3) утверждение
прогнозного плана приватизации муниципального имущества;
4) определение в
соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия
земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
5) утверждение
структуры администрации города по представлению главы города Барнаула;
6) решение в
соответствии с законодательством вопросов административно-территориального устройства
города, установления и изменения границ территорий, в которых осуществляется
местное самоуправление;
7) утверждение
Генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки
города;
8) установление
порядка передачи отдельных полномочий, объектов и финансовых ресурсов
образованным на территории города органам территориального общественного
самоуправления;
9) образование и
упразднение постоянных комитетов и комиссий, временных комиссий и других
органов и депутатских объединений городской Думы, избрание их членов;
10) рассмотрение
отчета главы города Барнаула о деятельности администрации города;
11) формирование
избирательной комиссии муниципального образования, утверждение схемы
избирательных округов на территории города Барнаула;
12) рассмотрение
запросов депутатов и принятие по ним решений;
13) установление
за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых
местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительных мер
социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне
зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих
указанное право.
3. Городская
Дума рассматривает иные вопросы, отнесенные действующим законодательством и
настоящим Уставом к компетенции представительного органа муниципального
образования или переданные на рассмотрение главой города Барнаула, за
исключением вопросов, отнесенных к компетенции органов государственной власти.
4. Полномочия
городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае:
1) роспуска в
порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
2) принятия
городской Думой решения о самороспуске;
3) вступления в
силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава
депутатов городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих
полномочий;
4)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7
статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения городского
округа;
5) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.
5. Решение о
самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной
численности депутатов по письменному предложению, внесенному в городскую Думу
не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов.
6. Досрочное
прекращение полномочий городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий
депутатов, входящих в ее состав. Досрочные выборы депутатов городской Думы
проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
7. Порядок и
основания досрочного прекращения полномочий городской Думы в случае ее роспуска
устанавливаются федеральным законом.
Статья 43.
Правовые акты городской Думы
1. Городская
Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения,
устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского
округа, иные решения, а также решения по вопросам организации своей
деятельности.
Нормативный
правовой акт, принятый городской Думой, направляется главе города Барнаула для
подписания и обнародования. Глава города Барнаула имеет право отклонить
нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный
нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с
мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в
него изменений и дополнений. Отклоненный нормативный правовой акт вновь
рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный
нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством,
не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он
подлежит обязательному подписанию главой города Барнаула в течение семи дней и
обнародованию.
В случае
досрочного прекращения полномочий главы города Барнаула нормативный правовой
акт, принятый городской Думой, направляется для подписания лицу, временно
исполняющему обязанности главы города Барнаула, который обладает правами,
предусмотренными абзацем 2 настоящей части.
2. Все решения
городская Дума принимает в коллегиальном порядке.
3. Правом
внесения проектов правовых актов обладают депутаты городской Думы, Алтайского
краевого Законодательного собрания, губернатор Алтайского края, глава города
Барнаула, главы районных в городе администраций, главы сельских (поселковых)
администраций, органы территориального общественного самоуправления, граждане в
порядке правотворческой инициативы и в соответствии с настоящим Уставом.
4. Проекты
правовых актов, внесенные в установленном порядке в городскую Думу, подлежат
обязательному рассмотрению на заседании городской Думы с участием инициатора
проекта. Нормативные правовые акты о введении или отмене налогов, освобождении
от их уплаты, изменении финансовых обязательств городского округа, иные
нормативные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет
бюджета города, рассматриваются городской Думой по представлению главы города
Барнаула либо при наличии его заключения.
5. Решения
городской Думы вступают в силу с момента их принятия, если иное не
предусмотрено в самом решении городской Думы.
Решения,
затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в
силу после их официального опубликования (обнародования).
6. Председатель
городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации
деятельности городской Думы, подписывает решения городской Думы по вопросам
организации ее деятельности.
Статья 44.
Взаимодействие городской Думы с федеральными органами государственной власти и
органами государственной власти Алтайского края
1. Федеральные
органы государственной власти, органы государственной власти Алтайского края не
вправе ограничивать права городской Думы, установленные законодательством и настоящим
Уставом.
2. Органы
государственной власти Алтайского края не вправе самостоятельно принимать к
своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции городской Думы,
за исключением случаев, предусмотренных законодательством в интересах обеспечения
государственной и общественной безопасности, общественного порядка, охраны
здоровья населения, защиты прав и свобод граждан.
3. Городская
Дума не вправе принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к
компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти Алтайского края, а также других органов местного самоуправления.
Статья 45.
Взаимодействие городской Думы с другими органами местного самоуправления,
органами территориального общественного самоуправления и общественными
организациями
1. Городская
Дума осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления в пределах своих полномочий,
установленных законодательством.
2. Городская
Дума вправе делегировать свои полномочия, кроме исключительных, другим органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления.
3. Городская
Дума осуществляет координацию деятельности органов территориального
общественного самоуправления.
4. Городская
Дума взаимодействует по вопросам своей компетенции с общественными
объединениями, организациями, политическими партиями, действующими на
территории города.
Глава VII. ГЛАВА
ГОРОДА БАРНАУЛА. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА
Статья 46. Глава
города Барнаула
1. Глава города
Барнаула является высшим должностным лицом муниципального образования и главой
администрации города и наделяется настоящим Уставом в соответствии с
законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного
значения.
2. Глава города
Барнаула избирается населением города на муниципальных выборах на основе
всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком
на 4 года.
Главой города
Барнаула может быть избран гражданин Российской Федерации, а также гражданин
иностранного государства - участника международного договора Российской
Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть
избранным в органы местного самоуправления, достигший на день голосования
двадцати одного года, с учетом иных условий, предусмотренных законодательством.
3. Порядок
выборов главы города Барнаула определяется законодательством Алтайского края.
4. Полномочия
главы города Барнаула начинаются со дня его вступления в должность и
прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города
Барнаула. Вступление в должность главы города Барнаула осуществляется
принесением присяги не позднее 30 дней со дня официального опубликования итогов
выборов главы города Барнаула.
Глава города
Барнаула публично принимает присягу следующего содержания:
"Я,
(фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы города Барнаула, честью
гражданина торжественно обещаю быть верным и неизменно преданным родному городу
и Российскому государству как своему Отечеству.
Обещаю справедливо
и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, прилагая все свои
способности на пользу жителей города. Обещаю быть честным и не нарушать своего
обещания из корысти, родства, дружбы или вражды, руководствоваться действующим
законодательством и Уставом города".
5. Глава города
Барнаула в пределах полномочий, установленных законодательством:
- представляет
муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления
других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и
организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
- подписывает и
обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые
акты, принятые городской Думой;
- издает в
пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе
требовать созыва внеочередного заседания городской Думы.
6. Глава города
Барнаула, являясь главой администрации города:
1) выступает
официальным представителем администрации города в Российской Федерации и за
рубежом;
2) руководит деятельностью
администрации города на принципах единоначалия;
3) издает в
пределах своих полномочий правовые акты;
4) назначает на
должность и освобождает от нее руководителей иных органов местного
самоуправления, органов администрации и иных должностных лиц администрации
города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений в случаях,
установленных городской Думой;
5) заключает
договоры и соглашения с органами государственной власти и местного
самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями;
6) распоряжается
средствами бюджета города, является распорядителем кредитов, подписывает
финансовые документы;
7) представляет
на утверждение городской Думы структуру администрации города, самостоятельно
утверждает ее штатное расписание, организует работу с кадрами;
8) управляет
муниципальной собственностью;
9) вносит в
городскую Думу проект бюджета города, представляет отчет о его исполнении;
10) выступает с
инициативой о рассмотрении городской Думой решений, предусматривающих
установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление
расходов из средств бюджета города или дает заключение по названным решениям;
11) в пределах
своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и
должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих
исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;
12) организует
прием граждан, рассматривает обращения, предложения, заявления и жалобы
граждан, принимает по ним решения;
13) применяет
меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством и
иными нормативными правовыми актами;
14) представляет
городской Думе ежегодный отчет о деятельности администрации города;
15) выполняет
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями
городской Думы.
7. Отдельные
полномочия, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к ведению главы
города как главы администрации города, могут быть переданы им заместителям
главы администрации города и иным должностным лицам местного самоуправления.
8. Глава города
Барнаула вправе формировать постоянно или временно действующие коллегиальные и
общественные органы (коллегии, советы, комитеты, комиссии и другие) в целях
обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения городского
округа.
9. Глава города
Барнаула подконтролен и подотчетен населению и городской Думе.
10. Гарантии
осуществления полномочий главы города Барнаула устанавливаются настоящим
Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.
Статья 47.
Прекращение полномочий главы города Барнаула
1. Полномочия
главы города Барнаула прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по
собственному желанию;
3) отрешения от
должности в соответствии с федеральным законом;
4) признания
судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания
судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в
отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за
пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в
органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного
государства либо получения им вида на жительство или иного документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации
на территории иностранного государства, не являющегося участником
международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым
гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва
избирателями;
10)
установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья
осуществлять полномочия главы города Барнаула;
11)
преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 7
статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного
самоуправления в Российской Федерации", а также упразднения городского
округа;
12) увеличения
численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов,
произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения
поселения с городским округом.
2. В случае
досрочного прекращения полномочий главы города Барнаула исполнение его
полномочий по решению городской Думы временно возлагается на одного из
заместителей главы администрации города.
3. Полномочия
главы города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 - 8 и 10 части 1
настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных
пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании городской Думой принимается
соответствующее решение.
Полномочия главы
города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи,
прекращаются со дня принятия городской Думой решения об отставке главы города
Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи,
прекращаются со дня издания губернатором Алтайского края правового акта об
отрешении от должности главы города Барнаула.
Полномочия главы
города Барнаула в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,
прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва избирательной
комиссией муниципального образования, о чем на ближайшем заседании городской
Думой принимается соответствующее решение.
Полномочия главы
города Барнаула в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 настоящей
статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.
4. В случае
досрочного прекращения полномочий главы города досрочные выборы главы города
Барнаула проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 48.
Правовые акты главы города Барнаула
1. Глава города
Барнаула по вопросам, отнесенным к его ведению как главы администрации города,
издает постановления и распоряжения.
2. Постановления
издаются по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением
переданных отдельных государственных полномочий. Постановления имеют, как
правило, нормативный характер.
3. Распоряжения
издаются по вопросам индивидуального правоприменения.
4. Акты главы
города Барнаула не могут противоречить Конституции Российской Федерации и
федеральным законам, Уставу (Основному закону) Алтайского края и законам
Алтайского края, настоящему Уставу и нормативным правовым актам, принятым
городской Думой.
5. Нормативные
правовые акты главы города Барнаула, затрагивающие права, свободы и обязанности
человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования
(обнародования).
Иные правовые
акты главы города Барнаула вступают в силу с момента подписания, если иное не
оговорено в данном акте.
Статья 49.
Администрация города
1. Администрация
города является исполнительно-распорядительным органом муниципального
образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов
местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и
законами Алтайского края.
2. Администрация
города по вопросам, отнесенным к ее ведению, вправе принимать постановления,
которые подписывает глава города Барнаула.
Статья 50.
Органы администрации города
1. В структуру
администрации города входят отраслевые (функциональные) органы, осуществляющие
исполнительно-распорядительные функции администрации города в определенной
сфере управления, либо обеспечивающие деятельность администрации города и
действующие на основании положений.
2. Отделы,
управления и комитеты администрации города возглавляются заведующими отделами,
начальниками управлений и председателями комитетов. Руководители этих органов,
являющихся юридическими лицами, в целях осуществления своих полномочий издают
приказы.
Статья 51.
Полномочия администрации города в области планирования, бюджета, финансов и
учета
Администрация
города:
1) разрабатывает
проекты планов и программ социально-экономического развития города, бюджета
города, организует их исполнение;
2) получает от
организаций, расположенных на территории города, необходимые сведения о
проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические,
демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения города;
3) осуществляет
в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности
муниципальных предприятий и учреждений, взаимодействует с органами
государственной статистики по обмену статистическими данными;
4) осуществляет
муниципальные заимствования, эмиссию муниципальных ценных бумаг, выдает
муниципальные гарантии, управляет муниципальным долгом в соответствии с
действующим законодательством;
5) осуществляет
контроль за соблюдением законодательства о размещении заказов для муниципальных
нужд;
6) осуществляет
финансовый контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
7) осуществляет
иные полномочия в области планирования, бюджета, финансов и учета,
предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Уставом, другими
нормативными правовыми актами.
Статья 52.
Полномочия администрации города в области управления муниципальным имуществом,
взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории
города
Администрация
города:
1) обеспечивает
управление муниципальным имуществом; решает вопросы создания, приобретения,
использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения
в городскую Думу об отчуждении объектов муниципальной собственности;
2) создает
муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных
обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий
по решению вопросов местного значения;
3) назначает и
освобождает в порядке и случаях, которые установлены городской Думой,
руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
4) содействует
созданию условий для развития на территории города хозяйственной деятельности
всех субъектов экономических отношений;
5) заключает с
организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о
сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство
товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;
6) осуществляет
иные полномочия в области управления имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на
территории города, предусмотренные федеральным законодательством,
законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными
правовыми актами.
Статья 53.
Полномочия администрации города в области ценообразования
Администрация
города:
1) осуществляет
регулирование цен (тарифов), надбавок на жилищно-коммунальные и
социально-значимые услуги в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением
дисциплины цен в городе;
2) вносит на рассмотрение
городской Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет
средств бюджета города расходов, связанных с приобретением некоторых видов
товаров, работ и услуг, в том числе жилищно-коммунальных;
3) разрабатывает
систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей
жилищно-коммунальных услуг при установлении цен, тарифов и надбавок;
4) осуществляет
иные полномочия в области ценообразования, предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом,
другими нормативными правовыми актами.
Статья 54.
Полномочия администрации города в области обеспечения социально-экономического
развития города
Администрация
города:
1) организует
выполнение мероприятий и программ социально-экономического развития города;
2) заключает
хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм
собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их
продукции, товаров и услуг на местный рынок;
3) размещает в
установленном порядке муниципальный заказ;
4) создает
условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
5) осуществляет
иные полномочия в области материально-технического обеспечения
социально-экономического развития города, предусмотренные федеральным
законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим Уставом,
другими нормативными правовыми актами.
Статья 55.
Полномочия администрации города в области использования земли и других
природных ресурсов, охраны окружающей среды
Администрация
города:
1) обеспечивает
управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной
собственности, на принципах эффективности, справедливости, публичности,
открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков;
2) предоставляет
в порядке, установленном городской Думой, в собственность, аренду, постоянное
(бессрочное) пользование и изымает, в том числе путем выкупа, земельные
участки, расположенные в пределах городской черты и находящиеся в муниципальной
собственности;
3) осуществляет
разработку и реализацию местных программ использования и охраны земель,
Генерального плана городского округа, проектов планировки и застройки;
4) организует
использование земель на принципе платности, за исключением случаев,
установленных законодательством;
5) осуществляет
через уполномоченные органы муниципальный земельный контроль за использованием
земель на территории города;
6) организует
проведение работ по землеустройству;
7) определяет
условия изыскательских работ на территории города;
8) организует
благоустройство и озеленение территории городского округа, использование,
охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых
природных территорий, расположенных в границах городского округа;
9) владеет,
пользуется, распоряжается водными объектами, находящимися в муниципальной
собственности, устанавливает ставки платы за пользование ими и порядок расчета
и взимания этой платы, осуществляет меры по охране таких водных объектов и по
предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий,
представляет информацию об ограничениях водопользования на водных объектах
общего пользования, расположенных на территории городского округа;
10) обеспечивает
проведение на территории города мероприятий по охране окружающей среды,
организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных
отходов;
11) во
взаимодействии с другими органами и организациями осуществляет деятельность по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
12) информирует
население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и
аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие
органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу
окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
13) осуществляет
иные полномочия в области использования земли и других природных ресурсов,
охраны окружающей среды, предусмотренные федеральным законодательством,
законодательством Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными
правовыми актами.
Статья 56.
Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи
Администрация
города:
1) организует
подготовку Генерального плана городского округа и документации по планировке
территории городского округа, проектов инженерных сооружений и благоустройства
города; разрабатывает правила землепользования и застройки в соответствии с
Генеральным планом городского округа и вносит их на утверждение городской Думы;
осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства
объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения, по
которым администрация города является заказчиком;
2) выступает
заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной
инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета города или на основе
долевого участия, передает функции заказчика другим юридическим лицам;
3) выдает
разрешение на строительство на территории города объектов капитального
строительства;
4) выдает
разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территории городского округа;
5) привлекает на
договорной основе предприятия, другие организации к участию в развитии
мощностей строительной индустрии и промышленности строительных материалов для
производства работ на территории города;
6) руководит
транспортными предприятиями, находящимися в муниципальной собственности,
координирует работу иных организаций, обслуживающих население города,
утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта, привлекает на
договорных началах к транспортному обслуживанию населения организации,
действующие на территории города; создает условия для предоставления
транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в
границах городского округа;
7) создает
условия для обеспечения жителей города услугами связи;
8) осуществляет
иные полномочия в области строительства, транспорта и связи, предусмотренные
федеральным законодательством и настоящим Уставом.
Статья 57.
Полномочия администрации города в области жилищно-коммунального хозяйства,
общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения
Администрация
города:
1) организует
содержание муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного
хозяйства;
2) организует
учет муниципального жилищного фонда; выделяет администрациям районов в городе
для предоставления в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам
социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
3) осуществляет
контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда,
соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и
техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства; осуществляет
организацию коммунального обслуживания населения, электро-, тепло-, газо- и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) дает
заключения по планам строительства в городе организациями, не находящимися в
муниципальной собственности, электрических, водопроводных, канализационных,
тепловых и газовых сетей и сооружений;
5) организует
благоустройство территории города, привлекает на договорной основе к этой
работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует
благоустройство производственных территорий; осуществляет озеленение, охрану
зеленых насаждений; организует обустройство мест массового отдыха населения;
6) присваивает
наименования улицам и другим частям города, устанавливает указатели с
названиями улиц и номерами домов;
7) создает
условия для развития инфраструктуры предприятий торговли, общественного питания
и бытового обслуживания; организует школьное и студенческое питание; организует
ярмарки, торговое обслуживание общегородских мероприятий; контролирует
соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;
организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных
продуктов для муниципальных нужд;
8) обеспечивает
содержание в надлежащем состоянии мест захоронения, организует предоставление
ритуальных услуг;
9) осуществляет
иные полномочия в области жилищно-коммунального хозяйства, общественного
питания, торговли и бытового обслуживания населения, предусмотренные
федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 58.
Полномочия администрации города в области социально-культурного обслуживания
населения
Администрация
города:
1) осуществляет
управление муниципальными учреждениями образования, культуры, здравоохранения,
физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое
снабжение;
2) планирует
развитие на территории города сети учреждений образования; организует оказание
школам методической помощи; содействует организации трудового обучения и
профориентации школьников;
3) организует на
территории города работу культурно-просветительных учреждений с учетом
национально-культурных традиций населения;
4) обеспечивает
сохранность, использование и популяризацию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа,
осуществляет охрану объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории
городского округа;
5) создает
объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения; создает
условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций культуры;
6) разрабатывает
комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения,
оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;
7) организует
проведение общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения,
культуры, спорта и молодежной политики;
8) организует
библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов, библиотек города;
9) создает и
содержит музеи города;
10) создает
условия для развития местного традиционного народного художественного
творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных
художественных промыслов в городском округе;
11) осуществляет
иные полномочия в области социально-культурного обслуживания, предусмотренные
федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 59.
Полномочия администрации города в области социальной поддержки населения
Администрация
города:
1) оказывает
социальную помощь в соответствии с действующим законодательством;
2) организует
участие органов местного самоуправления в осуществлении деятельности по опеке и
попечительству;
3) оказывает в
пределах своих полномочий помощь в охране материнства и детства, улучшении
условий жизни многодетных семей;
4) осуществляет
иные полномочия в области социальной поддержки населения, предусмотренные
федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 60.
Полномочия администрации города в области обеспечения правопорядка, охраны прав
и свобод граждан
Администрация
города:
1) принимает
меры по обеспечению на территории города Барнаула соблюдения законов и других
нормативных правовых актов по охране прав и свобод граждан; осуществляет в
пределах своей компетенции контроль за соблюдением решений органов местного
самоуправления предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;
2) обращается в
суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных федеральным законом, с
требованиями о признании недействительными актов органов государственной
власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные
интересы граждан, проживающих на территории города, а также публичные интересы
органов местного самоуправления;
3) осуществляет
в случае экологических катастроф, эпидемий, эпизоотии, массовых нарушений
общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и
охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных
ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий,
учреждений, организаций;
4) организует
работу административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите
их прав;
5) принимает
предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением избирательных
кампаний, референдумов, собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,
организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
Пункт 6 статьи
60 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим
порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 86
данного документа).
6) организует
охрану общественного порядка муниципальной милицией;
7) содействует
органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;
8) организует
прием населения, а также рассмотрение обращений, жалоб, заявлений и предложений
граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
9) организует и
осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению
первичных мер пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;
10) организует и
осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных
предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
11)
рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о
награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;
12) осуществляет
защиту прав потребителей в пределах компетенции органов местного
самоуправления;
13) участвует в
профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации
последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;
14) осуществляет
иные полномочия в области обеспечения правопорядка, охраны прав и свобод
граждан, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством
Алтайского края, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Статья 61.
Полномочия администрации города в области регулирования трудовых отношений
Администрация
города:
1) осуществляет
регулирование трудовых отношений в режиме социального партнерства с
объединениями работодателей и профсоюзов;
2) ведет
переговоры по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения
представителями работников;
3) ведет
уведомительную регистрацию коллективных договоров организаций, расположенных на
территории города, осуществляет контроль за их выполнением;
4) разрабатывает
систему оплаты труда, определяет порядок и условия применения стимулирующих и
компенсационных выплат (доплат, надбавок, премий и других) в организациях,
финансируемых из бюджета города;
5) вправе
участвовать в организации и финансировании проведения общественных работ для
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
6) осуществляет
иные полномочия в области регулирования трудовых отношений, предусмотренные
федеральным законодательством, законодательством Алтайского края, настоящим
Уставом, другими нормативными правовыми актами.
Глава VIII. ИНЫЕ
ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЕ
ОРГАНЫ
Статья 62
вступила в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городской Думы,
принявшей настоящий Устав (часть 3 статьи 86 данного документа).
Статья 62.
Счетная палата города Барнаула и ее полномочия
1. Счетная
палата города Барнаула образуется в целях контроля за исполнением бюджета
города, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта
бюджета города, отчета об исполнении, а также в целях контроля за соблюдением
установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в
муниципальной собственности.
2. Счетная
палата города Барнаула формируется городской Думой.
3. Порядок
формирования, деятельности, структура Счетной палаты города Барнаула, ее
компетенция определяются Положением о Счетной палате города Барнаула,
утверждаемым городской Думой в соответствии с настоящим Уставом.
4. Результаты
проверок, осуществляемых Счетной палатой города Барнаула, подлежат
опубликованию.
5. Органы
местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны
представлять в Счетную палату города Барнаула по ее требованию необходимую
информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 63. Иные
органы местного самоуправления города Барнаула
1. В целях
решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют
иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в
соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа.
Иные органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные полномочия
администрации города на основании правовых актов городской Думы и главы города
Барнаула.
2. К иным
органам местного самоуправления города Барнаула относятся:
1) отраслевые
(функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие
исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления
городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них:
- комитет по
управлению муниципальной собственностью города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальным имуществом,
который:
участвует в
управлении и распоряжении муниципальной собственностью, за исключением средств
бюджета города;
ведет реестр
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
разрабатывает
проекты планов приватизации объектов муниципальной собственности, осуществляет
приватизацию муниципального имущества;
выступает
учредителем муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений,
если иное не предусмотрено муниципальным нормативным правовым актом;
осуществляет
передачу муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное
управление, во временное владение и (или) пользование, заключает договоры по
передаче муниципального имущества во временное владение и пользование
юридическим и физическим лицам, договоры купли-продажи по приватизации
муниципального имущества;
осуществляет
контроль за использованием по назначению и сохранностью объектов муниципальной
собственности;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере земельных отношений, который:
осуществляет
подготовку документов на земельные участки, находящиеся в муниципальной
собственности;
осуществляет
муниципальный земельный контроль;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
архитектуре и развитию города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере градостроительства и архитектуры, который:
организует работы
по подготовке документов территориального планирования, правил землепользования
и застройки города;
готовит проект
Генерального плана городского округа, а также предложения о внесении в него
изменений;
ведет
информационные системы обеспечения градостроительной деятельности,
осуществляемой на территории городского округа;
выдает
разрешения на установку рекламных конструкций на территории городского округа,
аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно
установленных рекламных конструкций на территории городского округа в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О
рекламе" и решением городской Думы;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет
жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления жилищно-коммунальным
хозяйством города, который:
обеспечивает
разработку и выполнение программ по реформированию жилищно-коммунального
хозяйства города;
осуществляет
учет муниципального жилищного фонда, контроль за использованием и сохранностью
муниципального жилищного фонда;
проводит в
установленном порядке открытые конкурсы по отбору управляющей организации для
управления многоквартирным домом;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
эксплуатации дорог, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в сфере управления и координации
деятельности предприятий транспорта, дорожно-благоустроительного хозяйства,
уличного освещения и связи, который:
обеспечивает
благоустройство и озеленение территории городского округа, использование,
охрану, защиту и воспроизводство городских лесов;
организует
предоставление транспортных услуг населению, привлекает на договорных началах к
транспортному обслуживанию населения организации, действующие в границах
городского округа;
организует
дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в
границах города;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула - орган местного
самоуправления, уполномоченный в сфере управления муниципальными финансами,
бюджетной, налоговой и кредитной политикой, который:
осуществляет
ведение реестра расходных обязательств городского округа;
готовит проекты
бюджета города, отчета о его исполнении;
осуществляет
контроль за исполнением бюджета города;
ведет
муниципальную долговую книгу;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
образованию города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в
сфере управления образованием, который:
организует
предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного
общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным
программам;
организует
предоставление дополнительного образования и общедоступного бесплатного
дошкольного образования на территории городского округа, а также отдых детей в
каникулярное время;
разрабатывает
стратегию развития системы образования в городе и обеспечивает ее
корректировку;
выступает
учредителем муниципальных образовательных учреждений, утверждает их уставы,
вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных
учреждений;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
делам здравоохранения города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере управления здравоохранением, который:
осуществляет
контроль за соблюдением законодательства в области охраны здоровья граждан;
осуществляет
развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определяет характер
и объем их деятельности;
создает условия
для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
регулярно
информирует население, в том числе через средства массовой информации, о
распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
осуществляет
санитарно-гигиеническое просвещение населения;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет
экономического анализа и ценового регулирования города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в сфере регулирования цен (тарифов), надбавок
на жилищно-коммунальные услуги и социально-значимые услуги, который:
в области
регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в
соответствии с действующим законодательством определяет метод регулирования
тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
устанавливает
системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей
товаров и услуг организаций коммунального комплекса;
осуществляет
расчет цен (тарифов) для потребителей;
осуществляет
мониторинг выполнения производственных программ и инвестиционных программ;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
социальной поддержке населения города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере муниципальной социальной политики, который:
осуществляет
государственную и муниципальную политику в области социальной защиты
пенсионеров, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми, а также иных
нуждающихся в социальной поддержке категорий населения, проживающих на
территории города;
проводит в
пределах своих полномочий мероприятия по охране материнства и детства;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
культуре города Барнаула - орган местного самоуправления, уполномоченный в
сфере культуры, который:
создает условия
для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами
организаций культуры;
организует
библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности
библиотечных фондов городского округа;
создает условия
для развития местного традиционного народного художественного творчества,
участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных
промыслов в городском округе;
обеспечивает
сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности,
охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного
(муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
физической культуре и спорту города Барнаула - орган местного самоуправления,
уполномоченный в сфере физической культуры и массового спорта, который:
обеспечивает
условия для развития на территории городского округа физической культуры и
массового спорта;
организует
проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий
городского округа;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- комитет по
учету имущества муниципальной казны города Барнаула - орган местного
самоуправления, реализующий муниципальную политику в области учета и контроля
имущества муниципальной казны, который:
обеспечивает
ведение бухгалтерского учета, эффективное использование, сохранность и
оперативный контроль за использованием муниципального имущества, составляющего
казну города;
осуществляет
выявление, учет и принятие мер к постановке на баланс комитета неучтенных
объектов муниципальной собственности;
осуществляет
иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
- управление
единого заказчика в сфере капитального строительства города Барнаула - орган
местного самоуправления, уполномоченный в области строительства объектов за
счет средств бюджета города, который:
осуществляет
функции заказчика и главного распорядителя бюджетных средств по строительству
жилых домов, строительству и реконструкции объектов социально-культурного,
коммунально-бытового назначения, объектов газоснабжения и иных объектов
городской инфраструктуры, за исключением объектов, входящих в компетенцию
комитета жилищно-коммунального хозяйства и комитета по эксплуатации дорог,
благоустройству, транспорту и связи;
разрабатывает и
утверждает проектно-сметную документацию на строительство объектов, включенных
в инвестиционные программы города Барнаула;
организует
проведение торгов на строительство и реконструкцию объектов, финансируемых за
счет средств бюджета города;
осуществляет иные
полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами;
2)
территориальные органы местного самоуправления, обеспечивающие комплексное
управление территориями, на которых они осуществляют деятельность в пределах,
установленных настоящим Уставом и положениями о них.
В целях
осуществления исполнительно-распорядительных функций на территории районов в
городе Барнауле действуют районные в городе администрации, являющиеся органами
местного самоуправления, осуществляющими полномочия по решению вопросов местного
значения на соответствующей территории.
На территории
города образованы:
- администрация
Железнодорожного района города Барнаула;
- администрация
Индустриального района города Барнаула;
- администрация
Ленинского района города Барнаула;
- администрация
Октябрьского района города Барнаула;
- администрация
Центрального района города Барнаула.
Исполнительно-распорядительные
функции в рабочих поселках и сельских населенных пунктах, расположенных на
территории города и не являющихся муниципальными образованиями, осуществляют в
пределах своей компетенции, определяемой соответствующими положениями, сельские
(поселковые) администрации.
На территории
города образованы:
- Власихинская
сельская администрация;
- Центральная
сельская администрация;
- Южная поселковая
администрация;
- Лебяжинская
сельская администрация;
-
Научногородокская поселковая администрация.
Статья 64.
Избирательная комиссия муниципального образования
1. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула является муниципальным
органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления,
действует на постоянной основе и организует подготовку и проведение
муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов
городской Думы, главы города Барнаула, голосования по вопросам изменения границ
городского округа, преобразования городского округа.
2. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула действует в количестве 11
членов с правом решающего голоса.
3. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула формируется в порядке,
установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом
Алтайского края.
4. Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула является юридическим лицом.
Статья 65.
Полномочия избирательной комиссии муниципального образования
Избирательная
комиссия муниципального образования города Барнаула:
1) осуществляет
на территории города контроль за соблюдением избирательных прав, права на
участие в референдуме, отзыве;
2) координирует
деятельность нижестоящих избирательных комиссий на территории города;
3) контролирует
обеспечение нижестоящих избирательных комиссий помещениями, транспортом,
средствами связи и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения
муниципальных выборов, местного референдума, отзыва;
4) обеспечивает
на территории города реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и
проведением муниципальных выборов, местных референдумов, отзывов, изданием
необходимой печатной продукции;
5) осуществляет
на территории города меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов,
местного референдума, отзыва соблюдения единого порядка распределения эфирного
времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения
предвыборной агитации, между сторонами по проведению голосования для проведения
агитации по вопросам местного референдума, отзыва;
6) осуществляет
на территории города меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов,
местного референдума, отзыва соблюдения единого порядка установления итогов
голосования, определения результатов муниципальных выборов, местных
референдумов, отзывов;
7) осуществляет
на территории города меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов,
местного референдума, отзыва соблюдения единого порядка опубликования итогов
голосования и результатов муниципальных выборов, местных референдумов, отзывов;
8) осуществляет
на территории города меры по организации финансирования подготовки и проведения
муниципальных выборов, местных референдумов, отзывов, распределяет выделенные
из местного бюджета и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение
подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, отзыва,
контролирует целевое использование указанных средств;
9) дает
разрешение на открытие специальных счетов в банке для формирования
избирательных фондов при выборах главы города Барнаула, специальных фондов при
проведении местного референдума, отзыва, обеспечивает контроль за поступлением
и расходованием средств этих фондов;
10) оказывает
правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим
избирательным комиссиям;
11) заслушивает
сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой
и проведением муниципальных выборов, местного референдума, отзыва;
12) утверждает
текст бюллетеня на выборах главы города Барнаула, местного референдума, отзыва,
общее число бюллетеней, порядок осуществления контроля за изготовлением
указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов
городской Думы, принимает решение об изготовлении бюллетеней, обеспечивает
изготовление бюллетеней и снабжение ими нижестоящих избирательных комиссий;
13)
рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие)
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам
(заявлениям) мотивированные решения;
14) осуществляет
иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского
края и положением об избирательной комиссии муниципального образования, утверждаемым
городской Думой.
Глава IX.
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66.
Регулирование муниципальной службы
Правовое
регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям
муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и
порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а
также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края, настоящим
Уставом и (или) муниципальными правовыми актами.
Статья 67.
Поступление на муниципальную службу
1. На
муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет,
владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие
квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным
законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской
Федерации" (далее - Федеральный закон "О муниципальной службе в
Российской Федерации" в соответствующем падеже) для замещения должностей
муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13
Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в
качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При
поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается
установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или
преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения,
имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии,
убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других
обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами
муниципального служащего.
3. При
поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1) заявление с
просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной
службы;
2)
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной
Правительством Российской Федерации;
3) паспорт;
4) трудовую
книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается
впервые;
5) документ об
образовании;
6) страховое
свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев,
когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство
о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на
территории Российской Федерации;
8) документы
воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную
службу;
9) заключение
медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению
на муниципальную службу;
10) сведения о
доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об
имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные
документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения,
представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут
подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
В случае
установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению
гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в
письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
5. Поступление
гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность
муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым
законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом
"О муниципальной службе в Российской Федерации".
6. Поступление
гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы города
Барнаула (председателя городской Думы) о назначении на должность муниципальной
службы либо актом должностного лица, уполномоченного главой города Барнаула, о
назначении на должность муниципальной службы.
7. Сторонами
трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются глава
города Барнаула (должностное лицо, уполномоченное главой города Барнаула),
председатель городской Думы и муниципальный служащий.
Статья 68.
Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
1. Помимо
оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом
Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть
также расторгнут по инициативе главы города (должностного лица, уполномоченного
главой города), председателя городской Думы в случае:
1) достижения
предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной
службы;
2) прекращения
гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного
государства - участника международного договора Российской Федерации, в
соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на
муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо
получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на
постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории
иностранного государства, не являющегося участником международного договора
Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации,
имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на
муниципальной службе;
3) несоблюдения
ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных
статьями 13 и 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской
Федерации".
2. Допускается
продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих,
достигших предельного возраста, установленного для замещения должности
муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной
службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 69.
Аттестация муниципальных служащих
Аттестация
муниципальных служащих проводится в целях определения их соответствия
замещаемой должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным
законом, законом Алтайского края и муниципальным правовым актом.
Глава X.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО
Статья 70.
Муниципальное имущество города Барнаула
1. В
муниципальной собственности города Барнаула может находиться:
1) имущество,
предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество,
предназначенное для осуществления отдельных переданных государственных
полномочий в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского
края;
3) имущество,
предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного
самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и
учреждений в соответствии с решениями городской Думы;
4) имущество,
необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам
местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам
местного значения.
2. В случаях
возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не
предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий,
переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности
органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,
муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо
не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи,
указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения
имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества
устанавливаются федеральным законом.
3. Особенности
возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а
также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным
законом.
4. Средства
бюджета города, иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными
предприятиями и учреждениями, составляют городскую казну.
5. От имени
населения города права собственника осуществляют органы местного самоуправления
в пределах своей компетенции.
Статья 71.
Управление и распоряжение муниципальным имуществом
1. Управление и
распоряжение муниципальным имуществом осуществляют глава города Барнаула и
администрация города в порядке, установленном городской Думой.
2. Не могут быть
отчуждены здания и сооружения, занимаемые органами местного самоуправления.
3. Органы
местного самоуправления в пределах установленной компетенции вправе передавать
объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование
физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном
порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной
собственности, иные сделки, самостоятельно определять в договорах и соглашениях
условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
4. Органы
местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом могут в
интересах населения устанавливать условия использования земель, находящихся в
муниципальной собственности.
5. Порядок
приватизации муниципального имущества определяется городской Думой
самостоятельно в соответствии с федеральными законами.
Статья 72.
Муниципальные земли
1. В
муниципальной собственности находятся земельные участки:
- которые
признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними
законами Алтайского края;
- право
муниципальной собственности на которые возникло при разграничении
государственной собственности на землю;
- которые
приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
2. В
муниципальной собственности могут находиться не предоставленные в частную
собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным федеральным
законом.
3. В
муниципальную собственность для обеспечения развития города могут безвозмездно
передаваться земли, находящиеся в государственной собственности, в том числе за
пределами границ городского округа.
Глава XI.
МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ
Статья 73.
Бюджет города и его структура
1. Город Барнаул
имеет собственный бюджет (далее - бюджет города).
Бюджет города -
форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для
финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.
Бюджет города
предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
2. В бюджете
города раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление
полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного
значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им
федеральными законами и законами Алтайского края, а также осуществляемые за
счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города.
3. Проект
бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его
исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о
численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников
муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное
содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 74. Бюджетный
процесс
1. Бюджетный
процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность
органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных
участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов,
утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению
бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению
бюджетной отчетности.
2. Порядок
формирования бюджета города, условия представления проекта бюджета городской
Думе, рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета, уточнения
его в ходе исполнения и контроля за его исполнением устанавливаются положением
о бюджетном устройстве и бюджетном процессе и финансовом контроле в городе
Барнауле, утвержденным городской Думой.
Статья 75.
Доходы и расходы бюджета города
1. К собственным
доходам бюджета города относятся:
1) средства
самообложения граждан;
2) доходы от
местных налогов и сборов;
3) доходы от
региональных налогов и сборов;
4) доходы от
федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные
перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание
бюджетной обеспеченности городского округа, иные средства финансовой помощи из
бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
6) доходы от
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) часть прибыли
муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и
осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых
нормативными правовыми актами городской Думы, и часть доходов от оказания
органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
