Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 28.12.2013 № 1083

* Перечень мероприятий подпрограммы и объем их финансирования подлежат корректировке в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год

Список сокращений, использованных в настоящем приложении:

МЭиПР РТ - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

МСАиЖКХ РТ (ГИСУ РТ) - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан");

ОАО ОЭЗ ППТ "Алабуга" - открытое акционерное общество "Особая экономическая зона промышленно-производственного типа "Алабуга"

Подпрограмма "Государственное управление в сфере обращения отходов производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Государственное управление в сфере обращения отходов производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-2)
Государственный заказчик - координатор Подпрограммы-2	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Государственные заказчики	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан; Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан; Государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан"
Цель Подпрограммы-2	Снижение уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличение объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья
Задачи Подпрограммы-2	1. Создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан. 2. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба при обращении с отходами производства и потребления
Сроки реализации Подпрограммы-2	2014-2020 годы
Объемы и источники финансирования Подпрограммы-2 с распределением по годам	Объем финансового обеспечения реализации Подпрограммы-2 за счет средств бюджета Республики Татарстан - 181814,1 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 77596,3 тыс. рублей; в 2015 году - 90102,5 тыс. рублей; в 2016 году - 2587,7 тыс. рублей; в 2017 году - 2709,4 тыс. рублей; в 2018 году - 2825,9 тыс. рублей; в 2019 году - 2941,7 тыс. рублей; в 2020 году - 3050,6 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-2 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация программных мероприятий в полном объеме позволит: к 2016 году: увеличить долю ликвидированных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов до 25 процентов; к 2020 году: обеспечить стабильный показатель доли использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности на уровне 23,3 процента; увеличить долю вторичных ресурсов, извлеченных из общей массы отходов, размещаемых на полигонах твердых бытовых отходов Республики Татарстан, до 25 процентов

I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы-2, описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

Сложившаяся в Республике Татарстан критическая ситуация с накоплением, использованием, обезвреживанием, хранением и захоронением отходов, вывела эту проблему на первое место среди экологических проблем республики, суть которой состоит в том, что она представляет реальную угрозу здоровью населения и будущим поколениям, крайне отрицательно влияет на окружающую среду. Проблема обращения с отходами производства и потребления на территории Татарстана является одной из важнейших для стабилизации и улучшения экологической ситуации и рационального использования ресурсного потенциала республики.

По уровню социально-экономического развития Республика Татарстан входит в группу российских регионов с высоким уровнем развития. Промышленный профиль республики определяют нефтегазохимический комплекс, машиностроение, электроэнергетика, пищевая, легкая промышленность, промышленность строительных материалов, лесная и деревообрабатывающая промышленность.

По данным инвентаризации отходов и мест их размещения государственной статистической отчетности по форме N 2-ТП (отходы), в 2012 году на территории республики образовалось 2838,495 тыс. тонн отходов, из них использовано 1816,031 тыс. тонн, обезврежено 361,449 тыс. тонн и передано на утилизацию другим предприятиям 1933,095 тыс. тонн.

Наиболее характерные крупнотоннажные виды промышленных отходов, образовавшихся на территории Республики Татарстан: прочие твердые минеральные отходы - 1011,2 тыс. тонн, отходы производства пищевых продуктов - 240,4 тыс. тонн, отходы щелочей - 0,038 тонны, лом и отходы черных металлов - 124,2 тыс. тонн, отходы обработки и переработки древесины - 11,171 тонны, отходы (осадки) от реагентной очистки сточных вод - 94,7 тыс. тонн.

Распределение отходов производства по классам опасности представлено следующим образом: первого класса - 1,17 тыс. тонн (0,04 процента); второго класса - 15,6 тыс. тонн (0,5 процента); третьего класса - 191,8 тыс. тонн (6,75 процента); четвертого класса - 973,3 тыс. тонн (34,3 процента); пятого класса - 1656,4 тыс. тонн (58 процентов).

Особую проблему представляют промышленные отходы. Совокупность опасных свойств, характерных для промышленных отходов (токсичность, пожаро- и взрывоопасность и др.), создает особый риск для здоровья населения и окружающей среды. Нежелание (или отсутствие возможностей) предприятий вкладывать финансовые средства в создание замкнутых технологических циклов, в которых отходы, образующиеся в одном технологическом цикле, являются сырьем для другого, приводит к увеличению объемов размещения отходов на свалках (полигонах) твердых бытовых отходов (далее - ТБО). Несовершенство системы учета образования и "движения" отходов приводит к несанкционированному размещению токсичных промышленных отходов на свалках ТБО, берегах рек, водоемов, в пригородных лесах и т.д.

В качестве вторичных ресурсов на протяжении ряда лет используется около 10 процентов от общего объема собранных отходов производства и потребления. В хозяйственный оборот вовлекаются только высоколиквидные и рентабельные отходы, главным образом, лом и отходы черных и цветных металлов, высокосортные марки макулатуры, чистые текстильные, полимерные и древесные отходы, часть минеральных отходов металлургической промышленности.

Существующая в настоящее время в Республике Татарстан система обращения с отходами, основана преимущественно на захоронении их на свалках и полигонах ТБО или длительном хранении (складировании) на специализированных объектах.

В республике крайне медленными темпами внедряется система раздельного сбора отходов, особенно компонентов ТБО. Из-за отсутствия раздельного сбора отходов вместе с пищевыми отходами, бумагой, полимерной и другой тарой выбрасываются разнообразные емкости с остатками красок, ядохимикатов, лаков, разбитые ртутьсодержащие приборы и лампы, лекарства и прочее. Токсичные компоненты отходов в виде фильтрата представляют потенциальную угрозу окружающей среде.

Низкий уровень экологической культуры населения способствует захламлению территорий в местах массового отдыха горожан, вокруг садовых и дачных участков, вдоль автомобильных и железных дорог и т.д.

Помимо экологических аспектов, проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы (промышленные и бытовые) являются источниками вторичного сырья, переработка которых может дать существенную экономию природных ресурсов и способствовать реализации принципов ресурсо- и энергосбережения в Республике Татарстан.

Создание и развитие специализированных предприятий по сбору, переработке и обезвреживанию отходов помогут решить и социальную проблему, обеспечив создание новых рабочих мест для жителей районов и городов республики.

Для республики также актуальна проблема транспортировки отходов. В настоящее время определенная часть населения, проживающего в неблагоустроенном жилом секторе, не охвачена плановой системой вывоза отходов. Часть отходов сжигается на местах, что противоречит законодательству в области обращения с отходами, часть закапывается на придомовых территориях, а большая часть, также в нарушение законодательства, попадает на межпоселковые территории, образуя несанкционированные свалки на пустырях, вдоль дорог и пр.

В последние годы в республике ведется интенсивное строительство, что приводит к росту отходов строительства и сноса старых зданий. Точные объемы образующихся строительных отходов оценить трудно, однако необходимо отметить, что их основная часть размещается на полигонах и свалках ТБО, сокращая срок эксплуатации последних. При организации должной системы управления строительными отходами они могли бы быть использованы при рекультивации нарушенных территорий в качестве подстилающих материалов, при строительстве различных объектов малого бизнеса и др.

В летний период при уборке территории городов и населенных пунктов образуются смет, ветки, листва и т.д., при уходе за зелеными насаждениями - веточная масса. Древесные отходы и парковый смет вывозятся на свалки ТБО или на так называемые свалки веточных масс. Зачастую накопленная масса сжигается.

Анализ существующей в настоящее время ситуации в сфере обращения с отходами на территории республики показывает, что, несмотря на принимаемые Правительством Республики Татарстан меры, имеется необходимость повышения эффективности системы управления отходами.

Одним из приоритетных направлений государственной системы управления отходами является решение вопроса безопасного размещения отходов. Для этих целей в республике функционируют около 50 полигонов ТБО, которые построены в крупных городах и населенных пунктах республики - в местах наибольшего образования отходов.

В настоящее время информация по обращению с отходами в Республике Татарстан разрознена и зачастую противоречива. В то же время для эффективного управления процессами обращения с отходами, для принятия управляющими структурами обоснованных решений необходима информация обо всех стадиях обращения с отходами: от образования отходов до их захоронения. Эта информация должна быть полной, достоверной и своевременной.

Значительные объемы образования отходов, низкий уровень их переработки и неудовлетворительное состояние мест их размещения обусловливают необходимость создания в республике единой системы государственного управления обращением с отходами производства и потребления.

Низкая степень использования отходов производства и потребления приводит к тому, что в настоящее время городские и поселковые свалки являются основными объектами для захоронения ТБО на территории Татарстана. Они имеются во всех районах и размещают более 200 тыс. тонн отходов в год. При этом большая часть объектов находится на грани заполнения, примерно треть объектов эксплуатируется свыше 35 лет. Практически все населенные пункты имеют несанкционированные свалки.

Общая площадь объектов размещения отходов уже превышает 373,13 гектара, что составляет более 0,005 процента от всей территории республики. При условии значительных объемов образования отходов и отсутствия их переработки площадь отчуждаемых земель под размещение отходов будет продолжать расти. В настоящее время в Республике Татарстан действуют только 54 полигона ТБО, отвечающих нормативным требованиям.

По данным Министерства здравоохранения Республики Татарстан, в 2013 году в республике образовалось 20,472 тыс. тонн медицинских отходов, из них:

отходы класса "А" (неопасные отходы) - 17,7 тыс. тонн (86,5 процента);

отходы класса "Б" (опасные (рискованные) отходы) - 2,25 тонны (10,9 процента);

отходы класса "В" (чрезвычайно опасные отходы) - 0,28 тонны (1,4 процента);

отходы класса "Г" (отходы, по составу близкие к промышленным) - 0,22 тонны (1,1 процента);

отходы класса "Д" (радиоактивные отходы) - 0,01 тонны (0,06 процента).

Сбор, временное хранение и транспортирование медицинских отходов, за исключением отходов классов "Г" и "Д", осуществляются медицинскими учреждениями в соответствии с СанПиН 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

ГАРАНТ:

См. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.7.2790-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами", утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 9 декабря 2010 г. N 163

В республике серьезной проблемой является нехватка установок для обеззараживания и термического уничтожения медицинских отходов классов опасности "Б" и "В", а также лекарственных средств с истекшими сроками годности, фальсифицированных фармацевтических препаратов.

Проблема отходов не может быть решена только за счет создания современных полигонов захоронения отходов, рекультивации свалок и т.д. Необходимо реформировать всю систему управления отходами, создать отходоперерабатывающую индустрию, что обеспечит внедрение необходимых объектов сбора, переработки и утилизации отходов, решит проблему нелегального размещения отходов на стихийных свалках, присутствия на рынке услуг нелицензированных подрядчиков и т.д.

Первым этапом в создании подобной системы должно стать развитие системы нормативного правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, а также создание информационных средств управления.

В настоящее время существующие в Республике Татарстан информационные продукты могут иметь только справочное значение и не могут использоваться для эффективного контроля за образованием и размещением отходов производства и потребления в Республике Татарстан.

В связи с этим насущной необходимостью является создание геоинформационной системы, позволяющей контролировать движение отходов производства и потребления Республики Татарстан, доступной заинтересованным министерствам и ведомствам.

В рамках Программы предусматривается осуществление целенаправленного развития республиканской системы обращения с отходами в соответствии с задачей улучшения экологической безопасности и санитарного состояния Республики Татарстан.

II. Цель, задачи, мероприятия и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы-2

Подпрограмма-2 разработана для достижения основной цели - снижение уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличение объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья.

Мероприятия Подпрограммы-2 направлены на решение следующих основных задач:

1. Создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан;

2. Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба при обращении с отходами производства и потребления.

В рамках первой задачи "Создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан" будет обеспечено проведение следующих мероприятий:

реализация комплекса мер в области обращения с отходами производства и потребления;

создание автоматизированной информационной системы "Электронная экология" (1-й этап, раздел "Отходы");

проведение акций по сбору учащимися образовательных учреждений раздельного сбора вторичных ресурсов:

научно-исследовательские работы по теме "Разработка технологии утилизации элементов питания (батареек)";

разработка программного продукта "Кадастр отходов производства и потребления Республики Татарстан" для ведения мониторинга отходов Республики Татарстан";

изготовление и поставка емкостей для раздельного временного накопления отходов;

строительство полигонов ТБО и мусоросортировочных станций.

Основными показателями решения данной задачи являются:

доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности, процентов;

доля вторичных ресурсов, извлеченных из общей массы отходов, размещаемых на полигонах ТБО Республики Татарстан, процентов.

В рамках второй задачи предполагается реализация мероприятий по ликвидации накопленного экологического ущерба, а также картирование, паспортизация очагов загрязнения природных вод, сформировавшихся в районе расположения Нижнекамского промышленного узла и разработка первоочередных мер по их локализации для предотвращения загрязнения Галиевского месторождения подземных вод.

Основным показателем решения данной задачи является доля ликвидированных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов (в процентах).

Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-2 в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-2 представлена в приложении к ней.

Сроки реализации Подпрограммы-2 - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-2

Общий объем финансирования Подпрограммы-2 составляет 181814,1 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(тыс. рублей)
Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан
2014	77596,3	77596,3
2015	90102,5	90102,5
2016	2587,7	2587,7
2017	2709,4	2709,4
2018	2825,9	2825,9
2019	2941,7	2941,7
2020	3050,6	3050,6
Итого	181814,1	181814,1

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов

IV. Механизм реализации Подпрограммы-2

Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-2 предусматривает взаимодействие Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, исполнительным комитетом г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района, исполнителями мероприятий Подпрограммы-2.

Исполнение государственного заказа на управление в сфере охраны окружающей среды и природопользования осуществляется структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствии с исполняемыми полномочиями согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" и законодательствам Российской Федерации и Республики Татарстан.

Реализация Подпрограммы-2 осуществляется на основе исполнения государственных заданий, устанавливаемых государственными заказчиками Подпрограммы-2, государственных контрактов (договоров) на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Татарстан, предоставление государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственным заказчиком Подпрограммы-2 со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан.

Реализация мероприятий Подпрограммы-2 на территории г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района осуществляется в соответствии с соглашениями между исполнительным комитетом г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района с Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан о предоставлении субсидий из бюджета Республики Татарстан бюджету исполнительного комитета г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района на выполнение природоохранных мероприятий.

Государственные заказчики Подпрограммы-2:

осуществляют реализацию мероприятий с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год, ежегодно уточняют достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-2 и состав ее исполнителей:

направляют статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке, ходе работ по реализации Подпрограммы-2 и эффективности использования финансовых средств, в рамках предоставления отчетности по Программе в установленном порядке.

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы-2 несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-2, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-2

Реализация Подпрограммы-2 обеспечит получение следующих результатов к 2020 году.

Приоритет минимизации образования и использования отходов производства и потребления над их обезвреживанием и захоронением позволит обеспечить защиту социальных и экономических интересов населения региона, в том числе:

создать нормативную правовую и технологическую базу для реализации на территории Республики Татарстан единой государственной политики в сфере обращения с отходами производства и потребления на различных уровнях управления;

уменьшить объем размещаемых отходов на полигонах твердых бытовых и промышленных отходов Республики Татарстан за счет создания комплексных систем управления отходами, организуемых по зональному принципу и включающих в себя производственные мощности по автоматизированной сортировке и переработке отходов, а также требуемую логистическую инфраструктуру, внедрения инновационных технологий переработки отходов;

развивать рынок экологических товаров и услуг, создать условия для формирования индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления, в том числе использования отходов в целях получения тепла и электроэнергии;

уменьшить среднюю массовую долю отходов производства и потребления, направляемых на захоронение после сортировки и переработки и устранение в связи с этим необходимости регулярного выделения новых площадей под полигоны ТБО;

ликвидировать несанкционированные свалки ТБО;

исключить необходимость отвода земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности под новые объекты размещения отходов;

улучшить состояние окружающей среды, снизить экологические риски, обусловленные прошлой и текущей хозяйственной деятельностью;

сократить заболеваемость населения, вызванную неблагоприятными экологическими условиями проживания под воздействием факторов накопленного экологического ущерба, увеличить среднюю продолжительность жизни;

реабилитировать территории, загрязненные в результате прошлой хозяйственной деятельности.

Приложение
к подпрограмме "Государственное управление в сфере
обращения отходов производства и потребления
в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, объемы финансирования подпрограммы "Государственное управление в сфере обращения отходов производства и потребления в Республике Татарстан на 2014-2020 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения мероприятий	Исполнители	Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения	Значения индикаторов								Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, тыс. рублей*
					2013 год (базовый)	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20
Наименование цели: "Снижение уровня загрязнения окружающей среды Республики Татарстан отходами производства и потребления, увеличение объемов отходов, вовлекаемых в технологический цикл для развития производства материальных ресурсов из вторичного сырья"
Наименование задачи: "Создание единой комплексной системы управления отходами производства и потребления на территории Республики Татарстан"
1	Реализация мер в области обращения с отходами производства и потребления	2014-2020 годы	МЭиПР РТ	Доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего количества образующихся отходов I-IV классов опасности, процентов	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	23,3	2386,3	2484,5	2587,7	2709,4	2825,9	2941,7	3050,6
2	Создание автоматизированной информационной системы "Электронная экология" (1-й этап, раздел "Отходы")	2014 гол	МЭиПР РТ										1300,0	-	-	-	-	-	-
3	Проведение акций по сбору учащимися образовательных учреждений раздельного сбора вторичных ресурсов	2015 год	МЭиПР РТ										-	200,0	-	-	-	-	-
4	Научно-исследовательские работы по теме "Разработка технологии утилизации элементов питания (батареек)"	2015 год	МЭиПР РТ										-	700,0	-	-	-	-	-
5	Разработка программного продукта "Кадастр отходов производства и потребления Республики Татарстан" для ведения мониторинга отходов Республики Татарстан"	2014 год	МЭиПР РТ	Доля вторичных ресурсов, извлеченных из общей массы отходов, размещаемых на полигонах ТБО Республики Татарстан, процентов	10	12	14	16	18	20	22	25	2000,0	-	-	-	-	-	-
6	Изготовление и поставка емкостей для раздельного временного накопления отходов	2014 год	МЭиПР РТ										4600,0	-	-	-	-	-	-
7	Строительство полигона ТБО пгт. Камские Поляны	2014-2015 годы	МЭиПР РТ, Исполком г. Нижнекамска (по согласованию)										8000,0	2418,0	-	-	-	-	-
8	Завершение строительства полигона ТБО г. Нижнекамска	2014-2015 годы	МЭиПР РТ, Исполком г. Нижнекамска (по согласованию)										12000,0	12000,0	-	-	-	-	-
9	Строительство полигона для складирования снега, вывозимого с территории г. Нижнекамска и Нижнекамского промышленного узла, оснащенного плавильными установками и установками для очистки талых стоков	2014-2015 годы	МЭиПР РТ, Исполком г. Нижнекамска (по согласованию)										13000,0	12000,0	-	-	-	-	-
10	Строительство мусоросортировочной станции на полигоне ТБО г. Нижнекамска	2014 - 201$ годы	МЭиПР РТ, Исполком г. Нижнекамска (по согласованию)										16000,0	15000,0	-	-	-	-	-
Наименование задачи: "Ликвидация объектов накопленного экологического ущерба при обращении с отходами производства и потребления"
11	"Комплекс мероприятий по подготовке к закрытию Самосыровской свалки ТБО по ул. Мамадышский тракт г. Казани с последующей рекультивацией"	2014-2015 годы	МСАиЖКХ РТ (ГИСУ РТ)	Доля ликвидированных несанкционированных свалок твердых бытовых отходов, процентов	10	20	25	-	-	-	-	-	3310,0	22200,0	-	-	-	-	-
12	Рекультивация санкционированной свалки ТБО г. Нижнекамска	2014-2015 годы	МЭиПР РТ, Исполком г. Нижнекамска (по согласованию)										5000,0	5000,0	-	-	-	-	-
13	Софинансирование мероприятий по ликвидации накопленного ущерба, представленных Республикой Татарстан на рассмотрение по ФЦП "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014-2025 годы"	2015 год	МСАиЖКХ РТ (ГИСУ РТ)											8100,0	-	-	-	-	-
14	Картирование, паспортизация очагов загрязнения природных вод, сформировавшихся в районе расположения Нижнекамского промышленного узла и разработка первоочередных мер по их локализации для предотвращения загрязнения Галиевского месторождения подземных вод	2014-2015 годы	МЭиПР РТ										10000,0	10000,0	-	-	-	-	-
Итого средств из бюджета Республики Татарстан													77596,3	90102,5	2587,7	2709,4	2825,9	2941,7	3050,6
МЭиПР РТ													62286,3	47802,5	2587,7	2709,4	2825,9	2941,7	3050,6
МСАиЖКХ РТ (ГИСУ РТ)													15310,0	42300,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

* Перечень мероприятий подпрограммы и объем их финансирования подлежат корректировке в процессе ее реализации в установленном порядке, исходя из возможностей доходной части бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год.

Список сокращений, использованных в настоящем приложении:

МЭиПР РТ - Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;

Исполком г. Нижнекамска - Исполнительный комитет г. Нижнекамска и Нижнекамского муниципального района;

МСАиЖКХ РТ (ГИСУ РТ) - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан (ГКУ "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан").

ФЦП - федеральная целевая программа

Подпрограмма "Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	"Государственное управление в сфере недропользования Республики Татарстан на 2014-2020 годы" (далее - Подпрограмма-3)
Государственный заказчик Подпрограммы-3	Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан
Цель Подпрограммы-3	Реализация государственной политики по регулированию отношений в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан
Задачи Подпрограммы-3	1. Регулирование отношений в сфере геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Татарстан. 2. Регулирование отношений в сфере рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан. 3. Повышение геологической изученности недр Республики Татарстан для устойчивого обеспечения экономики запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах для эффективного управления и рационального использования государственного фонда недр. 4. Обеспечение простого воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых. 5. Изучение территории Республики Татарстан с целью выявления зон развития опасных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод. 6. Обеспечение прироста запасов питьевых подземных вод для удовлетворения нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в районах с напряженной водохозяйственной обстановкой
Сроки реализации Подпрограммы-3	2014-2020 годы
Объем финансирования Подпрограммы-3 с разбивкой по годам	Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 431640,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан, в том числе: в 2014 году - 60261,1 тыс. рублей; в 2015 году - 60683,4 тыс. рублей; в 2016 году - 61127,3 тыс. рублей; в 2017 году - 61650,3 тыс. рублей; в 2018 году - 62151,2 тыс. рублей; в 2019 году - 62649,4 тыс. рублей; в 2020 году - 63117,5 тыс. рублей. Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан
Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы-3 (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели ее бюджетной эффективности	Реализация Подпрограммы-3 позволит к 2020 году: увеличить площадь территории Республики Татарстан, охваченной новыми данными геологических, гидрогеологических и геоэкологических исследований, до 24 процентов; увеличить долю муниципальных районов Республики Татарстан, охваченных мониторингом ОЭГП, к количеству муниципальных районов Республики Татарстан, подверженных негативному влиянию ОЭГП, до 36 процентов; обеспечить ежегодное выявление 4 перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых; увеличить площадь территории, охваченной мониторингом геологической среды, в общей площади территории Республики Татарстан, до 46 процентов; увеличить объем утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод в их прогнозных эксплуатационных ресурсах до 40,9 процента; обеспечить выполнение запланированного объема поисково-разведочного и эксплуатационного бурения нефтяных скважин до 100 процентов; обеспечить подготовку отчетов о результатах геологоразведочных работ в проведенных государственных экспертизах до 100 процентов; увеличить количество удовлетворенных заявок на предоставление геологической информации в общем количестве обращений до 99 процентов; увеличить количество выданных лицензий в количестве рассмотренных заявлений на получение права пользования недрами до 96 процентов; обеспечить поступление в бюджет Республики Татарстан разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участкам недр местного значения, до 100 процентов; обеспечить ежегодный утвержденный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан, 1 баланс (ежегодно до 2020 года); обеспечить ежегодное издание 4 выпусков журнала "Георесурсы" тиражом 1000 экземпляров

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы-3, основные проблемы и пути их решения

Республика Татарстан является одним из немногих субъектов Российской Федерации, характеризующихся развитым минерально-сырьевым комплексом. Товарную ценность недр Татарстана определяют месторождения нефти, природных битумов и ликвидных видов твердых нерудных полезных ископаемых. Многие из них разрабатываются, освоение других может осуществиться в ближайшей перспективе по мере востребованности экономикой.

Минерально-сырьевой комплекс республики представлен отраслями по освоению и переработке нефти и строительного минерального сырья. В начальной стадии находится разработка месторождений природных битумов.

Сложившаяся в последние годы тенденция использования минерально-сырьевого потенциала Республики Татарстан сохранится в ближайшие 5-10 лет. Республика в долгосрочной перспективе по-прежнему будет оставаться крупной сырьевой базой топливно-энергетического и строительного комплексов России.

В 2014-2020 годах возможный объем годовой добычи нефти по Республике Татарстан будет составлять 29550-28100 тыс. тонн. Исходя из намеченных уровней добычи нефти, потребуется обеспечить ежегодный прирост запасов нефти категорий А+В+С1, в количестве 29-30 млн. тонн в течение 2014-2020 годов (в соответствии с Законом Республики Татарстан от 13 января 2007 г. ода N 7-ЗРТ "Об утверждении Программы развития топливно-энергетического комплекса Республики Татарстан на 2006-2020 годы").

Поддержание нефтедобычи возможно только при форсированной подготовке новых запасов, требующей интенсивного проведения геологоразведочных работ, поисково-разведочного бурения и работ по увеличению нефтеотдачи пластов в совокупности с эксплуатационным бурением нефтяных скважин.

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы стратегической целью дальнейшего развития республики является повышение качества жизни населения на основе модели конкурентоспособной экономики и эффективного использования природных ресурсов. Одним из факторов экономического развития должно стать развитие и рациональное использование минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод. Использование этих природных богатств дает возможность для дальнейшего экономического подъема, реализации гражданского и дорожного строительства, способствующих повышению уровня социально-экономического развития муниципальных районов.

В валовом региональном продукте доля строительства и промышленности строительных материалов составляет 13,5 процента. Потребности строительного комплекса обеспечиваются в части бетона, раствора, железобетонных конструкций, силикатного кирпича, песчано-гравийных смесей и песка строительного. В то же время предприятия строительного комплекса испытывают дефицит в цементе, облицовочном кирпиче, теплоизоляционных и кровельных материалах.

Недра Республики Татарстан содержат довольно широкий спектр общераспространенных полезных ископаемых, на основе которых организовано производство и обеспечены полностью или частично потребности экономики республики в песке строительном и силикатном, обогащенной песчано-гравийной смеси, керамическом кирпиче, керамзитовом гравии, извести строительной, щебне строительном, известняковой муке.

Поддержание достигнутого уровня требует дальнейшего повышения эффективности функционирования государственной системы лицензирования недропользования для обеспечения сбалансированного развития и использования минерально-сырьевых ресурсов.

Известно, что перечень объектов лицензирования, составляемый Управлением минерально-сырьевых и водных ресурсов и Управлением регулирования отношений недропользования Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан является ключевым документом, определяющим пути развития фонда недр, возможности реализации программ геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы и в конечном итоге поступления финансовых средств в бюджет Республики Татарстан, поскольку именно перечень участков недр местного значения и обоснованность его формирования определяют, какие участки, в какие сроки, с какой целью и на каких условиях будут введены в пользование или не будут введены из-за отсутствия претендентов на эти участки. Недопустимость бессистемного формирования перечней очевидна.

Ежегодно в Республику Татарстан ввозятся значительные объемы продукции на основе нерудного минерального сырья (цемент, кирпич, керамическая плитка, асбестоцементные изделия, теплоизоляционные и кровельные материалы, высоко- и среднепрочный щебень). На эффективное использование сырьевой базы промышленности строительных материалов негативное влияние оказывают конъюнктура рынка, ограниченный ассортимент продукции, выпускаемой предприятиями стройиндустрии из местного минерального сырья, низкое качество полезных ископаемых, несовершенство применяемых технологий его переработки.

Для обеспечения потребностей отраслей экономики в минеральном сырье необходимо как расширение сырьевой базы действующих предприятий, так и создание сырьевой базы для организации новых производств. Реализация этих мероприятий сопряжена с подготовкой к лицензированию и освоению объектов нераспределенного фонда недр, а также месторождений, не имеющих утвержденных запасов полезных ископаемых. К тому же на отдельных объектах недропользования изменилась инфраструктурная ситуация, они стали недоступны для отработки из-за застройки и обустройства территории наземными и подземными коммуникациями. В связи с этим актуальны работы по ревизионному обследованию месторождений.

Требует своего решения геолого-экономическая оценка объектов нераспределенного фонда общераспространенных полезных ископаемых, от результатов которой зависят объемы инвестиций в развитие муниципальных районов республики.

Следовательно, необходимо в период 2014-2020 годов совершенствовать механизмы воздействия системы лицензирования прав пользования недрами участков местного значения на процессы геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы, добычи минерального сырья.

Проведение аукционов на право пользования участками недр местного значения, включающих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, в 2014-2020 годах должно обеспечить сбалансированное развитие минерально-сырьевой базы, необходимый объем добычи, формирование доходной части бюджета Республики Татарстан.

Поступательное развитие минерально-сырьевого комплекса республики определяется разведанными и прогнозными ресурсами полезных ископаемых, расширением и совершенствованием перерабатывающих производств в целях выработки новых видов конкурентоспособной продукции, а также конъюнктурой спроса различных видов полезных ископаемых на мировом, общероссийском и региональном рынках.

Динамичное развитие экономики республики обусловливает необходимость оперативного принятия управленческих решений. Принятие любого такого решения требует определенной информационной базы. Чем своевременней и полнее будет полученная информация, тем качественней будет принимаемое решение.

Современное состояние информационного обеспечения в области недропользования характеризуется рядом требующих своего разрешения проблем. Необходим учет геологических информационных ресурсов, создаваемых различными организациями на машинных носителях, и оперативный доступ к накопленной геологической и иной информации о недрах. Только на этих условиях возможно вовлечение их в процесс активного использования при выработке и исполнении управленческих решений и подготовке пакетов геологической информации по участкам недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, для аукционов на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи.

Все, перечисленное выше, говорит о том, что сложившаяся в области недропользования ситуация, требует решения возникших проблем программными методами.

II. Цель, задачи, мероприятия и показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач Подпрограммы-3

Целью Подпрограммы-3 является реализация государственной политики по регулированию отношений в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан.

На достижение указанной цели направлено решение следующих задач:

1. Регулирование отношений в сфере геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Татарстан.

2. Регулирование отношений в сфере рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан.

3. Повышение геологической изученности недр Республики Татарстан для устойчивого обеспечения экономики запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах для эффективного управления и рационального использования государственного фонда недр.

4. Обеспечение простого воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых.

5. Изучение территории Республики Татарстан с целью выявления зон развития опасных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод.

6. Обеспечение прироста запасов питьевых подземных вод для удовлетворения нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в районах с напряженной водохозяйственной обстановкой.

В рамках первой задачи "Регулирование отношений в сфере геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы на территории Республики Татарстан" предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Координация и регулирование геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств недропользователей, включающие:

подготовку предложений о прогнозных объемах эксплуатационного и поисково-разведочного бурения нефтедобывающими компаниями Республики Татарстан на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

подготовку предложений по постановке объектов геологоразведочных работ на углеводородное сырье в государственных программах геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на территории Республики Татарстан;

участие в подготовке распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан об объемах добычи нефти, эксплуатационного и поисково-разведочного бурения по нефтедобывающим предприятиям Республики Татарстан и осуществляет контроль за его исполнением;

сбор, обобщение и анализ информации о ресурсной базе углеводородного сырья, об объемах добычи нефти, эксплуатационного и поисково-разведочного бурения для совещаний, проводимых Правительством Республики Татарстан;

информационно-аналитическую поддержку деятельности Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан по повышению эффективности использования геологической информации в интересах государства, различных категорий недропользователей и граждан;

ведение интернет-сайта Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в части информирования пользователей об изучении, воспроизводстве, использовании и охране недр Республики Татарстан.

2. Проведение государственной экспертизы разведанных запасов общераспространенных полезных ископаемых, технико-экономических обоснований кондиций и геологической информации об участках недр местного значения, включающее:

участие в согласовании технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр;

проведение современной оценки минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан (далее - ОПИ) и пересчета запасов частично застроенных месторождений ОПИ;

оценку современного состояния количественных показателей минерально-сырьевой базы ОПИ;

подготовку и рассмотрение на Республиканской комиссии по запасам предложений по переводу остаточных запасов ряда месторождений в нераспределенный фонд недр Республики Татарстан (исключение из баланса информации в соответствии с лицензиями, на право разработки недр, которыми обладают организации, не существующие в настоящее время или проходящие процедуру банкротства);

уточнение остаточных запасов ряда месторождений.

3. Информационное обеспечение недропользования, включающее:

информационное обеспечение недропользования, включающее учет выполненных геологоразведочных работ и выданных лицензий на право пользования недрами;

ведение фактографической базы данных по действующим и ранее выданным лицензиям;

ведение федерального программного комплекса геоинформационной системы "Недра";

формирование, ведение и организацию использования государственных геологических информационных ресурсов, сосредоточенных в территориальных хранилищах информации по геологии и недропользованию;

прием, хранение и систематизацию геологических отчетов и картографических материалов:

составление учетных карточек и картограмм геологической изученности;

предоставление геологической информации по запросам пользователей;

осуществление инструктивно-методического руководства ведения организациями и субъектами хозяйственной деятельности работ по мониторингу геологической среды по утвержденным программам.

Основными показателями (индикаторами) решения первой задачи являются:

соотношение фактического объема эксплуатационного бурения нефтяных скважин к запланированному (в процентах);

соотношение фактического объема поисково-разведочного бурения нефтяных скважин к запланированному (в процентах);

соотношение количества отчетов о результатах геологоразведочных работ и количества проведенных государственных экспертиз (в процентах);

соотношение количества удовлетворенных заявок на предоставление геологической информации к общему количеству обращений (в процентах).

В рамках второй задачи "Регулирование отношений в сфере рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан" предусматривается реализация следующих мероприятий:

1. Проведение аукционов на право пользования участками недр на территории Республики Татарстан на разведку и добычу общераспространенных полезных ископаемых, включающее:

участие в установленном порядке в работе конкурсных или аукционных комиссий, создаваемых федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;

координацию и регулирование геологоразведочных работ, выполняемых за счет средств недропользователей;

подготовку и проведение аукционов на предоставление права пользования участками недр на территории Республики Татарстан на разведку и добычу ОПИ или на геологическое изучение, разведку и добычу ОПИ на участках недр, содержащих месторождения ОПИ, или участках недр местного значения.

2. Лицензирование государственного фонда недр Республики Татарстан, включающее:

подготовку к лицензированию и освоению объектов нераспределенного фонда недр;

учет участков недр местного значения, используемых для добычи общераспространенных полезных ископаемых на основе системы лицензирования пользования недрами участков местного значения, в том числе для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

учет выданных лицензий на право пользования участками недр;

снятие с государственного баланса запасов, отработка которых не может быть осуществлена по природным, экологическим или инфраструктурным причинам;

составление территориального баланса запасов общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан.

Основными показателями (индикаторами) решения второй задачи являются:

соотношение количества выданных лицензий к количеству рассмотренных заявлений на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых (в процентах);

соотношение величины фактического поступления в бюджет Республики Татарстан разовых платежей за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации по участкам недр, содержащим общераспространенные полезные ископаемые, или участкам недр местного значения к утвержденным плановым значениям (в процентах);

ежегодный утвержденный баланс запасов общераспространенных полезных ископаемых Республики Татарстан, 1 баланс (ежегодно до 2020 года).

В рамках третьей задачи "Повышение геологической изученности недр Республики Татарстан для устойчивого обеспечения экономики запасами минерального сырья и геологической информацией о недрах для эффективного управления и рационального использования государственного фонда недр" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

расширение и качественное улучшение ресурсной базы общераспространенных полезных ископаемых;

обеспечение рационального и эффективного использования ресурсного потенциала недр;

осуществление научно-методического обеспечения научно-исследовательских работ на нефть;

осуществление государственного геологического информационного обеспечения;

осуществление информационно-издательской деятельности.

Основными показателями (индикаторами) решения третьей задачи являются:

соотношение площади территории, охваченной новыми данными геологических, гидрогеологических и геоэкологических исследований к общей площади территории Республики Татарстан (в процентах);

выпуск журнала "Георесурсы" тиражом 1000 экземпляров, выпусков.

В рамках четвертой задачи "Обеспечение простого воспроизводства запасов общераспространенных полезных ископаемых" предусматривается проведение поисково-оценочных работ на общераспространенные полезные ископаемые.

Основным показателем (индикатором) решения четвертой задачи является количество выявленных перспективных участков общераспространенных полезных ископаемых.

В рамках пятой задачи "Изучение территории Республики Татарстан с целью выявления зон развития опасных геологических процессов и участков загрязнения подземных вод" предусматривается осуществление мониторинга геологической среды и геоэкологических исследований.

Основными показателями (индикаторами) решения пятой задачи являются:

соотношение площади территории, охваченной мониторингом геологической среды, к общей площади территории Республики Татарстан (в процентах);

отношение количества муниципальных районов Республики Татарстан, охваченных мониторингом ОЭГП, к количеству муниципальных районов Республики Татарстан, подверженных негативному влиянию ОЭГП (в процентах).

В рамках шестой задачи "Обеспечение прироста запасов питьевых подземных вод для удовлетворения нужд хозяйственно-питьевого водоснабжения населения в районах с напряженной водохозяйственной обстановкой" предусматривается реализация следующих основных мероприятий:

осуществление мониторинга геологической среды и геоэкологических исследований;

расширение и качественное улучшение ресурсной базы пресных подземных вод;

проведение поисково-оценочных работ на пресные подземные воды.

Основным показателем (индикатором) решения шестой задачи является соотношение утвержденных эксплуатационных запасов подземных вод и их прогнозных эксплуатационных ресурсов (в процентах).

Детальная информация об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы-3 в разрезе цели, задач и мероприятий Подпрограммы-3 представлена в приложении к ней.

Сроки реализации Подпрограммы-3 - 2014-2020 годы.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы-3

Общий объем финансирования Подпрограммы-3 составляет 431640,2 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан:

(тыс. рублей)
Год	Всего	Средства бюджета Республики Татарстан
2014	60261,1	60261,1
2015	60683,4	60683,4
2016	61127,3	61127,3
2017	61650,3	61650,3
2018	62151,2	62151,2
2019	62649,4	62649,4
2020	63117,5	63117,5
Итого	431640,2	431640,2

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан.

IV. Механизм реализации Подпрограммы-3

Система управления реализацией мероприятий Подпрограммы-3 предусматривает взаимодействие структурных подразделений Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан:

Управление минерально-сырьевых и водных ресурсов,

Управление регулирования отношений недропользования, исполнителей целевых мероприятий в сфере недропользования.

Исполнение государственного заказа на управление в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр на территории Республики Татарстан осуществляется структурными подразделениями Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан в соответствии с исполняемыми полномочиями согласно Положению о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.07.2005 N 325 "Вопросы Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан" и законодательству Российской Федерации и Республики Татарстан в сфере геологического изучения, воспроизводства минерально-сырьевой базы, рационального использования государственного фонда недр.

Реализация Подпрограммы-3 осуществляется на основе исполнения государственных заданий, устанавливаемых государственным заказчиком Подпрограммы-3, государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку продукции для государственных нужд, предоставление государственных услуг негосударственными организациями, заключаемых государственным заказчиком Подпрограммы-3 со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик Подпрограммы-3:

обеспечивает предоставление статистической, справочной и аналитической информации о подготовке, ходе работ по реализации Подпрограммы-3 и эффективности использования финансовых средств, в рамках предоставления отчетности по Программе в установленном порядке;

ежегодно уточняет достижение целевых индикаторов, затраты на реализацию программных мероприятий, механизм реализации Подпрограммы-3 и состав ее исполнителей с учетом выделяемых на ее реализацию финансовых средств на очередной финансовый год.

Исполнители основных мероприятий Подпрограммы-3 несут ответственность за выполнение мероприятий Подпрограммы-3, рациональное использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка экономической, социальной и экологической эффективности Подпрограммы-3

Реализация Подпрограммы-3 обеспечит получение следующих результатов к 2020 году.

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы-3 выражается в создании новых ресурсных возможностей для обеспечения потребностей республики в строительном минеральном сырье, защите социальных и экономических интересов населения республики, а также в обеспечении роста налоговых поступлений от добычи и реализации минерального сырья в бюджеты всех уровней.

К 2020 году будет обеспечено:

сбалансированное развитие топливно-энергетического, строительного и транспортного комплексов;

ежегодное увеличение доли населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности;

ежегодное увеличение прироста запасов общераспространенных полезных ископаемых и подземных вод;

ежегодное увеличение количества выданных лицензий на получение права пользования недрами с целью геологического изучения, разведки и добычи полезных ископаемых на участках недр местного значения.

повышение эффективности использования минерально-сырьевых ресурсов;

удовлетворение потребностей экономики и населения Республики Татарстан минерально-сырьевыми ресурсами;

совершенствование системы недропользования;

увеличение поступлений налогов и платежей от добычи и реализации минерального сырья в бюджеты всех уровней,

создание условий для активного привлечения инвесторов в минерально-сырьевой сектор экономики;

увеличение числа рабочих мест на вновь создаваемых и расширяемых предприятиях минерально-сырьевого комплекса Республики Татарстан.

Основными результатами реализации Подпрограммы-3 являются:

обеспечение населения республики защищенными от загрязнения источниками подземной питьевой воды, отвечающей требованиям стандартов качества, улучшением в связи с этим санитарно-гигиенических условий жизни, снижение заболеваемости и увеличение продолжительности жизни населения;

предотвращение вредного воздействия на окружающую среду инженерно-хозяйственной деятельности, снижение экономического и экологического ущербов от опасных геологических процессов.