественного мнения


 


1. Опубликование результатов опросов общественного мнения,
связанных с выборами депутатов, является разновидностью информирования
избирателей. Несоблюдение требований пункта 2 и 3 настоящей статьи при
опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения влечет
за собой признание материалов, содержащих такие сведения, агитационными и
ответственность, предусмотренную федеральным законом.


2. При опубликовании результатов опросов общественного
мнения, связанных с выборами, средства массовой информации, граждане и
организации, публикующие их, обязаны указывать организацию, проводившую опрос,
время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации,
регион, где проводился опрос, точную формулировку вопроса, статистическую
оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение
опроса и оплатившее (оплативших) указанную публикацию.


3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день
голосования запрещается опубликование результатов опросов общественного мнения,
прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми
выборами, в том числе их размещение в информационно - телекоммуникационных
сетях общего пользования (включая сеть "Интернет").


 


Статья 41. Организации телерадиовещания и периодические
печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов
депутатов


 


1. Информационное обеспечение выборов депутатов
осуществляется с использованием государственных, муниципальных и
негосударственных организаций телерадиовещания, периодических печатных изданий.


2. Под государственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются государственные органы и организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов,
оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о
назначении выборов имеется государственная доля.


3. Под муниципальными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями
(соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых
являются муниципальные органы и организации и (или) которым за год,
предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов,
оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на
текущее функционирование за счет средств местного бюджета и (или) в уставном
(складочном) капитале которых на день официального опубликования решения о назначении
выборов имеется муниципальная доля.


4. Под негосударственными организациями телерадиовещания и
периодическими печатными изданиями в настоящем законе понимаются организации
телерадиовещания и периодические печатные издания, не подпадающие под действие пунктов
2 и 3 настоящей статьи.


5. В зависимости от территории распространения информации
организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в
настоящем законе:


а) на областные государственные организации
телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, зона уверенного приема
передач которых находится в пределах области;


б) на редакции областных государственных периодических
печатных изданий, распространяемых на территории области;


в) на муниципальные организации телерадиовещания, то есть
организации телерадиовещания, зона уверенного приема передач которых находится
в пределах муниципального образования;


г) на редакции муниципальных периодических печатных
изданий, распространяемых в пределах муниципального образования;


д) на областные негосударственные организации
телерадиовещания, то есть не подпадающие под действие подпунктов "а"
и "в" настоящего пункта организации телерадиовещания, зона уверенного
приема которых находится в пределах области;


е) на редакции областных негосударственных периодических
печатных изданий, то есть не подпадающие под действие подпунктов "б"
и "г" настоящего пункта редакции периодических печатных изданий,
распространяемых на территории области.


6. Перечень областных государственных и муниципальных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, обязанных
предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной
агитации, публикуется избирательной комиссией области по представлению
соответствующих территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти, разрабатывающих и осуществляющих государственную политику в области
средств массовой информации, и органов исполнительной власти области не позднее
чем на десятый день после дня официального опубликования решения о назначении
выборов депутатов.


 


Статья 42. Предвыборная агитация


 


1. В период проведения избирательной кампании предвыборной
агитацией признаются:


а) призывы голосовать за или против кандидата, списка
кандидатов;


б) выражение предпочтения кому-либо из кандидатов,
какому-либо избирательному объединению, избирательному блоку, в частности
указание, за какого кандидата, какой список кандидатов, какое избирательное
объединение и за какой избирательный блок будет голосовать избиратель;


в) описание возможных последствий избрания или неизбрания
кандидата, списка кандидатов;


г) распространение информации с явным преобладанием
сведений о каких-либо кандидатах, избирательных объединениях, избирательных
блоках в сочетании с позитивными либо негативными комментариями;


д) распространение информации о деятельности кандидата, не
связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих
служебных (должностных) обязанностей;


е) деятельность, способствующая формированию положительного
или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку, выдвинувшим кандидата (кандидатов), список
(списки) кандидатов;


ж) иные действия, имеющие целью побудить или побуждающие
избирателей голосовать за кандидатов, списки кандидатов или против них, против
всех кандидатов и списков кандидатов.


2. Предвыборная агитация может проводиться:


а) на каналах организаций телерадиовещания и в
периодических печатных изданиях;


б) посредством проведения массовых мероприятий (собраний,
встреч с гражданами, митингов, демонстраций, шествий, публичных дебатов и
дискуссий);


в) посредством выпуска и распространения печатных,
аудиовизуальных и других агитационных материалов;


г) иными не запрещенными законом методами.


3. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в форме
публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс - конференций,
интервью, выступлений, показа телеочерков, видеофильмов о зарегистрированном
кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрировавшем
список кандидатов, и в иных формах, не запрещенных федеральным законом.


Эфирное время на каналах организации телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях предоставляются кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном
настоящим законом, бесплатно и за плату.


4. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать,
распространять любые агитационные материалы:


а) федеральным органам государственной власти, органам
государственной власти области, органам местного самоуправления;


б) лицам, находящимся на государственной или муниципальной
службе, в том числе военнослужащим, лицам, замещающим государственные должности
категории "А" или выборные муниципальные должности, при исполнении
ими своих должностных или служебных обязанностей и (или) с использованием
преимуществ должностного или служебного положения;


в) воинским частям, военным учреждениям и организациям;


г) благотворительным организациям и религиозным
объединениям, учрежденным ими организациям, а также представителям религиозных
объединений при совершении обрядов и церемоний;


д) избирательным комиссиям, членам избирательных комиссий с
правом решающего голоса;


е) иностранным гражданам, лицам без гражданства,
иностранным юридическим лицам;


ж) представителям организаций, осуществляющих выпуск
средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной
деятельности.


5. Лицам, замещающим государственные должности категории
"А" или выборные муниципальные должности, запрещается проводить
предвыборную агитацию на каналах организаций телерадиовещания и в периодических
печатных изданиях, за исключением случаев, когда они зарегистрированы в
качестве кандидатов.


6. Запрещается прямое или косвенное привлечение к
предвыборной агитации лиц, не достигших возраста 18 лет на день голосования.


7. Использование изображения физического лица,
положительных высказываний физического лица о кандидате, избирательном
объединении, избирательном блоке в агитационных материалах кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков возможно только с письменного
согласия данного физического лица. Документ, подтверждающий согласие,
представляется в избирательную комиссию вместе с экземплярами агитационных
материалов, представляемых в соответствии с настоящим законом, а в случае
размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо
в периодическом печатном издании - по требованию избирательной комиссии. Данное
ограничение не распространяется на использование кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками в предвыборной агитации публично
высказанных и опубликованных (обнародованных) мнений с указанием даты (периода
времени) публикации (обнародования) и наименования средства массовой информации,
в котором была осуществлена эта публикация (обнародование). Ссылка в
агитационных материалах на положительное высказывание физического лица, не
имеющего в соответствии с настоящим законом права проводить предвыборную
агитацию, о кандидате, избирательном объединении, избирательном блоке
допускается только в случае, если это высказывание было опубликовано до
официального опубликования решения о назначении выборов. В такой ссылке должны
указываться дата (период времени) опубликования этого высказывания и
наименование средства массовой информации, в котором была осуществлена эта
публикация.


8. Расходы на проведение предвыборной агитации
осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных
фондов. Агитация за кандидата, избирательное объединение, избирательный блок,
оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, запрещается.


9.Избирательное объединение, в том числе входящее в
избирательный блок, в случае выдвижения им или соответствующим избирательным
блоком кандидата, списка (списков) кандидатов, регистрации списка кандидатов не
позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу
не менее чем в одном областном государственном периодическом печатном издании.
Избирательное объединение, входящее в избирательный блок, вправе не публиковать
свою предвыборную программу, если этот избирательный блок в указанный срок
опубликует свою предвыборную программу. Такая публикация должна быть
осуществлена в рамках бесплатной печатной площади, предоставляемой в
соответствии с настоящим законом, либо оплачена из избирательного фонда
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока.


 


Статья 43. Агитационный период


 


1. Агитационный период начинается со дня выдвижения
кандидата, списка кандидатов и создания соответствующего избирательного фонда.
Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки
до дня голосования.


2. Предвыборная агитация на каналах организаций
телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится по рабочим дням
в период, который начинается за 30 дней до дня голосования и оканчивается за
день до дня голосования.


3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в
предшествующий ему день запрещается.


4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и
другие), ранее вывешенные вне зданий и помещений для голосования, избирательных
комиссий в установленном федеральным законом порядке - на расстоянии не менее 50 метров от этих зданий
и помещений - сохраняются в день голосования на прежних местах.


 


Статья 44. Общие условия доступа зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков к средствам
массовой информации


 


1. Эфирное время на каналах организаций телерадиовещания и
печатная площадь в периодических печатных изданиях могут предоставляться
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, в порядке, предусмотренном
настоящим законом, бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная
площадь) либо за плату.


2. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, не вправе
использовать предоставленные им бесплатное эфирное время, бесплатную печатную
площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных
кандидатов, за другие избирательные объединения, избирательные блоки.
Исключение составляет проведение предвыборной агитации зарегистрированными
кандидатами, выдвинутыми избирательным объединением, избирательным блоком, за
других зарегистрированных кандидатов, выдвинутых этим же избирательным
объединением, избирательным блоком, а также проведение предвыборной агитации
избирательным объединением, избирательным блоком за выдвинутых ими
зарегистрированных кандидатов.


3. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания и редакции государственных и муниципальных периодических
печатных изданий обязаны обеспечить зарегистрированным по одномандатным или
многомандатным избирательным округам кандидатам, а также избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов,
равные условия для проведения предвыборной агитации, в том числе для
представления избирателям своих предвыборных программ.


4. Муниципальные организации телерадиовещания и редакции
муниципальных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия
для проведения предвыборной агитации зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов. Указанные организации и редакции вправе предоставлять таким
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам эфирное время и
печатную площадь только за плату.


5. Негосударственные организации телерадиовещания и
редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные не менее
чем за год до начала избирательной кампании, а также негосударственные
организации телерадиовещания и редакции негосударственных периодических
печатных изданий, учрежденные менее чем за год до начала избирательной кампании
избирательными объединениями, вправе предоставлять зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время, печатную площадь за плату.
Иные негосударственные организации телерадиовещания и редакции
негосударственных периодических печатных изданий не вправе предоставлять
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
эфирное время, печатную площадь.


6. В случае предоставления эфирного времени, печатной
площади условия их оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, которым они
предоставлены. Это требование не распространяется на редакции периодических
печатных изданий, учрежденных кандидатами, избирательными объединениями,
выдвинувшими список (списки) кандидатов, избирательными объединениями,
входящими в избирательный блок, выдвинувший список (списки) кандидатов. Под
периодическим печатным изданием, учрежденным кандидатом, в настоящем, законе
понимается периодическое печатное издание, учрежденное не менее чем за год до
начала избирательной кампании гражданином (гражданами) Российской Федерации,
участвующим (участвующими) в выборах депутатов в качестве кандидата
(кандидатов).


7. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) и
других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади должны быть
опубликованы соответствующей организацией телерадиовещания, редакцией
периодического печатного издания не позднее чем через 30 дней со дня
официального опубликования решения о назначении выборов депутатов. Указанные
сведения с уведомлением о готовности предоставить соответственно избирательным
объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов,
зарегистрированным кандидатам эфирное время, печатную площадь в тот же срок
должны быть представлены в избирательную комиссию области областными
государственными и муниципальными организациями телерадиовещания и редакциями областных
и муниципальных периодических печатных изданий.


8. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, соответственно бесплатное или платное
эфирное время и бесплатную или платную печатную площадь, обязаны вести
отдельный учет их объемов и стоимости в соответствии с формами ведения такого
учета, установленными избирательной комиссией области, и представлять данные
этого учета за 5 дней до дня голосования и в пятидневный срок после дня
голосования в избирательную комиссию области.


9. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий (независимо от формы собственности), предоставившие
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, эфирное время и печатную площадь,
обязаны по запросам избирательной комиссии области представлять им документы,
подтверждающие согласие зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока на выполнение платных работ и оказание
платных услуг.


10. Допускается отказ негосударственных организаций
телерадиовещания и периодических печатных изданий, специализированных
организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий от участия в
агитационной деятельности. Таким отказом считается непредставление в
избирательную комиссию области уведомления, указанного в пункте 7 настоящей
статьи, в установленный в этом пункте срок.


11. Организации телерадиовещания и редакции периодических
печатных изданий обязаны хранить указанные в пункте 8 настоящей статьи учетные
документы о предоставлении соответственно бесплатного и платного эфирного
времени, бесплатной и платной печатной площади не менее трех лет со дня
голосования.


12. Предоставление бесплатного или платного эфирного
времени и бесплатной или платной печатной площади для проведения предвыборной
агитации, осуществляется в соответствии с договором, заключенным в письменной
форме между организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного
издания и кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком до
предоставления указанного эфирного времени, печатной площади.


 


Статья 45. Условия проведения предвыборной агитации на
телевидении и радио


 


1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах государственных
организаций телерадиовещания, осуществляющих теле- и (или) радиовещание на
территории соответствующего избирательного округа, на равных условиях
(продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и
другие условия).


2. Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого
для проведения предвыборной агитации, должен быть не менее 45 минут, а в
случае, если общее время вещания организации, осуществляющей теле- и (или)
радиовещание, составляет менее двух часов - не менее одной четвертой общего
объема времени вещания.


3. Объем эфирного времени, представляемого группе
кандидатов государственной организацией телерадиовещания, исчисляется путем
умножения объема эфирного времени, предоставленного организацией телерадиовещания
зарегистрированному по одномандатному или многомандатному избирательному округу
кандидату на число депутатских мандатов в избирательных округах, но не может
превышать этот объем более чем в три раза. При этом организации
телерадиовещания предоставляют равный объем эфирного времени зарегистрированным
по одномандатным или многомандатным избирательным округам кандидатам, группам
кандидатов с учетом указанного соотношения.


4. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного
времени, предоставляемого организациями телерадиовещания, отводится
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, зарегистрировавшим списки кандидатов, для совместного проведения
дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий.
В случае, если на каждого зарегистрированного кандидата из общего объема
бесплатного эфирного времени приходится менее пяти минут, данное правило не
применяется. При предоставлении эфирного времени для проведения совместных
агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания расчет и
предоставление эфирного времени производятся раздельно для зарегистрированных
кандидатов и региональных групп кандидатов. К использованию этой доли
бесплатного эфирного времени все зарегистрированные кандидаты, избирательные
объединения, избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, должны
быть допущены на равных основаниях.


5. В совместных агитационных мероприятиях
зарегистрированные кандидаты (в том числе включенные в список кандидатов),
уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, могут участвовать
только лично.


6. Представители кандидата, зарегистрированного по
одномандатному или многомандатному избирательному округу, к участию в
совместных агитационных мероприятиях не допускаются.


7. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе отказаться от участия в совместном агитационном мероприятии.


8. В течение недели по завершении регистрации кандидатов,
списков кандидатов проводится жеребьевка в целях распределения бесплатного
эфирного времени между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в этой
жеребьевке.


9. Избирательная комиссия области с участием
заинтересованных лиц проводит жеребьевку, в результате которой определяются
даты и время выхода в эфир предвыборных агитационных материалов кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом. Определенный в результате жеребьевки график распределения эфирного
времени публикуется в государственных и муниципальных периодических печатных
изданиях. Эфирное время предоставляется на основании договора, заключенного
после проведения жеребьевки.


10. Государственные и муниципальные организации
телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения
предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками на платной основе. Размер и условия
оплаты должны быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков. Общий объем платного эфирного
времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть
меньше общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого в
соответствии с настоящей статьей, но не должен превышать его более чем в два
раза.


11. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок вправе за соответствующую плату получить
эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах
доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов.


12. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, региональная группа кандидатов после
проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны
не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме
соответствующей организации телерадиовещания, которая вправе использовать
высвободившееся эфирное время по своему усмотрению.


13. Предоставление эфирного времени зарегистрированным
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам на каналах
негосударственных организаций телерадиовещания осуществляется на равных
условиях. Негосударственные организации телерадиовещания, не соблюдающие эти
требования, а также требования пункта 7 статьи 44 настоящего закона, не вправе
предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам эфирное время для целей предвыборной агитации.


14. В договорах о предоставлении платного эфирного времени
должны быть указаны следующие условия: вид (форма) предвыборной агитации, дата
и время выхода в эфир, продолжительность предоставляемого эфирного времени,
размер и порядок его оплаты, формы и условия участия журналиста (ведущего) в
теле-, радиопередаче. После выполнения условий договора оформляются акт выполнения
работ и соответствующая справка об использованном эфирном времени, в которых
отмечается выполнение обязательств по договору с указанием программы вещания,
названия передачи и времени ее выхода в эфир.


15. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
не позднее чем за 2 дня до дня выхода в эфир телерадиопрограмм, связанных с
выступлениями кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
обязан предоставить редакции средства массовой информации платежное поручение о
перечислении средств для оплаты стоимости предоставляемых услуг в полном объеме


В случае нарушения указанных условий предоставление
эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.


16. Запрещается прерывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.


17. Запрещается перекрывать передачу предвыборных
агитационных материалов зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных
теле- и радиопрограмм, агитационных материалов.


18. Видео- и аудиозаписи выпущенных в эфир теле- и
радиопрограмм, содержащих предвыборную агитацию, хранятся в соответствующей
организации телерадиовещания не менее 12 месяцев со дня выхода указанных
программ в эфир. Организации телерадиовещания обязаны хранить учетные документы
о предоставлении бесплатного и платного эфирного времени, указанные в пункте 8
статьи 44 настоящего закона, в течение пяти лет со дня голосования.


 


Статья 46. Условия проведения предвыборной агитации через
периодические печатные издания


 


1. Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, зарегистрировавшие списки кандидатов, имеют право на
предоставление им бесплатной печатной площади в государственных периодических
печатных изданиях, выходящих не реже одного раза в неделю, на следующих
условиях: равный объем предоставляемой печатной площади, одинаковое место на
полосе, одинаковый размер шрифта и так далее.


2. Общий еженедельный минимальный объем таких площадей
должен составлять не менее 8 процентов от общего объема еженедельной печатной
площади соответствующего издания в период, установленный пунктом 2 статьи 43
настоящего закона. Информация об общем объеме бесплатной печатной площади,
которую периодическое печатное издание предоставляет для целей предвыборной
агитации, публикуется в соответствующих изданиях не позднее чем через 30 дней
после официального опубликования решения о назначении выборов. При этом
выделяемая печатная площадь должна предоставляться бесплатно за счет средств
текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой
информации.


3. Объем печатной площади, предоставляемой группе
кандидатов редакцией государственного периодического печатного издания,
исчисляется путем умножения объема печатной площади, предоставляемой
соответствующей редакцией периодического печатного издания зарегистрированному
по одномандатному или многомандатному избирательному округу кандидату в данном
округе, на число избирательных округов в области, но не может превышать этот
объем более чем в три раза. При этом указанные редакции периодических печатных
изданий предоставляют равный объем печатной площади зарегистрированным по
одномандатным или многомандатным избирательным округам кандидатам, группам
кандидатов с учетом указанного соотношения.


4. Общий объем бесплатной печатной площади, декларированной
редакцией периодического печатного издания, распределяется между зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками путем деления
общего объема выделяемой печатной площади на общее число зарегистрированных
кандидатов (с учетом требований пункта 3 настоящей статьи) либо избирательных
объединений, избирательных блоков, имеющих право на бесплатную печатную площадь
в данном периодическом печатном издании.


5. В течение трех дней после завершения регистрации
кандидатов, списков кандидатов избирательная комиссия области с участием
заинтересованных лиц проводит жеребьевку в целях распределения бесплатной
печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, подавшими заявку на участие в
жеребьевке, и установления дат бесплатных публикаций их предвыборных
агитационных материалов. Результаты жеребьевки оформляются протоколом
избирательной комиссии области. Печатная площадь предоставляется на основе
договора, заключенного после проведения жеребьевки.


6. Редакции государственных периодических печатных изданий,
выходящих не реже одного раза в неделю, обязаны резервировать платные печатные
площади для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими
списки кандидатов. Размер и условия оплаты печатных площадей должны быть
едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем платной печатной площади, резервируемой
редакцией периодического печатного издания, не может быть меньше общего объема
бесплатной печатной площади, предоставляемой в соответствии с пунктом 2
настоящей статьи, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.


7. Каждый зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, вправе
получить платную печатную площадь из общего объема зарезервированной печатной
площади в пределах доли, полученной путем деления этого объема на общее число
соответственно зарегистрированных кандидатов (с учетом требований пункта 3
настоящей статьи) либо избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов.


8. Печатная площадь, указанная в пункте 6 настоящей статьи,
должна предоставляться редакцией периодического печатного издания в период,
указанный в пункте 2 статьи 43 настоящего закона. Дата опубликования
предвыборных агитационных материалов зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока определяется жеребьевкой,
проводимой избирательной комиссией области с участием заинтересованных лиц на
основании письменных заявок на участие в жеребьевке, поданных
зарегистрированными кандидатами, уполномоченными представителями избирательных
объединений, избирательных блоков. Жеребьевка должна проводиться в срок,
указанный в пункте 5 настоящей статьи. Результаты жеребьевки оформляются
протоколом избирательной комиссии области. Печатная площадь предоставляется на
основе договора, заключенного после проведения жеребьевки.


9. Редакции муниципальных периодических печатных изданий,
редакции выходящих реже одного раза в неделю государственных периодических
печатных изданий, выполнившие условия пункта 7 статьи 44 настоящего закона,
предоставляют зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям,
избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные списки кандидатов, платную
печатную площадь. Размер и условия оплаты указанной печатной площади должны
быть едиными для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Общий объем печатной площади, предоставляемой
зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам
редакциями указанных периодических печатных изданий, определяют сами редакции.
Дата опубликования предвыборных агитационных материалов каждого из
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой редакциями указанных
периодических печатных изданий с участием заинтересованных лиц на основании
письменной заявки на участие в жеребьевке, поданной зарегистрированным
кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения,
избирательного блока. Жеребьевка должна проводиться в срок, установленный
пунктом 5 настоящей статьи. Печатная площадь предоставляется на основании
договора, заключенного после проведения жеребьевки.


10. Если зарегистрированный кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие списки кандидатов, после
проведения жеребьевки откажутся от использования печатной площади, они обязаны
не позднее чем за 5 дней до дня опубликования сообщить об этом соответствующей
редакции периодического печатного издания, которая вправе использовать
высвободившуюся печатную площадь по своему усмотрению.


11. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий вправе публиковать предвыборные агитационные материалы в соответствии с
договором, заключенным между редакцией периодического печатного издания и
зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком,
зарегистрировавшими список кандидатов. Редакции негосударственных периодических
печатных изданий, не соблюдающие требования пункта 7 статьи 44 настоящего
закона, не вправе предоставлять зарегистрированным кандидатам, избирательным
объединениям, избирательным блокам печатную площадь для целей предвыборной
агитации.


12. Редакции негосударственных периодических печатных
изданий, выполнившие условия пункта 7 статьи 44 настоящего закона, вправе
отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной
агитации.


13. Оплата предоставляемой печатной площади осуществляется
в соответствии с договорами, заключенными зарегистрированными кандидатами,
избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими
списки кандидатов, с редакциями периодических печатных изданий после проведения
жеребьевки. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок не позднее
чем за 2 дня до дня публикации материалов, связанных с выступлениями
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, обязан
предоставить редакции средства массовой информации платежное поручение о
перечислении средств для оплаты стоимости предоставляемых услуг в полном
объеме.


14. Публикация предвыборных агитационных материалов,
осуществляемая в соответствии с настоящей статьей, не должна сопровождаться
редакционными комментариями в какой бы то ни было форме, а также заголовками и
иллюстрациями, не согласованными с соответствующими зарегистрированными
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками, зарегистрировавшими
списки кандидатов.


15. Редакции периодических печатных изданий, публикующих
агитационные материалы, не вправе отдавать предпочтение какому- либо кандидату,
избирательному объединению, избирательному блоку путем изменения тиража и
периодичности выхода периодических печатных изданий. Это требование не
распространяется на редакции периодических печатных изданий, учрежденные
кандидатами, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированный
список кандидатов, избирательными объединениями, входящими в избирательный
блок, выдвинувший список кандидатов.


16. Во всех материалах, помещаемых в периодических печатных
изданиях и оплачиваемых из средств избирательного фонда кандидата,
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, зарегистрировавших список кандидатов, должна помещаться информация о
том, из избирательного фонда какого кандидата, зарегистрированного кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока была произведена оплата
соответствующей публикации. Если опубликование предвыборных агитационных
материалов было осуществлено бесплатно, информация об этом должна содержаться в
публикации с указанием, какому зарегистрированному кандидату, избирательному
объединению, избирательному блоку была предоставлена возможность размещения
соответствующей публикации. Ответственность за выполнение данного требования
несет редакция периодического печатного издания.


 


Статья 47. Условия предвыборной агитации посредством
проведения массовых мероприятий


 


1. Государственные органы области, органы местного
самоуправления обязаны оказывать содействие зарегистрированным кандидатам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, зарегистрировавшим списки
кандидатов, в организации и проведении собраний и встреч с избирателями,
публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций и шествий.


2. Заявления о выделении помещений для проведения встреч
зарегистрированных кандидатов, их доверенных лиц, доверенных лиц и
уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков с
избирателями рассматриваются государственными органами области, органами
местного самоуправления в течение трех дней со дня их подачи. Уведомления
организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами
местного самоуправления не позднее чем в семидневный срок со дня их получения в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


3. По заявке зарегистрированного кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших списки кандидатов,
помещения, пригодные для проведения предвыборных массовых мероприятий и
находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно
предоставляются собственником, владельцем в пользование на установленное
избирательной комиссией области либо по ее поручению окружной или
территориальной избирательной комиссией время для встреч зарегистрированных
кандидатов или их доверенных лиц, доверенных лиц и уполномоченных
представителей избирательных объединений, избирательных блоков с избирателями.


4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а
равно помещение, находящееся в собственности организации, имеющей
государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном (складочном)
капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о
назначении выборов, было предоставлено для проведения предвыборных массовых
мероприятий одному из зарегистрированных кандидатов, избирательному
объединению, избирательному блоку, зарегистрировавшим список кандидатов,
собственник, владелец помещения не вправе отказать другому зарегистрированному
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в предоставлении
помещения на таких же условиях в иное время в течение агитационного периода.
При этом избирательные комиссии обязаны обеспечить равные возможности для
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков
при проведении предвыборных массовых мероприятий.


5. Предвыборная агитация и публичные выступления
кандидатов, зарегистрированных по одномандатному или многомандатному
избирательному округу, на мероприятии, финансируемом, организуемом или
проводимом для населения органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями,
допускается только в случае, если об этом мероприятии были извещены все
кандидаты, зарегистрированные по данному избирательному округу, и им была
предоставлена возможность выступить на этом мероприятии.


6. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие список кандидатов, вправе на договорной основе арендовать
для проведения встреч с избирателями, собраний, митингов, публичных дебатов и
других предвыборных массовых мероприятий принадлежащие гражданам и организациям
здания и помещения независимо от формы собственности.


7. Встречи зарегистрированных кандидатов или их доверенных
лиц, уполномоченных представителей и доверенных лиц избирательных объединений,
избирательных блоков, зарегистрировавших списки кандидатов, с избирателями из
числа военнослужащих осуществляются в порядке, установленном федеральным
законом.


8. Обязанность обеспечения безопасности при проведении
предвыборных массовых мероприятий возлагается на государственные органы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


 


Статья 48. Условия выпуска и распространения предвыборных
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов


 


1. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие списки кандидатов, вправе беспрепятственно выпускать
печатные, а равно аудиовизуальные и иные агитационные материалы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.


2. Оказывающие рекламные услуги организации обязаны
обеспечить кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для размещения
агитационных материалов.


3. Полиграфические организации обязаны обеспечить
кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам,
зарегистрировавшим списки кандидатов, равные условия для размещения заказов на
изготовление агитационных материалов. Сведения о размере (в валюте Российской
Федерации) и других условиях оплаты работ полиграфической организации по
изготовлению агитационных материалов должны быть опубликованы соответствующей
полиграфической организацией не позднее чем через 30 дней со дня официального
опубликования решения о назначении выборов депутатов и в тот же срок
представлены в избирательную комиссию области. Полиграфическая организация, не
выполнившая данные требования, не вправе осуществлять работы по изготовлению
агитационных материалов.


4. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы
(за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 45 и 46
настоящего закона) должны содержать наименование и юридический адрес организации
(фамилию, имя, отчество лица и наименование района, города, иного населенного
пункта, где находится его место жительства), изготовившей (изготовившего)
данные материалы, наименование организации (фамилию, имя и отчество лица),
заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих
материалов.


5. Экземпляры печатных агитационных материалов или их
копии, экземпляры аудиовизуальных агитационных материалов, фотографии иных
агитационных материалов до начала их распространения должны быть представлены
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в соответствующую
окружную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами в
соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены также сведения
о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица),
изготовившей и заказавшей (изготовившего и заказавшего) эти материалы.


6. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую и
социальную рекламу.


7. Запрещается изготовление агитационных материалов без
предварительной оплаты из соответствующего избирательного фонда и с нарушением
требований, установленных пунктами 4 и 6 настоящей статьи.


8. Запрещается распространение агитационных материалов с
нарушением требований, установленных пунктом 5 настоящей статьи, пунктом 7
статьи 42 настоящего закона.


9. Органы местного самоуправления по предложению окружной
избирательной комиссии не позднее чем за 30 дней до дня голосования обязаны
выделить на территории каждого избирательного участка специальные места для размещения
печатных агитационных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения
избирателями и располагаться таким образом, чтобы избиратели могли прочесть
размещенную на них информацию. Площадь выделенных мест должна быть достаточной
для размещения на них информационных материалов избирательных комиссий и
печатных агитационных материалов кандидатов, избирательных объединений,
избирательных блоков. Кандидаты, а также уполномоченные представители
избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,
вправе получить в соответствующей территориальной избирательной комиссии список
мест, выделенных для размещения печатных агитационных материалов.


10. В случаях, не предусмотренных пунктом 9 настоящей
статьи, агитационные материалы могут вывешиваться (расклеиваться, размещаться)
в помещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах только с согласия
собственников, владельцев указанных объектов. Размещение агитационных
материалов на объекте, находящемся в государственной или муниципальной
собственности или в собственности организации, имеющей государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов,
производится на равных условиях для всех зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков.


11. Запрещается вывешивать (расклеивать, размещать)
агитационные материалы на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях и в
помещениях, имеющих историческую, культурную или архитектурную ценность, а
также в помещениях избирательных комиссий, в помещениях для голосования, а
также на расстоянии менее 50
 метров от входа в них.


12. Избирательная комиссия, поставленная в известность о
распространении подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных
материалов либо о распространении агитационных материалов с нарушением
требований пунктов 4 - 8, 10 и 11 настоящей статьи, принимает соответствующие
меры и вправе обратиться в правоохранительные и иные органы с представлением о
пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных
предвыборных агитационных материалов.


 


Статья 49. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение предвыборной агитации


 


1. При проведении предвыборной агитации не допускается
злоупотребление свободой массовой информации. Предвыборные программы
зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
зарегистрировавших списки кандидатов, иные агитационные материалы, выступления
на собраниях, митингах, в средствах массовой информации не должны содержать
призывы к насильственному захвату власти, насильственному изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, пропаганду
войны. Запрещаются агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную,
религиозную ненависть и вражду, а также злоупотребление свободой массовой
информации в иной форме, определенной законодательством Российской Федерации.
Не может рассматриваться как разжигание социальной розни агитация, направленная
на защиту идей социальной справедливости. Запрещается агитация, нарушающая
законодательство Российской Федерации об интеллектуальной собственности.


2. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их уполномоченным представителям и доверенным лицам, а также иным лицам
и организациям при проведении предвыборной агитации запрещается осуществлять
подкуп избирателей: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные
ценности иначе как за выполнение организационной работы (сбор подписей
избирателей, агитационную работу), производить вознаграждение избирателей,
выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов
голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную
распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением
печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально
изготовленных для избирательной кампании, а также предоставлять услуги
безвозмездно или на льготных условиях. Кандидаты, избирательные объединения,
избирательные блоки, их уполномоченные представители и доверенные лица, иные
лица и организации не вправе при проведении предвыборной агитации
воздействовать на избирателей, обещая передать им денежные средства, ценные
бумаги и другие материальные блага (в том числе по итогам голосования), а также
оказать услуги иначе чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными
законами решений органов государственной власти области, органов местного
самоуправления.


3. В период избирательной кампании выборы и их результаты
не могут быть объектом лотерей, тотализаторов (взаимных пари) и других
основанных на риске игр.


4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с
выборами деятельности кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших список (списки) кандидатов, их уполномоченных представителей и
доверенных лиц, а также оплата рекламы с использованием фамилии или изображения
указанных физических лиц, оплата рекламы организаций, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых являются
указанные физические лица и организации, в ходе избирательной кампании
осуществляется только из средств соответствующего избирательного фонда. В день
голосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама не
допускается.


5. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки, выдвинувшие список (списки) кандидатов, их уполномоченные представители
и доверенные лица, а также зарегистрированные после начала избирательной
кампании организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами
органов управления которых являются указанные физические лица и организации, а
равно иные физические и юридические лица, действующие по просьбе либо по
поручению указанных лиц или организаций, в ходе избирательной кампании не имеют
права заниматься благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические
лица в ходе избирательной кампании не вправе заниматься благотворительной
деятельностью по просьбе, поручению или от имени кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, их доверенных лиц и уполномоченных
представителей, а также вести одновременно с благотворительной деятельностью
предвыборную агитацию. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам, их доверенным лицам и уполномоченным представителям запрещается
обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании
материальной и финансовой помощи или услуг избирателям и организациям,
расположенным на территории соответствующего избирательного округа.


6. Организации, осуществляющие выпуск средств массовой
информации, обязаны отказаться от опубликования агитационных и информационных
материалов (в том числе содержащих достоверную информацию), способных нанести
ущерб чести, достоинству или деловой репутации кандидата, если не могут
предоставить кандидату возможность обнародовать (опубликовать) опровержение или
иное разъяснение в защиту его чести, достоинства или деловой репутации до
окончания агитационного периода. При предоставлении кандидату возможности
бесплатно обнародовать (опубликовать) опровержение или иное разъяснение в
защиту его чести, достоинства или деловой репутации эфирное время должно быть
предоставлено в то же время суток, в которое была обнародована первоначальная
информация. Объем эфирного времени, предоставляемого для обнародования
указанного опровержения или разъяснения, не должен быть меньше, чем объем
эфирного времени, предоставленного для изложения первоначальной информации, но
не менее двух минут. При предоставлении печатной площади опровержение или
разъяснение должно быть набрано тем же шрифтом, помещено на том же месте полосы
и в объеме, не меньшем, чем объем первоначального компрометирующего текста.
Непредоставление кандидату такой возможности является основанием для привлечения
указанных в настоящем пункте организаций и их должностных лиц к ответственности
в соответствии с законодательством Российской Федерации.


7. В случае нарушения организацией телерадиовещания,
редакцией периодического печатного издания установленных настоящим законом
правил проведения предвыборной агитации соответствующая избирательная комиссия
вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, в органы исполнительной
власти, осуществляющие государственную политику в области средств массовой
информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной
деятельности и привлечении организации телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания, их должностных лиц к ответственности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.