Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ВЫБОРОВ
Статья 50. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
выборов
1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов
депутатов, обеспечением деятельности избирательных комиссий в течение срока их
полномочий, эксплуатацией и развитием средств автоматизации, а также с
обучением организаторов выборов и избирателей, производятся избирательными
комиссиями за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
2. Средства на подготовку и проведение выборов депутатов,
предусмотренные в областном бюджете, поступают в распоряжение избирательной
комиссии области в десятидневный срок со дня официального опубликования решения
о назначении выборов.
3. В случае назначения досрочных выборов депутатов объем
средств, выделенных из областного бюджета на их подготовку и проведение, не
может быть меньше суммы, содержащейся в отчете избирательной комиссии области о
расходовании средств при подготовке и проведении предыдущих выборов депутатов
(с учетом изменения минимального размера оплаты труда, установленного
федеральным законодательством для исчисления оплаты труда на день официального
опубликования решения о назначении предыдущих аналогичных выборов депутатов).
4. Если на финансирование выборов депутатов, в том числе
досрочных, не выделен достаточный объем средств из областного бюджета, а также
в случае несвоевременного или неполного перечисления средств, выделенных из
областного бюджета, избирательная комиссия области имеет право получить кредит
на конкурсной основе в банках. При этом общий объем средств на подготовку и
проведение выборов не может превышать сумму, содержащуюся в отчете
избирательной комиссии области о расходовании средств при подготовке и
проведении предыдущих аналогичных выборов депутатов (с учетом изменения минимального
размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством для
исчисления оплаты труда на день официального опубликования решения о назначении
предыдущих аналогичных выборов депутатов). Губернатор области обязан в
десятидневный срок со дня обращения избирательной комиссии области выдать ей
государственную гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств,
включая начисляемые на них проценты. Возврат полученных кредитов и уплата
процентов за пользование ими осуществляются за счет средств областного бюджета.
Объем расходов на погашение данного долгового обязательства утверждается
законом области об областном бюджете на очередной финансовый год целевым
назначением.
5. Объем средств на проведение выборов депутатов
избирательная комиссия области распределяет окружным (территориальным)
комиссиям не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
6. Председатели избирательных комиссий распоряжаются
денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение выборов депутатов,
и несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям
избирательных комиссий по финансовым вопросам и представление отчетов о
расходовании указанных средств в порядке и сроки, которые установлены настоящим
законом.
7. Неизрасходованные окружными (территориальными)
избирательными комиссиями средства, полученные из областного бюджета, после
окончания выборов депутатов возвращаются на счет избирательной комиссии
области.
8. Неизрасходованные кредитные средства избирательная
комиссия области возвращает банку, предоставившему соответствующий кредит, не
позднее чем через три месяца со дня официального опубликования общих
результатов выборов.
Статья 51. Избирательные фонды кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, избирательное объединение, избирательный
блок, выдвинувшие список (списки) кандидатов, обязаны создать собственные
избирательные фонды. Кандидат, баллотирующийся только в составе списка
кандидатов, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие
кандидатов только по одномандатным или многомандатным избирательным округам,
собственные избирательные фонды не создают.
2. Избирательные фонды кандидатов, выдвинутых по
одномандатным или многомандатным избирательным округам, могут формироваться
только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 50 процентов от установленной в соответствии с настоящим
законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда
кандидата;
б) средств, которые выделены кандидату выдвинувшим его
избирательным объединением (не из средств избирательного фонда избирательного
объединения), избирательными объединениями, иными общероссийскими общественными
объединениями, входящими в выдвинувший его избирательный блок (не из средств
избирательного фонда избирательного блока), и которые в совокупности не могут
превышать 50 процентов от установленной настоящим законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда кандидата;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 5 процентов для каждого гражданина и 50
процентов для каждого юридического лица от установленной в соответствии с
настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата.
3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата не может превышать 150 тысяч рублей.
4. Избирательные фонды избирательных объединений, избирательных
блоков могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств избирательного объединения,
избирательного блока, которые не могут превышать 50 процентов от установленной
в соответствии с настоящим законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда избирательного объединения, избирательного блока.
Собственные средства избирательного блока образуются из совокупной суммы
средств, передаваемых данному избирательному блоку создавшими его
избирательными объединениями, иными общероссийскими общественными
объединениями;
б) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц.
Размер добровольного пожертвования не может превышать соответственно 5
процентов для каждого гражданина и 20 процентов для каждого юридического лица
от установленной в соответствии с настоящим законом предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда избирательного объединения,
избирательного блока.
5. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного
фонда избирательного объединения, избирательного блока не может превышать 1,2
млн. рублей.
6. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков:
а) иностранным государствам и иностранным юридическим
лицам;
б) иностранным гражданам;
в) лицам без гражданства;
г) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18
лет на день голосования;
д) российским юридическим лицам с иностранным участием,
если доля иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка
акционеров за предыдущий год);
е) международным организациям и международным общественным
движениям;
ж) органам государственной власти и органам местного
самоуправления;
з) государственным и муниципальным учреждениям и
организациям;
и) юридическим лицам, имеющим государственную и (или)
муниципальную долю в своем уставном (складочном) капитале, превышающую 30
процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов
депутатов;
к) организациям, учрежденным государственными и
муниципальными органами, а также организациям, учрежденным юридическими лицами,
указанными в подпунктах "д" и "и" настоящего пункта;
л) воинским частям, военным учреждениям и организациям,
правоохранительным органам;
м) благотворительным организациям, религиозным
объединениям, а также учрежденным ими организациям;
н) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем
понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия,
имя, отчество, адрес места жительства или если им указаны недостоверные
сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих
сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские
реквизиты или если указаны недостоверные сведения;
о) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один
год до дня голосования.
7. Право распоряжаться средствами избирательного фонда
принадлежит создавшему этот фонд кандидату, избирательному объединению,
избирательному блоку. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только:
а) на финансовое обеспечение организационно - технических
мероприятий, направленных на сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения
кандидата, списка кандидатов, в том числе на оплату труда лиц, привлекаемых для
сбора подписей избирателей;
б) на предвыборную агитацию, а также оплату работ (услуг)
информационного и консультационного характера;
в) на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных)
юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иных расходов,
непосредственно связанных с проведением кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками своей избирательной кампании;
г) на внесение избирательного залога.
8. Кандидатам, избирательным объединениям, избирательным
блокам запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по
сбору подписей избирателей, для ведения предвыборной агитации, осуществления
других предвыборных мероприятий, кроме средств, поступивших в их избирательные
фонды. При этом кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки имеют
право использовать только те денежные средства, которые перечислены
отправителями на специальные избирательные счета их избирательных фондов до дня
голосования и в установленном настоящим законом порядке.
9. При дополнительном выдвижении кандидатов, списков
кандидатов предельная сумма всех расходов средств избирательного фонда ранее
зарегистрированного кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, ранее зарегистрировавших списки кандидатов, увеличивается в 1,5 раза.
Статья 52. Специальные избирательные счета, избирательный
залог
1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд,
перечисляются на специальный избирательный счет избирательного фонда кандидата,
избирательного объединения, избирательного блока. Данный счет открывается
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком на основе решения
соответствующей избирательной комиссии.
2. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета и
отчетности по средствам избирательных фондов устанавливается избирательной
комиссией области по согласованию с главным управлением Центрального банка
Российской Федерации по области.
3. В случае изменения избирательного округа кандидатом по
решению избирательного объединения, избирательного блока в порядке,
установленном пунктом 8 статьи 24 настоящего закона, после открытия
специального избирательного счета кандидат обязан возвратить остатки средств на
этом счете юридическим лицам и гражданам, осуществившим пожертвования
(перечисления) в избирательный фонд, пропорционально вложенным ими средствам за
вычетом расходов на пересылку, а также средства, внесенные в качестве избирательного
залога (если избирательный залог был внесен) в порядке, предусмотренном статьей
52 настоящего закона. После этого кандидат обязан представить итоговый
финансовый отчет в окружную избирательную комиссию данного избирательного
округа, а копию финансового отчета - в окружную избирательную комиссию нового
избирательного округа. Открытие специального избирательного счета в новом
избирательном округе осуществляется в установленном настоящим законом порядке.
4. Все финансовые операции по оплате расходов со
специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших список кандидатов,
прекращаются в день голосования
5. Избирательная комиссия области, окружная избирательная
комиссия не позднее чем в пятидневный срок со дня официального опубликования
(публикации) решения о назначении выборов открывает специальный счет в филиале
Сберегательного банка Российской Федерации для внесения избирательного залога
кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками
соответственно. Сроки открытия счета и перечисления денежных средств, внесенных
в качестве избирательного залога, порядок оказания услуг по проведению операций
по счету устанавливаются федеральным законодательством.
Соответствующая окружная избирательная комиссия сообщает
кандидату, выдвинутому по одномандатному избирательному округу, реквизиты
специального счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного
банка Российской Федерации при получении от него заявления о согласии
баллотироваться, а если к этому времени такой счет еще не открыт -
незамедлительно после его открытия. Избирательная комиссия области сообщает
избирательному объединению, избирательному блоку реквизиты своего специального
счета для внесения избирательного залога в филиале Сберегательного банка
Российской Федерации при заверении списка кандидатов, выдвинутого этим
избирательным объединением, избирательным блоком, но не ранее даты открытия
такого счета, а если к этому времени такой счет еще не открыт - незамедлительно
после его открытия.
6. Избирательный залог для кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока равен 15 процентам от предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда кандидата, избирательного фонда избирательного
объединения, избирательного блока, установленной в соответствии настоящим
законом.
7. Избирательный залог вносится кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком исключительно из средств своего
избирательного фонда единовременно и в полном объеме на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии для внесения избирательного залога не
ранее чем за 75 дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования. Внесение
избирательного залога второй раз допускается только при повторном представлении
документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок вправе использовать для внесения
избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд как с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, так и без такого
указания. При внесении избирательного залога кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок указывают назначение платежа, кандидат - свои
фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер избирательного округа, а
избирательное объединение, избирательный блок - свое наименование. Если
кандидат, избирательное объединение, избирательный блок использовали для
внесения избирательного залога средства, перечисленные в избирательный фонд с
указанием их назначения для внесения избирательного залога, то такой кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок при перечислении средств
избирательного залога на специальный счет соответствующей избирательной
комиссии обязаны сообщить в письменной форме избирательной комиссии,
осуществляющей регистрацию кандидата, списка кандидатов, сведения об источнике
(источниках) поступления этих средств на специальный избирательный счет
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока: для гражданина -
фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, дату рождения, а для
юридического лица - наименование, реквизиты счета в банке.
8. Граждане и (или) юридические лица, направляющие средства
в избирательный фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного
блока, вправе указать, что данные средства или обозначенная часть этих средств
предназначены для внесения избирательного залога. В этом случае кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок не вправе использовать
соответствующие денежные средства на иные цели, кроме внесения избирательного
залога. При неиспользовании этих средств или их части на внесение
избирательного залога кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
обязаны возвратить их (за вычетом расходов на пересылку) не позднее чем через
10 дней со дня истечения срока подачи документов для регистрации кандидатов,
списков кандидатов гражданам и юридическим лицам, внесшим (перечислившим) эти
средства.
9. В случае внесения кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком избирательного залога на специальный счет
соответствующей избирательной комиссии в большем размере, чем это установлено
пунктом 2 настоящей статьи, излишек средств возвращается избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд в десятидневный срок со дня
поступления избирательного залога на специальный счет.
10. Перечисленные средства возвращаются избирательной
комиссией в соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 20 дней со
дня их зачисления на специальный счет в случае:
а) внесения на специальный счет избирательной комиссии
кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком в качестве
избирательного залога средств в меньшем размере, чем это установлено пунктом 2
настоящей статьи;
б) внесения избирательного залога на специальный счет
избирательной комиссии после истечения срока подачи документов для регистрации
кандидатов, списков кандидатов;
в) внесения избирательного залога из средств избирательного
фонда, сформированных с нарушением настоящего закона;
г) непредставления в избирательную комиссию платежного
документа о перечислении избирательного залога одновременно с представлением
избирательных документов, необходимых для регистрации кандидата, списка
кандидатов, если к моменту представления этих документов средства
избирательного залога находятся на специальном счете избирательной комиссии.
11. В случаях отзыва избирательным объединением,
избирательным блоком кандидата, списка кандидатов, изменения в соответствии с
пунктом 8 статьи 24 настоящего закона избирательного округа, в котором выдвинут
кандидат, внесенный избирательный залог возвращается избирательной комиссией в
соответствующий избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня подачи в
избирательную комиссию области, окружную избирательную комиссию избирательным
объединением, избирательным блоком, кандидатом соответствующего заявления
(уведомления).
12. В случае, если регистрация кандидата, списка кандидатов
была осуществлена на основании представленных подписей избирателей,
избирательный залог, поступивший от этого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока, выдвинувших этот список кандидатов, на
специальный счет избирательной комиссии, возвращается в соответствующий
избирательный фонд не позднее чем через 10 дней со дня регистрации кандидата,
списка кандидатов.
13. Если зарегистрированный кандидат набрал по результатам
голосования не менее 5 процентов голосов избирателей от общего числа
избирателей, принявших участие в голосовании по одномандатному или
многомандатному избирательному округу, либо был избран, а список кандидатов
набрал по результатам голосования не менее 3 процентов голосов избирателей от
общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по единому
избирательному округу, или список кандидатов допущен к распределению
депутатских мандатов, избирательный залог, внесенный кандидатом, избирательным
объединением, избирательным блоком, возвращается не позднее чем через 5 дней со
дня официального опубликования результатов выборов соответствующей
избирательной комиссией в избирательный фонд такого кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
14. Если избирательный залог не подлежит возврату в
соответствии с настоящей статьей, он перечисляется соответствующей
избирательной комиссией в доход областного бюджета не позднее чем через 60 дней
со дня голосования.
15. Кандидат, избирательное объединение, избирательный
блок, на специальные избирательные счета которых соответствующая избирательная
комиссия возвращает избирательный залог, в течение десяти рабочих дней со дня
его поступления из избирательной комиссии возвращают гражданам и юридическим
лицам средства (за вычетом расходов на пересылку), которые были внесены ими в
избирательный фонд с указанием, что они предназначены для внесения
избирательного залога. Оставшаяся часть возвращенного избирательной комиссией
избирательного залога, если таковая имеется, включается в остатки
неизрасходованных средств избирательного фонда кандидата, избирательного
объединения, избирательного блока.
16. Перечисление денежных средств, внесенных в качестве
избирательного залога, в доход бюджета области либо их возврат в избирательные
фонды осуществляется по решению соответствующей избирательной комиссии.
Избирательная комиссия не может распоряжаться денежными средствами, внесенными
в качестве избирательного залога иначе чем в порядке, установленном настоящей
статьей.
Статья 53. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока
1. Добровольные пожертвования в избирательный фонд
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока принимаются лично
от граждан Российской Федерации отделениями связи или кредитными организациями
только по предъявлении паспорта или заменяющего его документа. При внесении
пожертвования гражданин указывает в платежном документе следующие сведения о
себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и
номер паспорта или заменяющего его документа, сведения о гражданстве.
2. Добровольные пожертвования юридических лиц в избирательный
фонд кандидата, избирательного объединения, избирательного блока осуществляются
в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный
избирательный счет. При внесении пожертвования юридическим лицом в платежном
поручении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер
налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты,
отметка об отсутствии государственной или муниципальной доли в уставном
(складочном) капитале либо о наличии такой доли с указанием ее размера, отметка
об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном) капитале либо о
наличии такого участия с указанием доли этого участия, сведения об отсутствии в
числе учредителей государственных и муниципальных органов, а также юридических
лиц, указанных в подпунктах "д" и "и" пункта 6 статьи 51
настоящего закона.
3. Добровольные пожертвования граждан и юридических лиц
перечисляются (зачисляются) на специальный избирательный счет отделениями связи
и кредитными организациями не позднее следующего операционного дня после
получения соответствующего платежного документа. При этом общий срок
осуществления безналичного платежа не должен превышать два операционных дня в
пределах области.
4. Кандидат, избирательное объединение, избирательный блок
вправе возвратить любое, за исключением внесенного анонимным жертвователем,
пожертвование жертвователям. Если добровольные пожертвования поступили в
избирательные фонды кандидатов либо в избирательные фонды избирательных
объединений, избирательных блоков от граждан или юридических лиц, не имеющих
права осуществлять такие пожертвования, или пожертвования были внесены с
нарушением требований пунктов 1 и 2 настоящей статьи либо в размерах,
превышающих размеры, предусмотренные статьей 51 настоящего закона, кандидаты,
избирательные объединения, избирательные блоки обязаны не позднее чем через 10
дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет
возвратить эти пожертвования соответственно полностью или ту их часть, которая
превышает установленный максимальный размер пожертвования, жертвователям (за
вычетом расходов на пересылку) с указанием причины возврата. Кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок не несут ответственности за
принятие пожертвований, при переводе которых жертвователи указали неверные
сведения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, если они
своевременно не получили сведений о неправомерности данных пожертвований.
5. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не
позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет
должны перечисляться кандидатом, избирательным объединением, избирательным
блоком в доход областного бюджета.
6. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую
поддержку кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку только
через соответствующие избирательные фонды. Запрещаются без письменного согласия
кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам избирательного
объединения, избирательного блока и без оплаты из соответствующего
избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров,
оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных
на достижение определенного результата на выборах. Запрещаются бесплатное
выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам
юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями
работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с
выборами и направленных на достижение
определенного результата на выборах. Материальная поддержка
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку может быть оказана
только при ее оплате за счет средств избирательного фонда соответствующего
кандидата, избирательного объединения, избирательного блока. Допускаются
добровольное бесплатное личное выполнение гражданином работ, оказание им услуг
кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку в ходе
избирательной кампании без привлечения третьих лиц.
Статья 54. Отчетность по средствам избирательных фондов,
публикация информации о сводных финансовых отчетах избирательных объединений
1. Порядок открытия и ведения специальных избирательных
счетов, учета и отчетности, а также формы отчетности кандидатов, избирательных
объединений, избирательных блоков о поступлении и расходовании средств их
избирательных фондов определяются избирательной комиссией области по
согласованию с главным управлением Центрального банка Российской Федерации. Кандидат,
избирательное объединение, избирательный блок обязаны вести учет поступления и
расходования средств своих избирательных фондов.
2. Кандидаты, избирательные объединения, избирательные
блоки представляют свои финансовые отчеты о поступлении и расходовании средств
своего избирательного фонда и всех произведенных из него затратах в окружные
избирательные комиссии со следующей периодичностью:
а) первый отчет - вместе с документами для регистрации, но
не позднее чем за 10 дней до дня голосования;
б) итоговый отчет - не позднее чем через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов.
3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи
финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
Обязанность сдачи финансового отчета избирательным объединением, избирательным
блоком возлагается на уполномоченного представителя по финансовым вопросам
избирательного объединения, избирательного блока.
4. Копии финансовых отчетов зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов, передаются окружными избирательными комиссиями в средства массовой
информации не позднее пяти дней со дня их получения.
5. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
а) о средствах, возвращенных жертвователям, и об основаниях
возврата;
б) об общей сумме средств, поступивших в избирательный
фонд, и об общей сумме средств, израсходованных из него.
Статья 55. Возврат денежных средств кандидатами,
избирательными блоками, избирательными объединениями
1. После дня голосования кандидат, избирательное
объединение, избирательный блок, не зарегистрировавшие список кандидатов,
избирательное объединение, избирательный блок, зарегистрировавшие список
кандидатов, получивший по результатам голосования не менее 2 процентов голосов
избирателей от общего числа избирателей, принявших участие в голосовании по
единому избирательному округу, либо принявший участие в распределении
депутатских мандатов, а также избирательное объединение, избирательный блок,
отозвавшие список кандидатов по вынуждающим к тому обстоятельствам, до
представления итогового финансового отчета, но не ранее возврата избирательной
комиссией средств, внесенных в качестве избирательного залога (если
избирательный залог был внесен), обязаны перечислить неизрасходованные денежные
средства, находящиеся на специальном счете, гражданам и юридическим лицам,
осуществившим пожертвования либо перечисления в избирательные фонды,
пропорционально вложенным ими средствам за вычетом расходов на пересылку. Возврат
средств избирательного залога осуществляется в порядке, установленном статьей
52 настоящего закона.
2. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи, обязаны возместить в полном
объеме государственным организациям телерадиовещания и редакциям
государственных периодических печатных изданий стоимость предоставленных
бесплатных эфирного времени и печатной площади. Возмещение указанных денежных
средств из избирательных фондов производится избирательными объединениями,
избирательными блоками до дня сдачи итогового финансового отчета.
3. Избирательная комиссия области в трехдневный срок со дня
официального опубликования общих результатов выборов направляет государственным
организациям телерадиовещания и редакциям государственных периодических
печатных изданий список избирательных объединений, избирательных блоков,
подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи, а также избирательных
объединений, входивших на соответствующий момент в избирательные блоки, подпадающие
под действие пункта 2 настоящей статьи, их юридические адреса и заверенные
копии выписок из совместных решений избирательных блоков о порядке возмещения
стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади.
4. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий в десятидневный срок со дня
официального опубликования общих результатов выборов сообщают каждому
избирательному объединению, избирательному блоку, подпадающим под действие
пункта 2 настоящей статьи, а также каждому избирательному объединению,
входившему в избирательный блок, подпадающий под действие пункта 2 настоящей
статьи, объем и стоимость предоставленных ими бесплатных эфирного времени и
печатной площади, а также свои юридический адрес и банковские реквизиты.
5. Стоимость бесплатных эфирного времени и печатной площади
определяется путем умножения объема эфирного времени и печатной площади,
предоставленных избирательным объединениям, избирательным блокам в порядке, предусмотренном
пунктами 1 - 3 статьи 45 и пунктами 1 - 3 статьи 46 настоящего закона, на
размер оплаты эфирного времени и печатной площади, установленный и
опубликованный организациями телерадиовещания и редакциями периодических
печатных изданий в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 44 настоящего
закона. В случае, если избирательное объединение, избирательный блок,
зарегистрировавшие список кандидатов, использовали бесплатное эфирное время в
порядке совместного проведения агитационных мероприятий, указанных в пункте 4
статьи 45 настоящего закона, объем подлежащих возврату денежных средств каждым
избирательным объединением, избирательным блоком определяется организациями
телерадиовещания в равных долях пропорционально общему числу участников
(избирательных объединений, избирательных блоков) каждого такого совместного
агитационного мероприятия, в котором они принимали участие. Денежные средства
за предоставленные бесплатные эфирное время и печатную площадь не возмещаются,
если избирательное объединение, избирательный блок официально отказались от
использования предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади в
порядке и сроки, которые предусмотрены пунктом 14 статьи 45 и пунктом 10 статьи
46 настоящего закона.
6. Избирательному объединению, избирательному блоку, не
подпадающим под действие пункта 1 настоящей статьи, запрещается возвращать
гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования и перечисления в их
избирательные фонды, неизрасходованные денежные средства избирательных фондов
до возмещения избирательным объединением, избирательным блоком стоимости
бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям телерадиовещания и
редакциям периодических печатных изданий. После возмещения стоимости
предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади организациям
телерадиовещания и редакциям периодических печатных изданий избирательное
объединение, избирательный блок, не подпадающие под действие пункта 1 настоящей
статьи, обязаны перечислить неизрасходованные денежные средства избирательных
фондов пропорционально вложенным средствам на счета граждан и юридических лиц,
осуществивших пожертвования и перечисления.
7. В случае отсутствия или недостаточности денежных средств
в избирательном фонде возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного
времени и печатной площади избирательными объединениями, избирательными блоками
производится за счет их собственных средств. Если обязанность возместить
стоимость предоставленных бесплатных эфирного времени и печатной площади возлагается
на избирательный блок, то денежные средства, подлежащие возврату (возмещению),
распределяются в равных долях между избирательными объединениями, входившими в
этот избирательный блок на день голосования, если иное распределение не
предусмотрено в совместном решении о его создании, ранее представленном в
избирательную комиссию области.
8. Избирательное объединение, избирательный блок, не
подпадающие под действие пункта 1 настоящей статьи и не выполнившие требования
пункта 2 настоящей статьи до сдачи итогового финансового отчета, вправе
производить возмещение стоимости предоставленных бесплатных эфирного времени и
печатной площади организациям телерадиовещания и редакциям периодических
печатных изданий в течение 12 месяцев со дня голосования, если одновременно со
сдачей в установленные настоящим законом сроки итогового финансового отчета ими
поданы в организации телерадиовещания и редакции периодических печатных изданий
заявления, в которых они берут на себя обязательства возвратить (возместить)
задолженность по денежным средствам.
9. Обязательства, налагаемые настоящей статьей на
избирательные блоки, по окончании избирательной кампании возлагаются на
избирательные объединения, участвовавшие в соответствующей избирательной
кампании в составе избирательного блока.
10. Государственные организации телерадиовещания и редакции
государственных периодических печатных изданий не позднее чем через 13 месяцев
со дня голосования сообщают в избирательную комиссию области сведения об
избирательных объединениях, подпадающих под действие пункта 2 настоящей статьи
и не возместивших полностью стоимость предоставленных бесплатных эфирного
времени и печатной площади.
11. Избирательные объединения, выступавшие самостоятельно
либо входившие в избирательный блок на предыдущих выборах депутатов,
подпадающие под действие пункта 2 настоящей статьи и имеющие задолженность
перед организациями телерадиовещания и редакциями периодических печатных
изданий на день официального опубликования решения о назначении следующих
выборов депутатов, а также их правопреемники не вправе пользоваться бесплатными
эфирным временем и печатной площадью при проведении выборов депутатов. Это
положение распространяется также на избирательные блоки, созданные при участии
указанных избирательных объединений.
Глава 9. ГОЛОСОВАНИЕ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ
ВЫБОРОВ
Статья 56. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в
распоряжение участковой избирательной комиссии главой соответствующего
муниципального образования (если уставом муниципального образования должность
главы муниципального образования не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то
представительным органом местного самоуправления).
2. В помещении для голосования должен быть зал, в котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
3. В помещении для голосования либо непосредственно перед
этим помещением участковая избирательная комиссия оборудует информационный
стенд, на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках
кандидатов, а также обо всех избирательных объединениях, избирательных блоках,
внесенных в избирательный бюллетень:
а) биографические данные кандидатов в объеме, установленном
избирательной комиссией области, но не меньшем, чем объем биографических
данных, внесенных в избирательный бюллетень;
б) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком, а также в отношении списка кандидатов - слова
"Выдвинут избирательным объединением (избирательным блоком)" с
указанием наименования соответствующего избирательного объединения,
избирательного блока;
в) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова
"Независимый кандидат";
г) сведения об основаниях регистрации кандидатов, списков
кандидатов (подписи избирателей, избирательный залог);
д) сведения о доходах и об имуществе кандидатов в объеме,
установленном избирательной комиссией области;
е) сведения из финансовых отчетов избирательных объединений
(в том числе входящих в избирательный блок), зарегистрировавших списки
кандидатов, в объеме, установленном избирательной комиссией области.
4. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, неснятой или непогашенной судимости в
информационных материалах должны указываться сведения о судимости кандидата.
5. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, в том
числе из списка кандидатов, помимо гражданства Российской Федерации гражданства
иностранного государства эти сведения размещаются на информационном стенде с
указанием наименования соответствующего иностранного государства.
6. На информационном стенде размещаются образцы заполненных
избирательных бюллетеней, которые не должны содержать фамилии кандидатов,
зарегистрированных в данном одномандатном или многомандатном округе, фамилии
кандидатов, включенных в зарегистрированные списки кандидатов, наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, участвующих в данных выборах.
7. Сведения о зарегистрированных кандидатах, избирательных
объединениях, избирательных блоках размещаются в информационных материалах в
порядке, определенном при утверждении формы и текста избирательных бюллетеней.
8. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны
содержать признаки предвыборной агитации.
9. На информационном стенде размещаются извлечения из
уголовного и административного законодательства Российской Федерации,
устанавливающего ответственность за нарушение избирательных прав граждан
Российской Федерации. Указанные материалы размещаются участковой избирательной
комиссией таким образом, чтобы избиратели свободно могли прочитать их.
10. В помещении для голосования должны находиться
зарегистрированные избирательной комиссией области списки кандидатов.
11. В помещении для голосования должны находиться
увеличенные формы протоколов об итогах голосования, предназначенные для
занесения в них данных об итогах голосования по мере их установления.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования вывешивается до начала
голосования и должна находиться в поле зрения членов участковой избирательной
комиссии, наблюдателей и на расстоянии, необходимом для восприятия содержащейся
в ней информации.
12. В помещении для голосования размещаются стационарные
ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков для голосования могут
использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе
программно - технические комплексы обработки бюллетеней. Использование
технических средств подсчета голосов осуществляется в порядке, установленном
федеральным законом, в соответствии с инструкцией, утверждаемой избирательной
комиссией области.
13. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким
образом, чтобы места выдачи избирательных бюллетеней, места для тайного
голосования и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения
членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей.
Статья 57. Избирательные бюллетени
1. Избирательные бюллетени являются документами строгой
отчетности, степень защиты которых определяется избирательной комиссией
области. Нумерация бюллетеней не допускается. Порядок изготовления
избирательных бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению
избирательных бюллетеней, осуществления контроля за изготовлением избирательных
бюллетеней утверждаются избирательной комиссией области не позднее чем за 35
дней до дня голосования.
2. Для выборов депутатов изготавливаются избирательные
бюллетени по единому и одномандатному или многомандатному избирательным
округам. Избирательные бюллетени по единому и одномандатному или
многомандатному избирательным округам должны различаться по форме. Форму и
текст избирательного бюллетеня по единому избирательному округу, а также форму
избирательного бюллетеня по одномандатному или многомандатному избирательному
округу утверждает избирательная комиссия области не позднее чем за 25 дней до
дня голосования. Текст избирательного бюллетеня по одномандатному или
многомандатному избирательному округу утверждает соответствующая окружная
избирательная комиссия не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текст
избирательного бюллетеня должен быть размещен только на одной стороне
избирательного бюллетеня.
3. В избирательном бюллетене по единому избирательному
округу в порядке, определяемом по результатам жеребьевки, размещаются краткие
наименования, а также эмблемы зарегистрировавших списки кандидатов
избирательных объединений, избирательных блоков (если они были представлены в
избирательную комиссию области) в одноцветном исполнении. При этом под наименованием
каждого избирательного блока должны быть указаны краткие наименования входящих
в него избирательных объединений. Жеребьевку проводит избирательная комиссия
области с участием уполномоченных представителей избирательных объединений,
избирательных блоков не позднее чем за 36 дней до дня голосования. Номер,
полученный избирательным объединением, избирательным блоком в результате
жеребьевки, сохраняется до окончания избирательной кампании. Под наименованием
избирательного объединения, избирательного блока помещаются фамилия, имя и
отчество каждого из первых трех кандидатов из списка кандидатов, выдвинутого
этим избирательным объединением, избирательным блоком.
4. Справа от наименования каждого избирательного
объединения, избирательного блока помещается пустой квадрат. В конце перечня
избирательных объединений, избирательных блоков помещается строка "Против
всех списков кандидатов" с расположенным справа от нее пустым квадратом.
5. В избирательном бюллетене по одномандатному или
многомандатному избирательному округу фамилии зарегистрированных кандидатов
указываются в алфавитном порядке, при этом избирательный бюллетень содержит
следующие сведения о каждом из них:
а) фамилия, имя и отчество;
б) год рождения;
в) место жительства (наименование района, города, иного
населенного пункта);
г) основное место работы или службы, занимаемая должность
(в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий; если
кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной
основе - сведения об этом с указанием наименования соответствующего
представительного органа);
д) если кандидат выдвинут избирательным объединением,
избирательным блоком - слова "Выдвинут избирательным объединением
(избирательным блоком)" с указанием краткого наименования этого
избирательного объединения, избирательного блока;
е) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру - слова
"Независимый кандидат";
ж) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей,
избирательный залог).
Если зарегистрированный кандидат в соответствии с пунктом 9
статьи 23 либо пунктом 4 статьи 26 настоящего закона указал принадлежность к
избирательному объединению, в избирательном бюллетене указываются также краткое
наименование этого избирательного объединения и статус в нем зарегистрированного
кандидата.
Если зарегистрированный кандидат выдвинут также в составе
списка кандидатов, то информация об этом помещается в избирательном бюллетене.
Справа от данных о каждом зарегистрированном кандидате
помещается пустой квадрат. В конце перечня зарегистрированных кандидатов
помещается строка "Против всех кандидатов" с расположенным справа от
нее пустым квадратом.
6. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
фамилия, имя и отчество указываются в избирательном бюллетене, неснятой или
непогашенной судимости в избирательном бюллетене должны указываться сведения о
судимости кандидата. В случае наличия у зарегистрированного кандидата, чьи
данные указываются в избирательном бюллетене, помимо гражданства Российской
Федерации гражданства иностранного государства в избирательном бюллетене
указываются сведения об иностранном гражданстве зарегистрированного кандидата.
Сведения о судимости и об иностранном гражданстве указываются на основании
соответствующих документов, представленных в избирательную комиссию до
утверждения текста избирательного бюллетеня.
7. Каждый избирательный бюллетень должен содержать
разъяснение о порядке его заполнения.
8. Избирательные бюллетени печатаются на русском языке.
9. Избирательные бюллетени изготавливаются исключительно по
решению избирательной комиссии области в полиграфических организациях,
технически оснащенных для изготовления избирательной документации, не позднее
чем за 22 дня до дня голосования. Число избирательных бюллетеней, изготовленных
для проведения выборов депутатов, не должно более чем на 3 процента превышать
число избирателей, зарегистрированных соответственно в едином избирательном
округе и в каждом одномандатном или многомандатном избирательном округе.
10. Изготовленные полиграфической организацией избирательные
бюллетени выбраковываются ее работниками под наблюдением членов избирательной
комиссии области с правом решающего голоса, после чего передаются по акту
членам данной комиссии. В этом акте указываются дата и время его составления, а
также число передаваемых избирательных бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки избирательных бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники
полиграфической организации уничтожают выбракованные и лишние избирательные
бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. О месте и времени
проведения выбраковки избирательных бюллетеней, передачи их соответствующей
избирательной комиссии, уничтожения избирательных бюллетеней должны быть
оповещены избирательной комиссией области члены указанной избирательной комиссии,
соответствующие кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки (их
представители). Полиграфическая организация обязана предоставить возможность
присутствия не менее одного представителя каждого из соответствующих
кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков при проведении
указанных действий, при этом каждый из перечисленных лиц вправе подписать акты,
указанные в настоящем пункте.
11. Избирательная комиссия области после получения
избирательных бюллетеней из полиграфической организации не позднее чем за 20
дней до дня голосования передает их в территориальные избирательные комиссии в
присутствии членов окружной избирательной комиссии по акту, в котором
указываются дата и время его составления, а также число передаваемых избирательных
бюллетеней. Число передаваемых в каждую территориальную избирательную комиссию
избирательных бюллетеней определяется решением окружной избирательной комиссии.
Число передаваемых избирательных бюллетеней не может более чем на 2,5 процента
превышать число избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего
одномандатного или многомандатного избирательного округа. Оставшиеся после
передачи в территориальные избирательные комиссии избирательные бюллетени
передаются в окружную избирательную комиссию. Территориальная избирательная
комиссия в таком же порядке передает избирательные бюллетени в участковые
избирательные комиссии не позднее чем за 4 дня до дня голосования. По каждому
избирательному участку число избирательных бюллетеней, передаваемых в
участковую избирательную комиссию, не может составлять менее 90 процентов от
числа избирателей, включенных в список избирателей по избирательному участку на
день передачи избирательных бюллетеней, и превышать его более чем на 0,5
процента. Если число избирателей, внесенных в список избирателей, составляет
менее 200 человек, в участковую комиссию направляются дополнительно два
бюллетеня.
12. На лицевой стороне всех избирательных бюллетеней,
полученных участковой комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые
заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
13. Ответственность за передачу и сохранность избирательных
бюллетеней несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих передачу,
получение и хранение избирательных бюллетеней.
14. В случае выбытия некоторых кандидатов или отмены
регистрации, отзыва списков кандидатов некоторых избирательных объединений,
избирательных блоков после изготовления избирательных бюллетеней
территориальные и участковые избирательные комиссии по указанию избирательных
комиссий, зарегистрировавших кандидатов, списки кандидатов, вычеркивают в
избирательных бюллетенях данные о таких кандидатах, избирательных объединениях,
избирательных блоках. В случае необходимости внесения изменений и дополнений в
данные об избирательном объединении, избирательном блоке, зарегистрированном
кандидате, помещенные в отпечатанном избирательном бюллетене, эти изменения и
дополнения по решению избирательной комиссии области могут быть внесены в
избирательные бюллетени членами окружной избирательной комиссии,
территориальной избирательной комиссии, участковой избирательной комиссии от
руки либо с использованием технических средств.
15. В случае принятия менее чем за 7 дней до дня
голосования решений о регистрации кандидатов, списков кандидатов после
изготовления избирательных бюллетеней избирательная комиссия,
зарегистрировавшая кандидата, список кандидатов, вправе принять решение о
внесении в отпечатанные избирательные бюллетени данных об указанном
зарегистрированном кандидате, списке кандидатов от руки или с использованием
технических средств.
16. В исключительных случаях на избирательных участках,
образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, допускается
изготовление избирательной документации, в том числе избирательных бюллетеней,
непосредственно участковой избирательной комиссией. Решение об изготовлении
избирательной документации с указанием необходимого тиража и сроков
изготовления бюллетеней принимается этой участковой избирательной комиссией по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.
17. В день голосования после окончания времени голосования
неиспользованные избирательные бюллетени, находящиеся в окружной, территориальной
избирательной комиссии, подсчитываются и погашаются, о чем соответствующей
избирательной комиссией составляется акт. Эти бюллетени хранятся в опечатанном
виде секретарем избирательной комиссии.
Статья 58. Открепительное удостоверение
1. Открепительное удостоверение является документом строгой
отчетности, степень защиты которого определяется избирательной комиссией
области. Форма открепительного удостоверения, порядок его изготовления, число,
форма реестра выдачи открепительных удостоверений, а также требования,
предъявляемые к изготовлению открепительных удостоверений, утверждаются
избирательной комиссией области не позднее чем за 60 дней до дня голосования.
Открепительные удостоверения передаются вышестоящей избирательной комиссией в
нижестоящую избирательную комиссию в том же порядке, что и избирательные
бюллетени. Ответственность за передачу и сохранность открепительных
удостоверений несут председатели избирательных комиссий, осуществляющих
передачу, получение и хранение открепительных удостоверений.
2. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в
помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список
избирателей, в день голосования, вправе получить в соответствующей
территориальной (за 45 - 25 дней до дня голосования) либо участковой (за 24 - 1
день до дня голосования) избирательной комиссии данного избирательного участка
открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах
избирательного округа, где данный избиратель обладает активным избирательным
правом на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день
голосования.
3. Соответствующая избирательная комиссия на основании
письменного заявления избирателя с указанием причины, по которой ему требуется
открепительное удостоверение, выдает открепительное удостоверение лично
избирателю либо его представителю на основании нотариально удостоверенной
доверенности. Доверенность также может быть удостоверена администрацией
стационарного лечебно - профилактического учреждения (если избиратель находится
в этом учреждении на излечении), администрацией учреждения, где содержатся под
стражей подозреваемые или обвиняемые (если избиратель содержится в этом
учреждении в качестве подозреваемого или обвиняемого).
4. Территориальная избирательная комиссия выдает избирателю
открепительное удостоверение на основании сведений об избирателях,
представленных в комиссию главой муниципального образования (в случае, если
уставом муниципального образования должность главы муниципального образования
не предусмотрена - лицом, уполномоченным на то представительным органом
местного самоуправления). Территориальная избирательная комиссия составляет
реестр выдачи открепительных удостоверений, в котором указываются фамилия, имя,
отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц
рождения), адрес места жительства избирателя. За 25 дней до дня голосования
территориальная избирательная комиссия направляет в участковые избирательные
комиссии вместе с первым экземпляром списка избирателей заверенные выписки из
реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о
получивших открепительные удостоверения избирателях, зарегистрированных на
территориях соответствующих избирательных участков. На основании такой выписки
участковая избирательная комиссия вносит соответствующие отметки в список
избирателей.
5. О получении открепительного удостоверения избиратель или
его представитель расписывается в реестре выдачи открепительных удостоверений
(в территориальной избирательной комиссии) либо в списке избирателей (в
участковой избирательной комиссии), указав серию и номер своего паспорта или
заменяющего его документа. При этом данный избиратель исключается из списка
избирателей соответствующего участка на данных выборах и не учитывается при подсчете
числа зарегистрированных избирателей при составлении протокола участковой
избирательной комиссии.
6. Открепительное удостоверение считается действительным,
если на нем стоят печать территориальной или участковой избирательной комиссии
и подпись члена территориальной или участковой избирательной комиссии,
выдавшего открепительное удостоверение.
7. По предъявлении открепительного удостоверения в день
голосования избиратель должен быть включен в список избирателей на любом другом
избирательном участке в пределах избирательного округа, в котором он обладает
активным избирательным правом, после чего открепительное удостоверение
изымается.
8. В день голосования до начала времени голосования
неиспользованные открепительные удостоверения погашаются, о чем соответствующая
территориальная или участковая избирательная комиссия составляет акт.
Статья 59. Порядок голосования
1. Голосование проводится с 8 до 20 часов по местному
времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и
участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем
за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным
способом, а при проведении досрочного голосования в соответствии со статьей 60
настоящего закона - не позднее чем за 5 дней до дня досрочного голосования.
3. На избирательных участках, образованных в
труднодоступных и отдаленных местностях, участковая избирательная комиссия
может объявить голосование законченным раньше времени, установленного пунктом 1
настоящей статьи, если проголосовали все избиратели, включенные в список
избирателей.
4. В 8 часов в день голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет помещение для голосования открытым и
предъявляет к осмотру членам участковой избирательной комиссии, присутствующим
лицам пустые переносные и стационарные ящики для голосования, которые затем
опечатываются печатью участковой избирательной комиссии (пломбируются).
Председатель участковой избирательной комиссии предъявляет указанным лицам
также опечатанные переносные ящики для голосования с избирательными
бюллетенями, заполненными проголосовавшими досрочно избирателями, если таковые
имеются.
5. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса получают от председателя участковой избирательной комиссии
избирательные бюллетени для выдачи избирателям и расписываются в их получении.
После этого председатель участковой избирательной комиссии приглашает
избирателей приступить к голосованию.
6. Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным
в список избирателей, по предъявлении паспорта или заменяющего его документа, а
если избиратель голосует по открепительному удостоверению - по предъявлении
также открепительного удостоверения. Каждый избиратель имеет право получить два
избирательных бюллетеня: один избирательный бюллетень для голосования по
единому избирательному округу и один избирательный бюллетень для голосования по
соответствующему одномандатному или многомандатному избирательному округу.
Исключение составляют случаи, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи. Если
избиратель голосует на основании открепительного удостоверения по месту
пребывания за пределами одномандатного или многомандатного избирательного
округа, где он обладает активным избирательным правом, то он вправе получить
только избирательный бюллетень для голосования по единому избирательному
округу. Перед выдачей избирательных бюллетеней член участковой избирательной
комиссии обязан удостовериться в том, что избирателю не было выдано
открепительное удостоверение, избиратель не проголосовал досрочно, заявление
(обращение) избирателя о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования не зарегистрировано в реестре, указанном в пункте 2 статьи 61
настоящего закона, и к нему не направлены члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования. Если обнаружится, что избирателю было выдано открепительное
удостоверение, то такой избиратель дополнительно включается в список
избирателей, а открепительное удостоверение у него изымается и погашается.
7. При получении избирательных бюллетеней избиратель
проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или заменяющего
его документа. С согласия избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого
им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список
избирателей членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Избиратель проверяет правильность произведенной записи и расписывается в
получении каждого из избирательных бюллетеней. Член участковой комиссии,
выдавший избирателю бюллетени, также расписывается в соответствующей графе
списка избирателей. В случае голосования по открепительному удостоверению в
списке избирателей делаются соответствующие дополнительные отметки.
8. Число отметок в бюллетене не может превышать одной.
Голосование проводится путем внесения избирателем в избирательный бюллетень
любого знака в квадрат, относящийся к кандидату или списку кандидатов, в пользу
которого сделан выбор, либо к позиции "Против всех кандидатов"
("Против всех списков кандидатов").
9. Каждый избиратель голосует лично. Голосование за других
избирателей не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10
настоящей статьи. Избирательные бюллетени заполняются в кабине, ином специально
оборудованном месте для тайного голосования, где присутствие других лиц
недопустимо, за исключением случая, указанного в пункте 10 настоящей статьи.
10. Избиратель, который не может самостоятельно расписаться
в получении избирательных бюллетеней или заполнить бюллетени, вправе
воспользоваться для этого помощью другого избирателя, не являющегося членом
избирательной комиссии, зарегистрированным кандидатом, уполномоченным
представителем или доверенным лицом избирательного объединения, избирательного
блока, зарегистрированного кандидата, наблюдателем. В таком случае избиратель
устно извещает избирательную комиссию о своем намерении воспользоваться помощью
для заполнения избирательных бюллетеней. При этом в соответствующей (соответствующих)
графе (графах) списка избирателей указываются фамилия, имя, отчество, серия и
номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь
избирателю.
11. Если избиратель считает, что при заполнении
избирательного бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену
избирательной комиссии, выдавшему избирательный бюллетень, с просьбой выдать
ему новый избирательный бюллетень взамен испорченного. Член избирательной
комиссии выдает избирателю новый избирательный бюллетень, делает соответствующую
отметку в списке избирателей против фамилии данного избирателя и расписывается.
Испорченный избирательный бюллетень, на котором член избирательной комиссии с
правом решающего голоса ставит соответствующую запись и заверяет ее своей
подписью, незамедлительно погашается.
12. Заполненные избирательные бюллетени избиратель опускает
в опечатанный (опломбированный) стационарный ящик для голосования.
13. Председатель участковой избирательной комиссии следит
за порядком в помещении для голосования. Распоряжения председателя участковой
избирательной комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для
всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя
участковой избирательной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя
участковой избирательной комиссии, а в его отсутствие - секретарь участковой
избирательной комиссии или иной член данной комиссии с правом решающего голоса,
уполномоченный ею.
14. При проведении голосования, подсчете голосов
избирателей и составлении протоколов об итогах голосования участковыми
избирательными комиссиями в помещении для голосования, в помещении участковой
избирательной комиссии вправе находиться лица, указанные в федеральном законе.
Список лиц, осуществлявших наблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов,
составляется участковой избирательной комиссией на основе представленных
данными лицами документов.
15. Член участковой избирательной комиссии немедленно
отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из
помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской
Федерации о выборах. В указанных случаях соответствующее мотивированное решение
принимается участковой или вышестоящей избирательной комиссией. Данное решение
принимается в письменной форме. Правоохранительные органы обеспечивают
исполнение указанного решения и принимают меры по привлечению отстраненного
члена участковой избирательной комиссии, удаленного наблюдателя и иных лиц к
ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
16. Зарегистрированным кандидатам и их доверенным лицам,
избирательным объединениям, избирательным блокам, их уполномоченным
представителям и доверенным лицам, а также организациям, учредителями,
собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых
являются указанные лица и организации, иным физическим и юридическим лицам,
действующим по просьбе или по поручению указанных лиц и организаций,
запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки избирателей
для участия в голосовании.
Статья 60. Досрочное голосование
1. Окружная избирательная комиссия вправе по согласованию с
избирательной комиссией области принять решение о проведении досрочного, но не
ранее чем за 15 дней до дня голосования, голосования всех избирателей на одном
или нескольких избирательных участках, образованных в отдаленных и
труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по
правилам, установленным статьей 59 настоящего закона, и сразу по его окончании
проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в
соответствии с требованиями статей 62 и 63 настоящего закона.
2. В случае, если отдельные группы избирателей, включенные
в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в
значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное
сообщение с которыми отсутствует или затруднено (в отдаленных или
труднодоступных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное
голосование по избирательному участку в целом в соответствии с пунктом 1
настоящей статьи, окружная избирательная комиссия по согласованию с
избирательной комиссией области вправе разрешить провести голосование этих
групп избирателей досрочно, но не ранее чем за 15 дней до дня голосования, в
течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 3 - 9 настоящей
статьи.
3. Для проведения досрочного голосования, указанного в
пункте 2 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования,
количество которых определяется соответствующей участковой избирательной
комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для
голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии
большинству ее членов, а также присутствующим лицам, указанным в федеральном
законе, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для
голосования опечатываются (пломбируются).
4. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня,
выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся
подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.
5. Досрочное голосование вне помещения для голосования
проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный
(опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для
голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной
формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к
которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список
избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.
6. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в
получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка
избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке
избирателей члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное
голосование, делают отметку о том, что избиратель проголосовал досрочно,
указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из
списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или
заменяющего его документа после окончания проведения досрочного голосования
вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится
вместе со списком избирателей.
7. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает
его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном статьей 59
настоящего закона.
8. О проведении досрочного голосования составляется акт, в
котором указываются день и время голосования, количество избирателей,
получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии
членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании.
Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.
9. С момента окончания проведения досрочного голосования
прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования
опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение
переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой
избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до
начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики
для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно
проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения
голосования в день голосования.
10. При проведении досрочного голосования вправе
присутствовать лица, указанные в федеральном законе. При проведении досрочного
голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая
избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа
членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей,
назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными
объединениями, избирательными блоками, равные с выезжающими для проведения
досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного
голосования.
11. Досрочное голосование проводится только в установленное
решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое
должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в федеральном
законе, не позднее чем за 5 дней до начала досрочного голосования через
средства массовой информации и (или) иным образом.
12. При проведении досрочного голосования избирательная
комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения
волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и
учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении
результатов выборов.
Статья 61. Порядок голосования в день голосования вне
помещения для голосования
1. Участковая избирательная комиссия обязана обеспечить
возможность участия в голосовании избирателям, которые имеют право быть
внесенными или внесены в список избирателей на данном избирательном участке и
не могут по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности)
самостоятельно прибыть в помещение для голосования. Участковая избирательная
комиссия вправе признать неуважительной причину вызова членов избирательной
комиссии и отказать в проведении голосования вне помещения для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования, за
исключением случаев, предусмотренных статьей 60 настоящего закона, проводится
только в день голосования и только на основании письменного заявления или
устного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)
избирателя о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования. Участковая избирательная комиссия регистрирует все поданные
заявления (обращения) в специальном реестре, который по окончании голосования
хранится вместе со списком избирателей.
3. При регистрации устного обращения избирателя в реестре,
указанном в пункте 2 настоящей статьи, указываются время его поступления,
фамилия, имя, отчество избирателя, заявившего о своем желании проголосовать вне
помещения для голосования, его место жительства, а также подпись члена
участковой избирательной комиссии, который принял обращение (телефонограмму,
сообщение и тому подобное). Если обращение передано при содействии другого
лица, в реестре также указывается фамилия, имя, отчество и место жительства
лица, передавшего обращение. По прибытии членов участковой избирательной
комиссии к избирателю обращение избирателя подтверждается письменным
заявлением, которое регистрируется с указанием времени вручения этого
заявления.
4. В письменном заявлении (устном обращении) избирателя о
предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования
должна быть изложена причина, по которой избиратель не может прибыть в
помещение для голосования, и внесены (сообщены) те же данные об избирателе, что
и в списке избирателей. Участковая комиссия вправе признать неуважительной
причину, по которой избиратель не может самостоятельно прибыть в помещение для
голосования, и на этом основании отказать избирателю в проведении голосования
вне помещения для голосования.
5. Заявления (устные обращения), указанные в пункте 2
настоящей статьи, могут быть поданы в участковую избирательную комиссию не
позднее чем за четыре часа до окончания времени голосования.
6. Председатель участковой избирательной комиссии обязан
объявить о том, что члены участковой избирательной комиссии будут проводить
голосование вне помещения для голосования, не позднее чем за 30 минут до
предстоящего выезда (выхода) для проведения такого голосования.
7. Участковая избирательная комиссия должна располагать
необходимым количеством (но не более трех) переносных ящиков для голосования,
предназначенных для проведения голосования, предусмотренного настоящей статьей,
которое определяется решением соответствующей участковой избирательной
комиссии.
8. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выезжающие по заявлениям (устным обращениям) избирателей,
получают избирательные бюллетени и расписываются в их получении. Голосование
вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе
предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной
комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных
бюллетеней установленной формы, реестр, указанный в пункте 2 настоящей статьи,
либо заверенную выписку из него (при изготовлении которой делается
соответствующая отметка в реестре), содержащую необходимые данные об
избирателях и запись о поступивших заявлениях (обращениях) о предоставлении
возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные
заявления избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения
для голосования, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением
карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней. Голосование
вне помещения для голосования может быть проведено одним членом участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса при условии, что при этом
присутствует не менее двух лиц из указанных в пункте 13 настоящей статьи.
9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется
с соблюдением требований статьи 59 настоящего закона.
10. На письменном заявлении о предоставлении возможности
проголосовать вне помещения для голосования избиратель указывает серию и номер
своего паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства и своей
подписью удостоверяет получение каждого избирательного бюллетеня. С согласия
избирателя либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или
заменяющего его документа могут быть внесены в заявление членом участковой
комиссии с правом решающего голоса. Члены участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса своими подписями на письменном заявлении избирателя
удостоверяют факт выдачи избирательных бюллетеней. В заявлении также делаются
отметки о получении нового избирательного бюллетеня взамен испорченного.
11. Члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса, выехавшие по заявлениям (обращениям) избирателей, вправе
выдать избирательные бюллетени только тем избирателям, заявления (обращения)
которых зарегистрированы в реестре в соответствии с пунктом
2 настоящей статьи.
12. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа
избирателя, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список
избирателей членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
выезжавшими по заявлениям (обращениям) избирателей. Одновременно в
соответствующей графе (графах) списка избирателей делается отметка:
"Голосовал вне помещения для голосования", а также ставятся подписи
указанных членов комиссии.
13. При проведении голосования вне помещения для
голосования вправе присутствовать члены избирательной комиссии с правом
совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая избирательная комиссия
должна обеспечить равные с проводящими голосование вне помещения для голосования
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности
прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум лицам из числа членов
избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям,
назначенным разными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными
блоками. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать
возможность нарушения избирательных прав граждан, а равно искажения
волеизъявления избирателей.
14. Если избиратель, от которого поступило заявление
(обращение) о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для
голосования, прибыл в помещение участковой избирательной комиссии для
голосования после того, как к нему были направлены члены участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса для проведения голосования вне помещения для
голосования, соответствующий член участковой избирательной комиссии не вправе
выдать ему в помещении комиссии избирательный бюллетень, пока не возвратятся
члены участковой избирательной комиссии, организующие голосование вне помещения
для голосования по заявлению (обращению) этого избирателя, и не будет
установлено, что указанный избиратель не проголосовал вне помещения для
голосования.
15. Количество заявлений (обращений) избирателей, а также
количество выданных, использованных и возвращенных избирательных бюллетеней
отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах
участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса и
наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для
голосования с каждым переносным ящиком для голосования.
Статья 62. Протокол участковой избирательной комиссии об
итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два
протокола об итогах голосования на соответствующем избирательном участке:
протокол N 1 об итогах голосования по одномандатному или многомандатному
избирательному округу и протокол N 2 по единому избирательному округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях он
может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый лист должен быть
пронумерован и подписан всеми присутствующими членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса с проставлением печати участковой
избирательной комиссии. Каждый из указанных в пункте 1 настоящей статьи
протоколов должен содержать:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования;
в) слово "Протокол";
г) наименование комиссии с указанием номера избирательного
участка;
д) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число избирателей, включенных в список
избирателей на момент окончания голосования;
строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 в
помещении территориальной (окружной) комиссии, избирательной комиссии
муниципального образования;
строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
строка 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 7: число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 9: число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11: число действительных избирательных бюллетеней;
строка 12 и последующие строки протокола N 1: фамилии,
имена, отчества внесенных в избирательный бюллетень зарегистрированных
кандидатов, число голосов избирателей, поданных за каждого зарегистрированного
кандидата, число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;
строка 12 и последующие строки протокола N 2: наименования
избирательных объединений, избирательных блоков, зарегистрировавших списки
кандидатов, в порядке их размещения в избирательном бюллетене, число голосов
избирателей, поданных за каждый список кандидатов, число голосов избирателей,
поданных против всех списков кандидатов.
Кроме того, в протокол об итогах голосования вносятся также
строки:
строка 11а: число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией;
строка 11б: число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией избирателям до дня голосования;
строка 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке;
строка 11г: число погашенных на избирательном участке
открепительных удостоверений;
е) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию
в день голосования и до окончания подсчета голосов избирателей жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя
председателя, секретаря и других членов участковой комиссии с правом решающего
голоса и их подписи;
з) дату и время подписания протокола;
и) печать участковой комиссии.
Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, вносятся в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью. Нумерация строк протокола
участковой избирательной комиссии устанавливается в соответствии с подпунктом
"д" пункта 2 настоящей статьи.
Статья 63. Порядок подсчета голосов избирателей и
составления протоколов об итогах голосования участковой избирательной комиссией
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и
гласно, с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола
об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по
подсчету бюллетеней и голосов избирателей членами участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса. Лицам, указанным в федеральном законе,
должна быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов
избирателей и наблюдать за подсчетом.
2. По истечении времени голосования председатель участковой
избирательной комиссии объявляет, что получить избирательные бюллетени и
проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для
голосования. Подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания
голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о
которых должны быть извещены все члены участковой избирательной комиссии и
лица, присутствующие в соответствии с федеральным законом при подсчете голосов.
3. После окончания голосования члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса в присутствии лиц, указанных в
федеральном законе, подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается повреждение
квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о зарегистрированных
кандидатах, наименований избирательных объединений, избирательных блоков и от
строк "Против всех кандидатов", "Против всех списков
кандидатов"), затем оглашают и заносят в строку 7 протокола об итогах
голосования и его увеличенную форму соответствующее число погашенных
избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма числа неиспользованных
избирательных бюллетеней и числа избирательных бюллетеней, испорченных
избирателями при проведении голосования. После этого члены участковой
избирательной комиссии погашают неиспользованные открепительные удостоверения,
подсчитывают и оглашают число неиспользованных открепительных удостоверений, а
также оглашают число открепительных удостоверений, погашенных в соответствии с
пунктом 6 статьи 59 настоящего закона. Общее число погашенных открепительных
удостоверений подсчитывается, оглашается и заносится в строку 11г протокола об
итогах голосования и его увеличенную форму. С погашенными избирательными
бюллетенями и открепительными удостоверениями вправе визуально ознакомиться
члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели,
иностранные (международные) наблюдатели под контролем членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии уточняет, оглашает и вносит в строку 2
протокола об итогах голосования и его увеличенной формы число избирательных
бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией.
5. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей
члены участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой странице
отдельно по единому и одномандатному или многомандатному избирательным округам:
а) число избирателей, внесенных в список на момент
окончания голосования (без учета избирателей, которым выданы открепительные
удостоверения в территориальной и участковой избирательных комиссиях, а также
выбывших по другим причинам). При установлении числа избирателей, включенных в
список по одномандатному или многомандатному избирательному округу, не
учитываются избиратели, включенные в список избирателей на основании
открепительных удостоверений, если они получили избирательные бюллетени только
по единому избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в
помещении для голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по числу соответствующих
отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
д) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке до дня
голосования;
е) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
6. После внесения указанных в пункте 5 настоящей статьи
данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные
членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который
затем их оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или
секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при
подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, председатель, заместитель
председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в
последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет
печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в
протокол об итогах голосования и его увеличенную форму:
а) в строку 1: число избирателей, внесенных в список
избирателей на момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
б) в строку 3: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим досрочно;
в) в строку 5: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям в помещении для голосования в день голосования;
г) в строку 6: число избирательных бюллетеней, выданных
избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
д) в строку 11а: число открепительных удостоверений,
полученных участковой избирательной комиссией;
е) в строку 11б: число открепительных удостоверений,
выданных участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
ж) в строку 11в: число избирателей, проголосовавших по
открепительным удостоверениям на избирательном участке.
После этого со списком избирателей вправе ознакомиться
лица, указанные в федеральном законе, а члены участковой избирательной комиссии
с правом совещательного голоса вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета.
7. Дальнейшая работа со списком избирателей не может
проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы
об итогах голосования в соответствии с пунктом 20 настоящей статьи. Список
избирателей на это время убирается в сейф либо иное специально приспособленное
для хранения документов место. Хранение списка избирателей, исключающее доступ
к нему лиц, находящихся в помещении для голосования, обеспечивается
председателем или секретарем участковой избирательной комиссии.
8. Непосредственный подсчет голосов избирателей
осуществляется по находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
9. При непосредственном подсчете голосов избирателей вправе
присутствовать члены участковой избирательной комиссии с правом совещательного
голоса, иные лица, указанные в федеральном законе.
10. Непосредственный подсчет голосов избирателей
производится в помещении для голосования в специально отведенных местах,
оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой
избирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного
голоса. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, за
исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой
избирательной комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться
письменными принадлежностями, за исключением случая, предусмотренного пунктом
15 настоящей статьи. Лицам, присутствующим при непосредственном подсчете голосов,
должен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой избирательной
комиссии.
11. При сортировке бюллетеней участковая избирательная
комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то есть не
изготовленные официально либо не заверенные избирательной комиссией.
Избирательные бюллетени неустановленной формы при непосредственном подсчете
голосов не учитываются. Они упаковываются отдельно и опечатываются.