|
Расширенный поиск
Решение Городской Думы города Ставрополя от 24.06.2016 № 869
Документ имеет не последнюю редакцию.
организация взаимодействия с государственными органами исполнительной власти Ставропольского края по изменению границ города Ставрополя. Ожидаемые результаты: устойчивое развитие территории города Ставрополя; развитие коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур города Ставрополя; утверждение документов территориального планирования, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения города Ставрополя; увеличение площади территории города Ставрополя, обеспеченной документацией по планировке территории до 2 000 гектаров; увеличение площади территории города Ставрополя, обеспеченной проектами комплексного благоустройства территории; изменение границ города Ставрополя. 3.3.2. Управление и распоряжение муниципальным имуществом и земельными участками Общая характеристика ситуации. Основной стратегической целью является эффективное использование муниципального имущества города Ставрополя и наполнение бюджета города Ставрополя неналоговыми поступлениями для реализации социально-экономического развития города Ставрополя. Повышение эффективности использования земельных участков за счет вовлечения в хозяйственный оборот свободных земель, проведение инвентаризации земель города Ставрополя с целью выявления неиспользуемых, нерационально используемых или неиспользуемых по целевому назначению земельных участков, играет весомую роль в пополнении бюджета города Ставрополя. Наличие достоверной информации о земельных участках позволит принимать более эффективные решения на уровне города, что важно также для пополнения бюджета города Ставрополя. Одной из основных задач управления земельными участками является кадастровая оценка земель, так как стоимостная оценка земли является важнейшим экономическим инструментом управления, рациональным использованием земель. Кадастровая стоимость земельных участков применяется с целью определения размера земельного налога, арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также в ряде случаев выкупной стоимости таких участков. Кадастровая стоимость земельных участков должна быть рассчитана объективно, с учетом всех факторов, оказывающих впоследствии влияние на итоговую величину кадастровой стоимости, которая должна быть максимально приближена к рыночной стоимости. Объективность кадастровой стоимости земельных участков позволит минимизировать количество обращений в суды и комиссии по оспариванию кадастровой стоимости, а также уравняет условия правообладателей земельных участков. В этой связи необходимо проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя. Отсутствие надлежащего контроля за планированием и устройством территорий садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан привело к хаотичному развитию данных территорий, самозахвату близлежащих земель, самовольному строительству на дачных и садовых земельных участках индивидуальных, а иногда и многоквартирных домов. На дачных и садовых земельных участках постоянно проживает часть населения города Ставрополя. Развитие жилищного строительства на дачных и садовых земельных участках привело к возникновению ряда проблем, связанных с отсутствием социально-бытовых объектов, транспортного обеспечения, инженерной инфраструктуры. Снятие социальной напряженности на территориях садоводческих и дачных некоммерческих объединений граждан возможно за счет их упорядочения. Исходя из вышеизложенного, управление и распоряжение муниципальным имуществом города Ставрополя и земельными участками ориентировано на достижение следующих основных задач: повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков; проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов; упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду; совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя. Задача 1. Повышение эффективности использования земельных участков, пополнение бюджета города Ставрополя за счет использования свободных земельных участков. Мероприятия: осуществление муниципального земельного контроля; проведение инвентаризации земель с целью выявления свободных земельных участков; вовлечение в оборот земельных участков в случае выявления неосвоенных земель; реализация права на заключение договоров аренды земельных участков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов). Задача 2. Проведение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов. Мероприятия: подготовка информации для использования оценщиком при проведении государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов; мониторинг рыночной стоимости земельных участков; инициирование изменений кадастровой стоимости земельных участков; подготовка предложений по пересмотру ставок арендной платы за земельные участки в целях сохранения поступлений доходов в бюджет города Ставрополя; участие в комиссиях по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также участие в судебных процессах в случаях оспаривания кадастровой стоимости земли. Задача 3. Упорядочение застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан. Мероприятия: подготовка проектов планировок садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан с целью обеспечения их коммунальной, транспортной и социальной инфраструктурами; оказание методической помощи садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан в приведении документации на земельные участки в соответствие с действующим законодательством; регулирование застройки садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативами градостроительного проектирования Ставропольского края, Правилами землепользования и застройки города Ставрополя, нормативами градостроительного проектирования города Ставрополя; осуществление системных мер по поддержке садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, в том числе: предоставление средств на инженерное обеспечение территорий садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; ремонт подъездных автомобильных дорог общего пользования местного значения к садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям граждан, расположенным на территории города Ставрополя; предоставление средств на землеустройство (кадастровые работы) по формированию территорий общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя; обеспечение проезда садоводов, огородников, дачников и членов их семей до садовых, огородных и дачных земельных участков и обратно, расположенных на территории города Ставрополя, посредством установления соответствующих графиков работы общественного пассажирского транспорта и организации новых городских автобусных маршрутов, организации и оборудования остановок; обеспечение пожарной и санитарной безопасности, охраны окружающей среды, памятников и объектов природы, истории и культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, расположенными на территории города Ставрополя; обеспечение деятельности Совета по организации взаимодействия отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации города Ставрополя с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан на территории города Ставрополя; осуществление мониторинга неосвоенных земельных участков, расположенных на территории садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан города Ставрополя и вовлечение их в хозяйственный оборот. Задача 4. Пополнение бюджета города Ставрополя от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, и продажи права на заключение договоров аренды нежилых помещений. Повышение эффективности использования муниципального имущества города Ставрополя и пополнение доходной части бюджета города Ставрополя путем поступления средств от его продажи и сдачи в аренду. Мероприятия: исполнение Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества города Ставрополя; реализация права на заключение договоров аренды нежилых помещений путем проведения торгов (конкурсов, аукционов); увеличение поступлений в бюджет города Ставрополя от использования муниципального имущества, составляющего муниципальную казну города Ставрополя, за счет уменьшения количества пустующих помещений путем вовлечения их в хозяйственный оборот; организация предпродажной подготовки объектов муниципального имущества города Ставрополя; увеличение перечня муниципального имущества города Ставрополя, предназначенного для предоставления в долгосрочную аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Задача 5. Совершенствование системы управления муниципальными унитарными предприятиями города Ставрополя. Мероприятия: завершение работы по оптимизации муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя; проведение заседаний комиссии по контролю за осуществлением органами администрации города Ставрополя полномочий собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя, в отношении подведомственных муниципальных унитарных предприятий; утверждение планов мероприятий ("дорожных карт") о дальнейших перспективах развития муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя; реализация муниципального имущества путем включения в Прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города Ставрополя, сформированного в рамках реализации планов мероприятий дальнейших перспектив развития муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя; проведение мониторинга деятельности муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя с целью выявления наличия у них признаков неэффективной деятельности, а также несостоятельности (банкротства); реализация плана мероприятий, направленного на предупреждение банкротства муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя; оптимизация существующих муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя путем ликвидации либо реорганизации неэффективных муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя. Ожидаемые результаты: оптимизация состава и структуры имущества, находящегося в муниципальной собственности города Ставрополя; актуализация государственной кадастровой оценки земель города Ставрополя; снятие социальной напряженности на территориях садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан; повышение эффективности использования земельных участков; вовлечение пустующих и неиспользуемых свободных земельных участков в хозяйственный оборот; увеличение площади сформированных земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, расположенных на территории города Ставрополя, до 160 гектаров; повышение эффективности деятельности существующих муниципальных унитарных предприятий города Ставрополя. 3.3.3. Городское хозяйство Основной целью развития городского хозяйства является улучшение эстетического облика территории города Ставрополя и создание комфортных условий для проживания населения. Жилищное хозяйство Общая характеристика. Процесс реформирования жилищно-коммунального хозяйства перешел в активную фазу после принятия Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и носит необратимый характер, что позволило демонополизировать отрасль и развивать конкуренцию в сфере обслуживания жилищного фонда. Более 91 процента жилищного фонда города Ставрополя управляются управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами. Одновременно остается целый ряд нерешенных проблем, среди которых высокий (более 60 процентов) износ жилищного фонда, неэффективное управление жилищным фондом управляющими организациями. Основными задачами в реализации политики развития и реформирования жилищного хозяйства города Ставрополя являются: переход на профессиональное управление многоквартирными домами, создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению; приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями; обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Задача 1. Переход на профессиональное управление многоквартирными домами, создание условий для формирования современной и эффективной системы оказания жилищно-коммунальных услуг населению. Мероприятия: осуществление мониторинга технического состояния многоквартирных домов на территории города Ставрополя; создание и организация работы в районах города Ставрополя центров поддержки собственников помещений совместно с общественными организациями в многоквартирных домах, расположенных на территории города Ставрополя, в целях реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере, в том числе в части оказания содействия в организации подготовки и проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах; обучение руководителей органов управления многоквартирных домов по программе "Управление многоквартирным домом"; включение в работу по контролю за деятельностью управляющих организаций общественных организаций; проведение ежегодного конкурса на звание "Лучшая управляющая организация города Ставрополя"; использование единой системы учета информации о жилищном фонде города Ставрополя государственной информационной системой жилищно-коммунального хозяйства. Задача 2. Приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями. Мероприятия: проведение мониторинга технического состояния жилищного фонда в целях ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; проведение капитального ремонта многоквартирных домов при финансовом участии собственников помещений в многоквартирных домах на условиях софинансирования бюджетами бюджетной системой Российской Федерации в соответствии с региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах. Задача 3. Обеспечение граждан жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края. Мероприятия: обеспечение жильем молодых семей в городе Ставрополе; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда города Ставрополя; переселение граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации. Благоустройство и обеспечение чистоты и порядка Благоустройство. В городе Ставрополе действуют Правила благоустройства территории муниципального образования города Ставрополя, определяющие порядок осуществления работ по уборке и содержанию территории муниципального образования города Ставрополя в соответствии с санитарными правилами и устанавливают единые нормы и требования по обеспечению чистоты и порядка в городе Ставрополе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения, организацию благоустройства территории города Ставрополя (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий местного значения, расположенных в границах города Ставрополя. Мероприятия: инвентаризация зеленых насаждений; реконструкция и ремонт фасадов и подъездов зданий; строительство и ремонт тротуаров; реконструкция озеленения, устройство газонов и цветников; создание и содержание праздничной иллюминации; установка малых архитектурных форм; организация площадок для выгула собак; упорядочение парковки транспорта; обустройство мест сбора твердых коммунальных отходов; привлечение управляющих организаций и собственников помещений в многоквартирных домах к работам по благоустройству придомовых территорий с целью обеспечения сохранности благоустройства и возвращения функции двора как пространственной основы для территориальной организации населения (досуг, физическая культура); инвентаризация, реконструкция, ремонт существующих и строительство новых сетей ливневой канализации; благоустройство и содержание мест массового отдыха. Обеспечение чистоты и порядка. Обеспечение чистоты и порядка в городе Ставрополе включает в себя организацию уборки территории города Ставрополя, а также содержание улиц, автомобильных дорог, бульваров, парков, дворовых (внутриквартальных) территорий и других мест, организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов. В настоящее время существующая система содержания территории города Ставрополя не позволяет получить достоверную информацию о фактических объемах образования отходов от всех категорий производителей, управлять потоками отходов, извлекать и использовать утильные фракции твердых коммунальных отходов, а также исключить их несанкционированное размещение на территории города Ставрополя. Наличие бесхозяйных внутриквартальных территорий большей части города Ставрополя, на которых уборка практически не осуществляется, так как работа по межеванию земельных участков не проведена, не узаконен статус контейнерных площадок, расположенных на внутридворовых земельных участках, не проводится влажная уборка автомобильных дорог и тротуаров, отсутствует единый подход к определению видов и периодичности выполнения работ по содержанию территорий районов города Ставрополя, при этом качество указанных работ остается низким, уровень разъяснительной работы по обеспечению чистоты и порядка в городе Ставрополе является недостаточным. Для обеспечения чистоты и порядка на территории города Ставрополя необходимо четкое взаимодействие органов местного самоуправления, управляющих организаций и организаций, осуществляющих сбор, вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов. На основании вышеизложенного сформулирована основная задача - осуществление комплекса мер по обеспечению чистоты и порядка на территории города Ставрополя и повышению экологического воспитания населения. Задача 1. Осуществление комплекса мер по обеспечению чистоты и порядка на территории города Ставрополя и повышению экологического воспитания населения. Мероприятия: внедрение современных и высокоэффективных технологий на предприятиях, осуществляющих содержание территории города Ставрополя; создание условий и поэтапное внедрение в городе Ставрополе раздельного сбора твердых коммунальных отходов; создание благоприятных условий для инвестиций в области переработки твердых коммунальных отходов и вторичной переработки твердых коммунальных отходов; инвентаризация контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов; строительство и эксплуатация станции перегрузки твердых коммунальных отходов для уменьшения затрат на их сбор и транспортировку; строительство муниципального полигона твердых коммунальных отходов с муниципальным перерабатывающим заводом, отвечающим нормам действующего законодательства; утилизация особо опасных видов отходов на специализированных пунктах; обеспечение непрерывного экологического воспитания и образования населения города Ставрополя; организация социальной рекламы, направленной на экологическое воспитание населения; проведение акций, научно-практических конференций, экскурсий, выставок, конкурсов, посвященных экологической тематике. Организация водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения населения города Ставрополя Важными задачами развития жилищно-коммунального хозяйства являются обеспечение населения города Ставрополя качественной питьевой водой и бесперебойное функционирование системы централизованного водоотведения. Расходы на теплоснабжение занимают значительную долю в структуре платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (от 5 процентов до 35 процентов). Развитие теплоснабжения в городе Ставрополе необходимо вести по двум направлениям: повышение технологической и энергетической эффективности системы производства и транспорта тепла, позволяющее снизить его стоимость для потребителя; снижение объемов потребления тепловой энергии за счет внедрения энергосберегающих технологий, системы учета и регулирования на объектах теплопотребления. Для решения проблем водоснабжения и водоотведения города Ставрополя необходимо выполнение следующих мероприятий: строительство новой системы водозабора и водоподачи для водоснабжения города Ставрополя; передача незавершенных объектов капитального строительства водоснабжения из государственной собственности Ставропольского края в муниципальную собственность города Ставрополя (насосная станция 2 подъема, участок подающего водовода, система наружного энергоснабжения, очистные сооружения на улице Западный обход); строительство нового подающего водовода на очистные сооружения водопровода города Ставрополя; переход энергоснабжения муниципального унитарного предприятия "Водоканал" города Ставрополя со среднего на высокое напряжение с целью снижения издержек; внедрение энергосберегающих технологий; реализация инвестиционных программ, направленных на модернизацию существующих объектов водоснабжения и водоотведения города Ставрополя и реконструкцию и модернизацию объектов централизованного теплоснабжения; строительство очистных сооружений канализации на новой площадке производительностью 70 тыс. кубических метров в сутки для Промышленного района города Ставрополя и 32 микрорайона Ленинского района города Ставрополя; строительство новой системы очистных сооружений канализации в районе улицы Южный обход; строительство локальных очистных сооружений в местах отсутствия централизованной канализации (река Мамайка, бассейны рек Ташлы и Мутнянки) с целью очищения малых рек и улучшения экологической обстановки в городе Ставрополе; развитие механизмов муниципально-частного партнерства; реконструкция существующих и строительство новых объектов ливневой канализации; актуализация утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения города Ставрополя; реконструкция и модернизация котельных и центральных тепловых пунктов города Ставрополя с установкой современных высокопроизводительных котлов и котельного оборудования с целью повышения суммарного коэффициента полезного действия котлов с 84 процентов до 90 процентов; строительство новых и реконструкция существующих тепловых сетей с целью снижения тепловых потерь с 11,2 процента до 8,5 процента, закрытие неэффективно работающих котельных. Организация электроснабжения и газоснабжения населения города Ставрополя Электроснабжение. Расходы населения за потребленную электроэнергию занимают в структуре платежей населения за жилищно-коммунальные услуги от 12 до 20 процентов. Задача 1. Повышение надежности электроснабжения и пропускной способности электрических сетей, создание резерва мощности для строящихся объектов. Мероприятия: реализация комплексной долгосрочной инвестиционной программы реконструкции и модернизации системы электроснабжения города Ставрополя с целью повышения ее технологической и энергетической эффективности на основе внедрения энергосберегающих инновационных технологий; строительство новых центров питания в 32 микрорайоне Ленинского района города Ставрополя; продолжение работ по замене ветхих и изношенных кабельных линий в городе Ставрополе с использованием кабельной продукции из сшитого полиэтилена с целью уменьшения износа кабельных линий электропередач с 76 процентов до 60 процентов; продолжение работы по расширению автоматизированной системы учета электрической энергии в электрических сетях на территории города Ставрополя для снижения потерь электроэнергии; переход на телемеханизацию распределительных пунктов в городе Ставрополе с целью сокращения перерывов в подаче электроэнергии; проведение инвентаризации электрических сетей и постановка на учет бесхозяйных электрических сетей; внедрение и использование в уличном освещении города Ставрополя альтернативных источников энергии (солнечные лампы). Газоснабжение. Уровень газификации города Ставрополя составляет 98,6 процента. Газоснабжение осуществляется газопроводом высокого давления (северный и южный вводы в город Ставрополь). Но вместе с тем имеет место ряд проблем, таких как высокая степень износа объектов газоснабжения (более 60 процентов), наличие ветхих сетей, наличие бесхозяйных объектов, недостаточность мощностей для подключения потребителей в отдельных районах города Ставрополя, отсутствие региональной программы газификации. Задача 1. Снижение степени износа объектов газоснабжения. Мероприятия: строительство новых сетей газоснабжения в перспективных районах города Ставрополя; строительство второго источника газоснабжения города Ставрополя - газопровода высокого давления в юго-западной части города Ставрополя; строительство и реконструкция газопроводов в городе Ставрополе; проведение инвентаризации газовых сетей и постановка на учет бесхозяйных газовых сетей; информирование потребителей города Ставрополя о проведении мероприятий по энергосбережению для снижения производственных затрат, снижению оплаты за газ; развитие системы газоснабжения юго-восточной части города Ставрополя. Развитие транспортной инфраструктуры В целях развития транспортной инфраструктуры, с учетом комплексной схемы организации дорожного движения города Ставрополя необходимо решение следующих задач: предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг; улучшение качества автомобильных дорог общего пользования местного значения (далее - автомобильные дороги) и их транспортно-эксплуатационных показателей, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности участников дорожного движения, ликвидация транспортных заторов. Задача 1. Предоставление качественных транспортных услуг, повышение эффективности работы общественного пассажирского транспорта, формирование конкуренции на рынке транспортных услуг. Мероприятия: поэтапная оптимизация муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории города Ставрополя; реконструкция существующих и строительство новых тяговых подстанций для троллейбусной контактной сети в соответствии с генеральным планом города Ставрополя; разработка и реализация комплекса мер по развитию троллейбусных контактных электрических сетей; разработка и реализация мер по обеспечению общественной безопасности на общественном пассажирском транспорте, внедрение систем видеонаблюдения как на остановочных пунктах, так и в самом общественном пассажирском транспорте; регулярный мониторинг пассажиропотоков и оптимизация расписания на ключевых муниципальных маршрутах регулярных перевозок; реализация комплекса мероприятий по созданию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья; обеспечение населения информацией о муниципальных маршрутах регулярных перевозок; внедрение электронной системы оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте; введение системы проезда с пересадками на любом виде общественного пассажирского транспорта в течении 90 минут после оплаты ("электронный проездной билет"); разработка и реализация мероприятий по снижению негативного воздействия автомобильного транспорта на окружающую среду. Задача 2. Улучшение качества автомобильных дорог и их транспортно-эксплуатационных показателей, повышение пропускной способности автомобильных дорог, уровня безопасности участников дорожного движения, ликвидация транспортных заторов. Мероприятия: расширение улиц для организации левоповоротной полосы, выполнения критериев организации выделенных полос для движения общественного пассажирского транспорта, организация выделенных полос общественного пассажирского транспорта; создание конкуренции на рынке транспортных услуг; внедрение и реализация многофункциональной социальной смарт-карты с функцией безналичной оплаты проезда в общественном пассажирском транспорте; строительство заездных карманов на остановочных пунктах; строительство подземных переходов; строительство остановочных павильонов и новых светофорных объектов на перекрестках города Ставрополя, внедрение автоматизированной системы управления дорожным движением (далее - АСУД) с установкой новых технических средств организации дорожного движения (далее - ТСОД) на улицах города Ставрополя, обеспечение видимости ТСОД, устройство пешеходных ограждений; реализация комплекса мероприятий по повышению безопасности дорожного движения вблизи образовательных организаций; изменение режимов работы светофорных объектов на пересечениях с ключевыми муниципальными маршрутами регулярных перевозок, организация системы приоритетного проезда общественного пассажирского транспорта и спецтранспорта в составе АСУД на всей улично-дорожной сети; внедрение системы адаптивного управления дорожным движением в составе АСУД; реконструкция и строительство транспортных развязок, автомобильных дорог для увеличения пропускной способности и повышения уровня безопасности участников дорожного движения; создание нового транспортного узла от улицы Юго-Западный обход до улицы Доваторцев в городе Ставрополе; разработка маршрутов движения грузового транспорта на улично-дорожной сети города с корректировкой режимов движения и ограничений грузоподъемности; строительство автомобильной дороги, соединяющей 204 квартал города Ставрополя с автомобильной дорогой Ставрополь - Элиста - Астрахань (А-154), и далее в направлении поселка Дёмино; устройство дополнительных парковочных мест для временного хранения транспортных средств и переходно-скоростных полос на автомобильных дорогах при проведении капитального и текущего ремонта; строительство и реконструкция улично-дорожной сети города Ставрополя; создание парковок (парковочных мест) на платной основе в центральной части города Ставрополя, многоуровневых паркингов в жилых районах и в центральной части города Ставрополя с эксплуатацией на платной основе; создание современной системы мониторинга состояния улично-дорожной сети города Ставрополя. Ожидаемые результаты: приведение технического состояния жилищного фонда города Ставрополя в соответствие с нормативными требованиями; снижение уровня износа коммунальной инфраструктуры до 60 процентов; увеличение удельного веса площади автомобильных дорог, соответствующих нормативам, в общей площади дорог до 65 процентов; увеличение удельного веса протяженности освещенных улиц к общей протяженности улично-дорожной сети города Ставрополя до 100 процентов; благоустройство территории города Ставрополя; предотвращение подтопления дождевыми водами территории города Ставрополя, обеспечение сохранности дорожного покрытия автомобильных дорог; обеспечение газоснабжением строящихся микрорайонов города Ставрополя; качественное предоставление транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ставрополя; повышение безопасности дорожного движения на территории города Ставрополя. 3.3.4. Общественная безопасность Общая характеристика ситуации. Близость города Ставрополя к зонам политической нестабильности Северного Кавказа и Закавказья, а также сложившиеся в городе Ставрополе социально-экономические условия, возможность возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обуславливают необходимость рассматривать обеспечение общественной безопасности в качестве приоритетной задачи. Увеличение внутренних и внешних угроз требует последовательного осуществления органами местного самоуправления города Ставрополя, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением совместно с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ставропольского края комплекса программных, взаимосвязанных между собой мер, направленных на формирование в городе Ставрополе эффективной системы поддержания общественно-политической стабильности, обеспечения общественной безопасности, режима противодействия террористической опасности и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. Системный подход требуется и для решения вопросов по противодействию криминализации общества, обеспечению личной безопасности жителей города Ставрополя, охраны их имущественных интересов. В связи с этим стратегическая цель в области общественной безопасности - сделать город Ставрополь безопасным для сегодняшнего и будущих поколений горожан. Поставленная цель определяет круг приоритетных задач: повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя; создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений; совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ; предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Задача 1. Повышение уровня безопасности жизнедеятельности населения города Ставрополя. Механизмы реализации задачи: повышение эффективности охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности на территории города Ставрополя; повышение уровня антитеррористической защищенности мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений города Ставрополя; создание системы мониторинга за ситуацией в местах массового пребывания граждан и муниципальных учреждениях города Ставрополя. Мероприятия: внедрение широкого спектра современных технологий общественной безопасности на основе построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" в соответствии с Концепцией построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. N 2446-р, в том числе оборудование мест массового пребывания граждан и муниципальных учреждений города Ставрополя инженерно-техническими средствами охраны, системами видеонаблюдения; создание и совершенствование "Ситуационного центра" мониторинга и управления чрезвычайными ситуациями; создание условий для участия граждан в охране общественного порядка на территории города Ставрополя. Задача 2. Создание в городе Ставрополе обстановки, способствующей утверждению межнационального мира, согласия и сотрудничества граждан независимо от их религиозных убеждений. Механизмы реализации задачи: формирование у жителей города Ставрополя норм здорового восприятия культурных и религиозных особенностей представителей разных этнических групп; мониторинг этноконфессиональной ситуации, обеспечение согласованного положительного влияния на её состояние и развитие; реализация комплекса профилактических мер по предупреждению возникновения причин и условий экстремизма в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений; выработка согласованного подхода в решении вопросов реализации экономического, политического и культурного потенциала всех этнических групп в городе Ставрополе; организация взаимодействия казачьих обществ, находящихся на территории города Ставрополя, в целях реализации их уставных задач. Мероприятия: реализация комплекса пропагандистских, образовательных и воспитательных мер, позволяющих перенести правовые и идейно-нравственные нормы, регулирующие межнациональные отношения, на уровень личностного восприятия, внутренних установок, привычек, практического поведения граждан в сфере межнационального общения; проведение традиционных массовых молодежных мероприятий, акций, направленных на формирование единого социокультурного ландшафта города Ставрополя; создание системы сбора и анализа информации о деятельности организаций, наносящих вред личности, обществу и государству; формирование единой политики в сфере массовой информации, включающей методическую и организационную поддержку средствами массовой информации в создании теле- и радиопрограмм, журналистских материалов по актуальным вопросам межнациональных отношений; разработка и внедрение системы грантовой поддержки общественных активистов, конфессиональных деятелей и журналистов, способствующих гармонизации межнациональных отношений, распространению позитивных практик межэтнического взаимодействия; разработка мер содействия деятельности казачьих обществ, в том числе в организации и проведении казачьих культурно-массовых, военно-спортивных, научно-образовательных и других мероприятий. Задача 3. Совершенствование системы комплексной профилактики незаконного употребления наркотических и других психоактивных веществ. Механизмы реализации задачи: мониторинг наркоситуации на основе социологических исследований, статистических данных, информации от образовательных и медицинских организаций, общественных организаций, органов внутренних дел; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере профилактики зависимости от наркотических и других психоактивных веществ; организация целенаправленной, системной профилактической работы с подростками, молодежью и их родителями по проблеме злоупотребления наркотическими и другими психоактивными веществами; формирование у жителей города Ставрополя установок и норм на здоровый образ жизни, негативного отношения к вредным привычкам (курение, алкоголь, наркомания). Мероприятия: проведение обучающих семинаров для специалистов муниципальных образовательных учреждений города Ставрополя по первичной профилактике употребления наркотических и других психоактивных веществ; внедрение в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя программы первичной профилактики наркомании и другой зависимости от наркотических и других психоактивных веществ; проведение комплекса профилактических мероприятий антинаркотической направленности в муниципальных общеобразовательных учреждениях города Ставрополя; проведение интерактивных мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и других зависимостей. Задача 4. Предупреждение и защита населения и территории города Ставрополя от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Механизмы реализации задачи: обеспечение постоянной готовности органов управления, сил и средств к выполнению возложенных задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя; повышение эффективности систем мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций; обеспечение своевременного оповещения населения города Ставрополя об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Мероприятия: создание (развитие) и поддержание в постоянной готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения города Ставрополя о чрезвычайных ситуациях; совершенствование единой дежурно-диспетчерской службы, создание (развитие) системы обеспечения вызовов экстренных оперативных служб по единому номеру "112"; установка и обслуживание программно-аппаратного комплекса "Стрелец-Мониторинг" для передачи сигнала "О пожаре" от муниципальных объектов на пульты подразделений пожарной охраны федерального казенного учреждения "3 отряд федеральной противопожарной службы по Ставропольскому краю"; оснащение спасателей муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя современной аварийно-спасательной техникой, инструментом, оборудованием и средствами связи; создание подстанции муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя в Промышленном районе города Ставрополя в целях сокращения сроков реагирования; строительство учебного городка для подготовки и тренировок спасателей муниципального казенного учреждения "Служба спасения" города Ставрополя. Ожидаемые результаты: обеспечение общественной безопасности на территории города Ставрополя; снижение количества зарегистрированных преступлений на 100 тыс. населения до 1 138 единиц; снижение употребления наркотических и других психоактивных веществ подростками и молодежью города Ставрополя до 11 процентов; увеличение количества установленных линейных комплектов муниципальной системы оповещения и информирования населения о возникновении чрезвычайных ситуаций на территории города Ставрополя до 90 единиц; укрепление антитеррористической защищенности муниципальных учреждений города Ставрополя. 4. Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период реализации стратегии Показатели достижения целей социально-экономического развития города Ставрополя на период до 2030 года описаны с учетом имеющихся фактических значений и прогнозных значений на период до 2030 года и сгруппированы в 8 блоков: 1. Демография. 2. Экономика. 3. Градостроительство. 4. Городское хозяйство. 5. Образование, культура, спорт, молодежная политика и социальная поддержка населения. 6. Управление муниципальным имуществом. 7. Общественная безопасность. 8. Информационное общество, оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг.
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||